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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第 五,章,多边贸易体制,本章结构,第一节 国际贸易条约与协定第二节 关税与贸易总协定第三节 世界贸易组织,教学目的、要求,了解国际贸易条约与协定的概念；,掌握国际贸易条约与协定的种类；,掌握国际贸易条约与协定的基本原则；,了解关贸总协定的宗旨、原则和历次多边贸易谈判；,掌握世界贸易组织的宗旨、职能、机构及法律框架。,第 一 节,国际贸易条约与协定,贸易条约（,Commercial Treaties,）又称“商约”，是国际条约中的一种契约性条约，泛指国家间在经济贸易关系方面规定相互权利义务的各种书面
2、协议的总称。,贸易协定（,Trade Agreements,）是指缔约国为调整贸易关系而达成的书面协议。,一、贸易条约和贸易协定的含义,二、国际贸易条约与协定的类别,（一）贸易条约,贸易条约（,Commercial Treaty,）又称通商条约或友好通商条约，是一种内容广泛、全面规定缔约国双方之间经济贸易关系的条约。它常涉及缔约国之间经济和贸易关系上一切可能发生的问题。,二、国际贸易条约与协定的类别,（二）贸易协定,贸易协定（,Trade Agreement,）是就两国之间经济贸易关系中的具体规定而缔结的一种书面协议。与贸易条约相比，它的特点是内容比较具体，涉及面窄、手续简单、有效期短以及无须
3、法律程序审批等特点。,二、国际贸易条约与协定的类别,（三）贸易协定书,贸易议定书（,Trade Protocol,）是指缔约国就发展贸易关系中某项具体问题所达成的书面协议。它是对贸易协定的有效补充。,三、贸易条约与协定适用的法律原则,1.,最惠国待遇原则（,Most-favored Nation Treatment,）,最惠国待遇原则是贸易条约与协定中最普遍和最重要的法律条款,其含义是指缔约国的一方现在或将来给予任何第三方的一切特权、优惠或豁免，必须同样给予缔约对方。最惠国待遇可分为无条件最惠国待遇和有条件最惠国待遇两种,.,三、贸易条约与协定适用的法律原则,2,国民待遇原则,国民待遇原则（,
4、National Treatment,）是指缔约国的一方公民、企业和船舶在缔约国的另一方领土上享有同该国本国公民、企业和船舶同等的待遇。,第二节,关税与贸易总协定,一、关税与贸易总协定的产生,二战后，美国凭借其在政治、经济、军事上的优势，企图从金融、投资和贸易三个方面重建世界经济秩序。金融方面，成立了“国际货币基金组织”（,International Monetary Fund,IMF,）；国际投资方面，成立了“国际复兴开发银行”（后改名为“世界银行”，,International Bank for Reconstruction and Development,，英文简称：,IBRD,或,Wo
5、rld Bank,），；在贸易方面，拟成立“国际贸易组织”,(International Trade Organization,ITO),，以便在多边基础上，通过互减关税，扭转日益盛行的高关税贸易保护主义和歧视性的贸易政策，促进国际贸易的自由发展。,二、关税与贸易总协定的宗旨及主要内容,（一）、总协定的宗旨,关贸总协定的序言明确规定其宗旨是：缔约各国政府认为，在处理它们的贸易和经济事务的关系方面，应以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和,有效需求,的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品生产与交换为目的。通过达成互惠互利协议，大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视
6、待遇等措施，以对上述目的做出贡献。,二、关税与贸易总协定的宗旨及主要内容,（二）、总协定的主要内容,1.,适用最惠国待遇，缔约国之间对于进出口货物及有关的关税规费征收方法、规章制度、销售和运输等方面，一律适用无条件,最惠国待遇原则,。但,关税同盟,、,自由贸易区,以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外。,2.,关税减让,。缔约国之间通过谈判，在互惠基础上互减关税，并对减让结果进行约束，以保障缔约国的出口商品适用稳定的,税率,。,3.,取消进口数量限制。总协定规定原则上应取消进口数量限制。但由于,国际收支,出现困难的，属于例外。,4.,保护和紧急措施。对因意外情况或因某一产品输入数量剧
7、增，对该国相同产品或与它直接竞争的生产者造成重大损害或重大威胁时，该缔约国可在防止或纠正这种损害所必需的程度和时间内，暂停所承担的义务，或撤销、修改所作的减让。,三、关税与贸易总协定的历次多边贸易谈判,轮次,谈判期间,谈判地点,参加方数量,主要议题,主要成果,1,1947.4-10,瑞士日内瓦,23,关税减让,关税减让涉及,45000,项产品；占资本主义国家进口总值,54%,的产品平均降税,35%,；关贸总协定临时生效；,2,1949.4-10,法国安纳西,33,关税减让,关税减让涉及近,5000,项产品；占应税进口总值,5.6%,的产品平均降税,35%,；,3,1950.9-1951.4,英
8、国托奎,39,关税减让,关税减让涉及近,9000,项产品；占应税进口总值,11.7%,的产品平均降税,26%,；,4,1956.1-5,瑞士日内瓦,28,关税减让,关税减让涉及近,3000,项产品；占应税进口总值,16%,的产品平均降税,15%,；,5,1960.9,-1962.7,瑞士日内瓦,狄龙回合,45,关税减让,关税减让涉及,4400,项产品；占应税进口总值,20%,的产品平均降税,20%,；,6,1964.5,-1967.6,瑞士日内瓦,肯尼迪回合,54,关税统一减让,关税减让涉及约,400,亿美元产品；关税平均水平下降,35%,；,7,1973.9,-1979.4,瑞士日内瓦,东京
9、回合,尼克松回合,99,关税减让,非关税措施削减,一揽子关税减让方式涉及约,3000,亿美元产品；关税平均水平下降,35%,；,9,个发达缔约方的工业制成品降税至,4.7%,；达成多项非关税壁垒协议和守则；通过了给予发展中缔约方优惠待遇的“授权条款”；,8,1986.9,-1993.12,瑞士日内瓦,乌拉圭回合,117,关税减让,非关税措施削减,总协定规章,与贸易有关的投资和知识产权问题,服务贸易,达成,45,个协议；关税减让涉及约,12000,亿美元产品；关税降幅近,40%,，近,20,个产品部门实现零关税；发达缔约方平均关说率由,6.4%,降至,4%,；农产品非关税措施关税化；纺织品歧视性
10、配额,10,年内逐步取消；确立了服务贸易自由化原则；建立了世界贸易组织；,“乌拉圭回合”与世界贸易组织的建立,1,、背景,20,世纪,80,年代，非关税措施盛行,80,年代初世界贸易额下降,为了遏制贸易保护主义，避免贸易战，,1986,年,9,月各缔约方和观察员的贸易部长在乌拉圭埃斯特角城启动第八轮谈判,2,、目标,通过减少或取消关税、数量限制和其它非关税措施，改善市场准入条件，进一步扩大世界贸易,完善多边贸易体制，将更大范围的世界贸易置于统一的、有效的多边规则之下,强化多边贸易体制对国际经济环境变化的适应能力,促进国际合作，增强关税与贸易总协议同有关国际组织的联系，加强政策协调,3,、主要议
11、题,共有,15,个议题,传统议题：关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品与服装、农产品、关贸总协定条款、保障条款、多边贸易谈判协议与安排；补贴和反补贴措施、争端解决、关贸总协定体制的作用,新议题：与贸易有关的投资措施、与贸易有关的知识产权、服务贸易,（,1,）有关,“,市场准入,”,问题,（,2,）,“,新领域,”,方面的问题,（,3,）有关多边贸易竞争规则的议题,（,4,）有关多边贸易体制的程序和作用方面的议题,（,5,）农产品：三方面：市场准入、削减补贴、农产品技术标准规定,四、关税与贸易总协定的作用,（一）为国际经济贸易自由发展奠定了基础,（二）为稳定国际贸易秩序发挥了重要作用
12、,（三）为缔约国提供解决贸易矛盾、摩擦和冲突的场所,（四）在一定程度上维护了发展中国家的利益,第三节,世界贸易组织,一、,WTO,的产生,1993,年,12,月,15,日，参加“乌拉圭回合”谈判的,117,年国家和地区在日内瓦达成了一个关于,建立世界贸易组织协定,（草案），,1994,年,4,月,15,日在摩洛哥马拉喀什举行关贸总协定部长级会议，这些国家和地区的代表又分别代表本国政府在“乌拉圭回合”最后文本和,建立世界贸易组织协定,上签字，并在,马拉喀什宣言,中声明：签署“乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件”，通过部长级有关决定，是关税与贸易总协定向世界贸易组织过渡的开始。由于各方的努力，,1
13、995,年,1,月,1,日“乌拉圭回合”所达成的“一揽子协议”正式生效，世界贸易组织也同时在日内瓦宣告正式成立。,二、,WTO,的宗旨、职能和机构,（一）,WTO,的宗旨,建立世贸组织协定,的序言中指出，,WTO,的宗旨为：“以提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的大幅度稳定增长，以及扩大货物和服务的生产和贸易为目的，同时应依照可持续发展的目标，考虑对世界资源的最佳利用”。“产生一个完整的，更具有活力的和永久性的多边贸易体系，来巩固原来关贸总协定以往为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果”。由此可见，,WTO,的宗旨，不仅重申了,GATT,的目标，而且强调扩大服
14、务贸易、保护和维持环境和实现可持续发展。,(,二）、,WTO,的职能作用,多边贸易规则的管理组织,成员的谈判场所,成员的争端解决机构,成员的贸易政策审议机构,与其他国际经济组织的合作和协调机构,（三）、,WTO,的,组织结构,WTO,的规则体系,建立,WTO,的马拉喀什协定,附件,1A,：,货物多边贸易协定,附件,1B,：,GATS,附件,1C,：,TRIPS,附件,2,：关于争端解决规则与程序的谅解,附件,3,：贸易政策审议机制,附件,4,：诸边贸易协议,第三组,：,规范非关税措施的协议,第四组,：,贸易救济协议,第一组,：,GATT1994,第二组：部门协议,三、,WTO,的基本原则,1,
15、、,非歧视待遇原则,2,、贸易自由化原则,3,、,公平贸易原则,4,、,透明度原则,5,、,互惠原则,6,、允许正当保护的原则,7,、,其他原则,1,、非,歧视待遇原则,最,惠国待遇原则（,Most-Favored-Nation Treatment,，简称,MFN,）,（一）含义：指,WTO,任一成员现在和将来给予任何第三方（,WTO,成员和非,WTO,成员）的优惠和豁免，也应给予,WTO,的其他成员。,（二）由来：,11,世纪发端于地中海沿岸商人的要求。,18,世纪，国家之间相互给予最惠国待遇开始出现。,二战后，最惠国待遇成为双方或多边贸易条款中的基本条款之一。,国民待遇原则（,Nation
16、al Treatment,，,NT,）,（,一）含义：指,WTO,成员保证其给予其他,WTO,成员的产品、服务和国民的待遇不低于其给予本国产品、服务和国民的待遇。,与最惠国待遇的区别：内外平等（而非外外平等）。,2,、贸,易自由化原则,含义：贸易自由化是指各成员通过多边贸易谈判，降低和约束关税，取消贸易限制，消除国际贸易中的歧视待遇，扩大本国市场的准入程度，使货物、服务、技术等尽可能的在国家间按照市场规律自由的流动，而免遭各种不合理的扭曲影响。,理论来源：比较优势理论,3,、公,平贸易原则,含义：是指各成员和出口经营者都不得采取不公正的贸易手段进行国际贸易竞争或扭曲国际贸易市场竞争秩序，保证世界贸易在公开、公正和不受干扰的情况下开展。,要点：不公平贸易违反了自由竞争原则，不能实现资源的最优配置。,4,、透,明度原则,含义：透明度原则指,WTO,成员国,政府,应公布与进出口贸易和服务有关的法律、规章与措施。这些法律、规章和措施在公布之前不得实施，并有义务接受其他成员对实施状况的检查和监督。,重要意义：,WTO,其他各原则的实施情况最终都通过透明度原则来体现。该原则是对自由贸易和公平贸易的
