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1、关于早教机构监督管理存在的突出问题及对策建议早教是近年来比较红火的一个市场。尤其是在“不能让孩子输在起跑线”的观念影响下,越来越多的家长带着孩子上早教班。虽然早教培训市场招生火热,但同时也存在夸大宣传、霸王条款多、监管乏力等现状。对此,应尽快制定出台相关制度办法,对其实施更为系统、科学、周密的监管。一、基本情况目前XX区从事早教的经营主体有66户，经营范围涉及到美术培训、舞蹈培训、声乐培训、绘画培训、武术培训、跆拳道培训、书法培训、播音培训等。二、存在问题一是存在虚假宣传的现象。在整治中发现，不真实的宣传与夸大其词的招牌词无一例外的成为早教行业中的最大问题。如“不要让孩子输在起跑线上”等等，有
2、些机构为了迎合家长们尽快让孩子成才的希望，打出让孩子学习包括唱歌跳舞，音乐美术等等的招牌，有许多家长反映存在虚假成分，通过夸大、虚假的宣传引导消费者盲目抓早教，跟风抓早教。二是收费不合理，合同霸王条款多。早教收费五花八门，月收费在2000元-12000元之间，学费价格缺少统一的标准，收费完全由早教机构“内部确定”，许多早教机构收费昂贵，造成了市场价格的混乱秩序。处于弱势地位的家长们在选择时，基本没有调查该早教机构是否具备资质的意识，更没有对收费进行协商的权利。早教机构和家长签定的格式合同里面还有诸多让人不满的霸王条款，比如上课不请假就直接扣课时、购买的课时设置有效期、报了名不予退费等。三是预付
3、消费维权困难。通过调查，绝大多数早教机构采取预付费方式收取课程费用；为诱使孩子们参加培训，一些早教机构不惜夸大、虚假宣传，甚至一些机构制订的合同暗藏不合理条款甚至霸王条款，一旦发生纠纷往往闪烁其词，拒绝消费者的合理要求。此外，还有一些机构以迁址、停业等方式卷款跑路。很多家长并未拿到正规发票，仅有收款收据，维权困难。这种预付费方式存在极大风险，但绝大多数早教机构都采用这种收费方式，让家长无从选择，只有无奈接受。四是安全保障令人担忧。在整治中发现，为数不少的早教机构租借写字楼或商业步行街上，用房不合专业标准，存在卫生、安全隐患。大部分早教机构在设立之初就没有经过强有力的审批监管部门把关，在后期运营
4、过程中，更加是监管责任不明，管理松懈。节假日期间，这类早教机构往往人满为患，其中包括大量婴幼儿，一旦有安全隐患发生，后果不堪设想。三、对策建议一是注重舆论宣传。通过发放宣传资料、发布消费警示、接受咨询答疑等形式，向辖区早教经营者和消费者大力宣传广告法、消费者权益保护法等法律法规，引导群众正确看待早教问题，提醒消费者进行实地走访查看、多方了解、认真对比，选择具有相关办学资质的培训机构，不要盲目相信广告宣传；帮助家长树立正确的早教观，避免盲目参加各种商业运作的早教培训；告知消费者在消费过程中，权利受到侵犯时，要及时采取正确的方式方法进行维权。二是畅通12315申诉举报热线。充分发挥12315消费者
5、投诉举报网络和消费者协会作用，及时受理和处理消费者相关申诉举报，健全快速反应机制，及时查处各类违法办学经营行为，处理有关教学质量、培训费用等问题的相关投诉。做到件件有落实，事事有回应，确保消费者和教育培训机构两方的合法权益得到保障。三是加强早教市场监管力度。一是加大检查力度。充分利用内网经济户口查询功能，对辖区范围内早教培训机构进行调查摸排，并建立基本信息台账，实时监控辖区内早教培训情况，督促早教培训机构合法合规从事经营。严查无照经营、超范围经营行为，要求早教培训机构执照上墙，公示收费标准，对超时限收费的行为，及时给予纠正。二是开展广告宣传整治。从收集宣传单、宣传资料等方面入手，规范广告行为，
6、重点针对虚假宣传培训内容、夸大宣传师资力量、使用“第一、最专业”等违反广告行为的绝对化语言宣传的行为进行立案查处。三是监管合同行为。严查拟定不平等格式条款合同，合同欺诈等行为，责令存在霸王条款的的培训机构进行整改。四是加强部门联动。注重部门协作，与教育部门、公安机关、消防部门加强沟通，建立“各负其责，协同配合”的早教培训机构监督管理工作模式。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，对属于市场监管行政管理职责范围内的事项，依法依规处理；对属于教育行政主管部门、公安消防部门、物价部门、政府物业行政主管部门等相关部门职权范围内的违法经营事项，依法移交，力求通过多部门开展联合执法，取缔查处违法机构，有效规范和净化辖区早教培训市场环境。
