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1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,关于实施渐进式延迟,法定退休年龄的决定,全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定,汇报人：,时间：,2024,全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定专题党课,目录,01,全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定,02,国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法,03,国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法相关解读,本色,全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定专题党课,PART ONE,全国人民代表大会,常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定,01,
2、该决定于,2024,年,9,月,13,日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署，适应我国人口发展新形势，充分开发利用人力资源，根据宪法，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定：,同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。,实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。,各级人民政府应当积极应对人口老龄化，鼓励和支持劳动者就业创业，切实保障
3、劳动者权益，协调推进养老托育等相关工作。,01,02,03,批准,国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法,。国务院根据实际需要，可以对落实本办法进行补充和细化。,本决定自,2025,年,1,月,1,日起施行。第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准的,国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法,和,国务院关于工人退休、退职的暂行办法,中有关退休年龄的规定不再施行。,04,05,本色,全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定专题党课,PART TWO,国务院关于渐进式延迟法定,退休年龄的办法,02,为了做好这项工作，特制定本办法。,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二
4、十大和二十届二中、三中全会精神，综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，实施渐进式延迟法定退休年龄。,第一条,从,2025,年,1,月,1,日起，男职工和原法定退休年龄为五十五周岁的女职工，法定退休年龄每四个月延迟一个月，分别逐步延迟至六十三周岁和五十八周岁；,原法定退休年龄为五十周岁的女职工，法定退休年龄每二个月延迟一个月，逐步延迟至五十五周岁。,国家另有规定的，从其规定。,第二条,从,2030,年,1,月,1,日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由十五年逐步提高至二十年，每年提高六个月。,职工达
5、到法定退休年龄但不满最低缴费年限的，可以按照规定通过延长缴费或者一次性缴费的办法达到最低缴费年限，按月领取基本养老金。,第三条,职工达到最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过三年，且退休年龄不得低于女职工五十周岁、五十五周岁及男职工六十周岁的原法定退休年龄。,职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长不超过三年。,国家另有规定的，从其规定。,实施中不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。,第四条,国家健全养老保险激励机制。,鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多得。,基础养老金计发比例与个人累计缴费年限挂钩，基础养老金计发基数
6、与个人实际缴费挂钩，个人账户养老金根据个人退休年龄、个人账户储存额等因素确定。,第五条,国家实施就业优先战略，促进高质量充分就业。,完善就业公共服务体系，健全终身职业技能培训制度。,支持青年人就业创业，强化大龄劳动者就业岗位开发，完善困难人员就业援助制度。,加强对就业年龄歧视的防范和治理，激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。,第六条,用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。,国家加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。,国家完善带薪年休假制度。,第七条,对领取失业保险金且距法定退休年龄不足一年的人员，领取失业保险金年限延长至
7、法定退休年龄，在实施渐进式延迟法定退休年龄期间，由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。,第八条,国家规范完善特殊工种等提前退休政策。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退休。,第九条,国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠托育服务体系。,附件一,男职工延迟法定退休年龄对照表,附件二,原法定退休年龄五十五周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表,附件三,原法定退休年龄五十周岁的女职工,延迟法定退休年龄对照表,附件四,提高最低缴费年限情况表,本色,全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决
8、定专题党课,PART THIRD,国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法相关解读,03,要点一：男职工、女干部、女工人分别延至,63,周岁、,58,周岁、,55,周岁,从,2025,年,1,月,1,日起，用,15,年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原,60,周岁延迟到,63,周岁，将女职工的法定退休年龄从原,50,周岁、,55,周岁，分别延迟到,55,周岁、,58,周岁。,根据决定,“原来,50,周岁退休的是女工人，,55,周岁退休的是女干部。目前多数地方主要根据工作岗位确定女性退休年龄，一般生产操作岗位按照,50,周岁执行、管理技术岗位按照,55,周岁执行。”人力资源社会保障部中国劳动和社
9、会保障科学研究院院长莫荣介绍，决定有一个小细节，就是将二者统一为女职工来表述，避免了身份争议，也顺应了当前社会环境变化。,从实施进度看，改革目标不是一步到位，而是渐进式、以较小幅度逐步推进。,要点一：男职工、女干部、女工人分别延至,63,周岁、,58,周岁、,55,周岁,男职工和原法定退休年龄,55,周岁的女职工，每,4,个月延迟,1,个月；原法定退休年龄,50,周岁的女职工，每,2,个月延迟,1,个月。,为了让公众更清楚看到自己未来什么时间退休，决定后附了延迟法定退休年龄对照表，可以根据自己的出生年月对照查询。,“临近退休的人，只会延迟,1,个月或几个月，不会一下子晚退休好几年。”莫荣举例说
10、，以男职工为例，,1965,年,1,月至,4,月出生的，法定退休年龄提高,1,个月，即,60,周岁零,1,个月；,1965,年,5,月至,8,月出生的，法定退休年龄提高,2,个月，即,60,周岁零,2,个月；以此类推，,1976,年,9,月至,12,月出生的，法定退休年龄均为,63,岁，对,1976,年,12,月以后出生的，表格上就不再列举。”,职工达到养老保险最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过,3,年，且退休年龄不低于原法定退休年龄。,决定明确,职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长不超过,3,年。,中国社会保障学会副会长、浙江
11、大学国家制度研究院副院长金维刚表示：,“决定体现了对个人意愿的尊重，不强制要求每个人必须达到新的法定退休年龄才能退休，而是可以在前后,3,年的弹性区间内进行选择，大家根据自身情况安排何时退休。”,他举例说，,1982,年,1,月出生的女职工，改革后新的法定退休年龄为,58,周岁，她们未来可以选择在,55,周岁到,61,周岁之间退休。,1976,年,2,月出生的男职工，新的法定退休年龄为,62,周岁零,10,个月。,如果他往前弹,3,年，就已经低于原来,60,周岁的法定退休年龄，按照政策规定，最早只能在,60,周岁退休。,决定强调，实施中不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。,
12、从,2030,年,1,月,1,日起，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限由,15,年逐步提高至,20,年，每年提高,6,个月。,决定提出,要点三：基本养老金最低缴费年限提升至,20,年,“决定明确这一项调整从,2030,年才开始逐步实施。也就是说，在,2025,年到,2029,年期间退休的人员，最低缴费年限的要求不变，还是现在的,15,年。”中国人民大学教授董克用说，这样能让改革初期离原法定退休年龄较近、已经或快要缴费满,15,年的职工不受影响。,“大部分劳动者从进入职场到退休的时间都会比较长，养老金的缴费年限基本都会超过,20,年。”董克用分析，对照附表能看到，,2030,年以后退休的职工，
13、最低缴费年限也不是一步提高到,20,年，而是逐步过渡到位。,我国退休人员养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。,决定也提出，国家健全养老保险激励机制。,“根据养老金计发办法，一般来说，多缴费,1,年，退休时基础养老金提高,1,个百分点；晚退休,1,年，个人账户养老金也会相应增多。粗略估算，缴费年限由,15,年增加到,20,年，退休后每月领取的养老金大概能增加三成。”董克用说。,对领取失业保险金且距法定退休年龄不足,1,年的人员，领取失业保险金年限延长至法定退休年龄，在实施渐进式延迟法定退休年龄期间，由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。,决定提出,“大龄失业人员再就业的难度较大，缺
14、乏稳定收入。”中国人民大学劳动人事学院院长赵忠表示，决定也考虑到了他们的实际困难，免除其后顾之忧，使其平稳过渡到退休。,“一方面，政策安排了继续发放失业保险金，为其兜住基本生活的底线；另一方面，为他们缴纳基本养老保险，避免发生缴费中断从而影响领取待遇。”赵忠说。,要点五：特殊工种可以申请提前退休,国家规范完善特殊工种等提前退休政策。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退休。,决定提出,中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新认为，国家以法定退休年龄为基准，同时也考虑了不同行业、不同岗位劳动条件、就业环境的差异性，对部
15、分特殊群体进行了有针对性的安排。,“对部分从事特殊工种岗位的职工适当降低退休年龄，也是对现有政策的延续。”原新说，相信随着政策不断完善，职工权益将得到更好维护。,要点四：为临近退休失业人员缴纳养老保险费,针对公众普遍关注的大龄劳动者就业问题，决定明确要求，加强对就业年龄歧视的防范和治理，激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。,决定要求,“延迟退休是一项系统工程，涉及经济社会方方面面，与民生保障许多领域密切相关。其中，就业问题受到各方高度关注。”莫荣说，决定促就业和保权益并举，着力营造更为公平的就业环境。,要点六：加强对就业年龄歧视的防范和治理,决定有针对性地提出完善就业公共服务体系、健全终身职业
16、技能培训制度、完善困难人员就业援助制度、加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障等一系列举措。,莫荣认为,随着相关政策落地，将有效减缓改革对劳动力市场的影响，助力青年等各类群体就业。,决定还提出,用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。,“这是我国首次明确对超龄劳动者劳动权益保障作出规定，将化解过去超龄劳动者权益保障无法落实等问题。”莫荣说。,关于实施渐进式延迟,法定退休年龄的决定,全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定,汇报人：,时间：,2024,全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定专题党课,
