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1、2004年8月18日保密文件、版权所有第0页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划核心结论核心结论1.改革节目制作流程、广告结构及考核体系，强化专业化、改革节目制作流程、广告结构及考核体系，强化专业化、品牌化经营，实现播出收入的高质量发展品牌化经营，实现播出收入的高质量发展2.重点做大产业延伸业务，实现单纯依靠播出收入到播出重点做大产业延伸业务，实现单纯依靠播出收入到播出收入与延伸产业收入并重的经营模式转型收入与延伸产业收入并重的经营模式转型3.与电视业务改革相配合、以市场化为主要手段，多渠道与电视业务改革相配合、以市场化为主要手段，多渠道多层次实
2、现集团资源共享与整合多层次实现集团资源共享与整合4.完善总台、广播事业部、频率公司及产业延伸实体的治完善总台、广播事业部、频率公司及产业延伸实体的治理结构和权责划分，促进产业化经营的健康发展理结构和权责划分，促进产业化经营的健康发展2004年8月18日保密文件、版权所有第1页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划1广播业务五年战略目标广播业务五年战略目标2广播业务行业趋势与内部现状广播业务行业趋势与内部现状3广播业务发展战略措施广播业务发展战略措施4广播业务五年财务目标与资源需求预测广播业务五年财务目标与资源需求预测目目 录录2004年8月18日保
3、密文件、版权所有第2页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏广电总台广播业务的五年战略目标是：江苏广电总台广播业务的五年战略目标是：1.在广告收入增长一倍的基础上，延伸产业经营有较在广告收入增长一倍的基础上，延伸产业经营有较大发展，总收入进入全国广播行业前五名大发展，总收入进入全国广播行业前五名2.打造具有全省影响力的专业化频率品牌，发展打造具有全省影响力的专业化频率品牌，发展2个以个以上以频率品牌为核心的产业化业务群落上以频率品牌为核心的产业化业务群落3.在总台逐步实现媒体融合的构架下，部分业务在集在总台逐步实现媒体融合的构架下，部分业务在集
4、团统一子品牌下实现业务的组织整合团统一子品牌下实现业务的组织整合2004年8月18日保密文件、版权所有第3页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划1广播业务五年战略目标广播业务五年战略目标2广播业务行业趋势与内部现状广播业务行业趋势与内部现状3广播业务发展战略措施广播业务发展战略措施4广播业务五年财务目标与资源需求预测广播业务五年财务目标与资源需求预测目目 录录2004年8月18日保密文件、版权所有第4页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划n国家政策趋于宽松，体制改革在政策框国家政策趋于宽松，体制改革
5、在政策框架下不断推进架下不断推进n广告收入持续增长，但速度逐步降低广告收入持续增长，但速度逐步降低n竞争日趋激烈，受众不断细分，定位和竞争日趋激烈，受众不断细分，定位和品牌的重要性凸现品牌的重要性凸现n传播方式不再是媒体划分的标准，各种传播方式不再是媒体划分的标准，各种媒体在内容和品牌的基础上走向融合媒体在内容和品牌的基础上走向融合在未来可预见的时间内，广播业务将会有以下发展趋势：在未来可预见的时间内，广播业务将会有以下发展趋势：2004年8月18日保密文件、版权所有第5页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划国家政策趋于宽松，广播体制向市场化方向
6、的改革在政策框架国家政策趋于宽松，广播体制向市场化方向的改革在政策框架下不断推进下不断推进 面向政府的广播面向政府的广播 面向听众的广播面向听众的广播 面向市场的广播面向市场的广播传统的广播体制，完全传统的广播体制，完全事业性质，按政府要求事业性质，按政府要求进行宣传活动；进行宣传活动；电台频率较少，以综合电台频率较少，以综合性新闻节目为主；性新闻节目为主；基本上全部由政府拨款基本上全部由政府拨款来维持运营；来维持运营；以以1985年广东人民广播电台年广东人民广播电台开办珠江经济电台为标志；开办珠江经济电台为标志；在完成宣传任务和导向的基在完成宣传任务和导向的基础上，逐步注重迎合听众需础上，逐
7、步注重迎合听众需求；求；在办好综合性的新闻频率的在办好综合性的新闻频率的基础上开办系列性的专业频基础上开办系列性的专业频率，满足不同听众的需求；率，满足不同听众的需求；政府拨款的份额逐步降低，政府拨款的份额逐步降低，各广播电台主动寻求广告收各广播电台主动寻求广告收入并获得盈利入并获得盈利以以2003年上海文广年上海文广“第一财第一财经经”成立为标志；成立为标志；宣传性事业体制的广播与市宣传性事业体制的广播与市场化的广播分开；场化的广播分开；多种媒体以品牌和内容为中多种媒体以品牌和内容为中心实现融合；心实现融合；建立公司平台逐步走向产业建立公司平台逐步走向产业延伸发展延伸发展在在政政策策允允许许
8、的的框框架架内内向向真真正正的的传传媒媒企企业业转转型型2004年8月18日保密文件、版权所有第6页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划近年来广播的广告收入稳步上升，但由于广告市场逐步走向成近年来广播的广告收入稳步上升，但由于广告市场逐步走向成熟，预计其增长速度将于广告市场整体增长速度趋于一致熟，预计其增长速度将于广告市场整体增长速度趋于一致全国广告及广播广告收入增长与全国广告及广播广告收入增长与GDP增长速度比较增长速度比较全国广告收入增长速度高于全国广告收入增长速度高于GDP增长速度，并在增长速度，并在2000年后有较大的相关性；年后有较大的
9、相关性；2000年以前广播广告收入增长较慢，年以前广播广告收入增长较慢，2000年广告收入增长速度大幅提升，但之后增速趋于稳定，年广告收入增长速度大幅提升，但之后增速趋于稳定，并将逐渐与广告市场整体增长速度趋于一致；并将逐渐与广告市场整体增长速度趋于一致；2000年后广播广告收入迅速增长的主要原因是广播体制改革，并且大量开发了以医疗药品为主的年后广播广告收入迅速增长的主要原因是广播体制改革，并且大量开发了以医疗药品为主的专题广告客户。专题广告客户。GDP增长速度全国广告增长速度广播广告增长速度2003年全国广播广告总收入约为25亿元资料来源：国家统计局国家工商总局2004年8月18日保密文件、
10、版权所有第7页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划随着生活方式和人口结构的变化，广播的受众不断细分，品牌随着生活方式和人口结构的变化，广播的受众不断细分，品牌成为决定人们选择的最重要因素之一成为决定人们选择的最重要因素之一过去过去现在现在收听方式收听方式收听目的收听目的目标人群目标人群选择范围选择范围以固定地点收听为主以固定地点收听为主在移动中收听占有相在移动中收听占有相当比例当比例以了解时事新闻信息以了解时事新闻信息为主为主所有覆盖人群所有覆盖人群频率很少，内容区别频率很少，内容区别不大不大以娱乐休闲和了解实以娱乐休闲和了解实用信息为主用信息为
11、主重点针对中老年人、大重点针对中老年人、大学生以及移动人群学生以及移动人群各种专业频率出现，可各种专业频率出现，可以根据需要进行选择以根据需要进行选择受众细分，品牌重要性凸现受众细分，品牌重要性凸现 交通、音交通、音乐、健康乐、健康等频率不等频率不断涌现，断涌现，各电台之各电台之间竞争激间竞争激烈，经营烈，经营状况差异状况差异越来越大越来越大2004年8月18日保密文件、版权所有第8页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划各媒体的界限日益模糊，广播将以自己的方式发挥作用各媒体的界限日益模糊，广播将以自己的方式发挥作用广播广播电视电视网网络络平平面面
12、媒媒体体内容内容相同的内容可以通过不同的方相同的内容可以通过不同的方式向受众传播，以最大限度的式向受众传播，以最大限度的增加影响力并节约成本增加影响力并节约成本听众听众观众观众读读者者网网民民广播将以其收听伴随性、成本广播将以其收听伴随性、成本低、互动性、可移动性等特点低、互动性、可移动性等特点在人们的注意力中占有一席之在人们的注意力中占有一席之地地举例举例电视书场：广播电视书场：广播 电视电视网络电台：广播网络电台：广播 网络网络网络小说：网络网络小说：网络 平面媒体平面媒体第一财经：电视第一财经：电视+广播广播+平面媒体平面媒体+网络网络国家地理：电视国家地理：电视+网络网络+平面媒体平面
13、媒体+音像制品音像制品2004年8月18日保密文件、版权所有第9页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划n机制变革促使经营收入保持快速增长，发机制变革促使经营收入保持快速增长，发展势头迅猛展势头迅猛n收入来源单一，产业延伸尚处于自发和萌收入来源单一，产业延伸尚处于自发和萌芽状态；广告收入结构不理想，蕴含较大芽状态；广告收入结构不理想，蕴含较大的政策风险的政策风险n广播传媒中心注重对财务和资金的控制，广播传媒中心注重对财务和资金的控制，但业务协调、资源整合以及技术支持的能但业务协调、资源整合以及技术支持的能力较弱力较弱江苏广电总台广播业务的现状是：江
14、苏广电总台广播业务的现状是：2004年8月18日保密文件、版权所有第10页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划频率负责制的实施打破了原有的体制，极大的调动了人员的积频率负责制的实施打破了原有的体制，极大的调动了人员的积极性，是一次影响深远的变革极性，是一次影响深远的变革节目制作按内容有不同部节目制作按内容有不同部门完成，如新闻部、文艺部门完成，如新闻部、文艺部等；等；各频率主要负责播出；各频率主要负责播出；广告经营由广告部统一负广告经营由广告部统一负责；责；经营预算由全台统一分配；经营预算由全台统一分配；缺乏明确的考核和激励机缺乏明确的考核和激励
15、机制；制；.原有体制原有体制节目制作和播出以及广告节目制作和播出以及广告等经营活动全部由各频率自等经营活动全部由各频率自身完成；身完成；各频率在预算范围内有权各频率在预算范围内有权支配经营开支；支配经营开支；频率总监有严格的收入和频率总监有严格的收入和利润考核指标，并负责本频利润考核指标，并负责本频率人员的考核和激励；率人员的考核和激励；资金由广播中心集中管理，资金由广播中心集中管理，并负责公共费用的支出；并负责公共费用的支出；.目前体制目前体制2004年8月18日保密文件、版权所有第11页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划近年来江苏广电总台的
16、广播业务发展迅猛，但广告收入未来上近年来江苏广电总台的广播业务发展迅猛，但广告收入未来上升空间有限，难以维持长期稳定快速增长升空间有限，难以维持长期稳定快速增长江苏广电与全国广播广告收入增长速度比较江苏广电与全国广播广告收入增长速度比较 注：注：2003年全国广播广告收入约年全国广播广告收入约25亿元，占全国媒体广告总收入的亿元，占全国媒体广告总收入的2.5%;而在南京市场，广而在南京市场，广播广告收入已占全部媒体广告收入的播广告收入已占全部媒体广告收入的8%以上，大大高于全国平均水平，显示其市场开发程度已以上，大大高于全国平均水平，显示其市场开发程度已相当高，增长潜力有限。相当高，增长潜力有
17、限。 近年来江苏广电近年来江苏广电广播广告收入增长速广播广告收入增长速度大大高于全国总体度大大高于全国总体增长速度。增长速度。资料来源：广播行业协会、江苏广电广播传媒中心2004年8月18日保密文件、版权所有第12页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划广告收入中品牌广告所占比例较小，大部分是政策风险较大的广告收入中品牌广告所占比例较小，大部分是政策风险较大的医药专题广告，这同时也会影响广播节目内容的提高和品牌形医药专题广告，这同时也会影响广播节目内容的提高和品牌形象的树立象的树立广播传媒中心各频率广播传媒中心各频率2004年年1-8月广告结构统计
18、月广告结构统计 其他广告收入其他广告收入 医药专题广告医药专题广告收入收入 注：各频率广告结构的差异与频率自身定位和目标受众的结构有关，如新闻综合频率的受众以中注：各频率广告结构的差异与频率自身定位和目标受众的结构有关，如新闻综合频率的受众以中老年和农村人口为主，因此医药广告比重较高；音乐频率目标受众主要是年轻人，因此医药广告比例老年和农村人口为主，因此医药广告比重较高；音乐频率目标受众主要是年轻人，因此医药广告比例较低；同时品牌广告投放量也与频率的收听率有关，较高的收听率能够吸引到较多的品牌广告。较低；同时品牌广告投放量也与频率的收听率有关，较高的收听率能够吸引到较多的品牌广告。数据来源：江
19、苏广电广播传媒中心2004年8月18日保密文件、版权所有第13页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划广播传媒中心对各频率的管理主要体现在预算和资金的控制上，广播传媒中心对各频率的管理主要体现在预算和资金的控制上，对于业务协调和资源共享等方面支持较少对于业务协调和资源共享等方面支持较少广播传媒中心广播传媒中心综综合合办办公公室室技技术术部部网网站站党党总总支支工工会会新新闻闻综综合合频频率率交交通通频频率率经经济济频频率率文文艺艺频频率率音音乐乐频频率率健健康康频频率率。宣传管理部宣传管理部广告管理部广告管理部行政管行政管理部理部财务部财务部人事管
20、理部人事管理部保卫部保卫部后勤管理部后勤管理部业务管理部门级别低于各频率，难以进行有效的业务监督与指导业务管理部门级别低于各频率，难以进行有效的业务监督与指导财务控制的主要方式：财务控制的主要方式：预算控制：广播中心每年核算各频率的费用开支情况以及应分摊的公共费用，预算控制：广播中心每年核算各频率的费用开支情况以及应分摊的公共费用，并以此来确定各频率下年度的预算以及收入和上缴利润指标；并以此来确定各频率下年度的预算以及收入和上缴利润指标；资金控制：各频率收入由广播中心集中控制，日常支出需要逐笔审批。资金控制：各频率收入由广播中心集中控制，日常支出需要逐笔审批。广播传媒中心部分组织机构示意图广播
21、传媒中心部分组织机构示意图2004年8月18日保密文件、版权所有第14页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划1广播业务五年战略目标广播业务五年战略目标2广播业务行业发展方向与内部现状广播业务行业发展方向与内部现状3广播业务发展战略措施广播业务发展战略措施4广播业务五年财务目标与资源需求预测广播业务五年财务目标与资源需求预测目目 录录2004年8月18日保密文件、版权所有第15页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏广电总台广播业务的五年战略目标是：江苏广电总台广播业务的五年战略目标是：1.在广告收
22、入增长一倍的基础上，延伸产业经营有较在广告收入增长一倍的基础上，延伸产业经营有较大发展，总收入进入全国广播行业前五名大发展，总收入进入全国广播行业前五名2.打造具有全省影响力的专业化频率品牌，发展打造具有全省影响力的专业化频率品牌，发展2个以个以上以频率品牌为核心的产业化业务群落上以频率品牌为核心的产业化业务群落3.在总台逐步实现媒体融合的构架下，部分业务在集在总台逐步实现媒体融合的构架下，部分业务在集团统一子品牌下实现业务的组织整合团统一子品牌下实现业务的组织整合2004年8月18日保密文件、版权所有第16页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划
23、广播业务在未来五年内涉及的业务，根据其对保障未来的持续广播业务在未来五年内涉及的业务，根据其对保障未来的持续经营和实现战略转型所起的作用将分为三个层面经营和实现战略转型所起的作用将分为三个层面第二层面第二层面第三层面第三层面第一层面第一层面核心业务核心业务-频率播出业务频率播出业务 延伸产业业务延伸产业业务-交通服务交通服务-娱乐产业娱乐产业-健康产业健康产业-.战略整合业务战略整合业务-集团多媒体整合集团多媒体整合-集团产业整合集团产业整合战略战略提升质量中继续增长提升质量中继续增长重点产业发展的突破重点产业发展的突破集团传媒业务与产业的内部整合集团传媒业务与产业的内部整合2004年8月18
24、日保密文件、版权所有第17页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏广电总台广播业务主要战略措施：江苏广电总台广播业务主要战略措施：1.改革节目制作流程、广告结构及考核体系，强化专改革节目制作流程、广告结构及考核体系，强化专业化、品牌化经营，实现播出收入的高质量发展业化、品牌化经营，实现播出收入的高质量发展2.重点做大产业延伸业务，实现单纯依靠播出收入到重点做大产业延伸业务，实现单纯依靠播出收入到播出收入与延伸产业收入并重的经营模式转型播出收入与延伸产业收入并重的经营模式转型3.与电视业务改革相配合、以市场化为主要手段，多与电视业务改革相配合、以
25、市场化为主要手段，多渠道多层次实现集团资源共享与整合渠道多层次实现集团资源共享与整合4.完善总台、广播事业部、频率公司及产业延伸实体完善总台、广播事业部、频率公司及产业延伸实体的治理结构和权责划分，促进产业化经营的健康发的治理结构和权责划分，促进产业化经营的健康发展展2004年8月18日保密文件、版权所有第18页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划广告业务作为广播当前核心业务，可以沿着内在质量优化与地广告业务作为广播当前核心业务，可以沿着内在质量优化与地域扩张两个方向进行业务拓展域扩张两个方向进行业务拓展第一层面第一层面第二层面第二层面第三层面第
26、三层面播出业务播出业务延伸产业延伸产业整合业务整合业务专题类软专题类软性广告性广告低端品牌低端品牌比重增加比重增加高端品牌广高端品牌广告比重增加告比重增加以南京市场为主以南京市场为主以全省市场为主以全省市场为主探索全国市场探索全国市场 两个方向拓展的基础：两个方向拓展的基础：持续的提升广播节目质量持续的提升广播节目质量不断提升品牌对听众的影响力不断提升品牌对听众的影响力2004年8月18日保密文件、版权所有第19页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划内容制作是广播向两个方向拓展的基石，内容质量是影响品牌内容制作是广播向两个方向拓展的基石，内容质量
27、是影响品牌形象和长远经济利益的核心因素形象和长远经济利益的核心因素广告主：广告主：广告主：广告主：广告主根据收听率决定广告的投放，从而促使电台提供满足受众需要的节目电台：电台：电台：电台：电台通过研究听众，提供满足其需求的节目以提高收听率吸引广告主增加广告投放 听众：听众：听众：听众：受众通过对电台节目的选择收听影响广告主的广告投放 听众电台三方博弈三方博弈达到多赢达到多赢广广告告主主 省级电台在内容的地区特色和节目制作省级电台在内容的地区特色和节目制作质量方面具有综合优势，因此也就获得了比质量方面具有综合优势，因此也就获得了比单纯拥有区域特色的地市电台或单纯拥有制单纯拥有区域特色的地市电台或
28、单纯拥有制作能力的全国性电台多得多的市场份额作能力的全国性电台多得多的市场份额各层级电台各层级电台2003年收听情况的市场份额构成图年收听情况的市场份额构成图数据来源：央视索福瑞媒介研究公司（）广播收听调查 2004年8月18日保密文件、版权所有第20页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划要提高制作水平就必须完善节目制作流程，建立相对科学的制要提高制作水平就必须完善节目制作流程，建立相对科学的制作前市场研究和播出后反馈体系作前市场研究和播出后反馈体系市场研究：市场研究： 目标人群、收听习惯、目标人群、收听习惯、收听时间、审美偏好、收听时间、审美偏
29、好、受众消费能力与偏好、受众消费能力与偏好、广告商需求广告商需求.节目制作节目制作节目播出节目播出管理策略：管理策略：广播事业部职能管理部门应将节目前期设计流程化，明确关键里程点及职能部门与各频率在广播事业部职能管理部门应将节目前期设计流程化，明确关键里程点及职能部门与各频率在各节点的责任和要求各节点的责任和要求广播事业部应强化业务管理职能部门，参与设计并统一负责监控和实施市场前期研究工作；广播事业部应强化业务管理职能部门，参与设计并统一负责监控和实施市场前期研究工作；节目播出后的信息反馈由职能部门、外部专家以及专业调查机构共同完成，并迅速将情况传节目播出后的信息反馈由职能部门、外部专家以及专
30、业调查机构共同完成，并迅速将情况传达到各频率。达到各频率。 信息反馈：信息反馈：收听率、美誉度、收听率、美誉度、忠诚度调查、专家忠诚度调查、专家意见意见2004年8月18日保密文件、版权所有第21页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划收听率是评价节目质量最重要的指标之一，目前国内的收听率收听率是评价节目质量最重要的指标之一，目前国内的收听率调查还不象电视收视率调查那么成熟，但作为一个亿元大台，调查还不象电视收视率调查那么成熟，但作为一个亿元大台，江苏广播必须掌握这方面的信息并加以有效运用江苏广播必须掌握这方面的信息并加以有效运用运用收听率信息必须
31、注意的问题运用收听率信息必须注意的问题如何获取收听率信息如何获取收听率信息如何利用收听率信息如何利用收听率信息1 1、从专业调查机构购买、从专业调查机构购买2 2、独立进行收听率调查、独立进行收听率调查3 3、与专业机构合作进行调查、与专业机构合作进行调查1 1、从听众角度评价并改进节目质量和编排、从听众角度评价并改进节目质量和编排2 2、分析细分受众的需求、分析细分受众的需求3 3、作为频率和栏目负责人的考核指标之一、作为频率和栏目负责人的考核指标之一4 4、提高对广告客户的吸引力、提高对广告客户的吸引力1 1、必须保证信息来源较大程度的可信性、必须保证信息来源较大程度的可信性2 2、必须仔
32、细分析调查数据，结合具体情况对数据作出解释、必须仔细分析调查数据，结合具体情况对数据作出解释3 3、作为考核指标之一，收听率是经济效益指标的补充、作为考核指标之一，收听率是经济效益指标的补充2004年8月18日保密文件、版权所有第22页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划第一个发展方向，广告销售应努力提高品牌广告的比例，防范第一个发展方向，广告销售应努力提高品牌广告的比例，防范政策风险，提升频率的品牌形象，为此广播管理部门应出台具政策风险，提升频率的品牌形象，为此广播管理部门应出台具体管理政策体管理政策推动措施推动措施拉动措施拉动措施对频率总监的
33、经济效益指标对频率总监的经济效益指标考核向品牌广告倾斜，如规考核向品牌广告倾斜，如规定每定每1元品牌广告收入相当元品牌广告收入相当于于1.5元非品牌广告收入等；元非品牌广告收入等；频率预算向品牌广告倾斜，频率预算向品牌广告倾斜，如规定品牌广告收入达到一如规定品牌广告收入达到一定规模可以获得额外的预算定规模可以获得额外的预算用于激励经营者和员工等；用于激励经营者和员工等；财务、人力、政策资源向定财务、人力、政策资源向定位比较清晰的重点频率倾斜，位比较清晰的重点频率倾斜，而不是追求多频率齐头并进；而不是追求多频率齐头并进；通过多种方式（如网络电台、通过多种方式（如网络电台、校园广播等）有针对性地拓
34、校园广播等）有针对性地拓展对具有现实或潜在消费能展对具有现实或潜在消费能力的优质受众的覆盖面；力的优质受众的覆盖面；向品牌广告客户提供详细精向品牌广告客户提供详细精确的收听率调查数据及广告确的收听率调查数据及广告策划增值服务，并根根据客策划增值服务，并根根据客户需求不断优化节目编排和户需求不断优化节目编排和设计；设计；经济驱动经济驱动业务驱动业务驱动2004年8月18日保密文件、版权所有第23页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划第二个发展方向，运用各种方式，由南京为中心向江苏省域扩第二个发展方向，运用各种方式，由南京为中心向江苏省域扩展，同时在
35、特定领域向全国市场拓展展，同时在特定领域向全国市场拓展覆盖的扩大带来业务提升覆盖的扩大带来业务提升直接扩展直接扩展间接扩展间接扩展管理输出管理输出积极争取政策优势，在江苏省积极争取政策优势，在江苏省内利用卫星转播、扩大发射机内利用卫星转播、扩大发射机功率等技术手段，直接扩大覆功率等技术手段，直接扩大覆盖范围，争取实现全频率全省盖范围，争取实现全频率全省覆盖，这也是成本最低的扩展覆盖，这也是成本最低的扩展方式。方式。扩大受众面，提高广告单价，在不增加广告时间的前提下提高收入水平；扩大受众面，提高广告单价，在不增加广告时间的前提下提高收入水平；由于受众基数扩大，可以更好地进行专业化分工，吸引品牌广
36、告投入，改善收入结构；由于受众基数扩大，可以更好地进行专业化分工，吸引品牌广告投入，改善收入结构；扩大影响力，提升品牌形象；扩大影响力，提升品牌形象；对于无法直接覆盖的地区，或对于无法直接覆盖的地区，或江苏省外周边地区，可以充分江苏省外周边地区，可以充分发挥节目制作能力优势，采取发挥节目制作能力优势，采取整个频率或部分时段内容打包整个频率或部分时段内容打包共享等形式扩大覆盖面，增加共享等形式扩大覆盖面，增加手中数量，扩大品牌影响。手中数量，扩大品牌影响。有条件的频率可以向地理距离有条件的频率可以向地理距离较远、经济文化发展较为落后较远、经济文化发展较为落后的西部地区输出江苏广电的经的西部地区输
37、出江苏广电的经营管理能力和内容制作方式，营管理能力和内容制作方式，如承包经营当地电台的某些频如承包经营当地电台的某些频率等。率等。2004年8月18日保密文件、版权所有第24页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏广电总台广播业务主要战略措施：江苏广电总台广播业务主要战略措施：1.改革节目制作流程、广告结构及考核体系，强化专改革节目制作流程、广告结构及考核体系，强化专业化、品牌化经营，实现播出收入的高质量发展业化、品牌化经营，实现播出收入的高质量发展2.重点做大产业延伸业务，实现单纯依靠播出收入到重点做大产业延伸业务，实现单纯依靠播出收入到播出
38、收入与延伸产业收入并重的经营模式转型播出收入与延伸产业收入并重的经营模式转型3.与电视业务改革相配合、以市场化为主要手段，多与电视业务改革相配合、以市场化为主要手段，多渠道多层次实现集团资源共享与整合渠道多层次实现集团资源共享与整合4.完善总台、广播事业部、频率公司及产业延伸实体完善总台、广播事业部、频率公司及产业延伸实体的治理结构和权责划分，促进产业化经营的健康发的治理结构和权责划分，促进产业化经营的健康发展展2004年8月18日保密文件、版权所有第25页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏广电广播业务进行品牌延伸产业开发必须充分发挥垄断性
39、江苏广电广播业务进行品牌延伸产业开发必须充分发挥垄断性的资源优势，但同时也应注意到存在的弱点并加以弥补的资源优势，但同时也应注意到存在的弱点并加以弥补优优 势势客户影响力：客户影响力：广播相对其它产业经广播相对其它产业经营者具有对听众（客户）天然的注意力、营者具有对听众（客户）天然的注意力、影响力优势，并且这种优势是长期形成影响力优势，并且这种优势是长期形成并在相当长时期内不可复制的；并在相当长时期内不可复制的；客户定位：客户定位：围绕专业化定位有更加围绕专业化定位有更加稳定明确的听众群（客户群），从而产稳定明确的听众群（客户群），从而产生相关专业化需求；生相关专业化需求；客户关系与产业纵深：
40、客户关系与产业纵深：省级电台省级电台具有比全国性电台更密切的客户关系，具有比全国性电台更密切的客户关系，又比市级电台更大的产业纵深；又比市级电台更大的产业纵深；经营能力：经营能力：广播频道负责制初步实广播频道负责制初步实现了从节目制作管理向经营管理的转变，现了从节目制作管理向经营管理的转变，具有一定的经营能力。具有一定的经营能力。劣劣 势势体制障碍：体制障碍：目前广播还不是完全的目前广播还不是完全的企业化经营，在进行产业延伸事会遇到企业化经营，在进行产业延伸事会遇到许多政策性和体制性障碍；许多政策性和体制性障碍；产业经验：产业经验：经营垄断性的传媒和经经营垄断性的传媒和经营竞争性的产业有很大的
41、不同，并且每营竞争性的产业有很大的不同，并且每个产业都有其自身的行业特点和专门知个产业都有其自身的行业特点和专门知识，难以在短时间内很好地掌握；识，难以在短时间内很好地掌握；人力资源：人力资源：在经营人才上仍显缺乏，在经营人才上仍显缺乏，而培养招聘需要时间磨合，合作经营也而培养招聘需要时间磨合，合作经营也需要懂得监控合作业务的人才；需要懂得监控合作业务的人才；2004年8月18日保密文件、版权所有第26页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划广播进行延伸产业发展的需要遵守的原则广播进行延伸产业发展的需要遵守的原则原则一：原则一：必须紧紧围绕频率的业
42、务定位、品牌形象、客户群三必须紧紧围绕频率的业务定位、品牌形象、客户群三个维度选择产业化延伸业务，保证产业化发展与频率经营的相个维度选择产业化延伸业务，保证产业化发展与频率经营的相互辅助互辅助原则二：在选择产业化延伸业务时，要选择适合现有资源且发原则二：在选择产业化延伸业务时，要选择适合现有资源且发展前景较为广阔的业务，不可盲目铺摊子展前景较为广阔的业务，不可盲目铺摊子原则三：以人力资源为先导，只有具备适合的人力资源储备后，原则三：以人力资源为先导，只有具备适合的人力资源储备后，方可大规模投入发展方可大规模投入发展原则四：以媒体的优势资源为后盾，积极寻求与产业经营实体原则四：以媒体的优势资源为
43、后盾，积极寻求与产业经营实体的合作经营与资源共享，不可封闭经营的合作经营与资源共享，不可封闭经营2004年8月18日保密文件、版权所有第27页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划以交广网为例，产业化延伸可以围绕交通服务的业务定位和品以交广网为例，产业化延伸可以围绕交通服务的业务定位和品牌形象，专注于司机人群和轿车服务进行产业化延伸牌形象，专注于司机人群和轿车服务进行产业化延伸示例示例汽车生产汽车生产汽车销售汽车销售汽车周边汽车周边产品产品汽车使用汽车使用服务服务汽车衍生汽车衍生需求需求为汽车生产为汽车生产商提供市场商提供市场信息信息为消费者提为消
44、费者提供厂商信息供厂商信息旧机动车交旧机动车交易市场易市场为汽车销售为汽车销售商提供客户商提供客户资源资源为消费者提为消费者提供经销商信供经销商信息息为周边产品为周边产品生产商提供生产商提供消费者偏好消费者偏好信息信息为生产商提为生产商提供品牌支持供品牌支持汽车维修与汽车维修与清洗服务清洗服务汽车内部装汽车内部装饰服务饰服务汽车驾驶与汽车驾驶与维修培训维修培训组织自驾车旅组织自驾车旅行行组织车友俱乐组织车友俱乐部部汽车模型销售汽车模型销售可供交广网选择的产业延伸方向可供交广网选择的产业延伸方向 汽车产汽车产业链业链 可能的可能的产业延产业延伸方向伸方向 交广网延伸产业不宜进入需要大量资源和经验
45、的产业链核心环节，如汽车主体交广网延伸产业不宜进入需要大量资源和经验的产业链核心环节，如汽车主体产品（包括零部件）的生产和销售，可与这类企业进行合作，但应注意保持自身品产品（包括零部件）的生产和销售，可与这类企业进行合作，但应注意保持自身品牌的独立性。牌的独立性。2004年8月18日保密文件、版权所有第28页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划根据广电总局的政策，除新闻之外的频率可以进行公司化运作，根据广电总局的政策，除新闻之外的频率可以进行公司化运作，因此可以江苏广电可以在频率的基础上成立公司，并以此搭建因此可以江苏广电可以在频率的基础上成立公
46、司，并以此搭建产业化经营的平台产业化经营的平台示例示例实施要点实施要点频率原有的播出经营收入不属产业延伸频率原有的播出经营收入不属产业延伸业务之中；业务之中；各频率公司业务归广播事业部管理，但公各频率公司业务归广播事业部管理，但公司股权由总台直接拥有，产业化发展在频司股权由总台直接拥有，产业化发展在频率公司下的投资实体进行；率公司下的投资实体进行；培育、获得经营性的人力资源是决定产培育、获得经营性的人力资源是决定产业化延伸的先决条件，已经试行产业化业化延伸的先决条件，已经试行产业化延伸业务的部门，要加紧进行人力资源延伸业务的部门，要加紧进行人力资源建设工作。建设工作。频率公司具有一定的投资决策
47、权力，鼓频率公司具有一定的投资决策权力，鼓励其发现和培育新项目，频率公司董事励其发现和培育新项目，频率公司董事会用油投资决策权，但对限额以上的投会用油投资决策权，但对限额以上的投资和对外融资由总台审批；资和对外融资由总台审批；重大投资项目，总台可以追加投资，甚重大投资项目，总台可以追加投资，甚至直接控股延伸产业公司；至直接控股延伸产业公司；交通频率交通频率交广传媒交广传媒经济频率经济频率经广传媒经广传媒文艺频率文艺频率文广传媒文广传媒音乐频率音乐频率音广传媒音广传媒健康频率健康频率健广健广传媒传媒2004年8月18日保密文件、版权所有第29页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播
48、电视总台（集团）广播业务战略规划通过有效的考核激励机制，可以引导各频率公司发展延伸产业通过有效的考核激励机制，可以引导各频率公司发展延伸产业并使之成为相互协作的利益共同体并使之成为相互协作的利益共同体激励手段激励手段激励目的激励目的 在延伸产业发展初期可以主要考核收入，待在延伸产业发展初期可以主要考核收入，待发展到一定程度后以利润考核为主发展到一定程度后以利润考核为主 在延伸产业发展初期引导经营者主动选择在延伸产业发展初期引导经营者主动选择发展空间比较大的产业，迅速扩大规模；发展空间比较大的产业，迅速扩大规模；待发展到一定程度后转向利润导向原则待发展到一定程度后转向利润导向原则产业化延伸业务鼓
49、励在建立初期进行管理层持股产业化延伸业务鼓励在建立初期进行管理层持股 将个人利益与产业化公司利益进行紧密捆将个人利益与产业化公司利益进行紧密捆绑，解决国有企业的存在的代理和激励不绑，解决国有企业的存在的代理和激励不足问题足问题 对频率（公司）经营者除考核整体收入（利对频率（公司）经营者除考核整体收入（利润）外，还单独考核延伸产业的收入（利润）润）外，还单独考核延伸产业的收入（利润） 促使经营者有意识地向产业延伸业务投入促使经营者有意识地向产业延伸业务投入精力，主动寻找延伸产业发展的机会精力，主动寻找延伸产业发展的机会各频率经营者的考核指标不仅与本频率的业绩挂各频率经营者的考核指标不仅与本频率的
50、业绩挂钩，而且与广播业务整体业绩挂钩钩，而且与广播业务整体业绩挂钩 减少各频率之间的恶性竞争，促使他们减少各频率之间的恶性竞争，促使他们加强沟通合作和资源共享加强沟通合作和资源共享2004年8月18日保密文件、版权所有第30页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划对于媒体来说，品牌和产业延伸是进入新的业务领域，必须重对于媒体来说，品牌和产业延伸是进入新的业务领域，必须重视控制各种可能出现的风险视控制各种可能出现的风险可能出现的风险可能出现的风险业务可能失去控制业务可能失去控制缺乏商业运作经验缺乏商业运作经验业务范围无限扩张，损害品业务范围无限扩张，
51、损害品牌形象牌形象业务规模无限扩张，形成投业务规模无限扩张，形成投资（融资）黑洞资（融资）黑洞可供选择的控制手段可供选择的控制手段 从外部寻找职业经理人员，并采用合理的激励方从外部寻找职业经理人员，并采用合理的激励方式保证个人与企业的利益一致性式保证个人与企业的利益一致性 产业延伸要建立在品牌定位和核心能力的基础上，产业延伸要建立在品牌定位和核心能力的基础上，每个投资项目都必须经过董事会批准，达到一定规每个投资项目都必须经过董事会批准，达到一定规模需上报总台批准模需上报总台批准 明确频率公司董事会的投资权限，总台通过董事明确频率公司董事会的投资权限，总台通过董事会结构进行间接控制，同时对频率公
52、司的所有广会结构进行间接控制，同时对频率公司的所有广告收入实施统一管理。告收入实施统一管理。 对于有能力独立经营的业务要保证控股地位；没有对于有能力独立经营的业务要保证控股地位；没有能力独立经营的业务要谨慎选择合作伙伴；选择好能力独立经营的业务要谨慎选择合作伙伴；选择好管理团队管理团队2004年8月18日保密文件、版权所有第31页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏广电总台广播业务主要战略措施：江苏广电总台广播业务主要战略措施：1.改革节目制作流程、广告结构及考核体系，强化专改革节目制作流程、广告结构及考核体系，强化专业化、品牌化经营，实现播
53、出收入的高质量发展业化、品牌化经营，实现播出收入的高质量发展2.重点做大产业延伸业务，实现单纯依靠播出收入到重点做大产业延伸业务，实现单纯依靠播出收入到播出收入与延伸产业收入并重的经营模式转型播出收入与延伸产业收入并重的经营模式转型3.与电视业务改革相配合、以市场化为主要手段，多与电视业务改革相配合、以市场化为主要手段，多渠道多层次实现集团资源共享与整合渠道多层次实现集团资源共享与整合4.完善总台、广播事业部、频率公司及产业延伸实体完善总台、广播事业部、频率公司及产业延伸实体的治理结构和权责划分，促进产业化经营的健康发的治理结构和权责划分，促进产业化经营的健康发展展2004年8月18日保密文件
54、、版权所有第32页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划当前广播电视单独发展符合行业发展现实状况，但媒体融合是当前广播电视单独发展符合行业发展现实状况，但媒体融合是产业发展的趋势，广播业务的战略设计应该顺应这种发展方向产业发展的趋势，广播业务的战略设计应该顺应这种发展方向目标（举例）目标（举例）共享品牌共享品牌业务引导业务引导资源共享资源共享集团在频道、频率品牌设计应集团在频道、频率品牌设计应具有未来导向，以品牌为融合具有未来导向，以品牌为融合手段，打破频道频率分开经营手段，打破频道频率分开经营的壁垒，为今后时机成熟时的的壁垒，为今后时机成熟时的彻
55、底整合创造条件彻底整合创造条件第一财经：中国首家跨媒体专业财经资讯平台。第一财经：中国首家跨媒体专业财经资讯平台。“第一财经第一财经”是由上海文广新闻传媒集团旗下的原上海是由上海文广新闻传媒集团旗下的原上海东方广播电台财经频率和原上海电视台财经频道整合而成，东方广播电台财经频率和原上海电视台财经频道整合而成，第一财经第一财经的日报已经出版。第一财经传的日报已经出版。第一财经传媒有限公司由上海文广新闻传媒集团全额投资媒有限公司由上海文广新闻传媒集团全额投资 ，初期投资约为一亿元，初期投资约为一亿元，“第一财经第一财经”这个通用的财经传媒这个通用的财经传媒品牌的名称取代了地域电视频道、广播频率概念
56、，体现了对频道、频率品牌经营战略的一次重大调整品牌的名称取代了地域电视频道、广播频率概念，体现了对频道、频率品牌经营战略的一次重大调整 。 有意识地通过市场化手段引导有意识地通过市场化手段引导各频率、频道循序渐进地参与各频率、频道循序渐进地参与到融合共享的进程中来，从单到融合共享的进程中来，从单项业务合作逐步提升为品牌合项业务合作逐步提升为品牌合作，最后达至组织的融合作，最后达至组织的融合设置一定的激励机制并指定专设置一定的激励机制并指定专门的负责机构，调动所有人的门的负责机构，调动所有人的积极性多角度多层次挖掘可供积极性多角度多层次挖掘可供共享的资源，并使之得到充分共享的资源，并使之得到充分
57、利用利用2004年8月18日保密文件、版权所有第33页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划伴随电视频道向经营实体的转型，频道与频率之间可以开展以伴随电视频道向经营实体的转型，频道与频率之间可以开展以市场手段为主、行政手段为辅的内部资源整合市场手段为主、行政手段为辅的内部资源整合组织机制组织机制市场机制市场机制总台和广播事业部都成立专门的职能部门或机构负责此项总台和广播事业部都成立专门的职能部门或机构负责此项工作；并在共同规划、联席会议机制、考核机制等方面进行引工作；并在共同规划、联席会议机制、考核机制等方面进行引导导内部资源共享可通过内部不同经营
58、主体的市场化方式进行，内部资源共享可通过内部不同经营主体的市场化方式进行，所获得的额外收益或成本可以由合作双方共同分享所获得的额外收益或成本可以由合作双方共同分享可共享可共享的资源的资源机制机制保证保证人力资源人力资源客户资源客户资源内部人力资源的无偿或有偿使用等内部人力资源的无偿或有偿使用等广告客户精确定位，合作开发，资源共享，捆绑销售等广告客户精确定位，合作开发，资源共享，捆绑销售等 单一内容的多层次多渠道利用，多种形式传播；单一内容的多层次多渠道利用，多种形式传播； 明星资源明星资源的多次重复利用等的多次重复利用等内容资源内容资源产业延伸产业延伸可以尝试在共享品牌下，频道与频率作为独立的
59、利益主体，可以尝试在共享品牌下，频道与频率作为独立的利益主体，按照市场机制，合作开展产业延伸业务按照市场机制，合作开展产业延伸业务2004年8月18日保密文件、版权所有第34页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划在目前广播和电视业务分开运行的情况下，可以从一些基础性在目前广播和电视业务分开运行的情况下，可以从一些基础性的工作入手为今后的媒体融合作准备的工作入手为今后的媒体融合作准备品牌标识品牌标识业务协作业务协作明星资源明星资源相互宣传相互宣传 频率可以与频道使用相同的品牌识别系统，共同举办品牌宣传活动等频率可以与频道使用相同的品牌识别系统，共同
60、举办品牌宣传活动等 频率和频道应共同制定战略规划，节目策划人员也应在固定的机制下相互频率和频道应共同制定战略规划，节目策划人员也应在固定的机制下相互 交流，在不同的视角下可能会产生新鲜的思交流，在不同的视角下可能会产生新鲜的思 想；想； 频率和频道可以共同对请来的明星进行专访；电视主持人可以作为嘉宾或访频率和频道可以共同对请来的明星进行专访；电视主持人可以作为嘉宾或访 谈对象出现在广播中谈对象出现在广播中 频率与频道可以在日常节目中拨出一定的时间进行相互宣传或预告对方的节频率与频道可以在日常节目中拨出一定的时间进行相互宣传或预告对方的节 目；如果一方有重大活动，另外一方可以通过各种形式为其造势
61、等目；如果一方有重大活动，另外一方可以通过各种形式为其造势等文艺、音乐频率与综艺频道合作共享方式举例文艺、音乐频率与综艺频道合作共享方式举例产业延伸产业延伸 频率与频道可以合作组建并经营延伸产业公司，充分利用各自的资源使其频率与频道可以合作组建并经营延伸产业公司，充分利用各自的资源使其 迅速发展壮大迅速发展壮大2004年8月18日保密文件、版权所有第35页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划集团内部市场化的运行机制是实现资源共享的最大动力和最好集团内部市场化的运行机制是实现资源共享的最大动力和最好的润滑剂的润滑剂 频率和频道都成为利润主体并承担利
62、润指标频率和频道都成为利润主体并承担利润指标 按一定比例分摊共同组织活动、邀请明星的成按一定比例分摊共同组织活动、邀请明星的成 本，或按比例交换宣传的时段本，或按比例交换宣传的时段 共同投资于延伸产业或根据自身的受众群特点共同投资于延伸产业或根据自身的受众群特点 联合为广告客户服务联合为广告客户服务 频率和频道进行资本层面的融合，成为单一的频率和频道进行资本层面的融合，成为单一的 经营主体经营主体市场化运作的基础市场化运作的基础资源共享初级形式资源共享初级形式资源共享高级形式资源共享高级形式市场化运作的目标市场化运作的目标2004年8月18日保密文件、版权所有第36页江苏省广播电视总台（集团）
63、广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏广电总台广播业务主要战略措施：江苏广电总台广播业务主要战略措施：1.改革节目制作流程、广告结构及考核体系，强化专改革节目制作流程、广告结构及考核体系，强化专业化、品牌化经营，实现播出收入的高质量发展业化、品牌化经营，实现播出收入的高质量发展2.重点做大产业延伸业务，实现单纯依靠播出收入到重点做大产业延伸业务，实现单纯依靠播出收入到播出收入与延伸产业收入并重的经营模式转型播出收入与延伸产业收入并重的经营模式转型3.与电视业务改革相配合、以市场化为主要手段，多与电视业务改革相配合、以市场化为主要手段，多渠道多层次实现集团资源共享与整合渠
64、道多层次实现集团资源共享与整合4.完善总台、广播事业部、频率公司及产业延伸实体完善总台、广播事业部、频率公司及产业延伸实体的治理结构和权责划分，促进产业化经营的健康发的治理结构和权责划分，促进产业化经营的健康发展展2004年8月18日保密文件、版权所有第37页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划要使总台、广播事业部、频率公司及产业延伸实体得到健康有要使总台、广播事业部、频率公司及产业延伸实体得到健康有序的发展，实现真正的产业化转型，必须有一套完善的制度来序的发展，实现真正的产业化转型，必须有一套完善的制度来保证保证组织架构设计组织架构设计治理结构
65、设计治理结构设计管理控制设计管理控制设计 关键在于使频率公司成为真正的投资主体，并加强关键在于使频率公司成为真正的投资主体，并加强广播事业部的业务管理能力广播事业部的业务管理能力 关键在于如何从行政管理的体制转向以股权为基础关键在于如何从行政管理的体制转向以股权为基础的董事会管理体制，并明确董事和董事会的职责的董事会管理体制，并明确董事和董事会的职责 关键是以财务手段控制各下属企业的风险，同时又关键是以财务手段控制各下属企业的风险，同时又充分发挥他们的经营积极性和灵活性充分发挥他们的经营积极性和灵活性2004年8月18日保密文件、版权所有第38页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省
66、广播电视总台（集团）广播业务战略规划总台、广播事业部、频率、产业公司四层的组织架构设计总台、广播事业部、频率、产业公司四层的组织架构设计广播传媒中心广播传媒中心新新闻闻频频率率音音广广传传媒媒交交广广传传媒媒经经广广传传媒媒文文广广传传媒媒健健广广传传媒媒.总台全资或控股交交广广汽汽车车俱俱乐乐部部交交广广科科技技交交广广汽汽车车美美容容.控股或参股江苏广电总台（集团）江苏广电总台（集团）总台委派一名副台长分管广播业务总台委派一名副台长分管广播业务当前广播传媒中心总裁由主管副台长兼任，当前广播传媒中心总裁由主管副台长兼任，但按照正常的运营结构，两个职位未来应但按照正常的运营结构，两个职位未来应
67、由不同的人员担任，并组建广播传媒中心由不同的人员担任，并组建广播传媒中心的管理团队，管理团队与职能层由总台任的管理团队，管理团队与职能层由总台任命、管理和考核命、管理和考核广播传媒中心受总台委托管理广播业务，广播传媒中心受总台委托管理广播业务，但不是独立的法人实体但不是独立的法人实体新闻频率为广播传媒中心的业务单元；新闻频率为广播传媒中心的业务单元；其他各频率公司为总台全资或控股公司，其他各频率公司为总台全资或控股公司，实行规范的董事会制度，总台通过委派执实行规范的董事会制度，总台通过委派执行与非执行董事对公司进行管理，董事长行与非执行董事对公司进行管理，董事长由总台考核，总经理由公司董事会考
68、核由总台考核，总经理由公司董事会考核延伸产业公司，实行董事会管理，频率公延伸产业公司，实行董事会管理，频率公司通过派驻执行与非执行董事，对其进行司通过派驻执行与非执行董事，对其进行管理控制管理控制2004年8月18日保密文件、版权所有第39页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏广电广播业务可以采用典型事业部的形式来管理，但今后江苏广电广播业务可以采用典型事业部的形式来管理，但今后要逐步走向轻型事业部，最后分拆形成以各品牌为核心的业务要逐步走向轻型事业部，最后分拆形成以各品牌为核心的业务单元体系单元体系重型事业部重型事业部典型事业部典型事业部轻
69、型事业部轻型事业部三种不同的事业部管理模式对比三种不同的事业部管理模式对比分权分权集权集权事业部拥有独立的财务部门，对下属企业实施独立的财务管理和预算控制，是利润中心事业部拥有独立的人力资源部门，有权任免下属企业的高层管理人员和本事业部的职能管理人员事业部负责制定自身的业务战略，对下属企业的业务战略进行管理，并协调各企业之间的业务成为集团下属的子公司，从利润中心变为投资中心事业部拥有独立的财务部门，但只对下属企业的财务状况和预算执行情况进行监控，资金由总部集中管理事业部拥有人力资源管理部门，但只负责对下属企业的人力资源状况进行指导，并任免本事业部的职能管理人员与重型事业部相同，但在制定自身的业
70、务战略时必须征得总部的同意以事业部的形式在总部的战略框架内发展事业部没有独立的财务部门，对下属企业的财务管理和预算控制由总部的职能部门完成事业部只负责对下属企业人力资源工作进行指导，对下属企业高层管理人员的任免提出建议，由总部任命事业部负责落实总部的业务战略，并对下属企业的业务开展提供技术支持或业务协调以原有业务框架组成的事业部逐步消失，各业务单元为适应新的发展战略重新组合财务管理财务管理人事管理人事管理业务管理业务管理发展方向发展方向2004年8月18日保密文件、版权所有第40页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏广电广播业务之所以采用事业
71、部的管理形式，而不是子集江苏广电广播业务之所以采用事业部的管理形式，而不是子集团的形式，主要有以下几个原因：团的形式，主要有以下几个原因：减少管理层级减少管理层级控制经营风险控制经营风险事业部是代表集团进行业务管事业部是代表集团进行业务管理，而不是一级法人实体，便理，而不是一级法人实体，便于信息传递；于信息传递；事业部主要负责业务管理，财事业部主要负责业务管理，财务、人事等职能管理可以与集务、人事等职能管理可以与集团共享，降低管理成本；团共享，降低管理成本；事业部不是法人实体，下属频事业部不是法人实体，下属频率公司股权由集团直接持有，率公司股权由集团直接持有，因此频率公司的投资行为可以因此频率
72、公司的投资行为可以由总台和事业部共同监控，减由总台和事业部共同监控，减少投资风险；少投资风险；广播业务或频率公司的延伸产广播业务或频率公司的延伸产业发展所需资金或其他资源支业发展所需资金或其他资源支持可由集团统一协调安排，并持可由集团统一协调安排，并监控运作过程；监控运作过程；整合自身资源整合自身资源事业部制度有利于集团整合现事业部制度有利于集团整合现有各项业务，而没有法人实体有各项业务，而没有法人实体形成的股权障碍，为今后形成形成的股权障碍，为今后形成以品牌为中心的业务群打好基以品牌为中心的业务群打好基础；础；事业部制度有利于集团发挥多事业部制度有利于集团发挥多媒体整合优势，向客户提供整媒体
73、整合优势，向客户提供整套广告宣传解决方案，为走向套广告宣传解决方案，为走向真正的传媒集团作准备。真正的传媒集团作准备。子集团的模式的优点主要是：子集团的模式的优点主要是：1、经营灵活、市场反应较快；、经营灵活、市场反应较快； 2、激励措施容易到位，有利于调动积极性。、激励措施容易到位，有利于调动积极性。第一项优势可以通过改善管理，充分授权来弥补；第一项优势可以通过改善管理，充分授权来弥补；第二项优势可以通过加大激励措施，完善考核体系来弥补。第二项优势可以通过加大激励措施，完善考核体系来弥补。2004年8月18日保密文件、版权所有第41页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总
74、台（集团）广播业务战略规划鉴于广播作为集团的战略业务单元及产业化延伸业务管理的复鉴于广播作为集团的战略业务单元及产业化延伸业务管理的复杂性，应加强广播事业部的职能管理层编制和管理能力杂性，应加强广播事业部的职能管理层编制和管理能力将业务（宣传）管理和将业务（宣传）管理和广告经营管理部门从原广告经营管理部门从原综合管理部中独立出来，综合管理部中独立出来，使其更好的发挥对各频使其更好的发挥对各频率节目内容与广告经营率节目内容与广告经营的指导和监管作用；的指导和监管作用；财务与人力资源也需要财务与人力资源也需要单独设立，但待集团这单独设立，但待集团这方面的职能管理能力加方面的职能管理能力加强后后需逐
75、步弱化，财强后后需逐步弱化，财务只保留投资管理的职务只保留投资管理的职能；人力资源主要负责能；人力资源主要负责广播中心的人事管理及广播中心的人事管理及培训等工作；培训等工作；继续保留行政管理、技继续保留行政管理、技术支持等部门。术支持等部门。广播传媒中心广播传媒中心行行政政管管理理部部业业务务（宣宣传传）管管理理部部广广告告经经营营管管理理部部技技术术管管理理部部财财务务部部人人力力资资源源部部说明：说明：需要加强的部门逐步削弱的部门保持不变的部门2004年8月18日保密文件、版权所有第42页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划总台对频率公司及其
76、下属公司治理的核心问题，是如何从行政总台对频率公司及其下属公司治理的核心问题，是如何从行政管理的体制转向以股权为基础的董事会管理体制管理的体制转向以股权为基础的董事会管理体制总台对控股公司治理结构总台控股公司董事会总经理伴随频率公司化及产业化公司的逐步建立与完善，伴随频率公司化及产业化公司的逐步建立与完善，总台应根据公司法要求，建立规范的治理结构总台应根据公司法要求，建立规范的治理结构当前总台对控股公司治理面临的主要挑战，是从行当前总台对控股公司治理面临的主要挑战，是从行政管理的方式转变为基于股权的管理，即如何通过政管理的方式转变为基于股权的管理，即如何通过派出执行和非执行董事，在职能部门的协
77、助下实现派出执行和非执行董事，在职能部门的协助下实现总台的管理意图总台的管理意图事业部主要负责对控股公司的日常监控和业务管理事业部主要负责对控股公司的日常监控和业务管理对派出董事的考核与监管需要强有力的职能部门来对派出董事的考核与监管需要强有力的职能部门来执行，同时职能部门还要作好参谋的工作，提出专执行，同时职能部门还要作好参谋的工作，提出专业意见，帮助科学决策业意见，帮助科学决策对于延伸产业公司的经营管理，应积极引进外部人对于延伸产业公司的经营管理，应积极引进外部人才，而非局限于从内部调派才，而非局限于从内部调派职能部门事业部2004年8月18日保密文件、版权所有第43页江苏省广播电视总台（
78、集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划根据公司法的规定，总台可以向拥有控股地位的公司中派出执根据公司法的规定，总台可以向拥有控股地位的公司中派出执行和非执行董事，通过他们来体现总台的战略意图和代表总台行和非执行董事，通过他们来体现总台的战略意图和代表总台行使相应的权力行使相应的权力控控股股公公司司董董事事会会构构成成中华人民共和国公司法上市公司治理准则关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见控股董事会的构成及董事的职现，应符合有关法律及法规的要求，参考上市公司治理准则，在完善管理的同时，为今后的资本运作创造条件总台派出董事董事长总经理财务总监其他主要股东代表非执行董事
79、 所有董事人选均应经股东单位或主管部门提名，总台领导机构任命证监会2002年1月发布实施的上市公司治理准则第二十三条规定：上市公司人员应独立于控股股东。上市公司的经理人员、财务负责人、营销负责人和董事会秘书在控股股东单位不得担任除董事以外的其他职务。执行董事执行董事：为董事会成员，同时担任管理职务非执行董事非执行董事：董事会成员，不担任管理职务2004年8月18日保密文件、版权所有第44页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划为充分发挥企业的积极性和灵活性，总台应在保持控制力的前为充分发挥企业的积极性和灵活性，总台应在保持控制力的前提下让频率公司董
80、事会拥有一定的投资权，并承担相应的责任提下让频率公司董事会拥有一定的投资权，并承担相应的责任 广播事业部可以使用自有资金以总台名义进行小规模投资，但广播事业部可以使用自有资金以总台名义进行小规模投资，但超过一定限额应报总台批准；超过一定限额应报总台批准； 频率公司董事会可在股东授权范围内决定对外投资，但每笔投资均频率公司董事会可在股东授权范围内决定对外投资，但每笔投资均须在广播事业部和总台相关部门备案，超出授权范围需报事业部或须在广播事业部和总台相关部门备案，超出授权范围需报事业部或总台审批；总台审批；下属各级法人实体对外融资均须由总台审批，并统一安排；同时下属各级法人实体对外融资均须由总台审
81、批，并统一安排；同时各下属企业董事会未经总台同意不得对外进行任何担保。各下属企业董事会未经总台同意不得对外进行任何担保。 严格控制延伸产业公司董事会的投资权力，尽可能不允许其进行对严格控制延伸产业公司董事会的投资权力，尽可能不允许其进行对外股权投资；外股权投资；2004年8月18日保密文件、版权所有第45页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划总台派出董事的任用方式及职责总台派出董事的任用方式及职责董事职位董事职位任用方式任用方式董事长总经理财务总监由主管副台长提名，经总台领导层决定，董事长与总经理分设由主管副台长提名，经总台领导层决定，总台人力资
82、源部会同财务部提名，经总台台长确认，经总台领导层决定职责职责n担任控股公司的法人代表，按照公司法的规定，负责控股公司董事会的工作n向总台汇报控股公司的重大经营事项，并经总台授权对控股公司董事会的重大表决事项提出表决意见n履行公司法规定的总经理的职责，主持控股公司的经营n经常性地向总台汇报控股公司的经营状况n经总台授权，对控股公司董事会的重大表决事项提出表决意见n负责控股公司的财务管理n与总台财务部保持经常性的协调和沟通，及时向总台汇报控股公司的财务状况，及时发现并控制财务风险n经总台授权，对控股公司董事会的重大表决事项提出表决意见非执行董事由总台运营管理部门会同人力资源部提名，由总台台长确定并
83、报总台领导层决定n协助总台运营管理部门实现对控股公司的管理（详见下页）2004年8月18日保密文件、版权所有第46页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划总台派出非执行董事的职责总台派出非执行董事的职责n了解、跟踪控股公司的运营过程，尤其是大型项目的执行过程，及时督促控股公司有关部门向总台运营管理部门报送控股公司经营过程的各种报表及有关资料，供运营管理部门分析控股公司的运营状况n经控股公司董事长、总经理同意，向总台有关部门报送需由总台审批或核准的重大事项的材料，由总台审批或核准n根据总台的审核结果，与总台其他派出董事协调一致，在控股公司的董事会就该
84、事项提出表决意见n根据总台对控股公司指标管理型、扶持型、培育型、效益监控型等不同类型下属公司的管理功能，向总台报批的主要事项有：n控股公司的战略规划（报战略规划部）n控股公司年度经营计划（报运营管理部门）n控股公司年度预算（报财务部）n控股公司限额以上投资项目（报战略规划部，组织结构过渡方案期间报相应运营管理部门）n控股公司其它需由总台审核的事项n非执行董事不干预控股公司的经营活动。非执行董事在控股公司董事会的任何决策性意见都必须经总台授权2004年8月18日保密文件、版权所有第47页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划总台派出董事的绩效评价及报
85、酬原则总台派出董事的绩效评价及报酬原则董事任职董事任职绩效评价的要点绩效评价的要点董事长总经理财务总监n由总台评价其业绩表现，并参考控股公司股东会对其业绩的评价n绩效评价的主要标准，是控股公司是否实现总台的战略要求n由控股公司董事会评价其绩效n由总台职能管理部门会同人力资源部提出绩效评价意见，并由董事长及总台派出非执行董事代表集团，在控股公司董事会出具n绩效评价的主要标准，是总经理是否在控股公司的经营过程中贯彻了总台的战略意图并完成战略目标n由控股公司董事会评价其绩效n由总台财务部会同人力资源部提出总台的绩效评价意见，并由控股公司董事长及总台派出非执行董事代表总台，在控股公司董事会出具该意见n
86、绩效评价的主要标准是控股公司的财务状况和财务管理水平薪酬决定及支付薪酬决定及支付n由总台决定支付其薪酬n薪酬的变动部分与控股公司的绩效挂钩n由控股公司董事会决定其薪酬水平并支付n薪酬与控股公司业绩挂钩n总台派出的财务总监由总台决定并向其支付薪酬n薪酬水平综合考虑控股公司业绩与总台职能部门评价非执行董事n由总台运营管理部门会同人力资源部评价其绩效n绩效评价的主要标准，是非执行董事是否按要求协助总台运营管理部实现对控股公司的管理n由总台决定其薪酬水平并由总台支付2004年8月18日保密文件、版权所有第48页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划财务管理
87、制度是总台对下属企业最主要的管理和控制手段之一，财务管理制度是总台对下属企业最主要的管理和控制手段之一，我们认为目前对广播业务的管理应主要注意以下四个方面我们认为目前对广播业务的管理应主要注意以下四个方面目标（设计原则）目标（设计原则）财务人员配备财务人员配备加强审计监控加强审计监控加强资金管理加强资金管理总台对下属企业财务总台对下属企业财务人员制定统一的任职人员制定统一的任职方式和资格方式和资格总台应充分发挥职能总台应充分发挥职能部门的力量加强对下部门的力量加强对下属企业财务状况在事属企业财务状况在事前、事中、事后的监前、事中、事后的监控，促使其健康发展控，促使其健康发展总台应尽可能集中下总
88、台应尽可能集中下属企业的资金，使其属企业的资金，使其得到充分的利用，一得到充分的利用，一方面节约财务费用，方面节约财务费用，另一方面也可以降低另一方面也可以降低风险风险等级财务管理制度等级财务管理制度将下属企业按层级、将下属企业按层级、规模、管理水平等因规模、管理水平等因素分为不同等级加以素分为不同等级加以管理，不同等级的企管理，不同等级的企业拥有不同的财务权业拥有不同的财务权限限一方面，实现总台对下属企业的控制，尽可能规避风险；一方面，实现总台对下属企业的控制，尽可能规避风险；l另一方面，又要根据实际情况，给控股公司管理层充分的授权空间，发挥其经营积极性和另一方面，又要根据实际情况，给控股公
89、司管理层充分的授权空间，发挥其经营积极性和灵活性。灵活性。2004年8月18日保密文件、版权所有第49页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划总台对广播业务各频率公司的财务管理应采用动态的等级制度，总台对广播业务各频率公司的财务管理应采用动态的等级制度，同时频率公司对下属的延伸产业公司也可以采取同样的方式进行同时频率公司对下属的延伸产业公司也可以采取同样的方式进行管理，其核心在于有效地控制风险管理，其核心在于有效地控制风险等级财务等级财务管理制度管理制度ABC所有下属公司一开始定为所有下属公司一开始定为B B级级一般半年或一年一次的重新评定一般半年
90、或一年一次的重新评定特殊情况下总台财务负责人提出、特殊情况下总台财务负责人提出、总台台长批准后可作调整总台台长批准后可作调整下属公司ABC下属公司等级财务等级财务管理制度管理制度2004年8月18日保密文件、版权所有第50页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划等级财务管理制度评定的考虑因素等级财务管理制度评定的考虑因素评定权重评定权重评定等级的因素评定等级的因素有利因素有利因素不利因素不利因素审计结果审计结果无审计问题少数轻微审计问题有严重审计问题有很多的审计问题公司财务操作的规范性公司财务操作的规范性财务流程清晰，严格遵守出纳票据、帐单等规范统
91、一报表内容制作规范财务流程模糊或执行不力出纳票据、帐单等种类、格式混乱不统一报表内容不一目了然，让人疑问对总部管理制度的配对总部管理制度的配合合充分配合，尤其在资金与信贷的管理上不配合或勉强配合公司的财务状况公司的财务状况主营业务收入增长盈利正的现金流主营业务收入增长停滞或降低亏损负的现金流财务上报的完整性财务上报的完整性报表现状与历史有连续性各报表相关数据一致现有数据与历史数据脱节各报表数据对不上财务上报的准时性财务上报的准时性准时上报，不拖欠迟报，拖欠ITIT财务系统财务系统IT系统与总部的系统一致或兼容IT系统与总部联网，总部有监察许可IT系统功能强，能主动显示差异分析及拒绝不规范操作有
92、经验的系统使用者无IT系统IT系统功能原始，漏洞多财务人员无IT使用经验财务历史财务历史公司无财务历史（如新业务）大大小小模板供财务部门讨论用模板供财务部门讨论用2004年8月18日保密文件、版权所有第51页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划等级财务管理制度主要控制项目示例等级财务管理制度主要控制项目示例1. 现金支取现金支取 限额限额2. 对外支票及转账、汇款对外支票及转账、汇款 要求要求 会签的数额会签的数额 （i）运营采购运营采购 （ii）费用支出费用支出3. 流动资产付款审批：流动资产付款审批：4. 流动资产付款审批：流动资产付款审批：
93、5. 固定资产投资等资本性开支的审固定资产投资等资本性开支的审批批6. 对外付款的手续对外付款的手续 7. 存货与价值核对、上报频率存货与价值核对、上报频率*A2000元100万元10万元100万元100万元100万元审批权限内业务单位负责人,否则总部指定人员;签发/支取限额内业务单位财务主管,否则总部财务指定人员每月B2000元100万元10万元50万元50万元50万元(与A同)(与A同)每两周C2000元100万元10万元10万元10万元10万元总部指定人员总部财务指定人员每周模板供财务部门讨论用模板供财务部门讨论用2004年8月18日保密文件、版权所有第52页江苏省广播电视总台（集团）广
94、播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划等级财务管理制度主要控制项目示例（续）等级财务管理制度主要控制项目示例（续）8. 银行贷款银行贷款(i)10万元万元 (ii)10万元万元9. 闲置资金上交闲置资金上交35. 36.10. 费用管理的审批费用管理的审批 (i)超出预算部分超出预算部分 金额金额 (ii)超出预算部分超出预算部分 比例比例11. 财务分析工作及上报财务分析工作及上报要求要求 (i)差异分析差异分析 (ii)现金流量分析现金流量分析 (iii)重大现金活动重大现金活动审批备案月报要求上交（闲置100万元，1个月以上）10万元以内：10万元以上：10%以内：10
95、%以上：每月报每月报二周内报二周内审批备案审批备案要求上交（闲置5万元，1个月以上）2万元以内：2万元以上：月报报备案每周报每周报立即报一周内下属公司负责人总部审批月报报备案审批备案报备案要求上交（闲置10万元，1个月以上）5万元以内：5万元以上：月报报备案每二周报每二周报立即报一周内下属公司负责人总部审批下属公司负责人总部审批ABC模板供财务部门讨论用模板供财务部门讨论用2004年8月18日保密文件、版权所有第53页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划总台对广播各频率公司以及频率公司对下属企业财务人员的配备总台对广播各频率公司以及频率公司对下属
96、企业财务人员的配备也是非常有效的财务管理举措也是非常有效的财务管理举措财务总监由控财务总监由控股股东派驻股股东派驻定期轮换财定期轮换财务人员务人员两者一起实施，两者一起实施，更为有效更为有效作用作用公司总部对下属公司财务状况有清晰了解易于发现下属公司财务上的不规范操作票据及文件的规范化下属公司对资金使用申请操作的简化不易培养财务人员与经营负责人之间的不良关联性财务人员之间的互相核对监督扩展财务人员的业务范畴，提升工作能力实施要点实施要点工资及人事关系属总部奖金小部分与工作单位业绩挂钩协助经营及对业务的了解为重要考核内容制度化特别针对新招年轻财务人员统一加强培训财务运作标准化财务系统兼容性200
97、4年8月18日保密文件、版权所有第54页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划总台还应加强对下属各控股公司总台还应加强对下属各控股公司的财务监控与审计的财务监控与审计描述描述对上报财务情况进行适时的分析，跟踪及监控；加强现金核对监察工作，要求账实相符；不定期的客户、供应商查询核对（可利用部分审计工作）建立违规操作举报机制自动货款互查自动报告大差异数据拒绝非规范操作银行直接把下属业务单位银行对账单抄送总台银行自动向总台报告金额超过一定限度的交易增加总台审计力量进行：常规审计随机审计专题审计流程审计财务分析、监控财务分析、监控内外部审计内外部审计利用银
98、行服务利用银行服务ITIT财务系统财务系统示例示例2004年8月18日保密文件、版权所有第55页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划总台应该逐步对各频率公司及其下属控股企业实施资金集中管总台应该逐步对各频率公司及其下属控股企业实施资金集中管理理 广播事业部集中管理广播事业部集中管理 总台集中管理总台集中管理 集团结算中心集团结算中心目前广播各频率广告收目前广播各频率广告收入全部由广播事业部集入全部由广播事业部集中管理；中管理；经营费用总量由预算控经营费用总量由预算控制；制；日常费用支出需要逐笔日常费用支出需要逐笔审批审批广告收入由总台集中管理；广
99、告收入由总台集中管理；广播事业部负责制定并监控广播事业部负责制定并监控各频率广告经营费用预算；各频率广告经营费用预算；广播事业部拥有自身的业务广播事业部拥有自身的业务经费预算，由总台直接拨付；经费预算，由总台直接拨付；其他下属控股公司资金管理其他下属控股公司资金管理由其大股东决定，但对外融由其大股东决定，但对外融资担保等行为必须由总台决资担保等行为必须由总台决定定总台（集团）建立内部结算总台（集团）建立内部结算中心，负责内部资金运作与中心，负责内部资金运作与管理；管理；集团所有全资控股企业必须集团所有全资控股企业必须将闲置资金存入结算中心，将闲置资金存入结算中心，并获得相应利息收入；并获得相应
100、利息收入；集团内部所有融资活动均由集团内部所有融资活动均由结算中心负责安排，并统一结算中心负责安排，并统一管理管理目前江苏广电的事业体制使其财务和资金管理有一定的特殊性，考虑到各种现实因素，目前江苏广电的事业体制使其财务和资金管理有一定的特殊性，考虑到各种现实因素，资金集中管理需要循序渐进，逐步推行；资金集中管理需要循序渐进，逐步推行；成立集团结算中心的必要条件是江苏广电真正实现企业化经营或企业和事业分开，并成立集团结算中心的必要条件是江苏广电真正实现企业化经营或企业和事业分开，并获得有关部门的批准；获得有关部门的批准；防防范范经经营营风风险险提提高高资资金金使使用用效效率率2004年8月18日保密文件、版权所有第56页江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划江苏省广播电视总台（集团）广播业务战略规划谢谢大家！谢谢大家！
