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1、 汕尾市华侨管理区污水处理厂及配套管网建设工程可行性研究报告汕尾市华侨管理区污水处理厂及配套管网建设工程可行性研究报告 I 目录 目录 第一章第一章 概述概述.5 1.1 项目概况.5 1.1.1 项目全称及简称.5 1.1.2 建设目标和任务.5 1.1.3 建设地点.5 1.1.4 建设内容和规模（含主要产出）.5 1.1.5 建设工期.5 1.1.6 投资规模和资金来源.6 1.1.7 建设模式.6 1.1.8 主要技术经济指标.7 1.1.9 绩效目标.7 1.2 项目单位概况.8 1.3 编制依据.8 1.3.1 法律法规及有关政府文件.8 1.3.2 主要规范、标准.11 1.3.
2、3 其他资料.12 1.4 主要结论和建议.13 1.4.1 主要结论.13 1.4.2 建议.14 第二章第二章 项目建设背景、规划政策符合性和建设必要性项目建设背景、规划政策符合性和建设必要性.16 2.1 项目建设背景.16 2.1.1 立项背景.16 2.1.2 规划选址和项目用地预审情况.16 2.2 规划政策符合性.18 2.3 项目建设必要性.28 2.3.1 当前存在的问题.28 2.3.2 项目建设的必要性.28 第三章第三章 项目需求分析与产出方案项目需求分析与产出方案.30 3.1 需求分析.30 3.1.1 相关规划和标准要求.30 II 3.1.2 现状需求分析.30
3、 3.2 建设内容和规模.33 3.2.1 工程任务.33 3.2.2 工程建设标准.33 3.2.3 工程建设内容和规模.33 3.2.4 工程总体布置.34 3.3 项目产出方案项目产出方案.34 第四章第四章 项目选址与要素保障项目选址与要素保障.35 4.1 项目选址.35 4.1.1 项目占地范围.35 4.1.2 拟用地位置及规模.35 4.2 项目建设条件.38 4.2.1 区域概况.38 4.3 要素保障分析.41 第五章第五章 项目建设方案项目建设方案.43 5.1 技术方案.43 5.1.1 建设规模确定.43 5.1.2 进出水水质标准.43 5.1.3 工艺选择.44
4、5.1.4 技术路线.65 5.1.5 排水体制选择.66 5.1.6 管材比选.67 5.1.7 施工方式.71 5.2 工程方案.76 5.2.1 工程建设标准.76 5.2.2 污水处理厂设计.77 5.2.3 配套管网设计.97 5.2.4 结构设计.103 5.2.5 公用工程方案及其他配套设施方案.113 5.2.6 主要工程量表.121 5.3 用地用海征收补偿（安置）方案.124 5.4 数字化方案.124 III 5.4.1 项目区信息化现状.124 5.4.2 信息化智能控制系统设计.124 5.4.3 信息化管理平台.125 5.5 建设管理方案.126 5.5.1 工程
5、管理机构.126 5.5.2 工程运行管理.126 5.5.3 项目招投标内容.127 第六章第六章 项目运营方案项目运营方案.131 6.1 运营模式选择.131 6.2 运营组织方案.132 6.2.1 组织机构设置方案.132 6.2.2 运营管理制度.132 6.3 安全保障方案.133 6.4 绩效管理方案.135 第七章第七章 项目投融资与财务方案项目投融资与财务方案.136 7.1 投资估算.136 7.1.1 编制依据.136 7.1.2 编制说明.137 7.1.3 投资估算.139 7.1.4 建设期融资费用.144 7.1.5 投资使用计划.144 7.2 财务方案.14
6、4 7.2.1 基本计算参数.144 7.2.2 收益来源.145 7.2.3 运营费用.146 7.2.4 应付本息情况.147 7.2.5 预期未来项目自身营运收益偿还融本息情况.148 7.2.6 风险分析.151 7.3 相关管理制度及措施.152 7.3.1 专项债券管理.152 7.3.2 财务管理相关措施.159 第八章第八章 项目影响效果分析项目影响效果分析.161 IV 8.1 经济影响分析.161 8.2 社会影响分析.161 8.3 生态环境影响分析.162 8.3.1 生态和环境现状.162 8.3.2 生态环境保护目标.162 8.3.3 对生态环境的影响.163 8
7、.3.4 生态环境保护措施.164 8.4 资源和能源利用效果分析.165 8.4.1 编制依据和基础资料.165 8.4.2 能源和原材料.166 8.4.3 能源耗用.167 8.4.4 节能保障措施.168 8.5 碳达峰碳中和分析.168 第九章第九章 项目风险管控方案项目风险管控方案.170 9.1 风险识别与评价.170 9.1.1 项目建设合法性.170 9.1.2 项目建设内容合理性评估.170 9.1.3 项目建设可行性评估.171 9.1.4 项目建设可控性评估.172 9.2 风险管控方案.172 9.3 风险应急预案.173 第十章第十章 研究结论及建议研究结论及建议.
8、175 10.1 主要研究结论.175 10.2 问题与建议.176 附件附件.178 5 第一章 概述第一章 概述 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 项目全称及简称项目全称及简称 汕尾市华侨管理区污水处理厂及配套管网建设工程 1.1.2 建设目标和任务建设目标和任务 通过建设华侨管理区污水处理厂及配套管网工程的建设，解决汕尾市华侨管理区城镇生活污水的收集和处理问题，减少生活污水对自然水体的污染，保护乌坎河流域水体环境质量，并且保证华侨管理区的可持续发展。1.1.3 建设地点建设地点 1.1.4 建设内容和规模（含主要产出）建设内容和规模（含主要产出）新建华侨管理区中心区污水处理厂 1 座
9、，设计总规模 5000 立方米/天，近期建设规模 2500 立方米/天，包括厂区道路、调节池、综合房、脱水机房、综合池、紫外消毒渠等；新建污水管道总长约 76.1km，设计管径 DN100DN600，其中新建污水主管长度约 11.5km，污水收集次支管及接户管长度约 64.6km。1.1.5 建设工期建设工期 本项建设周期 28 个月，从 2023 年 9 月开始至 2025 年 12 月竣工交付使用。项目计划开工时间为 2024 年 3 月，预计竣工时间为 2025年 12 月，施工期约 20 个月。项目进度安排：6（1）2023 年 9 月2024 年 2 月进行前期工作，包括可研报告、立
10、项批复、申请资金、勘察设计、工程招标等前期工作；（2）2024 年 3 月2025 年 10 月进行项目工程建设等；（3）2025 年 10 月2025 年 12 月进行项目验收及试运行工作。1.1.6 投资规模和资金来源投资规模和资金来源（1）项目总投资）项目总投资 本项目估算总投资估算 22259.26 万元，其中工程费为 17093.68万元，工程建设其他费 3516.74 万元，基本预备费 1648.84 万元。（2）资金筹措方案）资金筹措方案 本项目拟申请专项债券资金 16500 万元，约占项目总投资的74.13%，剩余 5759.26 万元（约占项目总投资的 25.87%），由市、
11、区财政资金统筹解决。（3）资金使用计划）资金使用计划 项目总投资 22259.26 万元，根据项目建设进度分两年投入使用，其中第一年投入 11129.63 万元，第二年投入 11129.63 万元。项目建设资金投资使用计划与资金筹措表 序号 项目 合计 建设期投入 2024 2025 1 分年度投资使用比例 100%50%50%2 建设投资 22259.26 11129.63 11129.63 3 资金筹措 22259.26 11129.63 11129.63 4 申请专项债资金 16500 8000 8500 5 财政统筹解决资金 5759.26 3129.63 2629.63 1.1.7
12、建设模式建设模式 传统的项目管理模式（DBB 模式）。7 1.1.8 主要技术经济指标主要技术经济指标（1）建设选址：县道 138 东侧，占地约 4.5 亩。（2）建设内容与规模：新建华侨管理区中心区污水处理厂 1 座，设计总规模 5000 立方米/天，近期建设规模 2500 立方米/天，包括厂区道路、调节池、综合房、脱水机房、综合池、紫外消毒渠等；新建污水管道总长约 76.1km，设计管径 DN100DN600，其中新建污水主管长度约 11.5km，污水收集次支管及接户管长度约 64.6km。（3）出水标准：执行水污染物排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级
13、 A 标准与广东省地方标准 水污染物排放限值（DB44/26-2001）中城镇污水处理厂第二类第二时段一级标准的较严值。（4）污水处理工艺：污水粗格栅提升泵房细格栅调节池AAO 生化池沉淀池纤维转盘滤池消毒（5）消毒工艺：紫外线消毒（6）除臭工艺：生物除臭工艺 污泥处理工艺：剩余污泥污泥浓缩池厢式隔膜压榨外运处置。1.1.9 绩效目标绩效目标（1）产出指标：完成华侨管理区污水处理厂及配套管网建设；出水水质达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准较严值；项目竣工时间为 2025 年 12
14、月。（2）效益指标：项目收益人口数为 1.83 万人，有效减少区域水 8 体污染情况，使用年限50 年。（3）满意度指标：受益人口满意度90%。1.2 项目单位概况项目单位概况 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 法律法规及有关政府文件法律法规及有关政府文件（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）（2）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日第十 9 二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议第二次修正）（3）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第
15、十二次会议第三次修正）（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议第二次修正）（5）中华人民共和国噪声污染防治法（2021 年 12 月 24 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议第二次修订）（7）城镇排水与污水处理条例（中华人民共和国国务院令第641 号）（8）建设工程质量管理条例（2019 年 4 月 23 日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订）（9）广东省建设工程质量管理条例（
16、2021 年 9 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第二次修正）（10）广东省环境保护条例（2022 年 11 月 30 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十七次会议第三次修正）（11）广东省水污染防治条例（2021 年 9 月 29 日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修正）（12）广东省固体废物污染环境防治条例（2022 年 11 月 30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第四十七次会议修订）（13）广东省大气污染防治条例（2022 年 11 月 30 日广东省 10 第十三届人民代表大会常务委员会第四十七次会议通过）（14）广东省住房和城乡建设厅 广东省生态环境厅关于印发城镇生活污水处理厂污泥处理处置管理办法的通知（粤建城 2022196 号）（15）广东省美丽圩镇建设攻坚行动方案（粤乡振组办 202115 号）（16）广东省城镇生活污水处理设施补短板强弱项工作方案（粤发改资环函2021142 号）（17）广东省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案（粤办函2022273 号）（18）地方政府专项债务预算管理办法（财预2016
