关于食品安全党政同责在实践中存在问题及对策建议 2019年，党中央、国务院印发了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，提出建立地方党政领导干部食品安全工作责任制，明确要求各级地方党委和政府要把食品安全作为一项重大政治任务来抓近年来，XX区坚持和加强党的领导，积极开创食品安全党政同责新局面一、基本情况XX区面积102平方公里，下辖3个镇、5个街道，共有行政村32个、社区66 个；现有户籍人口28.63万人、常住人口42.42万人，现有食品生产经营主体共5376户，其中生产企业33户，小作坊 19 户，销售主体2564户，农贸市场16家，餐饮服务主体2744户近年来XX区全面贯彻落实食品安全党政同责一是压实党政同责，健全责任体系制定《XX区深化改革加强食品安全工作实施方案》《XX区党政领导干部食品安全责任清单》《XX区督促落实食品药品安全监督管理责任工作办法（试行）》，构建起“党政同责、一岗双责、分级负责、属地管理”的食品安全责任体系印发《XX区食品药品安全协管员管理办法（试行）》，明确98个村和社区食品药品安全协管员工作职责，健全末端监管体系，切实打通食品药品安全监管“最后一公里”。
二是改革指挥中枢，健全管理体系调整区食品药品安全委员会，形成以区长任主任，常务副区长任常务副主任，分管市场监管、农业农村、公安工作副区长为副主任的新指挥中枢，更新《区食品药品安全委员会工作规则》，明确了34个成员单位工作职责，建立了形势会商、联合执法、考评奖惩等11项工作制度全区8个镇和街道都成立了食品药品安全委员会，98个村、社区设立食品药品安全协管员三是严格履行职责，取得良好成效XX区将食品安全年度考评结果作为全区综合目标考核的评价依据，各镇街、各部门定期向区委、区政府报告食品药品安全工作，在近年考核中对责任落实不到位的2个镇街和1个部门实施了考核扣分，进一步督促区内各相关部门和镇街知责明责，落实到位XX区已连续8年未发生较大及以上食药安全事件，食品药品安全形势保持稳中向好，2021年5月XX被国务院督查激励为 “真抓实干”成效明显地方二、存在问题（一）制度机制不完善目前食品安全党政同责的评价考核、激励表彰等机制还不够完善，未有效发挥正向激励作用以XX区为例，在区级综合目标考核中将食品安全纳入保障指标，遵循“有事法则”，实行扣分制，最多扣2分缺少正向加分，近年来也少有食品安全工作方面的表彰激励，导致部分镇街、部门对食品安全工作重视程度不够，主动担当作为的干劲不足。
二）基层责任未夯实食品安全监管的重点和难点在基层，最大的短板也在基层XX区98个村和社区都设立了食品药品安全协管员，已明确协管员工作补助经费由区级财政统筹保障，但目前仍未落实到位基层村、社区食品药品安全协管员往往身兼数职，食品药品安全管理的专业知识储备不足，也缺少工作积极性和主动性，协管员队伍的作用未有效发挥，属地监管责任未充分落实三）监管水平有差距当前，XX区食品产业“小、散、乱”结构未根本性转变，部分中小型企业主体责任未落实到位，管理手段落后，质量安全控制力弱另一方面，网络食品销售、网络餐饮等新模式、新业态市场主体快速增加，传统的监管模式难以达到预期效果，监管手段滞后，监管能力不足，现有监管机制尚待完善优化，距人民群众的期盼、与“四个最严”的要求还有差距三、对策建议（一）完善制度体系，督促落实党政同责完善食品安全督导检查和评议考核制度，将食品药品安全工作纳入地方党政领导干部综合考评体系，将考核结果作为评价领导班子和领导干部实绩的重要内容对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰奖励完善责任追究和尽职免责制度，依照食品药品安全事权清单，坚决做到有责必问、追责必严，同时对于依法行政，勇于担当尽职的，实行尽职免责，推动形成干事创业的良好氛围。
二）加强队伍建设，打通“最后一公里”由属地镇街加强管理，职能部门组织培训，强化工作保障，共同实施考核，打造一支靠得住、顶得上、具备一定专业水平的食品药品安全协管员队伍，充分履行食品安全协管职责，切实发挥调查摸底、隐患排查、信息报告、日常巡查、宣传引导等作用，实现监管网格与社区网格“两网”融合，构建“横向到边，纵向到底”的食品药品安全监管体系三）提升治理能力，牢牢守住安全底线牢固树立底线意识，强化问题导向，按照“四个最严”的工作要求，提升食品药品治理能力，切实做到凡有部署必强化检查、凡有检查必发现问题、凡有问题必跟踪督办、凡有督办必及时处结、凡有处结必进行“回头看”，用最严格的态度、最细致的举措，确保每一项监管工作落细、落实、落地强化督查督办，定期通报整改落实情况，积极化解各种风险隐患，坚决防范各类食品安全事故的发生。