请确保已经改为静音请确保已经改为静音Week 7管辖管辖 回避回避授课教师：郑旭授课教师：郑旭 副教授副教授博客博客: 第九章 管辖 第一部分：案例导引•案例一：高级领导干部犯罪的管辖•某甲在担任四川省副省长期间，担任为处理乌干达欧文电站承包工程合同纠纷而成立的领导小组组长，具体负责管理专门用于解决欧文电站索赔问题的专项资金及相关善后工作在此期间，某甲违背国务院确定的专项资金的使用原则，以解决企业困难为由，隐瞒真实情况，影响其他省领导同意动用专项资金420万余美元，致使其中384.9万美元被他人挪用后损失 •北京市第一中级人民法院认为，被告人某甲身为国家机关工作人员，徇私舞弊，滥用职权，致使国有财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪，情节特别严重，遂以滥用职权罪一审判处被告人某甲有期徒刑7年•问：1、本案中，某甲的犯罪地不是在北京，居住地也不是在北京，为什么由北京市第一中级人民法院进行一审？•2、本案不属于危害国家安全的案件，某甲也不是外国人，为什么要由中级人民法院进行第一审？ •案例二：现役军人犯罪的管辖•某甲系中国人民解放军某部正在服役的战士在春节回家探亲期间，与他人在网吧发生口角，某甲将某乙（某县城高中学生）打成重伤。
•问：对于某甲的故意伤害罪，应当由哪个机关立案、哪个法院审判？ 第二部分：基本理论•立案管辖•审判管辖：普通法院的审判管辖和专门法院的审判管辖 •第一节 立案管辖•一、公安机关管辖的案件范围•（一）公安机关管辖的案件范围•（二）公安机关的侦查管辖•1、级别管辖•2、地区管辖•3、指定管辖•4、专门管辖：铁路、林业、军队 •二、人民检察院直接受理的案件•（一）人民检察院直接受理的案件的范围•刑事诉讼法第18条2款：“贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查等侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查 •（二）人民检察院侦查管辖•1、级别管辖•2、地区管辖•3、指定管辖•4、管辖的变通•5、专门管辖 •三、人民法院直接受理的刑事案件•刑事诉讼法第18条3款：自诉案件，由人民法院直接受理 •第二节 审判管辖•一、级别管辖•（一）基层法院管辖的第一审刑事案件•刑事自诉案件的自诉人、被告人一方或者双方是在港、澳、台居住的中国公民或者其住所地是在港、澳、台的单位的，由犯罪地基层人民法院审判。
•（二）中级人民法院管辖的第一审刑事案件•1、危害国家安全案件•2、可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件•3、外国人犯罪的刑事案件 •（三）高级人民法院管辖的第一审刑事案件•是全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件•（四）最高人民法院管辖的第一审刑事案件•是全国性的重大刑事案件 •（五）级别管辖的特殊规定•1、上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件；下级人民法院认为案情重大、复杂，需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判 •2、人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起公诉的普通刑事案件，中级人民法院受理后，认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的，可以依法审理，不再交基层人民法院审理 •3、一人犯数罪，共同犯罪和其他需要并案审理的案件，只要其中一人或者一罪属于上级人民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖•4、基层人民法院对已经受理的公诉案件，认为可能判处死刑、无期徒刑的，应当请求移送中级人民法院 •二、地区管辖•（一）以犯罪地人民法院管辖为主，被告人居住地管辖为辅的原则•刑事案件由犯罪地的人民法院管辖如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。
•（二）以最初受理的人民法院审判为主，主要犯罪地人民法院审判为辅的原则•几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判 •三、指定管辖•上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判•（一）由上级人民法院以指定的方式确定管辖不明的案件的管辖权•（二）由上级人民法院以指定的方式改变管辖权 •四、专门管辖•（一）军事法院管辖的案件•（二）铁路运输法院管辖的案件 •五、几种特殊案件的审判管辖•1、国际条约规定的罪行——抓获地•2、船舶——最初停靠的中国口岸•3、航空器——最初降落地•4、国际列车——最初停靠的中国车站或者目的地 •5、驻外使领馆——单位所在地或者原户籍所在地•6、领域外——前居住地或者原户籍所在地•7、外国人在国外——入境地的中级法院•8、正在服刑的发现以前其他犯罪——原审人民法院•在服刑期间又犯罪的——服刑地人民法院•脱逃期间犯罪——犯罪地或者服刑地 第三部分：观点探讨•（一）管辖权异议制度 •（二）人民检察院的机动管辖权•1、国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的•2、立案监督无效的，符合上诉条件，可以直接受理•3、是否恢复“人民检察院认为需要自己直接受理的其他案件，由人民检察院立案侦查” 第十章 回避第一部分：案例导引 •案例一：审判委员会委员的回避•某甲因故意伤害罪被起诉到某中级人民法院。
在开庭审理前，被害人某乙发现某甲的舅舅在该院任审判委员会委员•问：某乙能否针对某甲的舅舅提出回避申请，以及由谁来决定某甲的舅舅是否回避？ •案例二：法院院长作为被害人时如何回避•某日，上访妇女某甲来到X中级人民法院院长某乙的办公室，将某乙打倒在地，用领带用力勒某甲的脖子，直到某乙失去知觉其间，法院其他工作人员撞见某甲的行为，遂制止了某甲经公安机关侦查终结，人民检察院以故意杀人罪将某甲起诉到该中级人民法院 •在开庭前，被告某甲提出了回避申请，要求X中级人民法院整体回避而X中级人民法院认为，被害人，也就是中级人民法院的院长，已经自行回避，不参与本案的审判活动本案参与案件审理的法官与案件无利害关系，所以不存在影响公正处理案件的可能，因而驳回被告提出的回避申请经X中级人民法院审理，认定某甲犯有故意杀人罪，判处有期徒刑13年 •问：本案的审理是否违反刑事诉讼法规定的回避制度，以及本案在程序上应当如何处理才会显得符合程序公正的要求？ •案例三：介绍案件是否构成回避理由•某甲在某市做律师，但是苦于没有案源，多次向在该市法院担任法官的某乙提出请求，要求为其介绍一些案件来辩护或者代理某乙表示愿意帮忙，但是条件是某甲为其报销数额为8000元的餐饮发票。
在某甲为其报销发票之后，某乙为某甲介绍了一个案件，由某甲担任辩护人 •该案的被害人偶然得知此事后，提出要求某乙回避的申请•问：法院是否应当支持被害人的请求，以及被害人是否应当对报销发票一事提供证明材料？ •案例四：法院离任法官能否在本院担任辩护人•某市基层人民法院的法官某甲辞职半年以后，他的儿子某乙（已满18岁）因伤害罪被起诉到法院•问：作为被告人的近亲属，某甲能否担任辩护人 •案例五：现职法院法官的儿子能否在该院担任辩护人•某市基层人民法院副院长某甲的儿子某乙自大学法学专业毕业后，回该市干律师人们普遍认为，如果某乙担任自己的辩护人或者代理人，一定会在很大程度上影响合议庭甚至审判委员会，赢得官司的可能性极大•问：某乙能否在该基层人民法院担任诉讼代理人或者辩护人？ 第二部分：基本理论•一、回避的概念和制度功能•（一）侦查人员、检察人员、审判人员处于公正、无偏私的地位•（二）当事人在程序中获得公正对待•（三）使司法程序和裁判结果得到尊重 •二、回避的种类•（一）自行回避•（二）申请回避•（三）指令回避 •三、回避的理由和人员范围•（一）刑事诉讼法中的规定•1、是本案的当事人或者是当事人的近亲属的•2、本人或者他的近亲属与本案有利害关系的•3、担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的 •4、与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的•5、接受当事人及其委托的人的请客送礼，违反规定会见当事人及其委托的人的•6、参加过前一个程序的，不得参加后面的程序 •人员范围：•审判人员，含审判委员会委员、合议庭组成人员及独任审判员•检察人员•侦查人员•书记员•翻译人员•鉴定人 •（二）最高法院司法解释对回避的修改和补充•1、近亲属修改为“直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系的”•2、增加了“与本案的诉讼代理人、辩护人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹关系的”•3、对请客送礼进行了细化 •4、增加规定了审判人员及法院其他工作人员离任后担任诉讼代理人或者辩护人的限制•5、增加了审判人员及法院其他工作人员的某些近亲属不得担任其任职法院的诉讼代理人或者辩护人 •四、回避的程序•审判人员、检察人员、侦查人员的回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定；院长的回避，由本院审判委员会决定；检察长和公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。
•（一）回避的提出•（二）回避的决定•（三）侦查人员在回避决定前不能停止对案件的侦查•（四）回避决定前诉讼活动的效力问题•（五）对不符合法定回避理由的处理 •五、对驳回申请回避决定的复议•对驳回申请回避的决定，当事人及其法定代理人可以申请复议一次 第三部分：观点探讨•一、“律师回避”的问题•（一）律师在某种情况下不能担任辩护人或者诉讼代理人•（二）对律师回避的反对观点•（三）改革建议 •二、是否增加无因回避•（一）有因回避和无因回避•（二）增加无因回避的理由•（三）改革建议 。