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1、人事代理制度人事代理制度w大学毕业，找到了工作，却因大部分接收单位不能解决档案保管、户口调动和行政关系等人事烦恼，怎么办！暂时找不到接收单位，或考虑去考研，或自主创业，或还没有作好就业的心理准备又该怎么办！一、干部人事档案有何价值？一、干部人事档案有何价值？w干部人事档案的有用性就在于，一是组织人力资源管理决策、人力资源配置与开发的重要参考依据，是国家机关任免、调配、考察、审查干部过程的重要依据；二是鉴别学历、履历、职称、业绩、干部身份、人事劳动关系等真伪的重要依据，同是也是落实政策、确认参加工作时间、职级待遇以及个人年龄等问题的可靠凭证；三是出具出国、报考公职、考研、获取有关执业资格或资质政
2、治审查材料的可靠来源；四是干部身份转正定级，城市间干部调动交流、落户的必备条件；五是个人职称申报，确定工作年限、业绩与聘用考核材料等是否合格的重要标准；六是社会保险确定视同缴费年限、参保情况、退休年龄、接受政府失业帮助等事项的首要资料准备；六是国家制定宏观人事人才政策或单位人力资源规划的统计依据与研究对象，同时可能成为研究或撰写历史人物、事件的珍贵资料。二、什么是干部身份？干部身份对毕二、什么是干部身份？干部身份对毕业生有何影响？业生有何影响？w源于过去的人事管理政策，计划内的毕业生，都是通过计划发展委员会，人事部与教育部共同批准培养的人才。干部身份是与工人身份是相对的概念，通过向劳动部门申请
3、办理招工（就业）手续后具备工人身份，通过人事组织部门或人事组织部门指定的所属人才中心办理吸收、录用干部手续后具备干部身份，国家统一招收并就业的大中专毕业生执行一年见习期考核合格办理转正定级手续后也具备干部身份。目前身份仍是影响我国人才流动的一个重要因素，不具备明确身份的人员还不能随意流动。国家计划内招收毕业生，如果两年择业期内没有及时办理派遣手续，干部身份将不再保留，择业期间没有派遣将不计算工龄。三、从目前人事政策来看，干部身份仍有其现实意义：w1、具备干部身份是国家机关选调公务员，进入全民事业单位的基本条件；2、具备干部身份也是单位之间，城市之间人才调动、落户的必备条件之一。3、干部身份不仅
4、影响政治待遇（加入党组织、进入管理人员队伍等），而且是计算工龄，调整工龄工资的依据，是确定国家机关，国有企事业单位工作人员工资待遇及非工资待遇（住房以及住房补贴、用车补贴、带薪休假等方面）的重要参考依据；4、具有干部身份的人员用人单位一般认为是国家计划全日制培养，过程有保证，专业基本知识过硬，知识体系科学，基础好，可朔性强，更具人力资源战略开发优势。5、此外干部身份也是目前影响医疗服务标准、离退休待遇、退休金发放与普调工资待遇等等方面的重要影响因素。四、毕业生什么情况下需要办理人事四、毕业生什么情况下需要办理人事代理？有何必要性？代理？有何必要性？w一是应届毕业生已找就业单位有必要办理人事代理
5、的情形。1、国家机关或事业机构工作，但既不是国家公务员或事业编制人员，也不是工勤人员的编制外聘用人员；2、工作于国有企事业单位体制，但是民办用人机制的单位；3、工作于已转制的交通、新闻出版、文化等原属事业的单位或实行新人新办法、老人老办法的事业单位或已改制或资产股份制改组后人员身份已质换的原国有企业；4、找到的用人单位是三资企业（中外合资、合作或外商独资）、跨国公司或机构中国分支机构或办事处、乡镇区街村办集体所有制企业、民营股份制企业、私营企业、合伙企业、个体经济或民办非营利机构与社会团体等无人事权的单位；5、找到的单位暂无编制，单位内部或国家人事政策限制要求有一定工作年限或职称或学历学位才能
6、给予编制的单位；6、找到的单位为沿海地区限制落户存档、或受指标限制、或受身份限制、或受服务年限、或受当地其它引进人才政策限制暂不能落户存档的单位。四、毕业生什么情况下需要办理人事四、毕业生什么情况下需要办理人事代理？有何必要性？代理？有何必要性？w二是毕业生未落实用人单位适合于办理人事代理（含人才储备）的情形。1、准备出国深造的；2、准备国内继续考研的；3、准备自主创业的；4、目前还没有就业心理准备的。三是基于其它需要而办理人事代理的情况：1、办理落户、换发第二代身份证、结婚、购房等；2、办理社会保险；3党团组织关系挂靠；4、参加有关执业资格考试、或为取得执业资格，或就业单位办理资质审批要求执
7、业人员存放档案；5、向有关部门或单位证明脱离公职或原职，或无双层劳动人事聘用关系等情况。四、毕业生什么情况下需要办理人事四、毕业生什么情况下需要办理人事代理？有何必要性？代理？有何必要性？w对毕业生而言，一旦办理人事代理就视同参加工作，首先解决了落户的问题，其次保证了您不论在何地区、何种类型单位工作，其合法权益、应有的社会、政治待遇和人事服务都得到保障，例如保留身份、转正定级、计算连续工龄、国家规定的档案工资调升、职称评定、出国政审、党团关系管理、代办社会保险、住房公积金、各种证件年审、购买经济适用房等等。五、户口及身份证有何作用？怎么处五、户口及身份证有何作用？怎么处理？理？w户口与身份证管
8、理制度是国家准确及时地掌握全国人口统计数据，制定宏观经济政策，统筹安排劳动就业和劳动人事调配，节制生育，证明公民身份，保护人民群众政治生活和社会生活的合法权益，便利公民社会活动，维持社会秩序，服务社会主义建设的重要行政管理措施。五、户口及身份证有何作用？怎么处五、户口及身份证有何作用？怎么处理？理？w其涉及公民政治与社会生活的方方面面事务有：1、选民登记；2、户口登记；3、兵役登记；4、婚姻登记、计划生育；5、入学、就业；6、办理公证；7、前往边境管理区、特别行政区；8、申请出境；9、参与诉讼活动、治安司法管辖；10、办理驾照；11、办理工商营业执照；12、办理银行信贷、移动、电信等业务；13
9、、参加社会保险、领取社会救济、补偿；14、搭乘民航飞机；15、投宿旅店；16、提取汇款、邮件；17、寄卖物品；18、购房（含经济适用房）；19、异地务工常驻、暂留；20、报考本地公职；21、办理其他事务。五、户口及身份证有何作用？怎么处五、户口及身份证有何作用？怎么处理？理？w就现行户口管理体制来看，还是存在城市与农村差异；地区间差异；迁移不自由；户籍与政治、经济、文化、教育等权利挂钩，导致户口“附加值”或“含金量”差异。毕业生一定要重视、及时、谨慎办理好户口及身份证，一方面有利于维护自身权益，一方面有利于开展社会活动。原则上是档户不分离，通过人事代理可实现上一站式服务，但也要权衡工作、生活、
10、或其它利益（征地补偿、报考本地公职等）需要而定。人事代理制度人事代理制度一、人事代理的内涵一、人事代理的内涵 人事代理是指各级政府人事行政部门所属的人才流动服务机构依据国家有关人事政策法规，接受用人单位或个人委托，对其人事业务实行集中,规范、统的一社会化管理和系列服务的一种人事管理方式。人事代理的当事人为代理方和委托方.代理方一般是县级以上政府人事行政部门所属的人才流动服务机构；委托方为需要人事代理服务的各类企业、事业单位和个人。人事代理业务可由单位委托，也可由个人委托。委托代理的方式由委托方与代理方商定，并以合同的形式予以明确。二、人事代理的具体内容二、人事代理的具体内容人事代理的具体内容由
11、代理方和委托方协商确定，代理方可以提供如下服务：（1）为委托方提供人事政策咨询，并协助委托方研究制定人才发展规划和人事管理方案等。（2）为委托方管理人事关系、人事档案。办理专业技术人员专业技术职务任职资格的申报工作；办理大中专毕业生见习期满后的转正定级手续，调整档案工资；出具因公或因私出国。自费留学。报考研究生、婚姻登记和独生子女手续等与人事档案有关的证明材料。人事代理制度人事代理制度（3）为国家承认学历的大中专毕业生提供人事代理服务，从签订人事代理合同之日起按有关规定承认身份，申报职称，计算工龄，确定档案工资，办理流动手续。（4）为委托方接转党团组织关系，建立流动人员党团组织，开展组织活动。
12、（5）为委托方代办失业、养老等社会保险业务。（6）为委托方代办人才招聘业务，提供人才供需信息，推荐所需专业技术人员和管理人员，负责聘用人员合同签证。人事代理制度人事代理制度（7）根据委托方要求，开展岗位培训，并协助委托方制定培训计划。（8）根据委托方要求，开展人才测评业务。（9）代理与人事管理相关业务。人事代理制度人事代理制度 三、人事代理有关规定三、人事代理有关规定（1）凡注册“三资企业”、私营企业、股份制企业、民办科研机构等无主管单位以及不具备人事管理权限的单位，聘用专业技术人员和管理人员，均由单位办理委托人事代理。其他以聘用方式使用专业技术人员和管理人员的单位，可根据需要办理委托人事代理
13、。（2）各级人事行政部门所属人才流动机构在核准委托人事代理的有关材料后，应当和委托单位或个人签订人事代理委托合同书，确立委托关系。人事代理制度人事代理制度（3）单位委托人事代理人员及个人委托人事代理人员在委托人事代理期间，工龄连续计算。（4）尚未就业的个人委托人事代理人员重新就业后，其辞职。解聘前的工龄和重新就业后的工龄合并计算。（5）在委托人事代理项目内有档案工资关系的，其代理期间涉及国家统一调资的，档案工资的调整根据国家及省有关政策，按照自收自支事业单位的工资标准核定。人事代理制度人事代理制度（5）在委托人事代理项目内有档案工资关系的，其代理期间涉及国家统一调资的，档案工资的调整根据国家及
14、省有关政策，按照自收自支事业单位的工资标准核定。（6）单位委托人事代理的大中专毕业生，其见习期考核、转正定级，由用人单位按期向人才流动机构提供有关毕业生见习期间工作表现等书面材料，其手续由委托代理的各级人才流动机构负责。人事代理制度人事代理制度（7）单位委托人事代理的大中专毕业生在见习期间，解除聘用（任）合同的，毕业生可应聘到其他单位工作，代理其人事关系的人才流动机构继续负责毕业生的见习期管理。待聘期超过一个月的，见习期顺延。（8）委托期间，所委托代理的人员被全民、集体单位正式接收，由其委托代理的人才流动机构凭接收单位人事主管部门的接收函办理其人事关系及档案的转递手续；被其他单位重新聘用的委托
15、人事代理人员，应及时变更人事代理手续。人事代理制度人事代理制度四、人事代理程序四、人事代理程序（1）委托方向代理方提出申请，并提供有关材料。个人办理委托人事代理，根据各自情况的不同，须向当地人才流动机构分别提交下列有关证件：应聘到外地工作的，须提交委托人事代理申请。聘用合同复印件、身份证复印件、聘用单位证明信（证明其单位性质、主管部门、业务范围）等。自费出国留学的人员，须提交委托人事代理申请、原单位同意由人才流动机构保存人事关系的函件、出国的有关材料等。辞职、解聘人员尚未落实单位的，须提交委托人事代理申请及辞职、解聘证明，身份证复印件等证件。人事代理制度人事代理制度（2）代理方对委托方申报的材料进行审核。（3）委托方与代理方签订人事代理合同。（4）代理方向有关方面索取人事档案及行政、工资。组织关系等材料，并办理有关手续。（5）人事代理当事人的权利和义务，由双方以协议的形式予以明确，共同遵守。人事代理制度人事代理制度
