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1、2022年高级经济师知识产权真题及答案解析(延考)问答题1.国家先后发布知识产权强国建设纲要(2021-2035年),“十四五”知识产权战略规划两份文件,国家要求两张卷子一起答。问题:说明(江南博哥)纲要和规划的关系,以及如何做到两张卷子一起答。 正确答案:详见解析参考解析:一、纲要和规划的关系党中央高度重视知识产权规划工作。2020年11月30日,习近平总书记主持中央政治局第二十五次集体学习并发表重要讲话,深刻阐明了事关知识产权事业改革发展的一系列方向性、原则性、根本性问题,为我们做好知识产权保护工作提供了根本遵循。总书记要求“要抓紧制定建设知识产权强国战略,研究制定十四五时期国家知识产权保
2、护和运用规划,明确目标、任务、举措和实施蓝图。要坚持以我为主、人民利益至上、公正合理保护,既严格保护知识产权,又防范个人和企业权利过度扩张,确保公共利益和激励创新兼得。要加强关键领域自主知识产权创造和储备,部署一批重大改革举措、重要政策、重点工程。”2021年7月,中共中央、国务院印发知识产权强国建设纲要(2021-2035年)(以下简称“纲要”),对未来15年我国知识产权事业发展作出顶层设计,描绘了推进知识产权强国建设的宏伟蓝图,具有里程碑式的重大意义。2021年10月,国务院印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划(以下简称“规划”),对未来五年知识产权工作进行全面部署。无论是“纲要”还是
3、“规划”,都是对我国未来知识产权保护工作进行的顶层设计,为我国从知识产权大国向知识产权强国建设指明了方向,在我国知识产权事业发展史上具有重大里程碑意义。两者具有紧密的联系,体现为以下几个方面:首先,“纲要”为“规划”指明了指导思想、基本原则和发展目标,对“规划”发展确定了宏观方向。如“纲要”指出,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“法治保障,严格护”“改革驱动,质量引领”“聚焦重点,统筹协调”“科学治理,合作共赢”为工作原则。到2025年,知识产权强国建设取得明显成效;到2035年,知识产权综合竞争力跻身世界前列,中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。“规划”则是在上述指导
4、思想、基本原则和发展目标的指引下进行的具体设计。其次,“纲要”为“规划”指明了建设的路径和宏观方向。如“纲要”部署了“建设面向社会主义现代化的知识产权制度”“建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系”“建设激励创新发展的知识产权市场运行机制”“建设便民利民的知识产权公共服务体系”“建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境”“深度参与全球知识产权治理”六个方面重点任务。“规划”则围绕上述任务提出知识产权保护迈上新台阶、知识产权运用取得新成效、知识产权服务达到新水平、知识产权国际合作取得新突破等四个主要目标,该目标是对“纲要”任务的落实最后,“规划”为落实“纲要”明确了具体路径和措施,为实现“纲
5、要”建设目标提供了切实保障。如围绕“纲要”提出的任务,“规划”提出5个方面的发展任务,一是全面加强知识产权保护激发全社会创新活力,完善知识产权法律政策体系,加强知识产权司法保护、行政保护、协同保护和源头保护。二是提高知识产权转移转化成效支撑实体经济创新发展,完善知识产权转移转化体制机制,提升知识产权转移转化效益。三是构建便民利民知识产权服务体系促进创新成果更好惠及人民,提高知识产权公共服务能力,促进知识产权服务业健康发展。四是推进知识产权国际合作服务开放型经济发展,主动参与知识产权全球治理,提升知识产权国际合作水平,加强知识产权保护国际合作。五是推进知识产权人才和文化建设夯实事业发展基础。显而
6、易见,上述5个发展任务是对“纲要”任务的细化、延伸和拓展。总之,“纲要”为我国未来十五年知识产权强国建设指明了方向,“规划”则为未来5年的知识产权强国建设确定了具体的建设路径,“规划”以“纲要”为指导,以落实“纲要”为目标,两者都对我国知识产权强国建设具有重要意义。二、知识产权强国战略的发展路径如前所述,纲要和规划两者尽管是两份文件,但两者的目标是一致的,是在知识产权强国建设这一大目标下不同层面的设计,两者不但不矛盾,甚至高度一致,可以围绕知识产权强国建设这一大目标,在纲要确定任务的基础上,结合我国未来五年的优先发展事项,进行规划设计。具体而言,包括以下方面:第一,建设面向社会主义现代化的知识
7、产权制度。构建门类齐全、结构严密、内外协调的法律体系。开展知识产权基础性法律研究,做好专门法律法规之间的衔接,增强法律法规的适用性和统一性。构建职责统一、科学规范、服务优良的管理体制。构建公正合理、评估科学的政策体系。构建响应及时、保护合理的新兴领域和特定领域知识产权规则体系。建立健全新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护规则。第二,建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系。健全公正高效、管辖科学、权界清晰、系统完备的司法保护体制。实施高水平知识产权审判机构建设工程,加强审判基础、体制机制和智慧法院建设。建立统一协调的执法标准、证据规则和案例指导制度。健全便捷高效、严格公正、公开透明的行
8、政保护体系。依法科学配置和行使有关行政部门的调查权、处罚权和强制权。健全统一领导、衔接顺畅、快速高效的协同保护格局。坚持党中央集中统一领导,实现政府履职尽责、执法部门严格监管、司法机关公正司法、市场主体规范管理、行业组织自律自治、社会公众诚信守法的知识产权协同保护。第三,建设激励创新发展的知识产权市场运行机制。完善以企业为主体、市场为导向的高质量创造机制。以质量和价值为标准,改革完善知识产权考核评价机制。健全运行高效顺畅、价值充分实现的运用机制。加强专利密集型产业培育,建立专利密集型产业调查机制。建立规范有序、充满活力的市场化运营机制。提高知识产权代理、法律、信息、咨询等服务水平,支持开展知识
9、产权资产评估、交易、转化、托管、投融资等增值服务。第四,建设便民利民的知识产权公共服务体系。加强覆盖全面、服务规范、智能高效的公共服务供给。实施知识产权公共服务智能化建设工程,完善国家知识产权大数据中心和公共服务平台,拓展各类知识产权基础信息开放深度、广度,实现与经济、科技、金融、法律等信息的共享融合。加强公共服务标准化、规范化、网络化建设。建立数据标准、资源整合、利用高效的信息服务模式。第五,建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境。塑造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化理念。构建内容新颖、形式多样、融合发展的知识产权文化传播矩阵。营造更加开放、更加积极、更有活力的知识产权
10、人才发展环境。完善知识产权人才培养、评价激励、流动配置机制。第六,深度参与全球知识产权治理。积极参与知识产权全球治理体系改革和建设。扩大知识产权领域对外开放,完善国际对话交流机制,推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准。构建多边和双边协调联动的国际合作网络。问答题2.古典长篇章回体小说镜花缘由清代李汝珍所著,全书共一百回,内容涉及神话、游历、论学谈艺等主题。该古籍初刻本为清嘉庆二十二年江宁桃红镇坊刻本,又有嘉庆二十三年苏州“原刊本”(北京大学图书馆藏)等诸多版本,无标点、分段及注释,清末民初后亦有不同的校注本出版发行。1955年4月,某出版发行校注版镜花缘一书。该书版权页显示
11、:李汝珍著,张友鹤标点、校注,1955年4月北京第一版。1971年张某去世。2009年8月4日,张某著作权继承人与甲出版社签订图书出版合同,约定授予甲出版社在合同有效期内,在我国以图书形式出版张某校注版镜花缘中文本的专有出版权。2016年9月,甲出版社出版发行校注版镜花缘一书。2017年7月,乙出版社出版镜花缘,与甲出版社出版发行的该书,标点同、段落编排完全一致。甲出版社起诉乙出版社。.甲出版社是否是独立的出版权人,为什么?.对著作权的保护期限是多长?其继承人都有哪些著作权,是不是有权签署出版的委托合同?为什么?.乙出版社是否侵犯了甲出版社的著作权?为什么? 正确答案:详见解析参考解析:.甲出
12、版社是独立的出版权人,理由如下:1.古籍整理作品是古籍整理者对古籍进行整理后而形成的成果。古籍整理的主要方式包括影印、点校、注释、今译、辑佚、索引、编纂、数字化等。镜花缘系清代李汝珍所著,属于古籍,但无标点、分段及注释,张某对镜花缘进行标点、校注,属于对古籍进行整理。根据我国著作权法,整理者在古籍整理工作中付出独创性劳动的,可就整理后的作品享有著作权保护,适用演绎作品的保护规则。著作权法第12条规定,改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品,其著作权由改编、翻译、注释、整理人享有,但行使著作权时不得侵犯原作品的著作权。就本题而言,张某对镜花缘一书综合完成的标点、分段、注释智力成果整体产生的新
13、版本作品形成了区别于古籍镜花缘版本的独创性表达,构成演绎作品,张某对其作品享有著作权。2.作品的专有出版权属于专有复制、发行权,属于著作财产权。根据我国著作权法,著作权属于公民的,公民死亡后,著作财产权在法律规定的保护期内依照继承法的规定移转。如前所述,张某对其标点、校注的镜花缘享有著作权。随着其死亡,其对该作品的著作权,包括专有出版权,将依法转移至作者的继承人。3.甲出版社与张某继承人之间的图书出版合同约定授予甲出版社专有出版权,因此在合同有效期内,甲出版社享有专有出版权,属于独立的出版权人。.1.著作权包括著作人身权和著作财产权。根据我国著作权法,著作人身权具有无期限性,因此没有期限。但著
14、作财产权则具有期限性,根据我国著作权法,自然人著作财产权的保护期为作者终生及其死亡后五十年,截止于作者死亡后第五十年的12月31日;如果是合作作品,截止于最后死亡的作者死亡后第五十年的12月31日。2.根据我国著作权法,著作权人对其作品享有著作人身权和著作财产权,其中著作人身权包括发表权、署名权、修改权、保护作品完整权;著作财产权包括复制权、发行权、展览权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权、表演权、出租权。(1)就本题而言,由于张某的作品已经发表,而发表权只能行使一次,故该权利已经用尽;又由于镜花缘是文字作品,不享有出租权,故张某对其文字作品享有的权利包括复制权、
15、发行权、展览权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权、表演权。(2)由于著作人身权不能与作者分离,不能继承,张某继承人可以继承的权利包括:作品的复制权、发行权、展览权、放映权、广播权、信息网络传播权、摄制权、改编权、翻译权、汇编权、表演权。3.如前所述,张某的继承人基于继承取得了作品镜花缘的复制权、发行权,其作为权利人,有权签署专有出版合同。.乙出版社是否侵犯了甲出版社的著作权,理由如下:1.如前所述,张某标点、校注的镜花缘具有独创性,符合演绎作品的要件,受著作权法的保护。甲出版社通过出版合同取得了对案涉作品的专有出版权,这意味着,未经甲出版社的同意许可,又无法律依据
16、,出版案涉作品镜花缘的行为将构成侵权。2.根据司法解释,出版物侵犯他人著作权的,出版者应当根据其过错、侵权程度及损害后果等承担民事赔偿责任。出版者对其出版行为的授权、稿件来源和署名、所编辑出版物的内容等未尽到合理注意义务的,依据著作权法规定,承担赔偿责任。本题中,甲出版社镜花缘出版发行早于乙出版社版镜花缘。乙出版社版镜花缘全书的标点及分段与甲出版社版镜花缘的标点及分段相同,两书对注释内容选择整体相同且注释部分高度雷同。故可认定乙出版社版镜花缘抄袭了甲出版社版镜花缘的实质性部分,属于侵权图书。乙出版社作为专业出版机构,可通过正常途径获知甲出版社已在国内市场上在先出版发行了涉案图书,且乙出版社亦认可其出版的侵权图书参考来源于权利图书,