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1、三农政策法规宣传手册第一章 农业生产政策法规31.1 农业支持保护政策31.2 农业科技推广政策31.3 农业生态环境保护政策31.4 农业产业结构调整政策4第二章 农村土地政策法规42.1 农村土地承包政策42.2 农村土地征收与补偿政策42.3 农村土地利用与保护政策52.4 农村土地经营权流转政策5第三章 农村社会保障政策法规53.1 农村养老保险政策53.1.1 参保范围：具有农业户籍、年满16周岁（不含在校学生）的农村居民，可以在户籍地参加农村养老保险。53.1.2 参保方式：农村养老保险采取个人缴费、集体补助和补贴相结合的方式。53.1.3 养老金领取条件：参加农村养老保险的个人，
2、年满60周岁、累计缴费满15年，且未享受国家规定的其他养老保险待遇的，可以按月领取养老金。53.1.4 养老金待遇：养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，其中基础养老金由全额支付，个人账户养老金根据个人缴费和利息收益确定。53.2 农村医疗保险政策53.2.1 参保范围：具有农业户籍的农村居民，可以参加农村医疗保险。63.2.2 参保方式：农村医疗保险采取个人缴费、集体补助和补贴相结合的方式。63.2.3 保险待遇：农村医疗保险待遇包括门诊统筹、住院统筹和大病保险。参保人员在定点医疗机构就医，可以按照政策规定享受医疗费用报销。63.2.4 医疗费用报销：农村医疗保险实行住院费用按比例报销
3、，起付线以下的部分由个人承担，起付线以上的部分按政策规定比例报销。63.3 农村最低生活保障政策63.3.1 保障对象：具有农业户籍、家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。63.3.2 保障标准：农村最低生活保障标准由当地根据经济发展水平和物价变动情况制定。63.3.3 申请程序：符合条件的农村居民可以向户籍所在地乡镇人民（街道办事处）提出申请，经审核、公示后，纳入最低生活保障范围。63.3.4 保障方式：农村最低生活保障采取现金救助为主，必要时可结合实物救助、服务救助等方式。63.4 农村特殊群体救助政策63.4.1 农村孤儿救助：对失去父母或查找不到生父母的农村孤儿，按照政策规定
4、提供生活、教育、医疗等方面的救助。63.4.2 农村残疾人救助：对农村残疾人提供生活、康复、教育、就业等方面的救助和扶持。63.4.3 农村重病患者救助：对农村重病患者提供医疗救助，减轻其医疗费用负担。63.4.4 救助申请程序：符合条件的农村特殊群体可以向户籍所在地乡镇人民（街道办事处）提出救助申请，经审核、公示后，享受相应的救助政策。6第四章 农村扶贫开发政策法规74.1 农村扶贫开发总体政策74.2 产业扶贫政策74.3 教育扶贫政策74.4 健康扶贫政策7第五章 农村基础设施建设政策法规75.1 农村道路建设政策75.2 农村水利设施建设政策85.3 农村能源建设政策85.4 农村信息
5、化建设政策8第六章 农村教育政策法规86.1 农村学前教育政策86.2 农村义务教育政策96.3 农村职业教育与培训政策96.4 农村特殊教育政策9第七章 农村医疗卫生政策法规107.1 农村医疗卫生服务体系建设政策107.2 农村基本公共卫生服务政策107.3 农村医疗服务价格政策107.4 农村卫生人才培养政策10第八章 农村文化政策法规118.1 农村公共文化服务体系建设政策118.2 农村非物质文化遗产保护政策118.3 农村文化产业政策118.4 农村群众性文化活动政策12第九章 农村市场与贸易政策法规129.1 农产品市场体系建设政策129.1.1 政策目标129.1.2 主要措施
6、129.2 农产品流通政策129.2.1 政策目标129.2.2 主要措施129.3 农村电子商务政策139.3.1 政策目标139.3.2 主要措施139.4 农村对外贸易政策139.4.1 政策目标139.4.2 主要措施13第十章 农村社会治理政策法规1310.1 农村基层组织建设政策1310.2 农村社会治安政策1410.3 农村社区服务政策1410.4 农村精神文明建设政策14第一章 农业生产政策法规1.1 农业支持保护政策农业支持保护政策是我国为保障农业稳定发展和农民持续增收，实施的一系列政策措施。其主要内容包括：（一）农业补贴政策（1） 种粮农民直接补贴：对种粮农民给予适当补贴，
7、稳定和提高种粮农民收入。（2） 农业生产资料综合补贴：对农民购买农业生产资料给予一定补贴，降低农业生产成本。（3） 粮食最低收购价政策：制定粮食最低收购价，保障农民种粮收益。（二）农业保险政策（1） 政策性农业保险：通过引导，推动农业保险发展，降低农民因自然灾害等原因造成的损失。（2） 农业大灾保险：针对重大自然灾害，为农民提供一定程度的赔偿，减轻农民负担。1.2 农业科技推广政策农业科技推广政策旨在提高农业科技创新能力，加快科技成果转化应用，提升农业生产水平。其主要内容包括：（一）农业科技创新政策（1） 农业科技研发投入：加大农业科技研发投入，推动农业科技创新。（2） 农业科技人才培养：加强
8、农业科技人才培养，提高农业科技创新能力。（二）农业科技成果转化与应用政策（1） 农业科技示范推广：建立农业科技示范推广基地，推广农业新技术、新成果。（2） 农业科技特派员制度：选派农业科技特派员，深入基层开展农业科技服务。1.3 农业生态环境保护政策农业生态环境保护政策旨在保护农业生态环境，促进农业可持续发展。其主要内容包括：（一）农业资源保护政策（1） 农田保护：加强基本农田保护，提高耕地质量。（2） 水资源保护：合理开发利用水资源，提高农业用水效率。（二）农业环境治理政策（1） 农业面源污染防治：加强农业面源污染治理，减少化肥、农药使用。（2） 生态农业发展：推广生态农业技术，发展绿色农业
9、。1.4 农业产业结构调整政策农业产业结构调整政策旨在优化农业产业结构，提高农业综合效益。其主要内容包括：（一）农业产业发展政策（1） 发展高产、优质、高效农业：鼓励发展高产、优质、高效的农作物和养殖业。（2） 支持农业产业化经营：推动农业产业化经营，提高农业产值。（二）农业区域布局政策（1） 优化农业区域布局：根据资源条件和市场需求，优化农业区域布局。（2） 促进优势产业带发展：支持优势产业带建设，提高农业综合竞争力。第二章 农村土地政策法规2.1 农村土地承包政策农村土地承包政策是我国农村土地制度改革的重要内容，旨在保障农民的土地权益，促进农业发展。根据农村土地承包法规定，农村土地承包采取
10、家庭承包方式，承包期为三十年，并允许承包土地的经营权流转。这一政策既保障了农民的土地承包权，又为农业现代化创造了有利条件。2.2 农村土地征收与补偿政策农村土地征收与补偿政策涉及国家、集体和农民三者的利益关系。根据土地管理法和相关规定，国家为了公共利益需要征收农村集体土地时，应给予合理补偿，保障被征地农民的合法权益。补偿范围包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等。这一政策旨在平衡各方利益，保证农民在土地征收过程中的权益得到保障。2.3 农村土地利用与保护政策农村土地利用与保护政策是实施乡村振兴战略的重要支撑。我国高度重视农村土地利用与保护工作，制定了一系列政策措施，如土地利用总体
11、规划、基本农田保护条例等。这些政策法规要求，严格保护耕地，提高农村土地利用效率，保证国家粮食安全。同时鼓励开展农村土地整治，提高土地质量，改善农村生态环境。2.4 农村土地经营权流转政策农村土地经营权流转政策是推进农业现代化、实现农村土地资源优化配置的重要手段。根据农村土地承包法等相关法律法规，农村土地经营权流转应当遵循平等、自愿、有偿的原则，保障流转双方的合法权益。鼓励和支持农民采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转土地经营权，促进农业规模经营和现代农业发展。同时加强土地经营权流转市场的监管，规范流转行为，保障农民利益。第三章 农村社会保障政策法规3.1 农村养老保险政策我国高度重视农村
12、养老保险工作，制定了一系列政策法规，以保证广大农民群众老有所养。农村养老保险政策旨在建立健全多层次的养老保险体系，提高农民养老保障水平。3.1.1 参保范围：具有农业户籍、年满16周岁（不含在校学生）的农村居民，可以在户籍地参加农村养老保险。3.1.2 参保方式：农村养老保险采取个人缴费、集体补助和补贴相结合的方式。3.1.3 养老金领取条件：参加农村养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未享受国家规定的其他养老保险待遇的，可以按月领取养老金。3.1.4 养老金待遇：养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，其中基础养老金由全额支付，个人账户养老金根据个人缴费和利息收益确定。3.
13、2 农村医疗保险政策农村医疗保险政策旨在建立健全农村医疗保障体系，提高农民医疗保障水平，减轻农民就医负担。3.2.1 参保范围：具有农业户籍的农村居民，可以参加农村医疗保险。3.2.2 参保方式：农村医疗保险采取个人缴费、集体补助和补贴相结合的方式。3.2.3 保险待遇：农村医疗保险待遇包括门诊统筹、住院统筹和大病保险。参保人员在定点医疗机构就医，可以按照政策规定享受医疗费用报销。3.2.4 医疗费用报销：农村医疗保险实行住院费用按比例报销，起付线以下的部分由个人承担，起付线以上的部分按政策规定比例报销。3.3 农村最低生活保障政策农村最低生活保障政策旨在保障农村困难群众基本生活，维护社会稳定
14、。3.3.1 保障对象：具有农业户籍、家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。3.3.2 保障标准：农村最低生活保障标准由当地根据经济发展水平和物价变动情况制定。3.3.3 申请程序：符合条件的农村居民可以向户籍所在地乡镇人民（街道办事处）提出申请，经审核、公示后，纳入最低生活保障范围。3.3.4 保障方式：农村最低生活保障采取现金救助为主，必要时可结合实物救助、服务救助等方式。3.4 农村特殊群体救助政策农村特殊群体救助政策针对农村孤儿、残疾人、重病患者等特殊群体，提供相应的救助保障。3.4.1 农村孤儿救助：对失去父母或查找不到生父母的农村孤儿，按照政策规定提供生活、教育、医疗等方
15、面的救助。3.4.2 农村残疾人救助：对农村残疾人提供生活、康复、教育、就业等方面的救助和扶持。3.4.3 农村重病患者救助：对农村重病患者提供医疗救助，减轻其医疗费用负担。3.4.4 救助申请程序：符合条件的农村特殊群体可以向户籍所在地乡镇人民（街道办事处）提出救助申请，经审核、公示后，享受相应的救助政策。第四章 农村扶贫开发政策法规4.1 农村扶贫开发总体政策我国农村扶贫开发政策以全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略。总体政策目标是到2020年实现农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。4.2 产业扶贫政策产业扶贫政策旨在发挥贫困地区资源优势，推动产业结构调整，促进农民增收。政策内容包括：（1）加大贫困地区产业扶贫投入，支持发展特色优势产业；（2）推动产业扶贫项目与贫困人口精准对接，保证贫困人口受益；
