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1、材料 一B市公园管理中心(以下简称中心)是B 市园林绿化局归口管理的事业单位，负责市属公园和其他所属机构的规划、 建设、管理、保护、服务、科技工作，并实施监督。中心内设综合管理科、服务管理科、安全应急科等8个科室，下辖 11个市属公园管理处。2021年，中心以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，计划重点抓好以下几项工作： 一是全面提升公园综合治理能力和治理水平，建立完善共建共治共享机制，引入社会力量参与公园治理，二是切实解决 好游客诉求，加大对不文明行为的治理力度，推动公园精治共治法治水平提升。三是把握好公园公益属性本质，推出特 色文化品牌活动，发挥公园科普阵地作
2、用。服务管理科是中心的主要业务科室之一，负责市属公园举办文化活动和展览展陈的审批、筹划、组织、协调，并监督实 施；负责组织制订市属公园服务管理等方面制度；负责监督管理市属公园商业经营、服务接待等活动；负责指导市属公 园特色旅游纪念品研发等方面的工作；负责监督指导各类社会组织、特约监督员在市属公园内开展工作，全科人员3人， 包括科长周青、工作人员老张和小刘。小刘是从某大学园林专业毕业的研究生，年纪轻、脑子活，专业能力强。科长周 青经常给小刘压担子，让他独立完成一些重要工作，目前小刘已成长为科里的业务骨干。材料二当前，游客量的增加、利益诉求的多样化，给公园管理带来了一定的压力。为发挥市民作用，实现
3、“人民公园人民 建、人民公园人民管”,中心在全市启动了市民园长选聘工作。市民园长是指经个人申请、公园管理机构选聘任用，为 公园管理和服务工作提供志愿服务的人员。选聘公告发出后，报名人数众多。中心会同各公园管理处对报名人员进行了 资格审核及统一面试，最终选出了15位市民园长，在进行了岗前培训后，向其颁发了聘书和工作证。据选聘工作负责人 介绍，此次选聘的市民园长主要为退休人员，也充分考虑了应聘者的年龄、精力、工作时间、管理经验等条件。如今，首批选聘的15位市民园长已经在5家公园任职6个月，为了解他们的履职情况，中心安排工作人员对这5家公园 进行走访，其中锦绣公园由小刘负责。小刘跟随锦绣公园市民园长
4、张倩，记录了她普通的一天。8:30准时到办公室早上8点30分，张倩准时出现在锦绣公园南门西侧的市民园长轮值服务站，门口的牌子上，公布了当日轮值市民园长的姓名、联系电话。服务站内，备有游客急需的简单药品，以及轮椅等器材。 8:40开始上午的巡园工作别好“市民园长”红袖章，张倩开始了例行巡园，“各位游客好，我是市民园长，背包不能这样挂在小树上，麻烦取下 来。”巡至公园北侧，张倩停下了脚步，原来是看到围坐石桌打牌的几位老年人将携带的背包挂在了身边的树枝上。“包 没地方放，建议在石桌旁立个挂架。”“大姐您这个建议好，我一定向管理处反映。”张倩耐心倾听她们的意见，认真 记录。随后这几位老人纷纷起身，将挂
5、在树上的背包取下，放在了地上。巡园过程中张倩遇到一位相熟的大姐，她过去牵着大姐的手，边走边聊。大姐说：“张园长，我上次跟你说了湖里水脏 的问题，解决得很好呀，现在鱼和水草都能看得清楚。”走到小果园边，看到桃树都挂果了，有位婆婆牵着孙子，拿竹竿在敲打，果子没落下来，叶子倒掉了不少。旁边浇花的 园丁上去劝说，婆婆嫌他“管得宽”,张倩走了过去，轻声细语地对婆婆说：“这些桃树刚打了农药，只能观赏，无法 食用。”婆婆一听立刻带着孙子离开了。9:00查看微信群消息张倩的手机里有一个“义务督导群”,已经被她置顶了，群里面都是她组织的志愿督导队成员。“我上任后第一件事就 是招兵买马,毕竟我只有一双眼睛、 一双
6、耳朵，忙不过来。”据介绍，“义务督导群(微信公众号：时政连连看)”成 员已从最初10人增加到现在的30多人，以退休人士、热心居民为主。“这些都是我的家人,我们有时结伴巡园，有 时各自在锻炼时顺便看看，他们发现公园里有什么问题都会在群里说，我看到后立即去解决或向园方反映。”张倩说。9:30参加“市民园长服务日”活动张倩与几位志愿者一起，向游客发放调查问卷，了解游客的需求和建议。张倩介绍说：“每个月有一天市民园长服务 日,之前通过这一活动我和同伴们收到了60多条意见建议，都第一 时间向园里反映了。 一些问题已经解决，比如修理 路灯、设置急救箱等。还有一些是短期无法解决的，我们会耐心再跟游客解释。”
7、中午休息时，小刘和张倩聊了一会。小刘：如果游客不配合，您会怎么处理?张倩： 一开始确实有些人不配合，认为我没权力干涉他们，说我多管闲事。但有时候帮助他们解决难题了，也就配合了。 就拿广场舞噪音来说，曾让周边居民头痛不已。有些广场舞队伍和我们玩“躲猫猫”,一看我来了就把声音调小，我一 走，声音又调大了。经过多次沟通，他们也觉得这样不太好，可声音小了，跳舞时确实听不见。为了解决这个难题，我 试了很多次，发现同样的音量，如果喇叭朝向湖面，噪音会通过湖面放大、反射，如果将喇叭背向湖面或者朝上，对居 民区的干扰就小很多。有了这一经验，我们经常教广场舞队伍如何摆放音响，这样双方的问题就都解决了。13:15
8、开始下午的巡园午后公园里的人不算多，张倩的巡园重点转向园区卫生和设备设施，看到地上有垃圾，张倩就捡起来扔进垃圾箱，途中 看到有张座椅翘起来了，张倩拍了照片，准备反馈给园方修理。14:00处理市民矛盾“义务督导群”里有消息说，公园北角草坪旁有市民在争吵，张倩急忙赶到现场。经了解，事情的起因是赵女士遛狗没栓绳，吓哭了黄奶奶家的小孙女，黄奶奶踢了狗一脚，张倩先把黄奶奶拉到一边， 轻声劝说她别在宝宝面前生气，不然小孙女就更害怕了，她解释说，锦绣公园是我市允许宠物狗入园的三家公园之一 ， 但赵女士没按规定给狗栓绳实属不该，园方会批评教育并加强监督。张倩又过去对赵女士说，这一老一小的，伤着谁都 是个大事儿
9、，再说不栓绳也不符合规定，请她务必改正，经过张倩的调和，双方互相道了歉，各自离开了。15:30参加例行工作会议在当天锦绣公园管理处召开的工作例会上，张倩向管理处提交了增设挂物架、维修有安全隐患的座椅、更换健身广场破 损的塑胶地面等6条建议。公园管理处张主任对这6条建议逐一 回复，提出了改进措施并承诺了完成时限。18:30加入锻炼队伍一天的工作结束后，张倩也加入了锻炼的队伍，她说：“我一般会在公园待到晚上八九点， 一边锻炼， 一边继续盯着， 什么都不耽误。”晚上七点，公园的人渐渐多了起来，小刘和其中几位聊了聊。王女士：市民园长这种形式很有意思，他们可以把游客的真正想法和需求带给管理方。高大爷：我
10、们小区的老韩也在这当市民园长。我俩以前经常一起在这偷偷钓鱼，老韩当上园长后，自己再也不钓了，也 不让我钓。算啦，都是老哥们儿了，就听他的。对于锦绣公园这段时间发生的变化，公园管理处张主任是看在眼里的，他向小刘介绍说：“自从市民园长上任以来，我 们园区不文明现象明显减少，游客投诉较去年同期减少了一半，通过市民园长反映的问题，解决率在85%以上。之前，游 客往往有对立情绪，公园管理人员会遇到劝阻难点，话说轻了人家不听，话说重了容易引起冲突，现在市民园长多了市 民属性，他们会更加将心比心，劝阻更有效。”材料三公园是市民休闲活动的场所，也是展示城市文明形象的重要窗口，然而， 一些不文明行为成为公园里的
11、不和谐音符， 为营造良好的公园秩序，调动市民共同参与管理的积极性，中心在其官网开设了不文明游园行为曝光台专栏。并开 放了留言互动功能、鼓励市民积极投稿反映本市公园中的不文明行为，稿件经审核采用后给予投稿者一定的奖励。自曝光台开设以来，各公园的不文明行为有所减少，市民对公园管理的满意度有了较大提升，但与此同时，也引起了一 些议论。对此，中心领导让小刘去详细了解曝光台专栏的运行情况，以下是小刘开展这项工作的笔记：一、访谈了曝光台的两位工作人员，记录如下：1.曝光台审核员小杜：曝光台确实发挥了很大作 用，很多市民只要发现不文明行为就会给我们发照片 和视频，积极性很高。可是这里面也有问题，有一位 市民
12、几乎天天发相同的内容，增加了我们的工作量， 而且他还经常打电话要我们马上给出审核意见。我向 他解释了按规定是三个工作日内给予回复，但也没啥 作用。另外现在我们要求实名登记投稿，他却担心个 人信息会让被曝光人知道，所以一直不登记。如果没 署实名的投稿就一概拒收，我们又担心会打击群众参 与的积极性。2.曝光台负责人钱科长：当初设立曝光台的目 的，一方面是为了及时发现公园管理问题，另一方面 也是为了增加一个与市民直接沟通的途径，调动市民 的积极性，目前看来，应该说目的都达到了，但曝光 台的投稿内容还有不少问题。其实市里的公园不文 明行为清单中对于16种不文明行为有明确界定，曝光台只对这些行为进行曝光
13、，这在官网上和公园大 门口都有说明，但是仍有市民把交通违章、市容市貌等方面的不文明行为发给我们，增加了审核的工作 量。另外，还有不少市民发过来的照片和视频因审核 不通过，没有被采用，就指责我们是在忽悠人。投稿说明?大 家都清楚吗?投稿范围怎么强调?工作量!(微信公众号：时政连连看)二、查看了曝光台专栏留言互动区，摘录如下：1.网友“三只眼”:公园设立曝光台，出发点是 好的，乱扔垃圾什么的，曝光是可以的，但是有人就 连别人在公园吃零食也去拍照投稿，甚至发到了朋友 圈里，这就过了。2.网友“madong”:对不文明行为的曝光，重点 在不文明行为，而不是发生不文明行为的个人。如果 在曝光过程中透露了
14、他人的个人信息，侵犯了他人权 利，这不是以“恶”治“恶”吗?这本身就是不文明 行为吧?还可能涉嫌违法吧?3.网友“微尘”:我每天上班都要穿越百花公园， 以前经常会看到一些不文明现象，最近确实好多了。4.网友“小刺猬”:有同事告诫我最近别去南湖 公园，说那里有几个专门进行偷拍的人，让人防不胜 防。5.网友“清者自清”:我听说有人用编辑过的假 照片进行举报，还获得了奖励，这不是助长造假风气 吗?不清楚曝光台对投稿的审核有什么规定，一定要 严格审核，不能给这些心术不正的人创造条件啊!6.网友“李教授”:管理是一门艺术，关键就在 于平衡，好比人的体温，36.5刚刚好，过高或过低 都会影响健康。曝光台发
15、挥了重要作用，这一点是值 得肯定的，但还有一些问题值得思考。投稿问题? 管理问题?值得深思!三、走访了几家公园，主要情况如下：1.各个公园大门口和一些显眼位置都放置了公 园不文明行为清单宣传展板，有的上面还注明了曝 光台栏目的投稿渠道。2.在个别公园确实发现了一些拿着相机转悠的 人，他们没在看风景，也没在锻炼，却一直盯着其他 游客，但没发现有恶意偷拍的行为。3.不文明行为清单里列举的行为，在个别公园仍 有发生。公园还能做些什么?小刘将了解到的情况向中心领导进行了汇报，领导指示，要对现在的问题进行整改，更好地发挥曝光台的作用。材料四当前，很多公园已经成为科普活动的重要场所，为提升公众的科学素质发挥了不小的作用。近年来，B 市月湖公园 一直在积极创建省级科普教育基地，通过开展科技合作、举办科普讲堂、增设科普宣传牌等方式，让广大游客在休闲娱 乐的同时，了解更多的科学知识。为更好地发挥公园的科普宣传阵地作用，提升科普活动效果，中心领导安排小刘到月 湖公园做一次现场调研。小刘来到月湖公园，这里正在举办“穿越之旅 光影隧道”航空科普活动，小刘与部分现场观众进行了交流。崔先生：听说公园举办航空科普活动，赶紧带孩子来体验一下。这个主题选的很好，但现场组织活动的人员太不专业， 孩子们提出的一些问
