强化科技创新引领加快发展新质生产力的进路

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1、强化科技创新引领加快发展新质生产力的进路在时代背景下,面向以科技现代化支撑引领中国式现代化的使命,和加快发展新质生产力、扎实推进完成高质量发展的新任务,必须全面学习领悟新质生产力理论的深刻内涵特征,前瞻研判新质生产力发展面临的新形势新挑战,多路并举推进新质生产力加快发展。具体而言,要重视以科技创新打造核心引擎,强化企业科技创新主体地位和主导作用,以原创性颠覆性技术创新培育新动能,打造国家科技先导能力,以科技创新引领新型工业化和现代化产业体系建设,释放数字要素乘数效应,提升科技创新成果向重大场景转化效能,以解放思想和全面深化改革形成与新质生产力相适应的新型生产关系,释放新质生产力发展的澎湃动能,

2、扎实推进高质量发展,有效支撑中国式现代化。(一) 加强科技创新,发挥创新在发展新质生产力中的主导作用科技现代化是支撑和引领中国式现代化的关键,要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,抓住人工智能、数据要素等新型生产要素快速发展带来的新机遇,立足超大规模市场、海量应用场景、产业体系完整、战略性新性产业发展基础良好等优势,把握场景驱动创新和通用人工智能革命带来的科技和产业范式变革机遇,激活科技创新作为培育新质生产力的“核心要素”,发挥创新在发展新质生产力的“主导作用”,以科技创新引领产业创新,整合科技创新资源,优化科技创新体系,优化生产力布局,全面提升国家创新体系整体效能,打造推进新质生产力的核心

3、引擎。(二) 强化企业科技创新主体地位,培育新质生产力发展的“有力主体”企业强则产业强,产业强则国家强,而企业核心能力、动态能力、先导能力的培育,是全面提升产业科技创新能力的基础,更是健全完善新型举国体制、推动新质生产力加快发展的“有力主体”。强化企业科技创新主体地位、培育壮大科技领军企业,加强企业主导型产学研深度融合创新联合体和科技成果转化体系建设,是推动国家战略科技力量体系化协同、塑造新型生产关系的“题眼”所在,也是打造国家科技先导能力,为发展新质生产力提供体系动能的关键所在。以科技现代化支撑引领新质生产力发展,需要把强化企业科技创新主体地位、培育壮大科技领军企业摆在完善党中央对科技工作统

4、一领导的体制、实现高水平科技自立自强的更加突出位置。重视发挥科技领军企业作为新型举国体制中的“有力主体”,在有效整合“有为政府”、“有效市场”和“有容社会”、加强科技创新全链条管理和国家战略科技力量体系化发展的主导性作用。支持科技领军企业发挥好市场需求、集成创新、组织平台的优势,和企业主导型创新联合体作为新型举国体制的独特载体优势,发挥“出题人”“答题人”“阅卷人”和重大创新场景建设者作用,推进自主创新、开放创新、集成创新一体布局,牵引发挥各类企业围绕新质生产力培育的新要求新场景新任务,全面推进以科技创新为核心的全面创新。(三) 加快原创性颠覆性技术创新,培育发展新质生产力的新动能总书记深刻指

5、出,“必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新,加快实现高水平科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战,使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现,培育发展新质生产力的新动能”。颠覆性技术具有改变游戏规则的“归零优势”,对技术创新范式、组织模式和生产力构成带来革命性影响。尤其是伴随着通用人工智能、生物制造、未来能源等新技术持续突破和大规模应用,重构了传统线性的创新模式,组织边界、产业边界日益模糊,新业态、新场景和新模式不断涌现,全球创新格局加速重构,为大国博弈和生产力发展带来新挑战新机遇。在此背景下,需要进一步重视通过基于纯基础研究的科学创新和产业应用引致的基础研究并行模式,加快原创性、颠覆性技术创

6、新,以颠覆性、前沿性技创新成果催生新质生产力的新动能。(四) 打造国家科技先导能力,强化面向新质生产力的前瞻引领能力总书记强调,“在激烈的国际竞争中,我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势,从根本上说,还是要依靠科技创新”,“我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国,关键看科技自立自强”。2016年国家创新驱动发展战略纲要中提出通过“三步走”战略,到2050年建成世界科技强国,党的二十大将“建成科技强国”作为我国2035年发展的总体目标之一,把科技强国建设目标往前提了15年,更加凸显了科技现代化在中国式现代化中的先导性、战略性、基础性和全局性地位。对此,需要尽快跳出美西方“议程设置”

7、所带来的“追赶落后”“再追赶再落后”的“追赶陷阱”,加快国家发展从传统的后发追赶、创新驱动,向超越追赶、创新引领的战略思维转型。应用整合式创新和体系思想,以未来大国博弈场景和重大使命型需求场景为牵引,以国家战略科技力量为抓手,加快推进国家有组织创新。以新质创新主体为体系功能节点,依托新型基础设施,释放人工智能、数据要素等新型创新要素动能优势,重构、提升国家创新体系的组织模式和运行机制,推动政府引导支持、场景驱动、企业主导、人民参与的产学研深度融合创新体系建设,实现有为政府与有效市场统一,激发全体人民共同参与创新的活力与动力,全面提升国家创新体系效能,为新质生产力加快发展提供持续的科技先导动能。

8、(五) 坚持科技创新与产业创新互促互进,加快新型工业化和现代化产业体系建设新型工业化是顺应技术经济范式变化规律,由新质生产力驱动、数字技术赋能、产业深度融合的工业化,是建设现代化产业体系和实现高质量发展的关键任务。未来,需要进一步重视提炼我国依靠科技创新引领产业数字化、智能化、高端化、融合化和绿色化,培育新质生产力的模式与路径。立足传统产业转型升级、战略性新兴产业发展和所积累的现代化产业体系建设基础优势,加强要素供给、培育重大场景和优化政策体系,以科技创新引领推进新型工业化,培育未来产业,加快建设现代化产业体系。重点围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等

9、战略任务和重大场景,坚持科技创新和产业创新双向互促,提升产业科技创新能力,探索科技创新赋能新质生产力的新路径、新模式,不断催生新业态、新动能。(六) 重视数字技术和数据要素等市场化配置,释放加速绿色创新的乘数效应新质生产力本身就是绿色生产力,而人工智能等数字化智能化技术和数据要素作为数字经济时代快速发展的新型生产资料,为加快发展方式绿色转型,助力碳达峰碳中和目标实现提供新机遇。破解数据要素市场化配置和流通交易瓶颈难题,把握场景逻辑,促进数据要素高效市场化配置和应用,是释放数字技术和数据要素乘数效应的关键所在。对此,必须抓住全球数字经济发展重大机遇,以海量数据为抓手,推动国家和区域数字创新生态系

10、统与数据要素市场建设,通过数据链将创新链、产业链、政策链、资金链和人才链以真正低成本高效率的方式连接起来,探索数据要素赋能科技创新、绿色创新与绿色生产力培育的新模式、新机制,加快绿色技术创新和先进绿色技术推广应用,构建绿色低碳循环经济体系,赋能新质生产力持续涌现。(七)把握场景驱动,提升面向新质生产力发展重大场景的科技成果转化效能新质生产力的培育关键在于以科技创新推动产业创新和产业体系现代化。而当前我国科技成果转化的瓶颈依然凸显,以高校院所主导的传统转化范式难以适应企业为主导的产学研深度融合新趋势和推进新型工业化、发展新质生产力的新要求。要把握场景驱动创新的新范式,形成场景驱动科技创新和向新质

11、生产力转化的“飞轮效应”。场景驱动创新的过程,既是将现有技术、数据和产品应用于特定领域或场景,实现从“1到10”的技术熟化迭代和从“10到N”的产业价值释放的过程;更是基于未来大趋势与未来场景洞察,发现现有技术瓶颈乃至科学空白,进一步凝练科学问题,以场景化问题和任务吸引汇聚多元创新主体创造性配置生产要素,实现“从无到0”和“从0到1”地创造新技术、新领域,开辟新赛道新市场的过程。要加快探索建构场景驱动科技成果向新质生产力转化的新范式,推动企业主导型科技成果转化新型组织模式,健全完善科技成果高质量供给、高效率转化的创新生态,及时将科技创新成果应用到发展新质生产力的重大场景上,以新技术的场景化快速

12、应用有效破解产业和产业链发展的痛点难点问题,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系,赋能新质生产力持续涌现和快速发展。(八)解放思想,全面深化改革,形成与新质生产力发展相适应的新型生产关系解放思想是党的思想路线的本质要求,是党和国家事业发展取得成功的重要法宝;改革开放是事业发展的根本动力,是近代以来中华民族摆脱落后挨打局面,实现从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃的重要经验,也是加快发展新质生产力、推进中国式现代化的必由之路。总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出,前进道路上,我们必须坚持坚持解放思想和实事求是有机统一;坚持扩大开放,不断推动共建人类命

13、运共同体。对此,需要在深入理解新质生产力内涵特征、发展路径和趋势基础上,进一步解放思想,全面深化改革,处理好自主创新与国际合作的关系、有为政府与有效市场的关系、高质量发展和高水平安全的关系。在此基础上,探索教育、科技、人才“三位一体”良性循环互促的模式,创新生产要素配置和参与收入分配的机制,营造尊重科学、鼓励创新、开放合作、敢于试错、宽容失败的良好国内国际社会文化环境,激发全社会、全员、全要素参与全面创新的动力和活力。以此形成开放创新、自主创新、协同创新一体布局,国内国际双循环互相促进的整合式创新生态,不断推动效率变革、质量变革和动力变革,加快新质生产力发展步伐,开辟国家发展新优势,提升我国在新型国际创新体系中的竞争力和影响带动能力。

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