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1、中国改建辽宁舰花费200亿21年航天投入总费用是390亿请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？8.1：国家财政财政的含义：财政的主体：财政的目的：财政的实现：财政的本质：国家的收入和支出国家履行对内对外职能国家预算与决算国家参与社会分配（分配关系）一、财政一、财政二、预算与决算财政部长全国人民代表大会报告上一年度的国家预算执行结果的会计报告下一年度的财政收支计划审查批准决算预算 思考： 这些漫画反映了财政具有什么作用？1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保
2、障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。三、财政的作用南水北调总投资约5000亿元青藏铁路总投资262亿元西电东送项目的总投资在5265亿以上三峡工程总投资1800亿元 2、国家财政具有促进资源合理配置的作用能源、交通运输、水利等基础设施行业能源、交通运输、水利等基础设施行业经济(_)经济(_)减少财政支出增加税收稳定物价,给经济降温(_)政策刺激需求,拉动经济(_)政策增加财政支出减少税收 过热紧缩性滞缓 扩张性社会总供给社会总需求平衡3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。名称名称财政政策财政政策货币政策货币政策制定者制定者财政部财政部（必须经（必须经全国人大或其常全国人大或
3、其常委会通过委会通过) )中国中国人民银行人民银行手段手段财政预算、国债、财政预算、国债、税收、政府采购、税收、政府采购、补贴补贴等等利率、存款准备金率、信利率、存款准备金率、信贷规模、外汇、汇率贷规模、外汇、汇率等等目标目标通过财政收入和通过财政收入和财政支出总量的财政支出总量的调节来影响总需调节来影响总需求，使之与总供求，使之与总供给相适应给相适应通过利率、法定准备金率通过利率、法定准备金率等的调节来影响货币的供等的调节来影响货币的供应量，使之与流通中实际应量，使之与流通中实际需要的货币量相符需要的货币量相符扩张性扩张性(积极积极)财政政策和紧缩性财政政策比较表财政政策和紧缩性财政政策比较
4、表扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策实施条件实施条件措措 施施目目 的的相同点相同点经济增长经济增长慢慢 需求不足需求不足（社会总供给（社会总供给 社会总需求）社会总需求）经济经济过热过热，物价上涨，物价上涨（社会总供给（社会总供给 社会总需求）社会总需求）增增加经济建设加经济建设支支出出减减少少税税收、增发国债收、增发国债减减少财政少财政支支出出增增加加税税收、缩减国债收、缩减国债规模规模拉动拉动经济增长经济增长刺激刺激社会总需求社会总需求给经济给经济“降温降温”抑制抑制总需求总需求国家通过财政收入和支出控制经济运行；国家通过财政收入和支出控制经济运行；都是国家进行都是
5、国家进行宏观调控宏观调控的重要的重要经济手段经济手段。四、财政收入1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。2、财政收入的来源：税收收入利润收入债务收入其他收入90%90%以上以上基本形式国有企业内债、外债服务收费、罚没我国1990-2010年GDP及财政收入增长对照表你觉得财政收入受什么因素的影响呢？经济发展水平把蛋糕分好制定合理分配政策（兼顾国家、企业、个人）分配政策直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度不利于财政增加3、影响财政收入的因素:（1）经济的发展水平：把蛋糕做大加快经济发展(基础性措施)（2）分配政策：把蛋糕分好制定合理分配政策（兼顾国家、企业、个人） 财政支出经济建设支出社会保障支出债务支出行政管理、国防支出科教文卫支出五、财政支出及用途：财政收入财政支出财政收入财政支出财政支出有节余收支相等有赤字财政收入财政盈余财政赤字六、财政收入与财政支出的关系财政收入等于支出收入大于支出略有节余支出大于收入略有赤字几乎不存在财政收支平衡
