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1、一、总体思路2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实区委、区政府和上级主管部门的决策部署，以林长制为抓手，牢牢抓住治理体系和治理能力现代化这条主线、生态保护修复这份主业、林草资源监督管理这个主责，紧紧围绕全区中心工作和大局，科学推进国土绿化，依法加强资源保护，高效发展绿色产业，真抓实干，奋勇争先，推动林业发展再上新台阶。二、主要目标任务2024年计划完成油茶新造1.2万亩、油茶低改3.0万亩、义务植树112.6万株。森林火灾发生率控制在0.045次万公顷以内，受害率控制在0.9以内。主要林业有害生物成灾率控制在9以内。三、重点工作（一）林长制工作。持续推动林长
2、制向纵深发展。一是强化服务保障，严格落实林长制配套制度，推动林长履职尽责。二是夯实基层基础，加强“一长四员”管理、培训，推动末端工作落实。三是严格督查考核，组织开展2024年林长制考核，适时开展督查工作，推动林长制高效运行。（二）国土绿化工作。坚持绿色发展，科学开展国土绿化。一是抓好泉南高速省级生态廊道建设，高质量完成1000亩的建设任务；开展乡村绿化，推进森林乡村建设。二是广泛开展全民义务植树活动，组织开展好“312”义务植树系列活动，确保全民义务植树尽责率达90以上。三是加强林木种苗质量监管，严把种苗质量关，开展林业“双打”行动，规范种苗生产经营秩序。（三）森林防火工作。常态化开展森林防火
3、宣传教育，加强野外火源管控和风险隐患排查，强化巡山护林和督查督导，杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生。建立完善的森林防火阻隔系统，加强X国家森林公园、X国有林场和集体林地连片面积5000亩以上林区的森林防火隔离带建设，全年计划完成生物防火林带建设1000亩、防火线20千米。在自然保护地、国有林场、省级以上公益林区林缘，市县区行政界线山脊等重要地段建设主生物防火林带，在人口集中居住区、重要设施处建设副生物防火林带。在不宜建设生物防火林带的地段修建防火线，在山区村与林区交界区域，将居民出行、林区道路与农村公路建设相结合，按照实现森林火灾扑救队伍徒步3公里半径作业圈的标准实施建设，修建和改善林区道
4、路，实现工程隔离，形成网格化隔离。（四）产业发展工作。大力发展油茶、特色花木等林业产业，扶持、培育和壮大一批具有带动和辐射作用的林业产业化龙头企业，带动辐射林业产业发展，形成产、供、销一体化的良性循环经济模式。重点抓好油茶产业发展，完成年度油茶新造林1.2万亩、油茶低产林改造3.0万亩。积极争取国家、省、市项目资金，支持X生物科技有限公司推广应用油茶高效超临界二氧化碳低温萃取生产线列入中央油茶产业奖补项目建设，支持湖南天沃科技有限公司提升茶油精炼、包装生产线，提升本地茶油产品品质，打造一个区级茶油公用品牌。（五）林业碳汇和国储林项目开发工作。按照国家相关政策法规和技术要求，积极策划开发林业碳汇
5、和国储林项目，引进碳汇、国储林项目开发公司，开发利用全区森林资源。（六）森林资源保护工作。一是保护森林资源，坚决筑牢生态屏障。开展好森林督查工作，加强野生动植物保护、公益林、天然林和古树名木保护管理，开展对林、草和湿地资源的调查、监测，严厉打击破坏林、草和湿地资源的行为，做好林、草和湿地保护修复。二是加强腾云岭国家森林公园和湘江省级湿地公园2处自然保护地管理，开展自然保护地监督工作，切实加强公园森林资源和景观资源保护。三是进一步加大安全生产、森林火灾和地质灾害隐患排查整治力度，加大宣传教育力度，组织开展“安全生产月”“森林防火宣传月”等活动，提高人民群众安全防范意识。四是加强林业有害生物防治。
6、完善林业有害生物监测预警机制，确保监测覆盖率达100；做好松材线虫病、松毛虫等林业有害生综合防治，拔除松材线虫病曲河疫点；高质量完成20232024年度松材线虫病除治工作，除治面积约1.96万亩，疫情小班292个，枯死松树10000株。五是加强野生动植物保护，开展保护“千年鸟道”安全专项行动，持续加强候鸟等野生动物保护，加强生物多样性保护。（七）林业发展基础保障工作。一是加强项目资金申报管理。积极主动向省、市上级林业部门汇报，争取林业项目落地我区。主要从油茶产业发展和生态保护修复两大类项目进行谋划，向上级争取财政项目资金。全年计划争取省级生态廊道建设项目（X万元）、造林补助（X万元）、森林质量
7、精准提升（X万元）、油茶产业发展项目（X万元），在市林业局统一安排下申报国家油茶产业发展示范项目（X万元）等财政项目资金X万元。在区政府统一布署下积极包装申请增发国债森林防火应急道路建设工程。加强项目资金使用管理，保障资金安全高效运行，发挥资金使用效益。二是加强林业宣传。扎实推进林业宣传，利用“3.12植树节”“湿地保护日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”“森林防火宣传月”等宣传活动，全方位、多形式宣传林业知识和政策法规，传播生态文明理念，营造生态文明建设氛围。全方位、多领域、多视角、多层次地宣传林业工作动态，加强生态文化的传播和展示力度。三是做好林业“放管服”工作。进一步深化林业“放管服”改革
8、，按照“应进必进”的工作原则，实时梳理规范权力清单事项，压缩审批时限，优化审批服务流程，提高审批服务效率；落实“双随机一公开”工作机制，制定双随机抽查细则，解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效率，激发市场活力。四是加强干部队伍建设。严格干部职工作风纪律，加强队伍管理，开展学习培训，提高干部职工服务林农、服务基层、服务发展的能力和水平。加强作风纪律督查监管与处罚力度。定期不定期开展干部职工作风纪律督查，督查结果作为干部职工年终评先评优、考核定等、绩效奖发放的重要依据。（八）意识形态工作。坚持党管意识形态，局党组承担全面领导责任，党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员抓好分管部
9、门意识形态工作，对职责范围内意识形态工作负领导责任。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子及领导干部目标管理、纳入执行党的纪律尤其是党的政治纪律和政治规矩的监督检查范围，将意识形态工作与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。切实落实党员干部意识形态工作责任，坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性，把抓意识形态工作成效和表现作为干部评价使用和奖惩的重要依据。（九）党建工作。一是加强政治理论学习。充分发挥局党组理论学习中心组的领学促学作用，创新方式方法，采取专题学习、集中讨论、主题党课等形式，抓好党员干部政治理论学习。认真学习宣传
10、贯彻党的二十大精神，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，学深悟透、融会贯通，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是严格落实党内政治生活制度。严格尊崇和维护党章，把政治建设的要求体现到党员的日常学习和工作中，严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，按照党支部“六有”规范化要求落实党内生活制度。三是坚持全面从严治党，强化人员队伍建设。深入贯彻落实全面从严治党的要求，提高思想认识，进一步巩固真抓实干、攻坚克难、对标先进、奋勇争先的工作氛围。加强人事用人管理，厘清工作目标任务，细化工作考核，充
11、分调动党员干部职工工作积极性。（十）统战工作。全面贯彻党的民族政策，广泛开展宣传教育活动，采取多种形式来宣传统战工作条例及民族和宗教政策；凝心聚力加快发展，实现各民族共同繁荣共同进步；健全基层统战工作长效机制，促进林业工作高质量发展。“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝。当前正在开展的第二批主题教育层级下移，参加单位和人员范围广、数量大，直面基层和群众，同群众的联系更直接、更紧密。党员干部要以主题教育为契机，传承弘扬“四下基层”优良传统，深刻把握“四下基层”的
12、基本内涵、时代价值和实践要求，在“深化”上下功夫，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；在“内化”上下功夫，深刻体会“人民”二字的重要分量，进一步坚定对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴的信心，永葆共产党人的政治本色；在“转化”上下功夫，紧跟方向紧盯目标紧贴民心，在思想和工作实际中解决问题，切实将学习成效转化为指导实践、推动工作、服务人民的实绩实效。今天的党课，重点从四个方面，与大家交流为什么要践行四下基层、如何运用四下基层的方法，践行四下基层的实践
13、应用。一、深刻理解“四下基层”的基本内涵，感悟人民至上的深厚情怀“四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。“四下基层”的基本内涵，充分体现了马克思主义执政党以人民为中心的价值追求，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，对于我们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，密切党群联系，提高工作能力，解决发展难题，具有很强的指导意义。第一，宣传党的路线、方针、政策下基层，把党的声音传播到一线。好的方针政策从来不应束之高阁，而是应民所需、为民所定的。习近
14、平总书记指出，宣传思想文化工作事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。习近平总书记在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在首要位置，突出了其重要性与必要性，他强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的路线方针政策落地生根、入脑入心。党员干部要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，准确把握深刻内涵，在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫。针对不同对象、不同领域、不同地区群众的特点，坚持站到群众身边，以“流动板凳课堂”“百姓
15、名嘴”宣讲团等群众喜闻乐见的形式，通过乡音传党音、推动党音入民心，把“书面语”变成“家常话”，确保让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。第二，调查研究下基层，把情况摸清在一线。调查研究是谋事之基、成事之道，更是主动问需于民、问计于民的有效载体。通过开展调研真正了解问题，客观分析问题，科学谋划方案，才能击中问题“靶心”，干出工作实效，赢得群众赞赏。坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。初到宁德，习近平同志就坚持以调研开局，三个月内走遍闽东九县，边走边调查、边思考、边研究，提出了“弱鸟先飞”“滴水穿石”等一系列重要理念，破解了当地“一方水土养不活一方人”的历史难题，为全党同志提供了“何以调
16、研”的生动示范。党员干部要用好调查研究这个“传家宝”，坚持问题导向，主动到问题复杂、反映强烈的地方去“蹲下身子看蚂蚁”，要主动扑下身子，与群众同坐一条板凳上，倾听群众呼声、收集群众意愿，听懂“言外之意”，把情况摸清、把问题找准，拿出破题的实招，让“群众呼声”变“政策哨声”。第三，信访接待下基层，把矛盾化解在一线。在浙江任职时，习近平同志在浦江县下访后曾说：“领导干部下访关键是为群众解决问题，化解矛盾。如果下访一趟，实际问题什么都没解决，只是搞形式，做表面文章，反而会产生更大的负面影响。”信访工作是反映社情民意的晴雨表，是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁，是“送上门来的群众工作”。而基层则是信访问题的发生地，事情琐碎、纠纷常发。党员干部必须要紧紧抓住“解决问题、调解矛盾、打开心结”这一核心，将群众诉求作为“第一信号”，变“坐诊”为“出诊”。党员干部要变群众上访为领导干部下访，变被动调处为主动服务，把工作做到基层，带到“现场”，第一时间去解决人民群众不满意的问题，主动把矛盾问题化解在萌芽
