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1、建设工程消防设计审查验收管理暂行规定知识培训,掌握消防审验要点，确保工程安全合规,目录,文件背景及重要性,01,消防设计审查程序,02,消防验收标准与要求,03,备案和抽查制度,04,新规定修改内容,05,实际操作中常见问题,06,案例分析与经验分享,07,政策解读与未来趋势,08,01,文件背景及重要性,暂行规定出台背景,法规背景,暂行规定的出台，主要目的是在职能划转后匹配新的法规要求，明确各参建单位的责任，完善管理细节。,实施时间,暂行规定自2020年6月1日起正式实施，为各地提供了明确的指导和督促，确保依法依规完成建设工程消防设计审查验收工作。,修订情况,2023年8月21日，住房和城乡
2、建设部对暂行规定进行了修订并发布了新的决定（住建部令第58号），进一步完善了管理规定以适应当前的需求和标准。,对消防安全管理影响,提高消防安全意识,暂行规定的实施提高了建设单位和设计单位的消防安全意识，促使其在设计和施工过程中更加注重防火措施，有效预防火灾事故的发生。,暂行规定明确了消防设计审查的具体要求和程序，使得消防设计的审核更加严格、规范，确保了消防安全设计的科学性和合理性，提升了消防安全水平。,规范消防设计审查流程,暂行规定对施工过程的消防质量进行严格监督，要求施工单位按照设计文件和标准施工，确保施工质量符合消防安全要求，减少了因施工质量问题导致的火灾隐患。,强化施工过程监督,暂行规定
3、对消防验收的标准进行了明确和提升，要求在竣工后进行严格的消防验收，确保所有消防设施和系统均能正常运行，进一步保障了建筑物的消防安全。,提升消防验收标准,暂行规定推动了建设单位建立和完善消防安全管理体系，要求制定并执行定期检查和维护计划，加强了日常的消防安全管理，有效降低了火灾风险。,促进消防安全管理体系建设,法律地位与实施时间,规定法律地位,建设工程消防设计审查验收管理暂行规定由住房和城乡建设部发布，适用于特殊建设工程的消防设计审查、消防验收，以及其他建设工程的消防验收备案、抽查。自2020年6月1日起施行，确保建设工程消防安全标准得到严格执行。,适用范围与实施时间,规定适用于特殊建设工程的消
4、防设计审查、消防验收，以及其他建设工程的消防验收备案、抽查。自2020年6月1日起施行，为保证建设工程消防设计、施工质量提供法律依据。,修订与更新,规定根据实际需求定期进行修订和更新，最近一次修订是在2023年8月21日，由住房和城乡建设部令第58号发布，以适应新的法律法规和技术标准，确保规定的持续适用性和有效性。,01,02,03,02,消防设计审查程序,申请消防设计审查流程,提交消防设计审查申请表,申请单位或个人需向住房城乡建设行政主管部门提交建设工程消防设计审查申请表，并附上完整的消防工程审查资料。申请表应包括申请人的基本信息和具体的消防设计文件，确保信息真实、准确。,审核申请材料,市住
5、建局政务服务窗口将对提交的申请材料进行初步审核，确认无误后发放受理凭证。若申请材料不完整或不符合要求，将一次性告知需补正的材料，以确保申请流程顺畅。,专家评审与反馈,申请材料通过初审后，会转送至省住建厅组织专家进行评审。评审结果分为“同意”与“不同意”。若评审结论为“不同意”，需要修改消防设计并重新提交。主管部门需在五个工作日内完成审查工作。,公示与公告,消防设计审查结果将在相关政务网站进行公示，接受社会监督。公示期一般设定为7天，期间无异议则正式生效。公众可在线查询公示内容，了解审查进度和结果。,01,02,03,04,提交材料要求详解,消防设计审查申请表,消防设计审查申请表是提交材料中的首
6、要部分，需详细填写工程基本信息、建设单位及相关人员信息、设计单位信息等。申请表应包含项目名称、地址、建筑面积、使用性质等关键信息。,消防设计文件,消防设计文件是核心材料之一，包括设计说明、平面布置图、系统图、主要设备表等。文件需按照国家标准和规范编制，确保设计内容全面、准确，并符合消防安全要求。,建设工程规划许可文件,若项目涉及建设工程规划许可，需提供相应的文件。此文件证明项目已获得规划部门的审批，具备合法合规性。它是消防设计审查的重要依据之一。,临时性建筑批准文件,对于需要临时性建筑的工程项目，需提供相关部门的批准文件。该文件证明临时性建筑的使用符合法规要求，不会对周边环境和消防安全造成影响
7、。,特殊消防设计技术资料,特殊消防设计技术资料包括特殊消防设计文件、采用国际标准或境外标准的中文文本、应用实例、产品说明等。这些资料需详细说明特殊消防设计的具体要求和技术细节。,审查结果与反馈机制,审查结果通知方式,根据暂行规定，消防设计审查结果将以书面形式通知建设单位。审查通过的，出具消防设计审查意见；不通过的，需明确指出问题并提供修改建议。,1,反馈机制建立要求,规定要求建设单位在收到消防设计审查意见后，应在规定时间内提出书面反馈。反馈内容应包括对审查意见的采纳情况和存在的问题及解决方案。,2,异议处理与申诉途径,若建设单位对审查结果有异议，可向上级消防审验主管部门提出申诉。申诉过程中，需
8、提供充分证据和详细理由，以保障各方权益。,3,定期审查结果公示,为提升透明度，部分地区要求将消防设计审查结果进行公示。这有助于公众监督，并促进行业规范发展，提高消防安全水平。,4,03,消防验收标准与要求,验收阶段关键内容,消防设施安装质量检查,验收阶段需重点查验消防设施的安装质量，包括消防栓、水泵结合器、报警系统等。确保所有设备安装规范，连接可靠，并符合设计文件和技术标准要求，保证系统的正常运行。,疏散通道及安全出口核查,对疏散通道和安全出口进行详细检查，核实其宽度、数量及间距是否符合规定。重点关注楼梯间、前室和避难层的防烟措施和分隔情况，确保紧急情况下人员的安全疏散。,电气系统防火性能评估
9、,检查电气系统是否符合防火要求，包括电缆、配电设备和控制柜等。评估电气系统在火灾条件下的燃烧性能和散热能力，确保不会引发大规模火灾或扩大火势。,消防控制室功能测试,对消防控制室进行功能测试，核实其设备配置、控制逻辑和联动功能是否达标。确保控制室可以有效监控和管理整个建筑的消防设施，并在火灾发生时迅速响应。,消防演练与培训记录审查,核查消防演练和相关人员培训记录，确认已按规范要求完成定期演练和培训。验证人员的应急处理能力和熟悉程度，确保在真实火灾中能高效执行应急预案。,施工过程质量监督,施工过程质量检查,施工过程中需严格按照建设工程消防设计审查验收管理暂行规定进行质量检查，确保消防设施和管道安装
10、符合标准，避免因质量问题影响工程进度和安全。,现场监理与验收,现场监理需对施工过程进行全面监督，包括材料的使用、工艺流程的执行等，并定期组织验收，确保每一环节都符合设计文件和规范要求，保证工程质量。,施工记录与报告,施工过程中应详细记录施工情况，包括材料使用、施工工艺、施工人员等信息，并定期编制施工报告，便于后期审查和质量追溯，确保施工过程透明化和规范化。,问题整改与反馈机制,在施工过程中发现的问题应及时整改，并建立有效的反馈机制，确保问题能够快速解决，防止因小问题积累导致大问题的发生，保障工程顺利进行。,验收报告编制与提交,验收报告基本内容,验收报告应包含工程基本信息、设计文件审查情况、施工
11、质量评价、现场查验结果等。具体内容需严格按照建设工程消防设计审查验收管理暂行规定的要求填写，确保信息全面、准确。,技术资料整理与归档,验收过程中涉及的技术资料包括设计图纸、施工记录、检测报告等，需分类整理并归档保存。技术资料的完整性和可追溯性是保证验收工作顺利进行的重要前提。,专家评审与意见反馈,在验收过程中，可以邀请消防领域的专家进行评审，以提供专业的意见和建议。专家的评审意见对完善设计方案和提高工程质量具有重要意义，需详细记录并及时反馈给相关人员。,验收报告提交流程,验收完成后，验收报告需通过指定渠道提交至相关管理部门。具体流程包括报告的审核、修改及最终提交，每个环节都需严格按照规定操作，
12、以确保报告的合规性和准确性。,04,备案和抽查制度,备案流程与注意事项,备案申请材料准备,建设单位在申请消防设计备案时，需提交包括设计图纸、计算书、设计说明等相关资料。所有文件必须符合国家标准和地方规定，确保资料的完整性和准确性。,在线申报系统使用,通过市住房城乡建设局企业网申报系统，建设单位可以进行消防设计备案的网上办理。该系统提供了便捷的申报途径，减少了传统申报的时间和人力成本。,注意申报时限与流程,建设单位应在建设工程竣工后及时进行消防验收备案。备案过程中应严格按照法定程序进行，包括初步审核、公示、最终审批等环节，确保备案工作的合规性。,常见问题及解决方案,备案过程中常见的问题包括资料不
13、齐、不符合要求等。为避免这些问题，建议建设单位提前咨询相关部门，确保所提交的资料全面且符合规定，顺利完成备案工作。,01,02,03,04,抽查程序与频次,抽查程序,建设工程消防设计抽查程序包括随机抽取检查对象、制定详细的抽查计划和实施步骤。抽查应覆盖不同类型的建设工程，确保全面评估消防安全状况，发现潜在问题并及时整改。,抽查频次,数据记录与分析,根据暂行规定，抽查频次应符合相关标准和要求。一般来说，新投产的工程项目应在投运后的三个月内进行首次抽查，之后至少每半年进行一次抽查。老项目则根据使用情况和风险等级适时安排抽查。,在抽查过程中，需详细记录检查情况和发现问题，建立数据库进行数据分析。通过
14、大数据技术，可以识别常见问题和趋势，为制定针对性的监管措施和改进建议提供依据，提升整体消防安全管理水平。,01,02,03,问题整改与责任追究,火灾事故责任追究机制,根据建设工程消防设计审查验收管理暂行规定，发生较大以上亡人火灾或重特大火灾事故后，需在30天内成立调查组，对相关单位及个人进行责任追究。这包括建设、设计、施工、监理等单位以及公安机关消防机构的相关责任人。,问题整改时限规定,规定明确要求，在火灾事故发生后，相关部门需在30天内完成事故调查并启动问题整改程序。这一时限旨在确保及时处理事故隐患，防止类似事件再次发生，保障公共安全。,责任追究范围与流程,在问题整改过程中，不仅对直接参与建
15、设的单位进行追责，还波及到设计、施工、监理等环节的技术服务单位及相关个人。追责流程包括事故调查、责任认定和处罚执行，确保各环节责任明确。,行政与刑事责任区分,在责任追究中，需要明确区分行政责任与刑事责任。一般情况下，涉及职务犯罪、失职渎职等情形时，相关人员需承担相应的刑事责任；而在其他情况下，主要依据行政法规进行处理。,05,新规定修改内容,特殊消防设计相关规定,特殊场所消防设计要求,对于人员密集的公共场所，如医院、学校和养老院等，应采用耐火极限更高的材料和构造，确保在火灾情况下能够有效隔离火势和烟气，减少人员伤亡。,地下建筑消防设计规范,地下空间由于特殊的环境条件，需要更加严格的消防设计标准
16、。包括增加消防设施的数量和种类，确保在紧急疏散时可以快速有效地进行灭火和救援操作。,高层建筑消防设计要求,高层建筑由于高度超过一定标准，其消防设计需特别考虑垂直疏散和高空灭火的可行性。必须设置足够数量的应急逃生通道和消防设备，以应对火灾时的快速反应。,工业厂房消防设计规定,工业厂房内往往存放大量易燃易爆物品，因此消防设计必须针对特定工艺和存储环境制定。包括设置专用的防火区域、自动灭火系统和火灾报警系统，确保在火灾初期迅速控制火情。,专家评审要求调整,评审专家资格要求,根据最新规定，评审专家应具备相关领域的高级职称和丰富的消防设计审查经验。专家需持有相关专业认证证书，如一级注册建筑师或工程师等，以确保评审的专业性和权威性。,为保证评审工作的公正性，暂行规定明确要求在特定情况下评审专家应主动回避，包括与项目有直接利益关系、参与过类似项目的设计或施工等情形。回避制度的实施保障了评审的客观和公正。,评审专家回避制度,专家在评审会前需对项目消防设计文件进行详细审阅，并准备相关问题和建议。这包括对图纸、计算书及相关证明材料的审查，确保评审时能提出有针对性的问题和建设性的建议。,专家评审会前准备,评
