新建设工程工程量清单计价规范下

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1、1GB GB 50500-2008新新建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范下下施工项目管理中造价控制施工项目管理中造价控制及风险防范实务及风险防范实务中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准2开头语开头语 我们所处的这个时代是一个一日千里急速变革的的时代，特别是当今时代的中我们所处的这个时代是一个一日千里急速变革的的时代，特别是当今时代的中国建筑业孕育着大变更和大发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，伟大的时代孕育国建筑业孕育着大变更和大发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，伟大的时代孕育着伟大的变革，伟大的变革造就一代项目管理英豪，这个

2、时代将激发着我们无往不着伟大的变革，伟大的变革造就一代项目管理英豪，这个时代将激发着我们无往不胜，勇往直前。那么我们如何顺应时代潮流抢抓机遇，赢得项目管理的胜利，是我胜，勇往直前。那么我们如何顺应时代潮流抢抓机遇，赢得项目管理的胜利，是我们在座的各位项目管理同仁必须认真思考的问题。们在座的各位项目管理同仁必须认真思考的问题。 同时我们知道，施工企业管理的重点在于施工项目，而施工项目管理的重点在同时我们知道，施工企业管理的重点在于施工项目，而施工项目管理的重点在项目造价和成本控制。建设部最新颁布的国标项目造价和成本控制。建设部最新颁布的国标建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（G

3、B50500-2008GB50500-2008），强制要求绝大部分工程项目必须执行。它特别维护了施工企业），强制要求绝大部分工程项目必须执行。它特别维护了施工企业的合法权益，还原了甲乙双方本来就应平等的地位，所以新版的合法权益，还原了甲乙双方本来就应平等的地位，所以新版规范规范将为施工企将为施工企业进行造价管理和成本控制提供了一个绝好的机会，特别规范了双方工程招标投标、业进行造价管理和成本控制提供了一个绝好的机会，特别规范了双方工程招标投标、合同约定、价款支付、风险划分、价款调整、索赔与签证办理、竣工结算、争议处合同约定、价款支付、风险划分、价款调整、索赔与签证办理、竣工结算、争议处理等行为。

4、对于解决工程款拖欠和工程结算困难问题，规范作为参与建设各方行为，理等行为。对于解决工程款拖欠和工程结算困难问题，规范作为参与建设各方行为，将产生长远的影响。对于建筑业企业经营管理者及相关工程项目管理人员来说，从将产生长远的影响。对于建筑业企业经营管理者及相关工程项目管理人员来说，从企业发展的高度，尽快掌握和领会新版企业发展的高度，尽快掌握和领会新版计价规范计价规范的实质和精髓，对于企业稳健的实质和精髓，对于企业稳健而快速发展具有十分重大的战略和现实意义。今天的讲座就想第一时间与大家就如而快速发展具有十分重大的战略和现实意义。今天的讲座就想第一时间与大家就如何用好何用好0808规范规范赢得项目利

5、润进行交底。赢得项目利润进行交底。3GB GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准第一部分第一部分 新新规范规范出台的形势与背景出台的形势与背景第二部分第二部分 新新规范规范的基本内容和亮点的基本内容和亮点第三部分第三部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读第四部分第四部分 新新规范规范下我们面对的挑战下我们面对的挑战新新建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范解读与应用操作解读与应用操作讲座内容讲座内容4GB GB GB GB 50500-200850500-2008中华人民共和国国家标准中华人民

6、共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准工程造价的基本原理及清单计价原理工程造价的基本原理及清单计价原理一一二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景第一部分第一部分 新新规范规范出台的形势与背景出台的形势与背景5GB GB GB GB 50500-200850500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准一一1.1 工程造价基本原理工程造价基本原理 工程造价计价的顺序是：工程造价计价的顺序是： 分部分项工程单价分部分项工程单价单位工程造价单位工程造价单项工程造价单项工程造价建设项目总造价建设项目总造

7、价影响工程造价的主要因素是两个：影响工程造价的主要因素是两个： 分部分项工程的实物工程量分部分项工程的实物工程量 分部分项工程的的单位价格分部分项工程的的单位价格 工程量计量规则工程量计量规则工程单价计价方式工程单价计价方式工程造价工程造价=（分部分项工程的实物工程量（分部分项工程的实物工程量单价）单价）i i 式中式中: : i i第第i i个基本子项；个基本子项； n n工程结构分解得到的基本子项的数目。工程结构分解得到的基本子项的数目。工程造价的基本原理及清单计价原理工程造价的基本原理及清单计价原理6GB GB GB GB 50500-200850500-2008中华人民共和国国家标准中

8、华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准进一步分析如下： 在进行工程造价计价时，基本子项的工程实物量可以通过工程量计算规则和设计图纸计算而得到，它可以直接反映工程项目的规模和内容。 而分部分项工程单位价格的两种情况为： 1)分部分项工程单价格=（单位分部分项工程的人材机消耗量人材机单价） 2)分部分项工程单价格=（单位分部分项工程的人材机消耗量人材机单价）+单位间接费+单位利润（税金和规费） +单位风险的分摊 不同的单价形式形成不同的计价方式： （1）直接费单价定额计价方法 （2）综合单价工程量清单计价方法。一一工程造价的基本原理及清单计价原理工程造价的基本原理及清单计

9、价原理7GB GB GB GB 50500-200850500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准 (1)直接费单价定额计价方法。如果分部分项工程单位价格仅仅考虑人工、材料、机械资源要素的消耗量和价格形式，即单位价格=（分部分项工程的单位资源要素消耗量资源要素的价格），该单位价格是直接费单价。分部分项工程的单位资源要素消耗量的数据经过长期的收集、整理和积累形成了工程建设定额，它是工程造价计价的重要依据。它与劳动生产率、社会生产力水平、技术和管理水平密切相关。业主方工程造价计价的定额反映的是社会平均生产力水平；而工程项目承包方进行计价

10、的定额反映的是该企业技术与管理水平的企业定额。资源要素的价格是影响工程造价的关键因素。在市场经济体制下，工程计价时采用的资源要素的价格应该是市场价格。 (2)综合单价工程量清单计价方法。如果在单位价格中还考虑直接费以外的间接费、利润和税金，也包括合同约定的所有工料价格变化风险等一切费用，则它是一种完全价格形式。工程量清单计价法是一种国际上通行的工程造价计价方式，所采用的就是分部分项工程的完全单价。按照我国的规定，综合单价是由分部分项工程的直接费、间接费、利润或包括税金组成的，而直接费是以人工、材料、机械的消耗量及相应价格确定的。 一一工程造价的基本原理及清单计价原理工程造价的基本原理及清单计价

11、原理81.环境保护环境保护2.文明施工文明施工3. 安全施工安全施工4.临时设施临时设施5.夜间施工夜间施工6.二次搬运二次搬运7.大型机械设备进出场及安拆大型机械设备进出场及安拆8.混凝土、钢筋混凝土模板及支架混凝土、钢筋混凝土模板及支架9.脚手架脚手架10.已完工程及设备保护已完工程及设备保护11.施工排水、降水施工排水、降水1 1.工程排污费工程排污费2.工程定额测定费工程定额测定费3.社会保障费社会保障费4.住房公积金住房公积金5.危险作业意外伤害保险危险作业意外伤害保险直接工程费直接工程费措措 施施 费费规规 费费企业管理费企业管理费直接费直接费间接费间接费利利 润润税税 金金 1.

12、人工费人工费 2.材料费材料费 3.施工机械使用费施工机械使用费养老保险费养老保险费失业保险费失业保险费医疗保险费医疗保险费建建筑筑安安装装工工程程造造价价组组成成中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准GB GB GB GB 50500-200850500-20081.2 两种计价方法下工程造价组成定额法计价下造价组成一一工程造价的基本原理及清单计价原理工程造价的基本原理及清单计价原理9中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准GB GB GB GB 50500-200850500-20081.2

13、两种计价方法下工程造价组成清单法计价下造价组成10GB GB GB GB 50500-200850500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准1.3 工程量清单计价方式下价格的形成过工程量清单计价方式下价格的形成过程程投投标总价价工程工程项目目总价表价表单项工程工程费汇总表表单位工程位工程费汇总表表分部分分部分项工程量工程量清清单计价表价表措施措施项目清目清与与计价表价表其他其他项目清目清单与与计价价汇总表表工程量清工程量清单综合合单价价分析表分析表材料材料暂估估单价表价表规费、税金、税金项目目清清单与与计价表价表暂列金列金额明明细表

14、表专业工程工程暂估价表估价表计日日工表工表总承包服承包服务费计价表价表11GB GB GB GB 50500-200850500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景第一部分第一部分 清单计价原理与清单计价原理与0808清单计价规范清单计价规范概述概述一一工程造价的基本原理及清单计价原理工程造价的基本原理及清单计价原理12GB GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准2.1 原旧原旧规范规范存在的问题存

15、在的问题 二二OOOO三年七月一日实施的三年七月一日实施的建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范（GB50500-GB50500-20032003），是中国建筑业改革的一项重大举措，是工程造价行业发展的里程碑），是中国建筑业改革的一项重大举措，是工程造价行业发展的里程碑事件，它是第一次以国家标准的形式来推行一种计价方法。它不仅为整个行事件，它是第一次以国家标准的形式来推行一种计价方法。它不仅为整个行业与国际接轨铺平了道路，也为建立市场形成工程造价机制、规范工程造价业与国际接轨铺平了道路，也为建立市场形成工程造价机制、规范工程造价计价行为发挥了一定的作用。然而由于各方面准备不足，实

16、施五年来原计价行为发挥了一定的作用。然而由于各方面准备不足，实施五年来原计计价规范价规范遇到了许多困难，也暴露出了以下不少问题，这些问题已经严重地遇到了许多困难，也暴露出了以下不少问题，这些问题已经严重地影响到了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展，已经到了非解决不可的地步。影响到了建筑市场的秩序和建筑业的健康发展，已经到了非解决不可的地步。 （一）从宏观角度，（一）从宏观角度，计价规范计价规范实行所需配套条件方面存在的问题实行所需配套条件方面存在的问题（二）从微观角度，（二）从微观角度，计价规范计价规范本身存在的问题本身存在的问题二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景13G

17、B GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准2.1 原旧原旧规范规范存在的问题存在的问题（一）从宏观角度，（一）从宏观角度，计价规范计价规范实行所需配套条件方面存在的问题（实行所需配套条件方面存在的问题（8 8个方面）个方面） 配套条件包含的内容配套环境配套环境企业定额工程造价咨询业工程造价信息管理工程造价从业人员配套制度配套制度招投标制度合同文本工程担保制度工程监理制度承发包模式清单计价机制的实现清单计价机制的实现二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景14GB GB GB GB 50500-200

18、850500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准2.1 原旧原旧规范规范存在的问题存在的问题（一）从宏观角度，（一）从宏观角度，计价规范计价规范实行所需配套条件方面存在的问题（实行所需配套条件方面存在的问题（8 8个方面）个方面） 1. 1.缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度 现行评标定标办法与之不相适应。现行评标定标办法与之不相适应。现现行的行的招投标法招投标法规定的经评审的低价中标法由于缺乏对合理低价及低于成本价的科学的评判规定的经评审的低价中标法由于缺乏对合理低价及低于成本价的科学的评

19、判依据，在一些地区实际操作中，常被演绎为依据，在一些地区实际操作中，常被演绎为“绝对最低价中标绝对最低价中标”。这样一方面使施工企业在。这样一方面使施工企业在“僧多粥少僧多粥少”的甲方市场形势下，被动地去接受低于成本价的不公平合同条款。另一方面低价中的甲方市场形势下，被动地去接受低于成本价的不公平合同条款。另一方面低价中标可能会使个别企业以低于成本价恶意竞标后再在施工过程中通过偷工减料、层层转包等不法标可能会使个别企业以低于成本价恶意竞标后再在施工过程中通过偷工减料、层层转包等不法行为进行施工，导致质量隐患。行为进行施工，导致质量隐患。 2. 2.缺乏与工程量清单计价相配套的合同文本。缺乏与工

20、程量清单计价相配套的合同文本。实行工程量清单计价，必须制定与之相适合实行工程量清单计价，必须制定与之相适合的合同条款，来约定业主、承包商、监理工程师等各方权力义务，规范工程建设中各方的行为。的合同条款，来约定业主、承包商、监理工程师等各方权力义务，规范工程建设中各方的行为。特别是对工程变更与索赔，工程签证与工程价款调整、合同外新增工程量量的确认与工程款的特别是对工程变更与索赔，工程签证与工程价款调整、合同外新增工程量量的确认与工程款的支付等都要有明确的规定。使合同在履行时有据可依，减少纠纷发生。可是（支付等都要有明确的规定。使合同在履行时有据可依，减少纠纷发生。可是（1 1）我国多年来）我国多

21、年来一直采用老的合同文本，没有现成的适合于清单计价的合同范本。（一直采用老的合同文本，没有现成的适合于清单计价的合同范本。（2 2）按照原）按照原规范规范计算计算的工程量是否构成合同的一部分的工程量是否构成合同的一部分规范规范未做规定。这样根据未做规定。这样根据规范规范计算的工程量的合同地计算的工程量的合同地位仍未确定位仍未确定, ,将为中标后开了将为中标后开了“重新核算工程量重新核算工程量”的缺口的缺口, ,难以保障发承包人的利益。难以保障发承包人的利益。二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景15GB GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标

22、准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准2.1 原旧原旧规范规范存在的问题存在的问题（一）从宏观角度，（一）从宏观角度，计价规范计价规范实行所需配套条件方面存在的问题（实行所需配套条件方面存在的问题（8 8个方面）个方面） 3.3.工程担保制度、监理制度的不配套。工程担保制度、监理制度的不配套。工程量清单计价的顺利实行，还要有完善的市场约束工程量清单计价的顺利实行，还要有完善的市场约束机制。国外建筑市场除了依靠法律和道德约束外，还有许多约束承包商行为的机制，如工程担保机制。国外建筑市场除了依靠法律和道德约束外，还有许多约束承包商行为的机制，如工程担保制度、监理制度等。而在我国，建筑市场体

23、制还不完善，市场约束机制尚不健全。制度、监理制度等。而在我国，建筑市场体制还不完善，市场约束机制尚不健全。 4.4.原原规范规范与承发包模式改革的不配套。（与承发包模式改革的不配套。（）不利于推行更具创新的）不利于推行更具创新的EPC (EPC (设计设计- -采购采购- -建建造造) ) 等集成承发包模式。以等集成承发包模式。以EPCEPC为例为例, ,它是以全过程管理为目标的它是以全过程管理为目标的, ,由于由于规范规范是针对是针对C (C (建造建造) )而而非兼及非兼及E (E (设计设计) )和和P (P (采购采购) )，现有的，现有的规范规范是以牺牲全过程操作的便利而迁就跨行业需

24、要为代是以牺牲全过程操作的便利而迁就跨行业需要为代价的。另外实行工程量清单计价应采用单价合同，而若采用集成承发包模式，易采用总价合同。价的。另外实行工程量清单计价应采用单价合同，而若采用集成承发包模式，易采用总价合同。（）不适宜于建筑行业分包体制的运作。原（）不适宜于建筑行业分包体制的运作。原计价规范计价规范对总包对总包/ /指定分包指定分包, ,以及议标以及议标/ /采购采购/ /竞竞标未能获得良好的结合标未能获得良好的结合, ,不利于分包体制在合同约定下的运作。不利于分包体制在合同约定下的运作。 5. 5.缺乏与工程量清单报价相配套的企业定额。缺乏与工程量清单报价相配套的企业定额。由于清单

25、规范中的报价是以投标企业自身企业由于清单规范中的报价是以投标企业自身企业定额为基础的定额为基础的, ,而目前的实际情况却是很少有施工单位拥有自己的企业定额，清单组价缺少依据。而目前的实际情况却是很少有施工单位拥有自己的企业定额，清单组价缺少依据。这给各企业报价造成很大的不便。投标企业为了被迫执行清单规范只能将地区预算定额作为自己这给各企业报价造成很大的不便。投标企业为了被迫执行清单规范只能将地区预算定额作为自己企业定额企业定额, ,从而形成了外表象清单计价法从而形成了外表象清单计价法, ,而实质仍然是定额法的怪现状。而实质仍然是定额法的怪现状。 6.6.工程造价咨询机构方面存在的问题。由于我国

26、工程造价咨询业刚刚起步，工程造价咨询机构方面存在的问题。由于我国工程造价咨询业刚刚起步，工程造价咨询机工程造价咨询机构技术力量和管理水平良莠不齐，编制的工程清单文件欠规范，对于清单计价准确性造成了一定构技术力量和管理水平良莠不齐，编制的工程清单文件欠规范，对于清单计价准确性造成了一定的影响。的影响。二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景16GB GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准2.1 原旧原旧规范规范存在的问题存在的问题（一）从宏观角度，（一）从宏观角度，计价规范计价规范实行所需配套条件方面

27、存在的问题（实行所需配套条件方面存在的问题（8 8个方面）个方面） 7.7.适宜与清单计价规范的工程造价信息管理方式非常落后。适宜与清单计价规范的工程造价信息管理方式非常落后。推行工程量清单计价模式使得工推行工程量清单计价模式使得工程造价信息服务尤为重要。但工程造价信息管理方面存在很多问题：程造价信息服务尤为重要。但工程造价信息管理方面存在很多问题： （1 1）当前造价管理机构在信息服务上虽然做了大量工作）当前造价管理机构在信息服务上虽然做了大量工作, ,但由于市场体制尚不健全但由于市场体制尚不健全, ,不正当竞不正当竞争的现象普遍存在争的现象普遍存在, ,价值规律价值规律“失灵失灵”现象时有

28、发生。现象时有发生。 （2 2）由于缺少激励生产供应商、社会信息员等积极提供真实价格信息的机制）由于缺少激励生产供应商、社会信息员等积极提供真实价格信息的机制, , 在传递建筑材在传递建筑材料、设备价格信息过程中往往进行了一些不必要的料、设备价格信息过程中往往进行了一些不必要的“过滤过滤”或处理而导致价格失真。或处理而导致价格失真。 （3 3）目前）目前, ,多采用刊物而很少采用网络进行价格信息发布的形式也由于时间的限制而跟不上日多采用刊物而很少采用网络进行价格信息发布的形式也由于时间的限制而跟不上日新月异的市场形势。这种种现象都使得造价管理部门在人、材、机价格信息的采集、发布、预测新月异的市

29、场形势。这种种现象都使得造价管理部门在人、材、机价格信息的采集、发布、预测以及造价指数的分析发布上可能造成失真、滞后，而这而恰恰是清单计价所急需的。以及造价指数的分析发布上可能造成失真、滞后，而这而恰恰是清单计价所急需的。 8.8.工程造价从业人员素质还跟不上清单计价的需要。工程造价从业人员素质还跟不上清单计价的需要。 （1 1）专业素质有待提高。推行工程量清单计价后，要求造价员不但要熟悉工程图纸、施工工）专业素质有待提高。推行工程量清单计价后，要求造价员不但要熟悉工程图纸、施工工艺，还要对企业的人力资源、物资资源以及劳动力水平有所掌握，这对目前许多的造价员来说是艺，还要对企业的人力资源、物资

30、资源以及劳动力水平有所掌握，这对目前许多的造价员来说是办不到的。就目前的情况来看，造价人员对综合单价中的人工费、材料费及机械费还没有能力去办不到的。就目前的情况来看，造价人员对综合单价中的人工费、材料费及机械费还没有能力去自己制定，大都是采用社会平均水平，而对于管理费、利润及风险在大多数企业又不是造价人员自己制定，大都是采用社会平均水平，而对于管理费、利润及风险在大多数企业又不是造价人员的权力范围。的权力范围。 （2 2）道德素质有待提高。由于清单本身不具备竞争性）道德素质有待提高。由于清单本身不具备竞争性, ,所以很多人员放松了编制过程中的责任所以很多人员放松了编制过程中的责任心心, ,从而

31、导致编制项目的不准确。从而导致编制项目的不准确。二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景17GB GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准2.1 原旧原旧规范规范存在的问题存在的问题（二）从微观角度，（二）从微观角度，计价规范计价规范本身存在的问题（本身存在的问题（8 8个方面）个方面） 原原规范规范本身先天不足，主要表现在原本身先天不足，主要表现在原规范规范规定存在过于笼统、门类不全、操作性不规定存在过于笼统、门类不全、操作性不强等以下许多缺陷，阻碍了工程量清单计价模式的推行。强等以下许多缺陷，阻碍

32、了工程量清单计价模式的推行。 1.1.原原规范规范规定的分部分项工程量清单的统一格式存在严重缺陷。规定的分部分项工程量清单的统一格式存在严重缺陷。原原规范规范对分部分项对分部分项工程量清单中的项目特征规定不明确，往往使招标人提供的工程量清单对项目特征描述不具体，工程量清单中的项目特征规定不明确，往往使招标人提供的工程量清单对项目特征描述不具体，特征不清、界限不明，使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素而导致报价偏差；使评特征不清、界限不明，使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素而导致报价偏差；使评标人评标时难以合理评定中标价标人评标时难以合理评定中标价；使承发包双方；使承发包双方最

33、终最终在结算时引发严重争议。在结算时引发严重争议。 2.2.原原规范规范使用范围局限，缺少对后期合同价款管理的规定。使用范围局限，缺少对后期合同价款管理的规定。原原规范规范仅侧重于工程招仅侧重于工程招投标阶段计价环节中应用清单计价模式时的相关规定，但对于工程招投标后后续合同履行阶段的投标阶段计价环节中应用清单计价模式时的相关规定，但对于工程招投标后后续合同履行阶段的工程计量与价款支付、工程变更与现场签证、工程价款调整与工程索赔、工程结算以及工程造价工程计量与价款支付、工程变更与现场签证、工程价款调整与工程索赔、工程结算以及工程造价纠纷处理等环节缺乏相应的规定，导致后期执行非常困难。由此出现某些

34、地方招标阶段用清单方纠纷处理等环节缺乏相应的规定，导致后期执行非常困难。由此出现某些地方招标阶段用清单方法计价，施工及竣工阶段用定额方法结算的怪现象。同时原法计价，施工及竣工阶段用定额方法结算的怪现象。同时原规范规范中对实行工程量清单计价的中对实行工程量清单计价的风险分担、价格风险因素调整、工程量清单项目价款与结算支付条件等没有明确的界定风险分担、价格风险因素调整、工程量清单项目价款与结算支付条件等没有明确的界定, ,这最终导这最终导致造价纠纷扯皮不断，市场秩序乱上填乱的混乱局面。致造价纠纷扯皮不断，市场秩序乱上填乱的混乱局面。 3. 3.原原规范规范不能完全适应各地、各行业的计价要求。不能完

35、全适应各地、各行业的计价要求。原原规范规范的出台没能考虑我国各个的出台没能考虑我国各个省市的地域特性和各个行业惯例，没能给其留下一定的豁口和余地，于是基层为了省市的地域特性和各个行业惯例，没能给其留下一定的豁口和余地，于是基层为了“贯彻实施贯彻实施”规范规范，出现各地区、各行业自己版本的土，出现各地区、各行业自己版本的土规范规范，使原，使原规范规范的统一性和强制性与地的统一性和强制性与地区行业的特殊性严重脱节，反而影响了国家区行业的特殊性严重脱节，反而影响了国家规范规范的权威性。的权威性。 二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景18GB GB 50500-2008中华人民

36、共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准2.1 原旧原旧规范规范存在的问题存在的问题（二）从微观角度，（二）从微观角度，计价规范计价规范本身存在的问题（本身存在的问题（8 8个方面）个方面） 4. 4.原原规范规范的适用阶段不明确，操作性极差。原的适用阶段不明确，操作性极差。原规范规范总则第总则第1.0.31.0.3规定规定: :“全部使用国全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。”但这一条文并未说明国有投资项但这一条文并未说明国有投资项目应在基本建设程序的什么阶段执行目应在基

37、本建设程序的什么阶段执行规范规范。这样就带来一个严重的问题。这样就带来一个严重的问题: :初步设计概算的编制初步设计概算的编制要不要执行要不要执行规范规范, ,不执行就等于违反了不执行就等于违反了规范规范中规定的强制性条文中规定的强制性条文; ;若要执行若要执行规范规范, ,却因却因为初步设计深度为初步设计深度, ,不够，许多分部分项工程项目和措施项目根本无法计量，无法编制清单。另外该不够，许多分部分项工程项目和措施项目根本无法计量，无法编制清单。另外该条文对于条文对于大中型建设工程大中型建设工程定义不清，在实际工作中根本无法操作。定义不清，在实际工作中根本无法操作。 5. 5.原原规范规范对

38、于清单计价时的风险划分不清，使承发包双方责任不明。对于清单计价时的风险划分不清，使承发包双方责任不明。原原规范规范规定的规定的综合单价综合单价包括完成的一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润，并包括完成的一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润，并考虑考虑风险因素费用风险因素费用。实际操作中，综合单价经常被枉然认为是绝对固定单价，包括了一切风险，。实际操作中，综合单价经常被枉然认为是绝对固定单价，包括了一切风险，工程结算时均不作调整。所以低价中标且没有考虑风险费用的工程，当遇到不可预见的不利事件工程结算时均不作调整。所以低价中标且没有考虑风险费用的

39、工程，当遇到不可预见的不利事件时就对工程实施相当不利。近几年来，建筑材料价格涨跌幅度较大，如钢筋、沥青涨价翻倍，如时就对工程实施相当不利。近几年来，建筑材料价格涨跌幅度较大，如钢筋、沥青涨价翻倍，如果不考虑风险费用或者在合同中没有约定风险范围，施工单位是很难抵挡如此大的风险，导致工果不考虑风险费用或者在合同中没有约定风险范围，施工单位是很难抵挡如此大的风险，导致工程中途停工，甚至偷工减料出现质量隐患，最终使工程无法顺利实施。程中途停工，甚至偷工减料出现质量隐患，最终使工程无法顺利实施。 二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景19GB GB 50500-2008中华人民共和

40、国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准2.1 原旧原旧规范规范存在的问题存在的问题（二）从微观角度，（二）从微观角度，计价规范计价规范本身存在的问题（本身存在的问题（8 8个方面）个方面） 6. 6.原原规范规范中工程量清单编制责任规定不清中工程量清单编制责任规定不清, ,落实不到位。落实不到位。原原规范规范明确表述招标人应对明确表述招标人应对工程量清单编制负责，但往往在实际操作中，招标方在招标文件中规定招标人提供工程量清单仅工程量清单编制负责，但往往在实际操作中，招标方在招标文件中规定招标人提供工程量清单仅供参考，要求投标人重新核实工程量。这样招标人就把

41、工程量清单编制的责任和错误风险又全部供参考，要求投标人重新核实工程量。这样招标人就把工程量清单编制的责任和错误风险又全部转嫁给了投标人，如果投标人不能及时摆脱该责任，业主就可以随时以投标人报价里包含了所有转嫁给了投标人，如果投标人不能及时摆脱该责任，业主就可以随时以投标人报价里包含了所有工程量风险为由来打压施工企业，施工企业将不得不额外承担不应由自己承担的工程量风险。工程量风险为由来打压施工企业，施工企业将不得不额外承担不应由自己承担的工程量风险。 7.7.原原规范规范中的规定的中的规定的工程定额测定费九根本不应计取。工程定额测定费九根本不应计取。工程定额测定费是指按规定支付工程定额测定费是指

42、按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。实行工程量清单后，工程造价（定额）管理部门的定额测定费。实行工程量清单后，施工企业应根据企业定额自主报施工企业应根据企业定额自主报价，无需再摊销工程造价（定额）管理部门的定额测定费。价，无需再摊销工程造价（定额）管理部门的定额测定费。 8. 8.原原规范规范对于工程承包范围包含若干单位工程的报价方式未做出清晰的规定。对于工程承包范围包含若干单位工程的报价方式未做出清晰的规定。例如例如: :土建土建单位工程与装饰装修单位工程共同招标时单位工程与装饰装修单位工程共同招标时, ,其脚手架费用、垂直运输费用应如何计算没有明确其脚手架费用、垂直运输费用应如

43、何计算没有明确, ,其其脚手架费用是否可以简单的将建筑工程的脚手架与装饰装修工程的脚手架进行叠加脚手架费用是否可以简单的将建筑工程的脚手架与装饰装修工程的脚手架进行叠加? ?所以对于措施所以对于措施费项目中的通用项目部分费项目中的通用项目部分, ,在多个单位工程共同招标时在多个单位工程共同招标时, ,如何确定相关费用未能加以说明，操作性如何确定相关费用未能加以说明，操作性极差。极差。二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景20GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准2.2 2.2 近几年工程建设领域与

44、工程造价密切相关的事件及政策规定催生了近几年工程建设领域与工程造价密切相关的事件及政策规定催生了0808规范规范的诞生（的诞生（9 9个方面）个方面） 1.20021.2002年，全国人大年，全国人大建筑法建筑法执行情况检查团通过对部分省，市的检查，在向执行情况检查团通过对部分省，市的检查，在向全国人大常委会的报告中指出，工程建设领域发，承包阶段较为严重的存在着全国人大常委会的报告中指出，工程建设领域发，承包阶段较为严重的存在着“黑白黑白”合同。造成工程价款结算争议，工程竣工结算多头审查或一审再审、以审代拖，形合同。造成工程价款结算争议，工程竣工结算多头审查或一审再审、以审代拖，形成久拖不结，

45、由于工程款拖欠严重，进而造成拖欠农民工工资，引发严重的社会问题。成久拖不结，由于工程款拖欠严重，进而造成拖欠农民工工资，引发严重的社会问题。为此，国务院决定从为此，国务院决定从20032003年起，在全国范围内开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工年起，在全国范围内开展清理拖欠工程款、清理拖欠农民工工资的活动。工资的活动。 2.2.为解决为解决“清欠清欠”中的法律依据问题，最高人民法院于中的法律依据问题，最高人民法院于20042004年年9 9月月2 2日发布了日发布了关关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（法释（法释【20042004

46、】1414号）。该号）。该解释对于工程合同价款如何认定等问题，为规范工程计价行为提供了法律依据。解释对于工程合同价款如何认定等问题，为规范工程计价行为提供了法律依据。 3.3.财政部、建设部于财政部、建设部于20042004年年1010月月2020日印发了日印发了建设工程价款结算暂行办法建设工程价款结算暂行办法（财（财建建【20042004】369369号），对工程建设领域涉及工程价款结算、价款支付、工程计量、工号），对工程建设领域涉及工程价款结算、价款支付、工程计量、工程变更与价款调整、索赔、竣工结算、工程价款审核、工程价款结算争议处理等问题程变更与价款调整、索赔、竣工结算、工程价款审核、工

47、程价款结算争议处理等问题作了针对性的明确规定，使规范工程计价行为有章可循。作了针对性的明确规定，使规范工程计价行为有章可循。 二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景21GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准 4.2003 4.2003年年1010月月1515日，建设部、财政部印发了日，建设部、财政部印发了建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成（建标（建标【20032003】206206号），提出了措施费和规费的概念。号），提出了措施费和规费的概念。 5.20055.2005年年6 6月月

48、7 7日，建设部办公厅印发了日，建设部办公厅印发了建筑工程安全防护、文明施工措施费建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定用及使用管理规定（建办（建办【20052005】8989号），明确规定上述费用由号），明确规定上述费用由建筑安装工程建筑安装工程费用项目组成费用项目组成中的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。并中的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。并规定规定“投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的管理机构测定费率计算所需费

49、用总额的90%90%”。 6.20066.2006年年1111月月2222日，建设部办公厅印发了日，建设部办公厅印发了关于开展建筑工程实物工程量与建关于开展建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息测算和发布工作的通知筑工种人工成本信息测算和发布工作的通知（建办标函（建办标函【20062006】765765号），要求自号），要求自20072007年年 起开展建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息测算发布工作，并进一起开展建筑工程实物工程量与建筑工种人工成本信息测算发布工作，并进一步明确了人工成本信息的作用。步明确了人工成本信息的作用。 7.20067.2006年年1212月月8 8日，财政部、

50、国家安全生产监督管理总局印发日，财政部、国家安全生产监督管理总局印发高危行业企业安高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法全生产费用财务管理暂行办法（财企（财企【20062006】478478号），规定号），规定“建筑施工企业提取建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减”。二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景22GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准 8.2004 8.2004年，建设部标准定额司委托中国建设工程造价管理协会组织煤炭、建

51、材、冶金、年，建设部标准定额司委托中国建设工程造价管理协会组织煤炭、建材、冶金、有色、化工等五个专业委员会，编制了有色、化工等五个专业委员会，编制了“0303规范规范”附录附录E E“矿山工程工程量清单项目及计算规矿山工程工程量清单项目及计算规则则”，建设部于，建设部于20052005年年2 2月月1717日以计价规范局部修订的形式发布第日以计价规范局部修订的形式发布第313313号公告，自号公告，自20052005年年6 6月月1010日实施。日实施。20072007年年4 4月，建设部又批准发布了由水利部组织编制的国家标准月，建设部又批准发布了由水利部组织编制的国家标准水利工程工程量清水利

52、工程工程量清单计价规范单计价规范GB50501-2007GB50501-2007。该项工作的顺利的完成，为专业工程清单项目和计算规则的编。该项工作的顺利的完成，为专业工程清单项目和计算规则的编制提供了良好示范。制提供了良好示范。 9.20079.2007年年1111月月1 1日，国家发展改改委、财务部、建设部等九部委联合颁布了第日，国家发展改改委、财务部、建设部等九部委联合颁布了第5656号令，在号令，在发布的发布的标准施工招标文件标准施工招标文件中，发布了新的通用合同条款，该合同条款对工程变更计价、中，发布了新的通用合同条款，该合同条款对工程变更计价、价格调整、计量与支付、预付款、工程进度款

53、、竣工结算、索赔、争议的解决都有明确的相价格调整、计量与支付、预付款、工程进度款、竣工结算、索赔、争议的解决都有明确的相应规定。并首次提出了暂列金额、计日工、暂估价的概念，并对总承包服务费重新进行了定应规定。并首次提出了暂列金额、计日工、暂估价的概念，并对总承包服务费重新进行了定义，这些术语名词与义，这些术语名词与“0303规范规范”中相应中相应名称意思截然不同，造成概念混乱。名称意思截然不同，造成概念混乱。 针对以上问题，从二针对以上问题，从二OOOO六年初开始，原建设部经过两年多的工作，通过调查研究、总结六年初开始，原建设部经过两年多的工作，通过调查研究、总结经验，针对施行中存在的问题，经

54、广泛征求意见，反复修改、审查，完成了经验，针对施行中存在的问题，经广泛征求意见，反复修改、审查，完成了计价规范计价规范的的修订工作，经住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布修订工作，经住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布建设工程工程量清建设工程工程量清单计价规范单计价规范（GB50500-2008GB50500-2008），于二），于二OOOO八年十二月一日起施行。八年十二月一日起施行。二二08版版计价规范计价规范颁布的形式与背景颁布的形式与背景2312345新新计价规范计价规范的产生的产生原规范规范存在的问题存在的问题原原规范规范存在的问题存在的问题原原规范规范存在

55、的问题存在的问题原原规范规范存在的问题存在的问题原原规范规范存在的问题存在的问题新事件新事件新政策新政策新事件新事件新政策新政策新事件新事件新政策新政策新事件新事件新政策新政策中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准GB 50500-200824GB GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准第一部分第一部分 新新规范规范出台的形势与背景出台的形势与背景第二部分第二部分 新新规范规范的基本内容和亮点的基本内容和亮点第三部分第三部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读

56、第四部分第四部分 新新规范规范下我们面对的挑战下我们面对的挑战新新建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范解读与应用操作解读与应用操作讲座内容讲座内容25GB GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准第二部分第二部分 新新规范规范的基本内容和亮点的基本内容和亮点一一. .新新规范规范修编的亮点修编的亮点 1. 1.条款数量的增加、涵盖内容的拓展和使用范围的宽泛。条款数量的增加、涵盖内容的拓展和使用范围的宽泛。 条款数量的增加：条款数量的增加：新新规范规范的条文数量由原的条文数量由原计价规范计价规范的的4545

57、条增加到条增加到137137条，条，增加了增加了9292条条, ,其中强制性条文由其中强制性条文由6 6条增加到条增加到1515条，附录由条，附录由5 5个增加到个增加到6 6个。中国工程建设标准的强制性条文就是技个。中国工程建设标准的强制性条文就是技术法规，这将使规范的实施力度进一步加大。术法规，这将使规范的实施力度进一步加大。 涵盖内容的拓展：涵盖内容的拓展：新增内容贯穿整个施工项目的全过程：新增内容贯穿整个施工项目的全过程：前期前期（招标控制价、投标报价的编制，（招标控制价、投标报价的编制，工程发、承包合同签订时对合同价款的约定）；工程发、承包合同签订时对合同价款的约定）；中期中期（工程

58、量的计量与价款支付，索赔与现场签证；（工程量的计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款的调整）；工程价款的调整）；后期后期（竣工结算的办理、工程计价争议的处理）。（竣工结算的办理、工程计价争议的处理）。 使用范围的宽泛：使用范围的宽泛：新新规范规范不仅适用于所有国有资金投资的建设项目，同时非国有资金投资不仅适用于所有国有资金投资的建设项目，同时非国有资金投资的项目也可采用，新的项目也可采用，新规范规范也适用于除部分环节外定额计价法编制的工程项目计价。也适用于除部分环节外定额计价法编制的工程项目计价。 2. 2.清单数量及所含要件的增加。清单数量及所含要件的增加。原原规范规范中包括分部分项工程量

59、清单、措施项目清单和其他中包括分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单项目清单三三个部分。而新个部分。而新规范规范中工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项中工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、目清单、规费项目清单和税金项目规费项目清单和税金项目清单清单五五部分。部分。 新新规范规范规定构成一个分部分项工程量清单的五个要件规定构成一个分部分项工程量清单的五个要件项目编码、项目名称、项目编码、项目名称、项目特征、项目特征、计量单位和工程量，这五个要件在分部分项工程量清单的组成中缺一不可。即由原来的计量单位和工程量，这五个要件在分部分项工程量清单的组成

60、中缺一不可。即由原来的“四统一，四统一，四要素四要素”变为变为“五要素五要素”。26GB GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准二二. .新新规范规范修编的亮点修编的亮点 3. 3.单位工程造价构成及综合单单位工程造价构成及综合单价组成的变化价组成的变化27GB GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准 综合单价=人工费 + 材料费 + 机械费 + 管理费 + 利润 + + + 根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如

61、管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。 材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在 10%以内，超过者予以调整。 为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。 暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定 。综合单价构成的变化综合单价构成的变化其他项目清单中的材料暂估价由投标人承担的风险费用28序号序号项目名称项目名称1 1安全文明施工（含环境保护、文明施工、安安全文明施工（

62、含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）全施工、临时设施）2 2夜间施工夜间施工3 3二次搬运二次搬运4 4冬雨季施工冬雨季施工5 5大型机械设备进出场及安拆大型机械设备进出场及安拆6 6施工排水施工排水7 7施工降水施工降水8 8地上、地下设施，建筑物的临时保护设施地上、地下设施，建筑物的临时保护设施9 9已完工程及设备保护已完工程及设备保护 新规范中把原来措施项目中含有的混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架去掉；把原有新规范中把原来措施项目中含有的混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架去掉；把原有的环境保护、文明施工、安全施工、临时设施的环境保护、文明施工、安全施工、临时设施 四项合并为四

63、项合并为“安全文明施工安全文明施工”；施工排水降水；施工排水降水拆分为两项；新增拆分为两项；新增“冬雨季施工冬雨季施工” ，“地上地下设施，建筑物的临时保护设施地上地下设施，建筑物的临时保护设施”两项。两项。措施项目的变化措施项目的变化旧规范旧规范新规范新规范中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准GB GB 50500-200829GB GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准第三部分第三部分 新新规范规范的基本内容和亮点的基本内容和亮点二二. .新新规范规范修编的亮点修

64、编的亮点 4. 4.措施项目组价方式的变化措施项目组价方式的变化措施项目措施项目可以计算工程量的项目可以计算工程量的项目 ：典型的是混凝土浇注的模典型的是混凝土浇注的模板工程，可以计算工程量板工程，可以计算工程量适宜采用分部分项工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目清单方式的措施项目应采应采用综合单价计价用综合单价计价 。不宜计算工程量的项目：不宜计算工程量的项目：其费用的发生和金额的大小与使用其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序时间、施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的实体工程量的相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施多少关系不大，

65、典型的是大中型施工机械、临时设施等工机械、临时设施等 ，以以“项项”为单位的方式计价，应包括除规费、为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用税金外的全部费用。 安全文明施工费：安全文明施工费：应按照国家或省应按照国家或省级、行业建设主级、行业建设主管部门的规定计管部门的规定计价，价，不得作为竞不得作为竞争性费用。争性费用。30GB GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准第三部分第三部分 新新规范规范的基本内容和亮点的基本内容和亮点二二. .新新规范规范修编的亮点修编的亮点 5. 5.其他项目清单的调整其他项目清

66、单的调整其他项目其他项目暂列金额暂列金额 ：因一些不能预见、不能确定的因素的价格调整而设立 。暂估价暂估价是指招标阶段直至签定合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额。 计日工计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。 总承包服务费总承包服务费：招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。31GB GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人

67、民共和国国家标准第三部分第三部分 新新规范规范的基本内容和亮点的基本内容和亮点二二. .新新规范规范修编的亮点修编的亮点 6. 6.招标控制价的设立。招标控制价的设立。新计价规范4.2及条文说明中指出“招标控制价”是在工程招标发包过程中，由招标人根据有关计价规定计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价，有的地方亦称拦标价、预算控制价。招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机

68、构备查。三三. .新新计价规范计价规范与国际接轨部分总结与国际接轨部分总结 1.1.新新计价规范计价规范4.4.34.4.3款明确规定款明确规定“实行工程量清单计价的工程，应采用实行工程量清单计价的工程，应采用单价合同单价合同 ”。 2.“2.“项目特征项目特征”单独列出，凸现了其最重要地位。单独列出，凸现了其最重要地位。 3.3.重视工程重视工程造价咨询机构造价咨询机构、工程造价管理机构工程造价管理机构及及造价人员造价人员的作用。的作用。 4.4.费用名称的修改：预留金费用名称的修改：预留金暂列金额暂列金额；甲供材料费；甲供材料费暂估价暂估价；零星项目费；零星项目费计日工计日工；总承总承包服

69、务费包服务费含义作了拓展。含义作了拓展。 总之，总之， “0808规范规范”的发布施行，将提高工程量清单计价改革的整体效力，更加有利于工程的发布施行，将提高工程量清单计价改革的整体效力，更加有利于工程量清单计价的全面推行，更加有利于规范工程建设参与各方的计价行为，对建立公开，公平，公量清单计价的全面推行，更加有利于规范工程建设参与各方的计价行为，对建立公开，公平，公正的市场竞争秩序。推进和完善市场形成工程造价机制的建设必将发挥重要作用，进一步推动我正的市场竞争秩序。推进和完善市场形成工程造价机制的建设必将发挥重要作用，进一步推动我国工程造价改革迈上新的台阶。国工程造价改革迈上新的台阶。32GB

70、 GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准第一部分第一部分 新新规范规范出台的形势与背景出台的形势与背景第二部分第二部分 新新规范规范的基本内容和亮点的基本内容和亮点第三部分第三部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读第四部分第四部分 新新规范规范下我们面对的挑战下我们面对的挑战新新建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范解读与应用操作解读与应用操作讲座内容讲座内容33GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准第四部分第四部分

71、新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读1 总则总则 规范的第一章规范的第一章“总则总则”，主要是从整体上叙述了有关本项规范，主要是从整体上叙述了有关本项规范编制与实施的几个基本问题。主要内容为编制目的，编制依据，适编制与实施的几个基本问题。主要内容为编制目的，编制依据，适用范围，基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基用范围，基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项。本事项。 本规范总则共本规范总则共8 8条，比条，比“0303规范规范”增加了增加了2 2条，其中强制性条文条，其中强制性条文1 1条。主要内容为制定本规范的目的，依据，本规范的适用范围，条。主要内

72、容为制定本规范的目的，依据，本规范的适用范围，工程量清单计价活动中应遵循的基本原则和附录适用的工程范围。工程量清单计价活动中应遵循的基本原则和附录适用的工程范围。34GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准条目条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读1 1总则1.0.11.0.1 为规范工程造价范工程造价计价行价行为，统一建一建设工程工程量工程工程量清清单的的编制和制和计价方法，价方法，根据根据中中华人民共和国建人民共和国建筑法筑法、中中华人民共和人民共和国合同法国合同法、中中华人民人民共和国招投共和国招投标法法

73、等法律等法律法法规，制定本，制定本规范。范。【保留条文做了局部修改保留条文做了局部修改】 本条本条阐述了制定本述了制定本规范的目的、指范的目的、指导思想和法律依据。思想和法律依据。 与与0303规范范相比，相比，第一句第一句话删去了去了“工程量清工程量清单” ，其本，其本质解解读是是：对于不采用工程量清于不采用工程量清单计价方式的工程价方式的工程建建设项目，除工程量清目，除工程量清单等等专门性性规定外，本定外，本规范其他条范其他条文仍文仍应执行。行。例如工程价款例如工程价款调整、工程整、工程计量和价款支付、量和价款支付、索索赔与与现场签证、竣工、竣工结算以及工程造价争算以及工程造价争议处理等条

74、款，理等条款， 制定依据中新增了制定依据中新增了建筑法建筑法合同法合同法，是因，是因为本次本次修修订的的许多条文都与多条文都与这两个法律相关。两个法律相关。1.0.21.0.2 本本规范适用于建范适用于建设工程工程工程量清工程量清单计价活价活动。 【保留条文保留条文】 本本规范所指的工程量清范所指的工程量清单计价活价活动包括：包括：工程量清工程量清单编制、招制、招标控制价控制价编制、投制、投标报价价编制、工程合同价款的制、工程合同价款的约定、竣工定、竣工结算的算的办理以及工程施工理以及工程施工过程中工程程中工程计量、工量、工程价款的支付、索程价款的支付、索赔与与现场签证、工程价款的、工程价款的

75、调整和工程整和工程计价价纠纷处理等活理等活动。 与与0303规范范相比，相比，新新规范范扩大到了工程建大到了工程建设施施工工阶段的全段的全过程。程。 35GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准条目条目 规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读1 1总则1.0.31.0.3 全部使用国有全部使用国有资金投金投资或或国有国有资金投金投资为主（以下二主（以下二者者简称称“国有国有资金金”投投资）的工程建的工程建设项目，目，必必须采用采用工程量清工程量清单计价。价。【强制性制性规定定】 【保留条文做了局部修改保留条文做了局

76、部修改】 本条任然保留本条任然保留为强制性条文，制性条文，与与0303规范相比，范相比，取消了取消了大中型大中型的限制的限制词，将，将“应执行行”修改修改为“必必须采用采用”，语气更加气更加强硬。硬。即即国有国有资金投金投资的工程建的工程建设项目，不分目，不分规模大小，均必模大小，均必须采用采用清清单计价。价。 国有国有国有国有资金投金投资的工程建的工程建设项目范目范围： 1.1.国有国有资金投金投资的工程建的工程建设项目包括：目包括：使用各使用各级财政政预算算资金的金的项目；目；使用使用纳入入财政管理的各种政府性政管理的各种政府性专项建建设资金金的的项目；目；使用国有企事使用国有企事业单位自

77、有位自有资金，并且国有金，并且国有资产投投资者者实际又有控制又有控制权的的项目，目， 2.2.国家融国家融资资金投金投资的工程建的工程建设项目包括：目包括：使用国家使用国家发行行债券所筹券所筹资金的金的项目；目；使用国家使用国家对外借款或者担保所筹外借款或者担保所筹资金金的的项目；目；使用国家政策性使用国家政策性贷款的款的项目；目；国家授国家授权投投资主体主体融融资的的项目目国家特国家特许的融的融资项目。目。 3.3.国有国有资金（含国家融金（含国家融资资金）金）为主的工程建主的工程建设项目目是指国是指国有有资金占投金占投资总额50%50%以上，或以上，或虽不足不足50%50%但国有投但国有投

78、资者者实质上上拥有控股有控股权的工程建的工程建设项目。目。36GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读条目条目 规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读1 1总则1.0.41.0.4 非国有非国有资金投金投资的工程建的工程建设项目，目，可采用工程量清可采用工程量清单计价。价。 本条是本条是新增新增条目，包括三条目，包括三层含含义： 1.1.对于非国有于非国有资金投金投资的工程建的工程建设项目，是否采用工程量清目，是否采用工程量清单计价方式由价方式由项目目业

79、主自主确定；主自主确定； 2.2.当确定采用工程量清当确定采用工程量清单计价方式价方式时，则应执行本行本规范；范； 3.3.对于确定不采用工程量清于确定不采用工程量清单计价方式价方式计价的非国有价的非国有资金投金投资的工程建的工程建设项目，除不目，除不执行工程量清行工程量清单计价的价的专门性性规定外，由于定外，由于本本规范范还规定了工程价款定了工程价款调整、工程整、工程计量和价款支付、索量和价款支付、索赔与与现场签证、竣工、竣工结算以及工程造价争算以及工程造价争议处理等，所以理等，所以这些条文仍然些条文仍然应执行。行。37GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中

80、华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准条目条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读1 1总则1.0.51.0.5 工程量清工程量清单、招、招标控制价、控制价、投投标报价、工程价款价、工程价款结算等工算等工程造价文件的程造价文件的编制与核制与核对应由由具有具有资格的工程造价格的工程造价专业人人员承担。承担。 本条本条规定了从事建定了从事建设工程工程量清工程工程量清单计价活价活动的主体。的主体。 按照按照注册造价工程注册造价工程师管理管理办法法（150150号令）的号令）的规定，注定，注册造价工程册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上当在本人承担的工程造价成果文件上签字并字并盖

81、章，按照盖章，按照全国建全国建设工程造价人工程造价人员管理管理暂行行办法法（中价（中价协【20062006】013013号）的号）的规定，造价定，造价员应在本人承担的工程造价在本人承担的工程造价业务文件上文件上签字并加盖字并加盖专用章，承担相用章，承担相应的的岗位位责任。任。 1.0.61.0.6 建建设工程工程量清工程工程量清单计价活价活动应遵循客遵循客观、公正、公平的、公正、公平的原原则。【保留条文保留条文】 本条本条规定体定体现的是的是对建建设工程工程计价活价活动的基本要求，建的基本要求，建设工程工程计价活价活动的的结果既是工程建果既是工程建设投投资的价的价值表表现，同，同时又又是工程建

82、是工程建设交易活交易活动的价的价值表表现。因此，建。因此，建设工程造价工程造价计价价活活动不不仅要客要客观反映工程建反映工程建设的投的投资，更，更应体体现工程建工程建设交交易的公正、公平性。易的公正、公平性。 1.0.71.0.7 本本规范附范附录A A、附、附录B B、附、附录C C、附、附录D D、附、附录E E、附附录F F应作作为编制工程量清制工程量清单的依据。的依据。 本条本条规定了本定了本规范附范附录是是编制工程量清制工程量清单的依据，其适用的依据，其适用范范围由附由附录规定（包括建筑、装定（包括建筑、装饰装修、安装、市政、园林、装修、安装、市政、园林、矿山等）。山等）。 1.0.

83、81.0.8 建建设工程工程量清工程工程量清单计价活价活动，除，除应遵守本遵守本规范外，范外，还应符合国家符合国家现行有关行有关标准范的准范的规定定 。 本本规范的条款是建范的条款是建设工程工程计价活价活动中中应遵守的遵守的专业性条款，性条款，在工程造价在工程造价计价活价活动中，除中，除应遵守遵守专业性条款外，性条款外，还应遵守遵守国家的有关法律、法国家的有关法律、法规、标准、准、规范的相关范的相关规定。定。 38GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读2 2

84、 术语术语 本部分术语是对本规范特有术语给予的定义，尽可能避免本规范贯彻本部分术语是对本规范特有术语给予的定义，尽可能避免本规范贯彻实施过程中由于不同理解造成的争议。实施过程中由于不同理解造成的争议。 本本规范规范术语共计术语共计2323条，与条，与“0303规范规范”相比，新增相比，新增1515条，改变术语条，改变术语名称名称2 2条，删去条，删去1 1条（消耗量定额）。条（消耗量定额）。39GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准条目条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读2 2术语共共2323个个2.0.1

85、2.0.1 工程量清工程量清单：建：建设工程的分部分工程的分部分项工程工程项目、措施目、措施项目、其他目、其他项目、目、规费项目和税金目和税金项目目的名称和相的名称和相应数量数量等的明等的明细清清单。【保留条文做了局保留条文做了局部修改部修改】 “工程量清工程量清单”是建是建设工程工程实行清行清单计价的价的专用名用名词，它表示，它表示的是的是实行工程量清行工程量清单计价的建价的建设工程中工程中拟建工程的建工程的分部分分部分项工工程程项目、措施目、措施项目、其他目、其他项目、目、规费项目和税金目和税金项目目的名称和的名称和数量。与数量。与0303规范比新增了范比新增了规费项目和税金目和税金项目两

86、个清目两个清单。将将拟建工程建工程改改为建建设工程，工程，适适应面更广面更广。2.0.22.0.2 项目目编码：分部分：分部分项工程量清工程量清单项目名称的数字目名称的数字标识。【保留条文保留条文】 “项目目编码”是相是相对于工程量清于工程量清单计价而言，是价而言，是对“工程量清工程量清单”项目名称目名称进行的数字行的数字标识。 2.0.32.0.3 项目特征：构成分部分目特征：构成分部分项工程量清工程量清单项目、目、措施措施项目目自身价自身价值的本的本质特特征。征。 “项目特征目特征”是新增是新增术语，是，是对构成工程构成工程实体的体的分部分分部分项工程工程量清量清单项目和非目和非实体的措施

87、清体的措施清单项目其自身价目其自身价值的特有属性和的特有属性和本本质特征的描述。定特征的描述。定义该术语主要是主要是为了准确了准确组价。价。2.0.42.0.4 综合合单价：完成一个价：完成一个规定定计量量单位位的分部分的分部分项工程量清工程量清单项目或措施清目或措施清单项目所需的人工目所需的人工费、材料、材料费、施工、施工机械使用机械使用费和和企企业管理管理费与利与利润，以，以及及一定范一定范围内的内的风险费用用。【保留条文做了局部修改保留条文做了局部修改】 “综合合单价价”是相是相对于工程量清于工程量清单计价而言，是价而言，是对完成一个完成一个规定定计量量单位的分部分位的分部分项清清单项目

88、、措施清目、措施清单项目所需的人工目所需的人工费、材料材料费、施工机械使用、施工机械使用费、企企业管理管理费、利、利润以及包含一定范以及包含一定范围的的风险因素因素的价格表示。与的价格表示。与0303规范范相比，此相比，此处将原来将原来“并考并考虑风险因素因素” 改改为“以及以及一定范一定范围内的内的风险费用用”，对风险做了一定的限制。做了一定的限制。2.0.52.0.5 措施措施项目：目：为完成工程完成工程项目施工，目施工，发生于生于该工程施工准工程施工准备和施工和施工过程中程中技技术、生活、安全、生活、安全、环境保境保护等方面等方面的非工程的非工程实体体项目。目。【保留条文保留条文】 与与

89、0303规范范相比意思一致。相比意思一致。“措施措施项目目”是是实行工程量清行工程量清单计价价时相相对于工程于工程实体的分部分体的分部分项工程工程项目而言，目而言，对实际施施工中工中为完成工程完成工程项目施工所必目施工所必须发生的施工准生的施工准备和施工和施工过程中程中技技术、生活、安全、生活、安全、环境保境保护等方面的非工程等方面的非工程实体体项目的目的总称。称。 40GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准条目条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读2 2术语共共2323个个2.0.62.0.6 暂列金列金额

90、：招招标人在工程量人在工程量清清单中中暂定并包括在合同价款定并包括在合同价款中的一笔款中的一笔款项。用于施工合同。用于施工合同签订时尚未确定或者不可尚未确定或者不可预见的所需材料、的所需材料、设备、服、服务的采的采购，施工中可能，施工中可能发生的工程生的工程变更、合同更、合同约定定调整因素出整因素出现时的工程价款的工程价款调整及整及发生的索生的索赔、现场签证确确认等的等的费用。用。 “暂列金列金额”是是对0303规范范中中“预留金留金”的更名，包括以下的更名，包括以下含含义： 1 1）暂列金列金额的性的性质：包括在合同价款中，但并不直接属承包人包括在合同价款中，但并不直接属承包人所有。而是由所

91、有。而是由发包人包人暂定并掌握使用的一笔款定并掌握使用的一笔款项； 2 2）暂列金列金额的用途：的用途：由由发包人用于合同包人用于合同协议签订时尚未确定或尚未确定或者不可者不可预见的所需材料、的所需材料、设备、服、服务的采的采购以及施工以及施工过程中各种程中各种工程价款工程价款调整因素出整因素出现时的工程价款的工程价款调整以及索整以及索赔、现场签证所所确确认的的费用；用； 3 3）与）与0303规范范中中对其其简单定定义相比，相比，0808规范范对其定其定义更更全面、更全面、更实际、更具有操作性、更具有操作性，同，同时也与也与发改委等九部委的改委等九部委的5656号号令中令中发布的施工合同通用

92、条款的定布的施工合同通用条款的定义一致。一致。2.0.72.0.7 暂估价：估价：招招标人在工程量清人在工程量清单中提供的用于支付必然中提供的用于支付必然发生生但但暂时不能确定价格的材料的不能确定价格的材料的单价以及价以及专业工程的金工程的金额。 暂估价是估价是新增新增术语，是指在招，是指在招标阶段段预见肯定要肯定要发生，只是因生，只是因为标准不明确或者需要由准不明确或者需要由专业承包人完成，承包人完成，暂时又无法确定具体又无法确定具体价格价格时采用的一种价格形式。采用的一种价格形式。 采用采用这一价格形式，既保持了与一价格形式，既保持了与发改委等九部委的改委等九部委的5656号令中号令中发布

93、的施工合同通用条款的定布的施工合同通用条款的定义一致性，又一致性，又对施工招施工招标阶段中一些段中一些无法确定价格的的材料、无法确定价格的的材料、设备或或专业工程分包提出了更具有操作工程分包提出了更具有操作性的解决性的解决办法。法。41GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准条目条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读2.0.82.0.8 计日工日工: :在施工在施工过程中，程中，完成完成发包人提出的施工包人提出的施工图纸以外的零星以外的零星项目或工作，目或工作，按合同中按合同中约定的定的综合合单价价计价。价。

94、“计日工日工”是是对0303规范范中中“零星工作零星工作项目目费”的更名，它是的更名，它是对零星零星项目或工作采取的一种目或工作采取的一种计价方式，价方式，类似于定似于定额计价中的价中的签证记工。包括以下含工。包括以下含义： 1 1）完成）完成计日作日作业所需的人工、材料、施工机械台班等，其所需的人工、材料、施工机械台班等，其单价价由投由投标人通人通过投投标报价确定；价确定； 2 2）“计日工日工”的的数量数量按完成按完成发包人包人发出的出的计日工指令的数量确日工指令的数量确定。定。 采用采用这一定一定义，保持了与国家，保持了与国家发改委等九部委的改委等九部委的5656号令中号令中发布的布的施

95、工合同通用条款中定施工合同通用条款中定义的一致性。的一致性。2.0.92.0.9 总承包服承包服务费：总承包承包人人为配合配合协调发包人包人进行行的工程分包自行采的工程分包自行采购的的设备、材料等、材料等进行管理、服行管理、服务以及以及施工施工现场管理、竣管理、竣工工资料料汇总整理等整理等服服务所所需的需的费用。用。【保留条文做保留条文做了局部修改了局部修改】 工程工程总承包根据承包根据总承包人承包建承包人承包建设工程不同工程不同阶段的工作内容具段的工作内容具有不同的含有不同的含义。该条条“总承包服承包服务费”是在工程建是在工程建设的施工的施工阶段段实行施工行施工总承包承包时，当招，当招标人在

96、法律、法人在法律、法规允允许的范的范围内内对工程工程进行行分包和自行采分包和自行采购供供应部分部分设备、材料、材料时，要求，要求总承包提供相关服承包提供相关服务以及以及对施工施工现场进行行协调和和统一管理，一管理，对竣工竣工资料料进行行统一整理等一整理等所需的所需的费用。用。 与与0303规范范相比，相比，0808规范范对其定其定义更明确、更具体、包更明确、更具体、包含内容更广泛。含内容更广泛。42GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准条目条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读2 2术语共共2323个个2.0

97、.102.0.10 索索赔：在合同履行：在合同履行过程中，程中，对于非己方的于非己方的过错而而应由由对方方承担承担责任的情况造成的任的情况造成的损失，失，向向对方提出方提出经济补偿的要求。的要求。 此此处的的“索索赔”是是专指工程建指工程建设的施工的施工过程中程中发、承包、承包双方在履行合同双方在履行合同时，对于非自己于非自己过错的的责任事件并造成任事件并造成损失失时，向，向对方提出方提出经济补偿要求的行要求的行为。 2.0.112.0.11 现场签证：发包人包人现场代表代表与承包人与承包人现场代表就施工代表就施工过程程中涉及的中涉及的责任事件所作的任事件所作的签认证明。明。 此此处的的“现场

98、签证”是是专指在工程建指在工程建设施工施工过程中，程中，发、承包双方的、承包双方的现场代表（或其委托人）代表（或其委托人）对发包人要求承包人要求承包人完成包人完成施工合同内容外的施工合同内容外的额外工作及其外工作及其产生的生的费用用作出作出书面面签字确字确认的凭的凭证。 2.0.122.0.12 企企业定定额：施工企：施工企业根据本根据本企企业的施工技的施工技术和管理水平而和管理水平而编制的人工、材料和施工机械制的人工、材料和施工机械台班等的消耗台班等的消耗标准。准。【保留条保留条文文】 本条的本条的“企企业定定额”是是专指施工企指施工企业定定额。它是施工企。它是施工企业根据企根据企业本身本身

99、拥有的施工技有的施工技术、机械装、机械装备和具有的管理和具有的管理水平而水平而编制的，完成一个制的，完成一个规定定计量量单位的工程位的工程项目所需要目所需要的人工、材料、机械台班等的消耗的人工、材料、机械台班等的消耗标准，是施工企准，是施工企业内部内部进行施工管理的行施工管理的标准，也是施工企准，也是施工企业投投标报价的依据之一。价的依据之一。 2.0.132.0.13 规费：根据省：根据省级政府或省政府或省级有关有关权力部力部门规定必定必须缴纳的，的，应计入建安工程造价的入建安工程造价的费用。用。 根据根据建筑安装工程建筑安装工程费用用项目目组成成（建（建标【20032003】206206号

100、）的号）的规定，定，“规费”属于工程造价的属于工程造价的组成部分，其成部分，其计取取标准和准和办法由法由国家及省国家及省级建建设行政主管部行政主管部门依据省依据省级政府或省政府或省级有关有关权力部力部门的相关的相关规定制定。定制定。 43GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准条目条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读2.0.142.0.14 税金：国家税法税金：国家税法规定的定的应计入建筑入建筑安装工程造价内的安装工程造价内的营业税、城市税、城市维护建建设税及教育附加税及教育附加费等等 本条的本条的“税金税金

101、”是依据国家税法的是依据国家税法的规定定应计入建入建筑安装工程造价内，由承包人筑安装工程造价内，由承包人负责缴纳的的营业税、税、城市建城市建设维护税以及教育税以及教育费附加等的附加等的总称。称。 2.0.152.0.15 发包人：具有工程包人：具有工程发包主体包主体资格和格和支付工程价款能力的当事人以及取得支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人当事人资格的合法格的合法继承人。承人。 为新增新增术语，在工程招投，在工程招投标中，又称中，又称为“招招标人人”或或项目目业主主。是指具有工程。是指具有工程发包主体包主体资格和支格和支付工程能力的当事人。付工程能力的当事人。2.0162.016 承包人

102、：被承包人：被发包人接受的具有工程包人接受的具有工程施工承包主体施工承包主体资质的当事人以及取得的当事人以及取得该当事人当事人资格的合法格的合法继承人。承人。 为新增新增术语，在工程招投，在工程招投标中，又称中，又称为“投投标人人”或施工企或施工企业。2 2术语共共2323个个2.0.172.0.17 造价工程造价工程师：取得：取得造价工程造价工程师注注册册证书，在一个，在一个单位注册从事建位注册从事建设工程造价活工程造价活动的的专业人人员。 “造价工程造价工程师”是指按照是指按照注册造价工程注册造价工程师管理管理办法法（建（建设部令第部令第150150号），号），经全国全国统一考一考试合合格

103、，取得造价工程格，取得造价工程师职业资格格证书，并，并经注册从事注册从事工程造价活工程造价活动的的专业技技术人人员。 2.0.182.0.18 造价造价员：取得：取得全国建全国建设工程造价工程造价员资格格证书，在一个，在一个单位注册从事位注册从事建建设工程造价活工程造价活动的的专业人人员。 “造价造价员”是指通是指通过考考试，取得，取得全国建全国建设工程工程造价造价员资格格证书，从事工程造价的人，从事工程造价的人员。 2.0.192.0.19 工程造价咨工程造价咨询人：取得工程造价咨人：取得工程造价咨询资质等等级证书，接受委托从事建，接受委托从事建设工程造价咨工程造价咨询活活动的企的企业。 “

104、工程造价咨工程造价咨询人人”是指按照是指按照工程造价咨工程造价咨询企企业管理管理办法法（建（建设部令第部令第149149号）的号）的规定，取得定，取得工程造价咨工程造价咨询资质，在其，在其资质许可范可范围内接受委托，内接受委托，提供工程造价咨提供工程造价咨询服服务的企的企业。 44GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准条目条目 规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读2 2术语共共2323个个2.0.202.0.20 招招标控制价：招控制价：招标人人根据国家或省根据国家或省级、行、行业建建设主管部主管部门颁发的有的

105、有关关计价依据和价依据和办法，按法，按设计施工施工图纸计算的，算的，对招招标工程限定的最高工程限定的最高工程造价。工程造价。 建建设项目从决策到竣工交付使用，都有一个目从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建的建设期。在整个建期。在整个建设期内，需期内，需对建建设程序的各个程序的各个阶段段进行行计价，以保价，以保证工程造价确定和控工程造价确定和控制的科学性。工程造价的多次性制的科学性。工程造价的多次性计价反映了不同的价反映了不同的计价主体价主体对工程造价工程造价的逐步深化、逐步的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最化、逐步接近和最终确定工程造价的确定工程造价的过程。程。 招招标控制价控制价是在工程采

106、用招是在工程采用招标发包的包的过程中，由招程中，由招标人根据有关人根据有关计价价规定定计算的工程造价，其作用是招算的工程造价，其作用是招标人用于人用于对招招标工程工程发包包进行最高限行最高限价，有的地方亦价，有的地方亦拦标价、价、预算控制价。算控制价。 投投标价价是在工程采用招是在工程采用招标发包的包的过程中，由投程中，由投标人按照招人按照招标文件的要文件的要求，根据工程特点，并求，根据工程特点，并结合自身的施工技合自身的施工技术、装、装备和管理水平，依据有和管理水平，依据有关关计价价规定自主确定的工程造价，是投定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期人希望达成工程承包交易的期望

107、价格，它不能高于招望价格，它不能高于招标人人设定的招定的招标控制价。控制价。 合同价合同价是在工程是在工程发、承包交易、承包交易过程中，由程中，由发、承包双方以合同形式确、承包双方以合同形式确定的工程承包价格。采用招定的工程承包价格。采用招标发包的工程，其合同价包的工程，其合同价应为投投标人的中人的中标价，也即投价，也即投标人的投人的投标报价。价。 竣工竣工结算价算价是在承包人完成施工合同是在承包人完成施工合同约定的全部工程承包内容，定的全部工程承包内容，发包包人依法人依法组织竣工竣工验收，并收，并验收合格后，由收合格后，由发、承包双方按照合同、承包双方按照合同约定的定的工程造价确定条款，即合

108、同价、合同价款工程造价确定条款，即合同价、合同价款调整内容以及索整内容以及索赔和和现场签证等事等事项确定的最确定的最终工程造价。工程造价。2.0.212.0.21 投投标价：投价：投标人投人投标时报出的工程造价出的工程造价 2.0.222.0.22 合同价：合同价：发、承包双、承包双方在施工合同中方在施工合同中约定的定的工程造价工程造价 2.0.232.0.23 竣工竣工结算价：算价：发、承、承包双方依据国家有关法包双方依据国家有关法律、法律、法规和和标准准规定，定，按照合同按照合同约定确定的最定确定的最终工程造价。工程造价。 45GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国

109、国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读3 3 工程量清单编制工程量清单编制 本章本章6 6节节2121条，与条，与“0303规范规范”相比，新增加了相比，新增加了2 2节，新增节，新增6 6条，条，其中强制性条文由其中强制性条文由5 5条增加为条增加为8 8条。规定了工程量清单编制人及其资条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求。 3.1 3.1 一般规定一般规定 3.2 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单

110、 3.3 3.3 措施项目清单措施项目清单 3.4 3.4 其他项目清单其他项目清单 3.5 3.5 规费项目清单规费项目清单 3.6 3.6 税金项目清单税金项目清单 3.1 3.1 一般规定一般规定本本节共共5条，与条，与“03规范范”相比，新增加了相比，新增加了2条，新增条，新增强制性条文制性条文1条。条。规定了工程量清定了工程量清单的的编制主体及其制主体及其责任，工程量清任，工程量清单的作用、的作用、组成内容、成内容、编制依据。制依据。46GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文

111、操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.13.1一一般般规定定3.1.13.1.1 工程量清工程量清单应由具由具有有编制能力的招制能力的招标人人或受其委托，具有相或受其委托，具有相应资质的的工程造价咨工程造价咨询人人编制。制。 【保留条文做了局部保留条文做了局部修改修改】 本条本条规定了工程量清定了工程量清单的的编制主体制主体：招：招标人人应负责编制工制工程量清程量清单，若招，若招标人不具人不具备工程量清工程量清单编制能力，可委托工程制能力，可委托工程造价咨造价咨询人人编制。根据制。根据工程造价咨工程造价咨询企企业管理管理办法法（建（建设部第部第149149号令），受委托

112、号令），受委托编制工程量清制工程量清单的工程造价咨的工程造价咨询人必人必须具有工程造价咨具有工程造价咨询资质，并在其，并在其资质许可的范可的范围内从事工程内从事工程造价咨造价咨询活活动。 与与0303规范范相比，将相比，将“具有相具有相应资质的中介机构的中介机构”改改为“具有相具有相应资质的工程造价咨的工程造价咨询人人”，避免了歧避免了歧义。3.1.23.1.2 采用工程量清采用工程量清单方方式招式招标，工程量清工程量清单必必须作作为招招标文件的文件的组成部分成部分，其准确性，其准确性和完善性和完善性由招由招标人人负责。【强制性制性规定定】【】【保保留条文做了局部修改留条文做了局部修改】 本条

113、上升本条上升为强制性条文，并且是制性条文，并且是“必必须”，规定更定更为严格。格。工程施工招工程施工招标发包可采用多种方式，但采用工程量清包可采用多种方式，但采用工程量清单招招标的的项目，工程量清目，工程量清单必必须作作为招招标文件的文件的组成部分，招成部分，招标人人应将将工程量清工程量清单连同招同招标文件其它内容一并文件其它内容一并发（或（或发售）售）给投投标人。人。 招招标人人对编制的工程量清制的工程量清单的的准确性（数量）准确性（数量）和完和完整性整性（不缺（不缺项、漏、漏项）负责，如委托工程造价咨，如委托工程造价咨询人人编制，其制，其责任任仍由招仍由招标人承担。人承担。 投投标人依据工

114、程量清人依据工程量清单进行投行投标报价，价，对工程量清工程量清单不不负有核有核实义务，更不具有修改和，更不具有修改和调整的整的权利。利。 47GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.13.1一一般般规定定3.1.33.1.3 工程量清工程量清单是工程量清是工程量清单计价的基价的基础，应作作为编制制招招标控制价、投控制价、投标报价、价、计算工程量、支付工程款、算工程量、支付工程款、调整合同价款、整合同价款、办理竣工理竣工结算以及

115、工程索算以及工程索赔等的依据等的依据之一。之一。 本条本条规定了工程量清定了工程量清单在工在工程量清程量清单计价中的基价中的基础性作用，性作用，是整个工程量清是整个工程量清单计价活价活动的的重要依据之一，重要依据之一，贯穿于整个施穿于整个施工工过程中。程中。3.1.43.1.4 工程量清工程量清单应由分部分由分部分项工程量清工程量清单、措施、措施项目清目清单、其他、其他项目清目清单、规费项目清目清单、税金、税金项目清目清单组成。成。【保留条文做了局部修改保留条文做了局部修改】 本条本条规定了工程量清定了工程量清单的的组成内容。成内容。 3.1.53.1.5 编制工程量清制工程量清单应依据依据

116、1.1.本本规范范 2.2.国家或省国家或省级、行、行业建建设主管部主管部门颁发的的计价依据价依据和和办法；法； 3.3.建建设工程工程设计文件；文件； 4.4.与建与建设工程工程项目有关的目有关的标准、准、规范、技范、技术资料；料； 5.5.招招标文件及其文件及其补充通知、答疑充通知、答疑纪要；要； 6.6.施工施工现场情况、工程特点及常情况、工程特点及常规施工方案；施工方案； 7.7.其他相关其他相关资料。料。 本条本条规定了工程量清定了工程量清单的的编制依据。制依据。 48GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准3

117、 3 工程量清单编制工程量清单编制 本章本章6 6节节2121条，与条，与“0303规范规范”相比，新增加了相比，新增加了2 2节，新增节，新增6 6条，条，其中强制性条文由其中强制性条文由5 5条增加为条增加为8 8条。规定了工程量清单编制人及其资条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求。 3.1 一般规定一般规定 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单措施项目清单 3.4 其他项目清单其他项目清单 3.5 规费项目清单规费项目清单 3.6 税金项目清单税金项目

118、清单 3.2 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 本本节共共8条，与条，与“03规范范”相比，新增加了相比，新增加了2条，新增条，新增强制性条文由制性条文由5条增至条增至7条，是条，是强制性条文最制性条文最为集中的一集中的一节。规定了定了组成分部分成分部分项工程量清工程量清单的五个要件，即的五个要件，即项目目编码、项目名称、目名称、项目特征、目特征、计量量单位、工程量位、工程量计算算规则五大要件的五大要件的编制要求。制要求。第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读49GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华

119、人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.23.2分分部部分分项工工程程量量清清单 3.2.13.2.1 分部分分部分项工程量清工程量清单应包括包括项目目编码、项目名称、目名称、项目特征、目特征、计量量单位位和和工程量工程量。【保留条文做了局部修改保留条文做了局部修改】 本条本条规定了构成一个分部分定了构成一个分部分项工程量清工程量清单的五个要件的五个要件-项目目编码、项目名称、目名称、计量量单位、工程量和位、工程量和项目特征目特征，这五个要件在分部五个要件在分部分分项工程量清工程量清单的的组成中缺一不可。与成中缺一不可。

120、与0303规范范相比，新增加了相比，新增加了项目特征目特征，解决了，解决了工程量清工程量清单计价活价活动中中对项目特征欠缺目特征欠缺规定定而而带来的困惑。来的困惑。3.2.23.2.2 分部分分部分项工程量清工程量清单应根据附根据附录规定的定的项目目编码、项目名称、目名称、项目目特征、特征、计量量单位和工程量位和工程量计算算规则进行行编制。制。【强制性制性规定定】【保留条文做了局部修改保留条文做了局部修改】 本条本条规定了分部分定了分部分项工程量清工程量清单各构成要各构成要件的件的编制依据。制依据。该编制依据主要体制依据主要体现了了对分分部分部分项工程量清工程量清单内容内容规范管理的要求。范管

121、理的要求。 50GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.23.2分分部部分分项工工程程量量清清单 3.2.33.2.3 分部分分部分项工程量清工程量清单的的项目目编码，应采采用十二位阿拉伯数字表示。用十二位阿拉伯数字表示。一至九位一至九位应按按附附录的的规定定设置，十至十二置，十至十二为应根据根据拟建建工程的工程量清工程的工程量清单项目名称目名称设置，置，统一招一招标工程的工程的项目不得有重目不得有重编码。【强制性制性规定定】

122、【】【保留条文做了局部修改保留条文做了局部修改】 本条本条规定了工程量清定了工程量清单编码的表示方的表示方式：五式：五节十二位阿拉伯数字及各位数字十二位阿拉伯数字及各位数字的含的含义和其和其设置置规定。定。 3.2.43.2.4 分部分分部分项工程量清工程量清单的的项目名称目名称应按附按附录的的项目名称目名称结合合拟建工程的建工程的项目目实际确确定。定。【强制性制性规定定】【】【保留条文保留条文】 本条本条规定了分部分定了分部分项工程量清工程量清单项目目的名称的名称应按按规范附范附录中的中的项目名称、目名称、项目特征并目特征并结合合拟建工程的建工程的实际确定。确定。 51GB 50500-20

123、08中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.23.2分分部部分分项工工程程量量清清单 3.2.53.2.5 分部分分部分项工程量清工程量清单中所列工程量中所列工程量应按附按附录中所中所规定的工程量定的工程量计算算规则计算。算。【强制性制性规定定】【】【保留条文保留条文】 本条本条规定了工程量定了工程量应按按规范范规定的工程量定的工程量计算算规则计算。算。 3.2.63.2.6 分部分分部分项工程量清工程量清单的的计量量单位位应按附按附录中中规定的定的计

124、量量单位位规定。定。【强制性制性规定定】 【保留条文保留条文】 本条本条规定了工程量清定了工程量清单的的计量量单位位应按按规定定计量量单位确定。位确定。 52GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.23.2分分部部分分项工工程程量量清清单 3.2.73.2.7 分部分分部分项工程工程量清量清单项目特征目特征应按附按附录中中规定定的的项目特征，目特征，结合合拟建工程建工程项目目的的实际予以描述。予以描述。【强制性制性规定定】 工

125、程量清工程量清单的的项目特征是确定一个清目特征是确定一个清单项目目综合合单价不可缺少价不可缺少的重要依据，在的重要依据，在编制的工程量清制的工程量清单中必中必须对其其项目特征目特征进行准确行准确和全面的描述。但在和全面的描述。但在实际的工程量清的工程量清单项目特征描述中有些目特征描述中有些项目目特征用文字往往又特征用文字往往又难以准确和全面的予以描述，因此以准确和全面的予以描述，因此为达到达到规范范、统一、一、简捷、准确、全面描述捷、准确、全面描述项目特征的要求，在描述工程量目特征的要求，在描述工程量清清单项目特征目特征时应按以下原按以下原则进行：行： 1 1）项目特征描述的内容按本目特征描述

126、的内容按本规范附范附录规定的内容，定的内容，项目特征目特征的表述按的表述按拟建工程的建工程的实际要求，能要求，能满足确定足确定综合合单价的需要。价的需要。 2 2）若采用）若采用标准准图集或施工集或施工图纸能能够全部或部分全部或部分满足足项目特征目特征描述的要求，描述的要求，项目特征描述可直接采用目特征描述可直接采用详见xxxx图集或集或xxxx图号的方号的方式。式。对不能不能满足足项目特征描述要求的部分，仍目特征描述要求的部分，仍应用文字描述。用文字描述。 53GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范

127、原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.23.2分分部部分分项工工程程量量清清单 3.2.83.2.8 编制工程量清制工程量清单出出现附附录中中未包括的未包括的项目，目，编制人可作制人可作补充，充，并并应报省省级或行或行业工程造价管理工程造价管理机构机构备案，省案，省级或行或行业工程造价工程造价管理机构管理机构应汇总报建建设部部标准定准定额研究所。研究所。【保留条文做了以下保留条文做了以下修改修改】 补充充项目的目的编码由附由附录的的顺序序码（A A、B B、C C、D D、E E、F F等）与等）与B B和三位阿拉伯数字和三位阿拉伯数字组成，并成，并应从

128、从XB001XB001起起顺序序编制，不得重号。制，不得重号。工程量清工程量清单中需附有中需附有补充充项目的目的名称、名称、项目特征、目特征、计量量单位、工位、工程量程量计算算规则、工作内容。、工作内容。 科学技科学技术的的发展日新月异，工程建展日新月异，工程建设中新材中新材料、新技料、新技术、新工、新工艺不断涌不断涌现，本，本规范附范附录所所列的工程量清列的工程量清单项目不可能保目不可能保罗万象，更不可万象，更不可能包含随科技能包含随科技发展而出展而出现的新的新项目。在目。在实际编制工程量清制工程量清单时，当出，当出现本本规范附范附录中未包含中未包含的清的清单项目目时，编制人制人应作作补充。

129、充。编制人在制人在编制制补充充项目目时应注意以下三个方面：注意以下三个方面： 1 1）补充充项目的目的编码必必须按本按本规范的范的规定定进行。行。 2 2）在工程量清）在工程量清单中中应附附补充充项目的目的项目名称、目名称、项目特征、目特征、计量量单位、工程量位、工程量计算算规则和工作和工作内容。内容。 3 3）将）将编制的制的补充充项目目报省省级或行或行业工程造价工程造价管理机构管理机构备案。案。 54GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准3 3 工程量清单编制工程量清单编制 本章本章6 6节节2121条，与条，与“

130、0303规范规范”相比，新增加了相比，新增加了2 2节，新增节，新增6 6条，条，其中强制性条文由其中强制性条文由5 5条增加为条增加为8 8条。规定了工程量清单编制人及其资条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求。 3.1 3.1 一般规定一般规定 3.2 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 3.3 3.3 措施项目清单措施项目清单 3.4 3.4 其他项目清单其他项目清单 3.5 3.5 规费项目清单规费项目清单 3.6 3.6 税金项目清单税金项目清单 3.3 3.3 措施项

131、目清单措施项目清单 本本节共共2条，与条，与“03规范范”相比，条文未作增减，但内容相比，条文未作增减，但内容变化化较大。大。一是将通用措施一是将通用措施项目与目与专业措施措施项目分列，本目分列，本节仅保留通用措施保留通用措施项目，目，专业措施措施项目列于附目列于附录的各的各专业工程中；二是工程中；二是规定措施定措施项目中可以目中可以计算工程算工程量的宜采用分部分量的宜采用分部分项工程量清工程量清单的方式的方式编制，制，为下一步附下一步附录的修改做的修改做铺垫。第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读55GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标

132、准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.33.3措措施施项目目清清单 3.3.13.3.1 措施措施项目清目清单应根据根据拟建工程建工程的具体情况列的具体情况列项，通用通用措施措施项目可目可按表按表3.3.13.3.1选择列列项，专业工程的工程的措施措施项目可按目可按附附录中中规定的定的项目目选择列列项。若出若出现未列的未列的项目，目，可根据可根据实际情况情况补充。充。【保留条文做了保留条文做了修改修改】 本本规范范仅提供了提供了“通用措施通用措施项目一目一览表表”，作，作为措施措施项目列目列

133、项的参考。各的参考。各专业工程的工程的“专用措施用措施项目目”应按附按附录中各中各专业工程的工程的措施措施项目并根据目并根据拟建工程的具体情况建工程的具体情况进行行选择列列项。 本条本条仅保留了保留了0303规范范中中“通用措施一通用措施一览表表”中的大部分内中的大部分内容，作容，作为0808规范范的通用措施的通用措施项目列目列项的参考。与的参考。与0303规范范相相比，比，一是一是将将环境保境保护、文明施工、安全施工、文明施工、安全施工、临时设施合并定施合并定义为文明安全施工；文明安全施工；二是二是增加了冬雨季施工、地上地下增加了冬雨季施工、地上地下设施、建筑物施、建筑物临时保保护设施；施；

134、三是三是施工排水与施工降水分列；施工排水与施工降水分列；四是四是混泥土、混泥土、钢筋混筋混泥土模板及支架与脚手架分泥土模板及支架与脚手架分别列于附列于附录A A 等等专业工程中。工程中。 由于影响措施由于影响措施项目目设置的因素太多，本置的因素太多，本规范不可能将施工中可范不可能将施工中可能出能出现的措施的措施项目一一列出。在目一一列出。在编制措施制措施项目清目清单时，因工程情况，因工程情况不同，出不同，出现本本规范及附范及附录中中未列的措施未列的措施项目目，可根据工程的具体情，可根据工程的具体情况况对措施措施项目清目清单作作补充。充。 56GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华

135、人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准序号序号项目名称目名称1 1安全文明施工安全文明施工( (含含环境保境保护、文明施工、安全施工、文明施工、安全施工、临时设施施) )2 2夜夜间施工施工3 3二次搬运二次搬运4 4冬雨季施工冬雨季施工5 5大型机械大型机械设备进出出场及安拆及安拆6 6施工排水施工排水7 7施工降水施工降水8 8地上、地下地上、地下设施、建筑物的施、建筑物的临时保保护设施施9 9已完工程及已完工程及设备保保护3.3.1 通用措施项目一览表通用措施项目一览表57GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准

136、中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.33.3措措施施项目目清清单 3.3.23.3.2 措施措施项目中可以目中可以计算工程量的算工程量的项目宜采目宜采用分部分用分部分项工程量清工程量清单的方式的方式编制；列出制；列出项目目编码、项目名称、目名称、项目特征、目特征、计量量单位位和工程量；不可和工程量；不可计算算工程量的工程量的项目，以目，以“项”为计量量单位位计量。量。 工程工程项目一般划分目一般划分为实体性体性项目即分部分目即分部分项工程量清工程量清单项目，和非目，和非实体性体性项目即措施目即措施项目。所目。所谓

137、非非实体性体性项目，一般来目，一般来说，其，其费用的用的发生和金生和金额的大小与使用的大小与使用时间、施工方法或者两个以上工序相关，与施工方法或者两个以上工序相关，与实际完成的完成的实体工体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施工机械、文明程量的多少关系不大，典型的是大中型施工机械、文明施工和安全防施工和安全防护、临时设施等。但有的非施等。但有的非实体性体性项目，目，则是可以精确是可以精确计量的量的项目，典型的是混凝土目，典型的是混凝土浇筑的模板筑的模板工程，用分部分工程，用分部分项工程量清工程量清单的方式，采用的方式，采用综合合单价，价，更有利于措施更有利于措施费的确定和的确定和调整。整。

138、58GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.33.3措措施施项目目清清单 3.3.23.3.2 措施措施项目中目中可以可以计算工程量的算工程量的项目宜采目宜采用分部分用分部分项工程量清工程量清单的方式的方式编制制；列出；列出项目目编码、项目名称、目名称、项目特征、目特征、计量量单位位和工程量；和工程量；不可不可计算算工程量的工程量的项目目，以，以“项”为计量量单位位计量。量。 工程工程项目一般划分目一般划分为实体性体性项目目即

139、分部分即分部分项工程量清工程量清单项目，和目，和非非实体性体性项目目即措施即措施项目。所目。所谓非非实体性体性项目，目，一般来一般来说，其，其费用的用的发生和金生和金额的大小与使用的大小与使用时间、施工、施工方法或者两个以上工序相关，与方法或者两个以上工序相关，与实际完成的完成的实体工程量的体工程量的多少关系不大，典型的是大中型施工机械、文明施工和安多少关系不大，典型的是大中型施工机械、文明施工和安全防全防护、临时设施等。但有的非施等。但有的非实体性体性项目，目，则是可以精是可以精确确计量的量的项目，典型的是混凝土目，典型的是混凝土浇筑的模板工程，用分部筑的模板工程，用分部分分项工程量清工程量

140、清单的方式，采用的方式，采用综合合单价，更有利于措施价，更有利于措施费的确定和的确定和调整。整。 59GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准3 3 工程量清单编制工程量清单编制 本章本章6 6节节2121条，与条，与“0303规范规范”相比，新增加了相比，新增加了2 2节，新增节，新增6 6条，其条，其中强制性条文由中强制性条文由5 5条增加为条增加为8 8条。规定了工程量清单编制人及其资质、条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内

141、容的编制要求。 3.1 一般规定一般规定 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单措施项目清单 3.4 其他项目清单其他项目清单 3.5 规费项目清单规费项目清单 3.6 税金项目清单税金项目清单 3.4 3.4 其他项目清单其他项目清单 本本节共共2条，与条，与“03规范范”相比，条文由相比，条文由3条减条减为2条，但内容条，但内容变化化较大。大。一是将一是将“预留金留金”更名更名为“暂列金列金额”，并重新定，并重新定义；二是将；二是将“零星零星项目工目工作作费”更名更名为“计日工日工”，三是增列，三是增列“暂估价估价”；四是；四是对“总包服包服务费”重重新定新定义

142、；五是取消了；五是取消了“材料材料购置置费” 。第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读60GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.43.4其其他他项目目清清单 3.4.13.4.1 其他其他项目清目清单宜按宜按照下列内容列照下列内容列项： 1 1）暂列金列金额。 2 2）暂估价：包括材估价：包括材料料暂估估单价、价、专业工工程程暂估价；估价； 3 3）计日工；日工； 4 4）总承包服承包服务费。 工程建

143、工程建设标准的高低、工程的复准的高低、工程的复杂程度、工程的工期程度、工程的工期长短、短、工程的工程的组成内容、成内容、发包人包人对工程管理要求等都直接影响其他工程管理要求等都直接影响其他项目清目清单的具体内容，本的具体内容，本规范范仅提供提供4 4项作作为列列项参考。其不足参考。其不足部分，可根据工程的具体情况部分，可根据工程的具体情况进行行补充。充。 暂列金列金额在本在本规范范术语已已经定定义是招是招标人人暂定并包括在合同定并包括在合同中的一笔款中的一笔款项。由于我国。由于我国对政府投政府投资工程工程实行概算管理，行概算管理，经项目目审批部批部门批复的批复的设计概算是工程投概算是工程投资控

144、制的控制的刚性指性指标，即使，即使商商业性开性开发项目也有成本的目也有成本的预先控制先控制问题，否，否则，无法相，无法相对准准确确预测投投资的收益和科学合理地的收益和科学合理地进行投行投资控制，而工程建控制，而工程建设自自身的特性决定了工程身的特性决定了工程设计需要根据工程需要根据工程进展不断地展不断地进行行优化和化和调整，整，业主需求可能会随工程建主需求可能会随工程建设进展出展出现变化，工程建化，工程建设过程程还会存在其他一些不能会存在其他一些不能预见、不能确定的因素。消化、不能确定的因素。消化这些因些因素必然会影响合同价格的素必然会影响合同价格的调整，整，暂列金列金额正是正是因因应这类不可

145、避不可避免的价格免的价格调整而整而设立，以便达到合理确定和有效控制工程造价立，以便达到合理确定和有效控制工程造价的目的目标。（接下。（接下页） 3.4.23.4.2 出出现3.4.13.4.1条未列的条未列的项目，可根据工程具目，可根据工程具体情况体情况补充。充。 61GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.43.4其其他他项目目清清单 3.4.13.4.1 其他其他项目清目清单宜按照下列内宜按照下列内容列容列项： 1 1）暂

146、列金列金额 2 2）暂估价（包括材料估价（包括材料暂估估单价、价、专业工程工程暂估价）；估价）； 3 3）计日工日工( (包括用于包括用于计日工日工的人工、材料、施工机械的人工、材料、施工机械) )； 4 4）总承包服承包服务费。 暂估价估价是指在招是指在招标阶段段预见肯定要肯定要发生，只是因生，只是因为标准不明确或者需要由准不明确或者需要由专业承包人完成，承包人完成，暂时无法确无法确定价格。定价格。暂估价数量和估价数量和拟用用项目目应当当结合合“工程量清工程量清单”的的“暂估价表估价表”予以予以补充充说明。明。 为方便合同管理，需要方便合同管理，需要纳入分部分入分部分项工程量清工程量清单项目

147、目综合合单价中的价中的暂估价估价应只是只是材料材料费，以方便投，以方便投标人人组价。价。 专业工程的工程的暂估价估价一般一般应是是综合合暂估价，估价，应当包括当包括除除规费和税金以外的管理和税金以外的管理费、利、利润等取等取费。总承包招承包招标时，专业工程工程设计深度往往是不深度往往是不够的，一般需要交的，一般需要交由由专业设计人人设计，国，国际上，出于提高可建造性考上，出于提高可建造性考虑，一般由一般由专业承包人承包人负责设计，以，以发挥其其专业技能和技能和专业施工施工经验的的优势。这类专业工程交由工程交由专业分包人完分包人完成是国成是国际工程的良好工程的良好实践，目前在我国工程建践，目前在

148、我国工程建设领域域也已也已经比比较普遍。公开透明地合理确定普遍。公开透明地合理确定这类暂估价的估价的实际开支金开支金额的最佳途径就是通的最佳途径就是通过建建设项目招目招标人与人与施工施工总承包人共同承包人共同组织的招的招标。（接下。（接下页）3.4.23.4.2 出出现3.4.13.4.1条未列的条未列的项目，目，可根据工程具体情况可根据工程具体情况补充。充。 62GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.3.4 4其其他他项目

149、目清清单 3.4.13.4.1 其他其他项目清目清单宜按宜按照下列内容列照下列内容列项： 1 1）暂列金列金额 2 2）暂估价（包括估价（包括材料材料暂估估单价、价、专业工程工程暂估价）；估价）； 3 3）计日工日工( (包括用包括用于于计日工的人工、材日工的人工、材料、施工机械料、施工机械) )； 4 4）总承包服承包服务费。 计日工日工是是对完成零星工作所消耗的人工工完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、材料数量、机械台班机械台班进行行计量，并按照量，并按照计日工表中填日工表中填报的适用的适用项目的目的单价价进行行计价支付。价支付。计日工日工适用的所适用的所谓零星工作一般是指合同零星工作

150、一般是指合同约定之外的或因定之外的或因变更而更而产生的、工程量清生的、工程量清单中没有相中没有相应项目目的的额外工作，尤其是那些外工作，尤其是那些时间不允不允许事先商定价格的事先商定价格的额外工外工作作。 计日工日工为额外工作和外工作和变更的更的设计提供了一个方便快捷的提供了一个方便快捷的途径。但是，在以往的途径。但是，在以往的实践中，践中，计日工日工经常被忽略。其中一常被忽略。其中一个主要原因是因个主要原因是因为计日工日工项目的目的单价水平一般要高于工程量价水平一般要高于工程量清清单单价的水平。理价的水平。理论上上讲，合理的，合理的计日工日工单价水平一般要价水平一般要高于工程量清高于工程量清

151、单的价格水平，其原因在于的价格水平，其原因在于计日工往往是用于日工往往是用于一些一些突突发性的性的额外工作外工作，缺少，缺少计划性，承包人在划性，承包人在调动施工生施工生产资源方面源方面难免会影响已免会影响已经计划好的工作，生划好的工作，生产资源的使用源的使用效率也有一定的降低，客效率也有一定的降低，客观上造成超出常上造成超出常规的的额外投入。另外投入。另一方面，一方面，计日工清日工清单往往忽略往往忽略给出一个出一个暂定的工程量，无法定的工程量，无法纳入有效的入有效的竞争，也是造成其争，也是造成其单价水平偏高的原因之一，因价水平偏高的原因之一，因此此计日工表中一定要日工表中一定要给出出暂定数量

152、，并且需要根据定数量，并且需要根据经验，尽，尽可能估算一个比可能估算一个比较贴近近实际的数量。当然，尽可能把的数量。当然，尽可能把项目列目列全，防患于未然，也是全，防患于未然，也是值得充分重得充分重视的工作。的工作。3.4.23.4.2 出出现3.4.13.4.1条未列条未列的的项目，可根据工程目，可根据工程具体情况具体情况补充。充。 63GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.3.4 4其其他他项目目清清单 3.4.13.4

153、.1 其他其他项目清目清单宜按照下列内宜按照下列内容列容列项： 1 1）暂列金列金额 2 2）暂估价（包括材料估价（包括材料暂估估单价、价、专业工程工程暂估价）；估价）； 3 3）计日工日工( (包括用于包括用于计日工日工的人工、材料、施工机械的人工、材料、施工机械) )； 4 4）总承包服承包服务费。 总承包服承包服务费是是为了解决招了解决招标人在法律、法人在法律、法规允允许的条件下的条件下进行行专业工程工程发包以及自行供包以及自行供应材料、材料、设备，并需要，并需要总承包人承包人对发包的包的专业工程工程提供提供协调和配合服和配合服务（如分包人使用（如分包人使用总包人的脚包人的脚手架、水手架

154、、水电接剥等）；接剥等）；对供供应的材料、的材料、设备提供提供收、收、发和保管服和保管服务以及以及对施工施工现场进行行统一管理；一管理；对竣工竣工资料料进行行统一一汇总整理等整理等发生并向生并向总承包承包人支付的人支付的费用。招用。招标人人应当当预计该项费用并按投用并按投标人的投人的投标报价向投价向投标人支付人支付该项费用。用。 3.4.23.4.2 出出现3.4.13.4.1条未列的条未列的项目，目，可根据工程具体情况可根据工程具体情况补充。充。【保留条文保留条文】 本条本条规定了定了对于其他于其他项目清目清单可以可以进行行补充，充，如在如在竣工竣工结算中算中就可以将就可以将索索赔、现场签证

155、列入其列入其他他项目清目清单中（本中（本规范范4.84.8节有此有此规定）。定）。64GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准3 3工程量清单编制工程量清单编制 本章本章6 6节节2121条，与条，与“0303规范规范”相比，新增加了相比，新增加了2 2节，新增节，新增6 6条，其条，其中强制性条文由中强制性条文由5 5条增加为条增加为8 8条。规定了工程量清单编制人及其资质、条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求。 3

156、.1 一般规定一般规定 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单措施项目清单 3.4 其他项目清单其他项目清单 3.5 规费项目清单规费项目清单 3.6 税金项目清单税金项目清单 3.5 3.5 规费项目清单规费项目清单本本节为新增的，共新增的，共2条。保条。保证了工程量清了工程量清单计价包含内容的的完整性，也价包含内容的的完整性，也是我国国情在工程量清是我国国情在工程量清单计价价伤的真是反映。的真是反映。第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读65GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人

157、民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.53.5规费项目目清清单 3.5.13.5.1 规费项目清目清单应按下列内容列按下列内容列项： 1 1）工程排）工程排污费； 2 2）工程定）工程定额测定定费； 3 3）社会保障）社会保障费（包括养老保（包括养老保险费、失、失业保保险费、医、医疗保保险费）；）； 4 4）住房公）住房公积金；金； 5 5）危）危险作作业意外意外伤害保害保险。 根据建根据建设部、部、财政部政部建筑安装建筑安装工程工程费用用项目目组成成建建标【20032003】206206号）文的号）文的规定，定，规费包

158、括工程排包括工程排污费、工程定、工程定额测定定费、社会保、社会保险（养老保（养老保险、失、失业保保险、医、医疗保保险）、）、住房公住房公积金、危金、危险作作业意外意外伤害保害保险。 规费作作为政府和有关政府和有关权力部力部门规定必定必须缴纳的的费用，政府和有关用，政府和有关权力力部部门可根据形可根据形势发展的需要，展的需要，对规费项目目进行行调整。因此，整。因此，编制人制人对建建筑安装工程筑安装工程费用用项目目组成成未包括的未包括的规费项目，在目，在编制制规费项目清目清单时应根据省根据省级政府或省政府或省级有关有关权力部力部门的的规定列定列项。3.5.23.5.2 出出现3.5.13.5.1条

159、未列的条未列的项目，目，应根根据省据省级政府或省政府或省级有关有关权力部力部门的的规定列定列项。66GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准工程量清单编制工程量清单编制 本章本章6 6节节2121条，与条，与“0303规范规范”相比，新增加了相比，新增加了2 2节，新增节，新增6 6条，其条，其中强制性条文由中强制性条文由5 5条增加为条增加为8 8条。规定了工程量清单编制人及其资质、条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要求工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容的编制要

160、求。 3.1 一般规定一般规定 3.2 分部分项工程量清单分部分项工程量清单 3.3 措施项目清单措施项目清单 3.4 其他项目清单其他项目清单 3.5 规费项目清单规费项目清单 3.6 税金项目清单税金项目清单 3.5 3.5 税金项目清单税金项目清单本本节为新增的，共新增的，共2条。同条。同样与上与上边的的规费项目清目清单一一样，保，保证了工程量了工程量清清单计价包含内容的的完整性，也是我国国情在工程量清价包含内容的的完整性，也是我国国情在工程量清单计价价伤的真是反的真是反映。映。第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读67GB 50500-2008中华人民共和国国家

161、标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读3 3工工程程量量清清单的的编制制3.63.6税税金金项目目清清单 3.6.13.6.1 税金税金项目清目清单应包括下列内包括下列内容：容： 1 1）营业税税 2 2）城市）城市维护建建设税税 3 3）教育）教育费附加；附加； 根据建根据建设部、部、财政部政部“关于印关于印发建筑安装工程建筑安装工程费用用项目目组成成的通知的通知”（建（建标【20032003】206206号）文的号）文的规定，定，目前我国税法目前我国税法规定定应计入工程造价内的入工程造价内的税种包括税

162、种包括营业税、城市建税、城市建设维护税及教税及教育育费附加附加。如国家税法。如国家税法发生生变化，税化，税务部部门依据依据职权增加了税种，增加了税种，应对税金税金项目清目清单进行行补充。充。 3.6.23.6.2 出出现3.6.13.6.1条未列的条未列的项目，目，应根据税根据税务部部门的的规定列定列项。 68GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准4 4 工程量清单计价工程量清单计价 本章共本章共9 9节节7272条，是条，是0808规范规范的重中之重。与的重中之重。与“0303规范规范”相相比，新增设比，新增设9 9

163、节，新增节，新增6262条，其中强制性条文条，其中强制性条文6 6条。规定了工程量清条。规定了工程量清单计价从招标控制价的编制、投标报价、合同价款约定、工程计量单计价从招标控制价的编制、投标报价、合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证到竣工结算办理及工程造价争议处理与价款支付、索赔与现场签证到竣工结算办理及工程造价争议处理等全部环节。主要章节如下：等全部环节。主要章节如下： 4.1 一般规定一般规定 4.6 索赔与现场签证索赔与现场签证 4.2 招标控制价招标控制价 4.7 工程价款调整工程价款调整 4.3 投标价投标价 4.8 竣工结算竣工结算 4.4 工程合同价款的约定工程合同价

164、款的约定 4.9 工程计价争议处理工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付工程计量与价款支付 4.1 4.1 一般规定一般规定本本节共共9条，其中新增条，其中新增强制性条文制性条文4条，条，对工程量清工程量清单计价各价各阶段的共性段的共性问题做了做了规定。定。第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读69GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.14.1一一般般规定定 4.1.14.1.1 采用工程量清采用工

165、程量清单计价，建价，建设工程造价由分部分工程造价由分部分项工程工程费、措施、措施项目目费、其他、其他项目目费、规费和税金和税金组成。成。 本条文本条文为原有条文，原有条文，规定了定了实行工程量清行工程量清单计价价时，项目工程造价的内容和表目工程造价的内容和表现形式，即工程量清形式，即工程量清单计价的价的建建设项目，其工程造价由分部分目，其工程造价由分部分项工程工程费、措施、措施项目目费、其他其他项目目费和和规费、税金、税金五部分五部分组成。成。 4.1.24.1.2 分部分分部分项工程量清工程量清单计价价应采用采用综合合单价价计价。价。【强制性制性规定定】 【保留条文保留条文】 本条在本条在0

166、808规范范里上升里上升为强制性条文。制性条文。建筑工程建筑工程施工施工发包与承包包与承包计价管理价管理办法法（建（建设部令第部令第107107号）号）第五条第五条规定，工程定，工程计价方式包括价方式包括工料工料单价法和价法和综合合单价价法法。实行工程量清行工程量清单计价价应采用采用综合合单价法，其价法，其综合合单价价组成内容成内容应符合本符合本规范范术语的的规定。定。 4.1.34.1.3 招招标文件中的工程量清文件中的工程量清单标明的工程量是投明的工程量是投标人投人投标报价的共同基价的共同基础，竣工，竣工结算算的工程数量按的工程数量按发、承包双方、承包双方在合同中在合同中约定定应予予计量且

167、量且实际完成的工程量确定。完成的工程量确定。 【强制性制性规定定】 本条是新增的本条是新增的强制性条文。制性条文。规定了工程量清定了工程量清单在招在招标阶段的作用以及在竣工段的作用以及在竣工结算算阶段的确定原段的确定原则。 招招标文件中工程量清文件中工程量清单所列的工程量是一个所列的工程量是一个预计工工程量程量，它一方面是投，它一方面是投标人人进行投行投标报价的共同基价的共同基础，另，另一方面也是一方面也是对各投各投标人的投人的投标报价价进行行评审的共同平台，的共同平台，体体现了招投了招投标活活动中的公开、公平、公正和中的公开、公平、公正和诚实信用原信用原则。发、承包双方、承包双方工程工程结算

168、的工程量算的工程量应按按经发、承包双、承包双方方认可的可的实际完成工程量确定，而完成工程量确定，而非招非招标文件中工程量文件中工程量清清单所列的工程量所列的工程量。 70GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.14.1一一般般规定定 4.1.44.1.4 措施措施项目清目清单计价价应根据根据拟建工程建工程的施工的施工组织设计，可以，可以计算工程量的算工程量的措施措施项目，目，应按分部分按分部分项工程量清工程量清单的方式采用的方式采

169、用综合合单价价计价；价；其余的措其余的措施施可以可以“项”为单位的方式位的方式计价，价，应包括除包括除规费、税金外的全部、税金外的全部费用。用。 本条文本条文为原有条文，做了局部修改。原有条文，做了局部修改。 本条本条规定了措施定了措施项目的不同目的不同计价方式和包含的内价方式和包含的内容。容。如此如此规定，与定，与0303规范范相比，措施相比，措施项目的目的计价在此价在此更具有可操作性更具有可操作性。4.1.54.1.5 措施措施项目清目清单中的安全文明施工中的安全文明施工费应按照国家或省按照国家或省级、行、行业建建设主管部主管部门的的规定定计价，不得作价，不得作为竞争性争性费用。用。【强制

170、性制性规定定】 根据根据安全生安全生产法法、建建设工程安全生茶管理工程安全生茶管理条例条例等法等法规的的规定，建定，建设部印部印发了了建筑工程安建筑工程安全防全防护、文明施工措施、文明施工措施费及使用管理及使用管理规定定（建（建办【20052005】8989号），将安全文明施工号），将安全文明施工费纳入国家入国家强制制性性标准管理范准管理范围，其，其费用用标准不予准不予竞争。争。 与与0303规范范比比较，本次修本次修订的的0808规范范安安全文明施工全文明施工费包括了包括了环境保境保护、临时设施、施、安全施安全施工、文明施工等措施工、文明施工等措施费用。用。4.1.64.1.6 其他其他项目

171、清目清单，应根据工程特点和根据工程特点和本本规范第范第4.2.64.2.6、4 43.63.6、4.8.64.8.6条的条的规定定计价。价。 本条本条规定了其他定了其他项目清目清单的的计价内容和要求。由价内容和要求。由于其他于其他项目清目清单在在编制招制招标控制价、投控制价、投标报价和竣价和竣工工结算算时要求要求不一不一样，因此本条具体，因此本条具体规定了其在不定了其在不同同实施施阶段的段的计价原价原则。 71GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程

172、量量清清单计价价4.4.1 1一一般般规定定 4.1.74.1.7 招招标人在工程量清人在工程量清单中提供了中提供了暂估价的材估价的材料和料和专业工程，如属于依法必工程，如属于依法必须招招标的，由的，由承包人和招承包人和招标人共同通人共同通过招招标确定材料确定材料单价价与与专业工程份工程份报价。价。 若材料不属于依法必若材料不属于依法必须招招标的，的，经发、承、承包双方包双方协商确定价格后商确定价格后计价。价。 若若专业工程不属于依法必工程不属于依法必须招招标的，的，经发包人、包人、总承包人与分包人按有关承包人与分包人按有关计价依据价依据进行行计价。价。 本条按照本条按照工程建工程建设项目目货

173、物招物招标投投标办法法（七部委（七部委2727号令）的号令）的规定定设置。置。 材料材料暂估估单价和价和专业工程工程暂估价与估价与实际发生的差生的差额在竣工在竣工结算中算中调整整。72GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4.1.84.1.8 规费和税金和税金应按国家、省按国家、省级或行或行业建建设主管部主管部门的的规定定计算，不得算，不得作作为竞争性争性费用。用。【强制性制性规定定】 规费和税金清和税金清单项目及目及费用用计取取标准由国家准由国家及省及省级建建

174、设主管部主管部门依据国家税法及省依据国家税法及省级政府或政府或省省级有关有关权力部力部门的的规定确定，在定确定，在工程造价工程造价计价价时应按国家或省按国家或省级、行、行业建建设主管部主管部门的有关的有关规定定计算。算。 73GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目 规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.14.1一一般般规定定 4.1.94.1.9 采用工程采用工程量清量清单计价价的工程，的工程，应在招在招标文件文件或合同中明或合同中明确确风险内容内容及其范及其范围（

175、幅度），（幅度），不得采用无不得采用无限限风险、所、所有有风险或或类似似语句句规定定风险内容及内容及其范其范围（幅（幅度）度）。 本条本条规定了招定了招标人采用工程量清人采用工程量清单进行工程招行工程招标发包包时，在招，在招标文中文中必必须载明投明投标人在投人在投标报价价时应考考虑的的风险内容明内容明细及其及其风险范范围或或风险幅度。幅度。 工程施工工程施工发包是一种期包是一种期货交易行交易行为，工程建，工程建设本身又具有本身又具有单件性和建件性和建设周期周期长的特点。在工程施工的特点。在工程施工过程中影响工程施工及工程造价的程中影响工程施工及工程造价的风险因素因素很多，但并非所有的很多，但并

176、非所有的风险都是承包人能都是承包人能预测、能控制和、能控制和应承担其造成的承担其造成的损失。基于市失。基于市场交易的公平性和工程施工交易的公平性和工程施工过程中程中发、承包双方、承包双方权、责的的对等等性要求，性要求，发、承包双方、承包双方应合理分合理分摊（或分担）（或分担）风险，所以要求招，所以要求招标人在招人在招标文件中禁止采用以所有文件中禁止采用以所有风险或或类似的似的语句句规定投定投标人人应承担的承担的风险内容内容及其及其风险范范围或或风险幅度。幅度。 根据我国工程建根据我国工程建设特点，投特点，投标人人应完全承担的完全承担的风险是是技技术风险和管理和管理风险，如管理，如管理费和利和利

177、润；应有限度承担的是有限度承担的是市市场风险，如材料价格、施工，如材料价格、施工机械使用机械使用费等的等的风险，应完全不承担的是完全不承担的是法律、法法律、法规、规章和政策章和政策变化的化的风险。 本本规范定范定义的的风险是是综合合单价包含的内容。根据我国目前工程建价包含的内容。根据我国目前工程建设的的实际情况，情况，各省、市建设行政主管部门均根据当地劳动行政主管部门的有各省、市建设行政主管部门均根据当地劳动行政主管部门的有关规定发布关规定发布人工成本信息人工成本信息，对此关系职工切身利益的人工费不宜纳入风险对此关系职工切身利益的人工费不宜纳入风险，材料价格材料价格的风险宜控制的风险宜控制在在

178、5%5%以内以内，施工机械使用费施工机械使用费的风险可的风险可控制在控制在10%10%以以内内，超过者予以调整超过者予以调整，管理费和利润的风险，管理费和利润的风险由投标人全部承担由投标人全部承担。 74GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准4 4 工程量清单计价工程量清单计价 本章共本章共9 9节节7272条，是条，是0808规范规范的重中之重。与的重中之重。与“0303规范规范”相相比，新增设比，新增设9 9节，新增节，新增6262条，其中强制性条文条，其中强制性条文6 6条。条。 4.1 一般规定一般规定 4.6

179、 索赔与现场签证索赔与现场签证 4.2 招标控制价招标控制价 4.7 工程价款调整工程价款调整 4.3 投标价投标价 4.8 竣工结算竣工结算 4.4 工程合同价款的约定工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付工程计量与价款支付 4.2 4.2 招标控制价招标控制价 本本节共共9条，全部条，全部为新增条文，新增条文，对与与03规范范中中对于于标底的底的说法做了全新的改法做了全新的改变，不叫，不叫标底，而叫底，而叫“招招标控制价控制价”，这是此次是此次新新规范的最大亮点之一。并且范的最大亮点之一。并且本节本节对于于编制制“招标控制价招标控制价”做了

180、更做了更加具有可操作性的完善，对于编制加具有可操作性的完善，对于编制“招标控制价招标控制价”做了更加明确具做了更加明确具体的规定体的规定 。第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读75GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.24.2招招标控控制制价价 4.2.14.2.1 国有国有资金投金投资的的工程建工程建设项目目应实行工程量清行工程量清单招招标，并并应编制招制招标控制控制价。招价。招标控制价超控制价超过批

181、准的概算批准的概算时，招招标人人应将其将其报原原概算概算审批部批部门审核。核。投投标人的投人的投标报价价高于招高于招标控制价的，控制价的，其投其投标应予拒予拒绝。 本条本条规定了国有定了国有资金投金投资的建的建设项目目编制和使用招制和使用招标控制价的控制价的原原则。 我国我国对国有国有资金投金投资项目的投目的投资控制控制实行的是投行的是投标概算概算审批控批控制制度，国有制制度，国有资金投金投资的工程其投的工程其投资原原则上不能超上不能超过批准的投批准的投资概概算。算。 国有国有资金投金投资的工程在的工程在进行招行招标时，根据，根据招投招投标法法的的规定，定，招招标人可以人可以设标底。当招底。当

182、招标人不人不设标底底时，为有利于客有利于客观、合理的、合理的评审投投标标价和避免哄抬价和避免哄抬标价，造成国有价，造成国有资产流失，招流失，招标人人应编制制招招标控制价。控制价。 本条本条规定了国有定了国有资金投金投资的工程在招、投的工程在招、投标过程中，当招程中，当招标人人编制的招制的招标控制价超控制价超过批准的概算批准的概算时的的处理原理原则：招招标人人应将超将超过概算的招概算的招标控制价控制价报原概算原概算审批部批部门进行行审批。批。 国有国有资金投金投资的工程，招的工程，招标人人编制并公开的招制并公开的招标控制价相当于控制价相当于招招标人的采人的采购预算，同算，同时要求其不能超要求其不

183、能超过批准的概算，因此，招批准的概算，因此，招标控制价是招控制价是招标人在工程招人在工程招标时能接受投能接受投标人人报价的最高限价。价的最高限价。76GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.24.2招招标控控制制价价 4.2.24.2.2 招招标控制价控制价应由具有由具有编制能力的制能力的招招标人，或受其委托具有相人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨的工程造价咨询人人编制。制。 本条本条规定了招定了招标控制价的控制价的编制人：制

184、人：由具有由具有编制能力制能力的招的招标人人负责编制，当招制，当招标人不具人不具备编制招制招标控制价控制价的能力的能力时，应委托具有相委托具有相应资质的工程造价咨的工程造价咨询人人编制招制招标控制价。根据控制价。根据工程造价咨工程造价咨询企企业管理管理办法法（建（建设部令第部令第149149号）的号）的规定，工程造价咨定，工程造价咨询人人应在在其其资质许可的范可的范围内接受招内接受招标人的委托，人的委托，编制招制招标控控制价。制价。 工程造价咨工程造价咨询人不得同人不得同时接受招接受招标人和投人和投标人人对同同一工程的招一工程的招标控制价和投控制价和投标报价的价的编制。制。 4.2.34.2.

185、3 招招标控制价控制价应根据下列依据根据下列依据编制：制：1 1）本）本规范；范；2 2）国家或省国家或省级、行、行业建建设主管部主管部门颁发的的计价定价定额和和计价价办法；法；3 3）建）建设工程工程设计文件及文件及相关相关资料；料；4 4）招）招标文件中的工程文件中的工程量清量清单及有关要求；及有关要求；5 5）与建）与建设项目相关的目相关的标准、准、规范、技范、技术资料；料；6 6）工程造价管理机构）工程造价管理机构发布的工程布的工程造价信息，工程造价信息没有造价信息，工程造价信息没有发布布的按市的按市场价；价；7 7） 其他的相关其他的相关资料料 本条本条规定了定了编制招制招标控制价控

186、制价时应遵守的遵守的计价价规定，定，并体并体现招招标控制价的控制价的计价特点：价特点：1 1）使用的使用的计价价标准、准、计价政策价政策应是国家或省是国家或省级、行、行业建建设主管部主管部门颁布的布的计价定价定额和相关政策和相关政策规定。定。2 2）采用的材料价格采用的材料价格应是是工程造价管理机构通工程造价管理机构通过工程造价信息工程造价信息发布材料布材料单价，价，工程造价信息未工程造价信息未发布材料布材料单价的材料，其材料价格价的材料，其材料价格应通通过市市场调查确定。确定。3 3）国家或省）国家或省级、行、行业建建设主管主管部部门对工程造价工程造价计价中价中费用或用或费用用标准有政策准有

187、政策规定的，定的，应按政策按政策规定定执行。行。费用或用或费用用标准的政策准的政策规定有幅定有幅度的，度的，应按幅度的按幅度的上限上限执行。行。77GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.24.2招招标控控制制价价 4.2.44.2.4 分部分分部分项工程工程费应根根据招据招标文件中分部分文件中分部分项工程量清工程量清单项目的特征目的特征描述及有关要求按本描述及有关要求按本规范范4.2.34.2.3条的条的规定确定定确定综合合单价

188、。价。 综合合单价中价中应包括招包括招标文件要求投文件要求投标人承担人承担的的风险费用。用。 招招标文件提供了文件提供了暂估估单价的材料，按价的材料，按暂估的估的单价价计入入综合合单价。价。 本条本条规定了定了编制招制招标控制价控制价时分部分分部分项工程工程费的的计价原价原则： 1.1.采用的采用的工程量工程量，应是依据分部分是依据分部分项工程量清工程量清单中的提供的工程量。中的提供的工程量。 2.2.综合合单价价的的组成内容是完成一个成内容是完成一个规定定计量量单位位的分部分的分部分项工程量清工程量清单项目所需的人工目所需的人工费、材料、材料费、施工机械使用施工机械使用费和企和企业管理与利管

189、理与利润，以及招，以及招标文件文件确定范确定范围内的内的风险因素因素费用。用。 3. 3. 招招标人提供了人提供了有有暂估估单价的材料价的材料，应按按暂定定的的单价价计入入综合合单价。价。 4.4.综合合单价中价中应包括招包括招标文件中招文件中招标人要求投人要求投标人所承担的人所承担的风险内容及其范内容及其范围（幅度）（幅度）产生的生的风险费用。用。78GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.24.2招招标控控制制价价 4.2.5

190、4.2.5 措施措施项目目费应根据招根据招标文件中的措施文件中的措施项目清目清单按按按本按本规范范4.1.44.1.4、4.1.54.1.5和和4.2.34.2.3条的条的规定定计价。价。 本条本条规定了定了编制招制招标控制价控制价时措施措施项目目费的的计价依据和原价依据和原则： 1.1.措施措施项目目内容内容：依据招：依据招标文件中措施文件中措施项目清目清单所列内容；所列内容； 2.2.措施措施项目清目清单费的的计价方式价方式：凡可精确：凡可精确计量量的措施清的措施清单项目宜采用目宜采用综合合单价方式价方式计价，其余价，其余的措施清的措施清单项目采用以目采用以“项”为计量量单位的方式位的方式

191、计价；价； 3.3.措施措施项目清目清单的的计价依据和确定原价依据和确定原则：国家：国家或省或省级、行、行业建建设主管部主管部门颁发的的计价定价定额及相及相关关规定和工程造价管理机构定和工程造价管理机构发布的工程造价信息布的工程造价信息或市或市场价格。其中安全文明施工价格。其中安全文明施工费应按国家或省按国家或省级、行、行业建建设主管部主管部门的的规定定计价。价。 79GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.24.2招招标控控制制

192、价价 4.2.64.2.6 其他其他项目清目清单费应按按下列下列规定定计价：价： 1.1.暂列金列金额应根据工根据工程特点，按有关程特点，按有关计价价规定估算；定估算； 2.2.暂估价中的材料估价中的材料单价价应根据工程造价信息根据工程造价信息或参考市或参考市场价格估算；价格估算；暂估价中估价中专业工程金工程金额应分不同分不同专业，按有关，按有关计价价规定估算；定估算； 3.3.计日工日工应根据工程根据工程特点和有关特点和有关计价依据价依据计算；算； 4.4.总承包服承包服务费应根根据招据招标人列出的内容和人列出的内容和要求估算；要求估算； 本条本条规定了在定了在编制招制招标控制价控制价时其他

193、其他项目清目清单费中各中各项费用用的的计价原价原则和要求。和要求。 1.1.暂列金列金额：暂列金列金额由招由招标人根据工程复人根据工程复杂程度、程度、设计深深度、工程度、工程环境条件等特点，一般可境条件等特点，一般可以分部分以分部分项工程工程费的的10%10%15%15%为参考参考。 2.2.暂估价：估价：暂估价中的材料估价中的材料单价按照工程造价管理机构价按照工程造价管理机构发布布的工程造价信息或参考市的工程造价信息或参考市场价格确定。价格确定。暂估价中的估价中的专业工程工程暂估价估价应分不同分不同专业，按有关，按有关计价价规定估算。定估算。 3.3.计日工：日工：招招标人人应根据工程特点，

194、按照列出的根据工程特点，按照列出的计日工日工项目目和有关和有关计价依据，填写用于价依据，填写用于计日工日工计价的人工、材料、机械台价的人工、材料、机械台班班单价并价并计算算计日工日工费用；用； 4.4.总承包服承包服务费：招招标人人应根据招根据招标文件中列出的内容和向文件中列出的内容和向总承包人提出的要求承包人提出的要求计算算总承包承包费，可参照下列，可参照下列标准准计算：算：1 1）招招标人人仅要求要求对分包的分包的专业工程工程进行行总承包管理和承包管理和协调时，按，按分包的分包的专业工程估算造价的工程估算造价的1.5%1.5%计算；算；2 2）招）招标人要求人要求对分包的分包的专业工程工程

195、进行行总承包管理和承包管理和协调并同并同时要求提供配合服要求提供配合服务时，根据招根据招标文件中列出的配合服文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的工程估算造价的3%-5%3%-5%计算。算。3 3）招）招标人自行供人自行供应材料的，按材料的，按招招标人供人供应材料价材料价值的的1%1%计算。算。 80GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.24.2招招标控控制制价价 4.2.74.2

196、.7 规费和税金和税金应按本按本规范范4.1.84.1.8条的条的规定定计算算 本条本条规定了定了规费和税金的和税金的计取原取原则，即，即规费和税金必和税金必须按国家或省按国家或省级、行、行业建建设主管部主管部门的有关的有关规定定计算。算。 4.2.84.2.8 招招标控制价控制价应在招在招标时公布，公布，不不应上上调或下浮，招或下浮，招标人人应将招将招标控制价及有关控制价及有关资料料报送工程所送工程所在地工程造价管理机构在地工程造价管理机构备查。 招招标控制价的控制价的编制特点和作用决定了招制特点和作用决定了招标控制价不同于控制价不同于标底，无需保密。底，无需保密。为体体现招招标的公开、公平

197、、公正性，防的公开、公平、公正性，防止招止招标人有意抬高或人有意抬高或压低工程造价，低工程造价，给投投标人以人以错误的信的信息，因此息，因此规定招定招标人人应在招在招标文件中如文件中如实公布招公布招标控制价，控制价，同同时应公布招公布招标控制价的控制价的组成成详细内容，内容，不得只公布招不得只公布招标控制控制总价，不得价，不得对所所编制的招制的招标控制价控制价进行上浮或下行上浮或下调。同同时，招，招标人人应将将编制的招制的招标控制价明控制价明细表表报工程所在地工程所在地的工程造价管理机构的工程造价管理机构备查。 4.2.94.2.9 投投标人人经复核复核认为招招标人公布人公布的招的招标控制价未

198、按照本控制价未按照本规范的范的规定定进行行编制的，制的，应在开在开标前前5 5日日向招投向招投标监督机构或（和）工程督机构或（和）工程造价管理机构投造价管理机构投诉。 招投招投标监督机构督机构应会同工程造会同工程造价管理机构价管理机构对投投诉进行行处理，理，发现确有确有错误，应责成招成招标人修改。人修改。 本条本条规定定赋予了投予了投标人人对招招标人不按本人不按本规范的范的规定定编制制招招标控制价控制价进行投行投诉和和举报的的权利。同利。同时要求招投要求招投标监督督机构和工程造价管理机构担机构和工程造价管理机构担负并履行并履行对未按本未按本规定定编制招制招标控制价的行控制价的行为进行行监督督处

199、理的理的责任。任。 81GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准4 4 工程量清单计价工程量清单计价 本章共本章共9 9节节7272条，是条，是0808规范规范的重中之重。与的重中之重。与“0303规范规范”相相比，新增设比，新增设9 9节，新增节，新增6262条，其中强制性条文条，其中强制性条文6 6条。条。 4.1 一般规定一般规定 4.6 索赔与现场签证索赔与现场签证 4.2 招标控制价招标控制价 4.7 工程价款调整工程价款调整 4.3 投标价投标价 4.8 竣工结算竣工结算 4.4 工程合同价款的约定工程合同价

200、款的约定 4.9 工程计价争议处理工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付工程计量与价款支付 4.3 4.3 投标价投标价 本本节共共8条，全部条，全部为新增条文，其中新增条文，其中强制性条文制性条文1条。条。对与与03规范范中关于投中关于投标报价的价的编制的制的规定做了更加具有可操作性的完定做了更加具有可操作性的完善，善，对于于编制制“投标报价投标报价”做了更加明确具体的规定做了更加明确具体的规定 。第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读82GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范

201、条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.34.3投投标报价价 4.3.14.3.1 除本除本规范范强制行制行规定外，投定外，投标报价由投价由投标人自主确定，但人自主确定，但不得低于成本。不得低于成本。 投投标报价价应由投由投标人或受其人或受其委托具有相委托具有相应资质的工程造价的工程造价咨咨询人人编制。制。 本条本条规定了投定了投标报价的确定原价的确定原则：投：投标人自主人自主报价，价，它是市它是市场竞争形成价格的体争形成价格的体现。同。同时按照按照反不正当反不正当竞争法争法第第1111条条规定及定及招招标投投标法法第第4141条的条的规定，要定，要求

202、投求投标人的投人的投标报价不得低于成本。价不得低于成本。 4.3.24.3.2 投投标人人应按招按招标人提供的工人提供的工程量清程量清单填填报价格。填写的价格。填写的项目目编码、项目名称、目名称、项目特征、目特征、计量量单位、工程量必位、工程量必须与招与招标人提供的一致。人提供的一致。【强制性制性规定定】 实行工程量清行工程量清单招招标，招，招标人在招人在招标文件中提供工程文件中提供工程量清量清单，其目的是使各投，其目的是使各投标人在投人在投标报价中具有共同的价中具有共同的竞争平台。因此，要求投争平台。因此，要求投标人在投人在投标报价价时填写的工程填写的工程量清量清单中的中的项目目编码、项目名

203、称、目名称、项目特征、目特征、计量量单位、位、工程数量必工程数量必须与招与招标人招人招标文件中提供的一致。文件中提供的一致。 需要需要说明的是：明的是：0808规范范已将已将0303规范范中的中的“分部分分部分项工程量清工程量清单”与与“分部分分部分项工程量清工程量清单计价表价表”合二合二为一成一成“分部分分部分项工程量清工程量清单与与计价表价表”，为避避免出免出现差差错，投，投标人最好按照招人最好按照招标人提供的人提供的“分部分分部分项工程量清工程量清单与与计价表价表”直接填写价格即可。直接填写价格即可。83GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国

204、国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.34.3投投标报价价 4.3.34.3.3 投投标报价价应根据招根据招标文件中文件中计价要求，按价要求，按照下列依据自主照下列依据自主报价：价： 1 1）本）本规范；范； 2 2）国家或省）国家或省级、行、行业建建设主管部主管部门颁发的的计价价办法；法； 3 3）企企业定定额，国家或省，国家或省级、行、行业建建设主主管部管部门颁发的的计价定价定额； 4 4）招）招标文件、工程量清文件、工程量清单及其及其补充通知、充通知、答疑答疑纪要；要； 5 5）建）建设工程工程设计文件及

205、相关文件及相关资料；料； 6 6）施工）施工现场情况、工程特点及情况、工程特点及拟定的投定的投标施工施工组织设计或施工方案；或施工方案； 7 7）与建）与建设项目相关的目相关的标准、准、规范等技范等技术资料；料； 8 8）市）市场价格信息或工程造价管理机构价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；布的工程造价信息； 9 9）其他的相关）其他的相关资料。料。 投投标报价价编制和确定的最基本特征制和确定的最基本特征是投是投标人自主人自主报价，它是市价，它是市场竞争形争形成价格的体成价格的体现。投。投标人自主决定投人自主决定投标报价价应遵循的原遵循的原则： 1 1）遵守有关）遵守有关规范、范、标

206、准和建准和建设工工程程设计文件的要求；文件的要求； 2 2）遵守国家或省）遵守国家或省级、行、行业建建设主主管部管部门及其工程造价管理机构制定的及其工程造价管理机构制定的有关工程造价政策要求；有关工程造价政策要求； 3 3）遵守招）遵守招标文件中的有关投文件中的有关投标报价的要求；价的要求； 4 4）遵守投）遵守投标报价不得低于成本的价不得低于成本的要求；要求； 84GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.34.3投投标报价价 4

207、.3.44.3.4 分部分分部分项工程工程费用用应依据本依据本规范范2.0.42.0.4条条综合合单价的价的组成内容，按招成内容，按招标文件中分部分文件中分部分项工工程量清程量清单项目的特目的特征描述确定征描述确定综合合单价的价的计算。算。 综合合单价中价中应考考虑招招标文件中要求文件中要求投投标人承担的人承担的风险费用。用。 招招标文件中提供文件中提供了了暂估估单价的材料，价的材料，按估的按估的单价价计入入综合合单价。价。 本条本条规定了投定了投标人人对分部分分部分项工程工程费投投标报价的依据和原价的依据和原则： 1 1）分部分）分部分项工程量清工程量清单综合合单价的价的组成内容成内容应符合

208、本符合本规范范术语的的规定，定，对招招标人人给定了定了暂估估单价的材料，价的材料，应按按暂估的估的单价价计入入综合合单价中；价中； 2 2）分部分）分部分项工程工程费报价的价的最重要依据之一是最重要依据之一是该项目的特征描述目的特征描述，投投标人人应依据招依据招标文件中分部分文件中分部分项工程量清工程量清单项目的特征描述确定目的特征描述确定清清单项目的目的综合合单价，价，当出当出现招招标文件中分部分文件中分部分项工程量清工程量清单项目目的特征描述与的特征描述与设计图纸不符不符时，应以工程量清以工程量清单项目的特征描述目的特征描述为准；当准；当施工中施工中施工施工图纸或或设计变更与工程量清更与工

209、程量清单项目的特征描述不目的特征描述不一致一致时，发、承包双方、承包双方应按按实际施工的施工的项目特征目特征，依据合同，依据合同约定重定重新确定新确定综合合单价。价。 3 3）投）投标人在自主决定投人在自主决定投标报价价时，还应考考虑招招标文件中要求投文件中要求投标人承担的人承担的风险内容及其范内容及其范围（幅度）以及相（幅度）以及相应的的风险费用。在施用。在施工工过程中，当出程中，当出现的的风险内容及其范内容及其范围（幅度）在招（幅度）在招标文件文件规定的定的范范围内内时，综合合单价不得价不得变更，工程价款不做更，工程价款不做调整。整。85GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华

210、人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.34.3投投标报价价 4.3.54.3.5 投投标人可根据工程人可根据工程实际情况情况结合施工合施工组织设计，对招招标人所列的措人所列的措施施项目清目清单进行增行增补。 措施措施项目清目清单费应根根据招据招标文件中的措施文件中的措施项目清目清单及投及投标时拟定的定的施工施工组织设计或施工方或施工方案按本案按本规范范4.1.44.1.4条的条的规定，自主确定。其中安定，自主确定。其中安全文明施工全文明施工费应按照本按照本规范范4.1.54.1.

211、5条的条的规定确定。定确定。 本条本条规定了投定了投标人人对措施措施项目目费投投标报价的原价的原则。 由于各投由于各投标人人拥有的施工装有的施工装备、技、技术水平和采用的施工方水平和采用的施工方法有所差异，招法有所差异，招标人提出的措施人提出的措施项目清目清单是根据一般情况确是根据一般情况确定的，没有考定的，没有考虑不同投不同投标人的人的“个性个性”，投，投标人投人投标时可根可根据自身据自身编制的投制的投标施工施工组织设计（或施工方案）确定措施（或施工方案）确定措施项目，并可目，并可对招招标人提供的措施人提供的措施项目目进行行调整。但整。但应通通过评标委委员会的会的评审。 措施措施项目目费的的

212、计算包括：算包括： 1 1）措施）措施项目的目的内容内容应依据招依据招标人提供的措施人提供的措施项目清目清单和投和投标人投人投标时拟定的施工定的施工组织设计或施工方案；或施工方案； 2 2）措施）措施项目清目清单费的的计价方式价方式应根据招根据招标文件的文件的规定，凡定，凡可以精确可以精确计量的措施清量的措施清单项目采用目采用综合合单价方式价方式报价，其余价，其余的措施清的措施清单项目采用以目采用以“项”为计量量单位的方式位的方式报价。价。 3 3）措施）措施项目清目清单费的的确定原确定原则是由投是由投标人自主确定，但其人自主确定，但其中安全文明施工中安全文明施工费应按国家或省按国家或省级、行

213、、行业建建设主管部主管部门的的规定确定。定确定。 86GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.34.3投投标报价价 4.3.64.3.6 其他其他项目清目清单费应按下列按下列规定定报价：价：1 1）暂列金列金额按招按招标人在其人在其他他项目清目清单中列出的金中列出的金额填写；填写；2 2）材料材料暂估价估价按招按招标人在其他人在其他项目清目清单中列出的中列出的单价价计入入综合合单价；价；专业工程工程暂估价按招估价按招标人在人在其他

214、其他项目清目清单中列出的金中列出的金额填写；填写；3 3）计日工日工按招按招标人在其他人在其他项目清目清单中列出的中列出的项目和数量，自主确目和数量，自主确定定综合合单价并价并计算算计日工日工费用；用； 4 4）总承包服承包服务费根据招根据招标文件中文件中列出的内容和提出的要求自主确列出的内容和提出的要求自主确定；定； 本条本条规定了投定了投标人人对其他其他项目清目清单费投投标报价的价的原原则： 1 1）暂列金列金额必必须按照其他按照其他项目清目清单中确定的金中确定的金额填写，不得填写，不得变动。 2 2）暂估价估价不得不得变动和更改。和更改。暂估价中的材料必估价中的材料必须按照按照暂估估单价

215、价计入入综合合单价；价；专业工程工程暂估价必估价必须按照其他按照其他项目清目清单中确定的金中确定的金额填写。填写。 3 3）计日工的日工的费用用必必须按照其他按照其他项目清目清单列出的列出的项目和估算的数量，由投目和估算的数量，由投标人自主确定各人自主确定各项单价并价并计算和填写人工、材料、机械使用算和填写人工、材料、机械使用费。 4 4）总承包服承包服务费由投由投标人依据招人依据招标人在招人在招标文文件中列出的分包件中列出的分包专业工程内容和供工程内容和供应材料、材料、设备情情况，按照招况，按照招标人提出人提出协调、配合与服、配合与服务要求和施工要求和施工现场管理需要自主确定管理需要自主确定

216、总承包服承包服务费。 87GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.34.3投投标报价价 4.3.74.3.7 规费和税金和税金应按按本本规范范4.1.84.1.8的的规定确定。定确定。 本条本条规定了投定了投标人人对规费和税金投和税金投标报价的价的计取原取原则：即即规费和税金必和税金必须按国家或省按国家或省级、行、行业建建设主管部主管部门的的有关有关规定定计算。算。 规费和税金的和税金的计取取标准是依据有关法律、法准是依据有关法律

217、、法规和政策和政策规定指定的，具有定指定的，具有强制性。投制性。投标人是法律、法人是法律、法规和政策和政策的的执行者，他不能改行者，他不能改变，只能按照法律、法，只能按照法律、法规、政策的、政策的有关有关规定定执行。行。4.3.84.3.8 投投标总价价应当与当与工程量清工程量清单构成的构成的分部分分部分项工程工程费、措施措施项目目费、其他、其他项目目费和和规费、税、税金的合金的合计金金额一致。一致。 本条本条规定了投定了投标人投人投标总价的价的计算算原原则： 实行工程量清行工程量清单招招标，投，投标人的投人的投标总价价应当与当与组成工程量清成工程量清单的分部分的分部分项工程工程费、措施、措施

218、项目目费、其他、其他项目目费和和规费、税金的合、税金的合计金金额相一致，相一致，即在即在进行工程量行工程量清清单招招标的投的投标报价价时，不能，不能进行投行投标总价价优惠（或降惠（或降价、价、让利），投利），投标人人对招招标人的任何人的任何优惠（或降价、惠（或降价、让利）均利）均应反映在相反映在相应清清单项目的目的综合合单价价中。中。 88GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准4 4 工程量清单计价工程量清单计价 本章共本章共9 9节节7272条，是条，是0808规范规范的重中之重。与的重中之重。与“0303规范规范”

219、相相比，新增设比，新增设9 9节，新增节，新增6262条，其中强制性条文条，其中强制性条文6 6条。条。 4.1 一般规定一般规定 4.6 索赔与现场签证索赔与现场签证 4.2 招标控制价招标控制价 4.7 工程价款调整工程价款调整 4.3 投标价投标价 4.8 竣工结算竣工结算 4.4 工程合同价款的约定工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付工程计量与价款支付 4.4 4.4 工程合同价款的约定工程合同价款的约定 本本节共共4条，全部条，全部为新增条文，新增条文，对工程合同价款的工程合同价款的约定做了原定做了原则性性规定，从定，从签订合同起，

220、就将其合同起，就将其纳入工程入工程计价价规范的内容，保范的内容，保证工程价款工程价款结算的依法算的依法进行。行。第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读89GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.44.4工工程程合合同同价价款款的的确确定定 4.4.14.4.1 实行招行招标的工程合同的工程合同价款价款应在中在中标通知通知书发出之日起出之日起3030日内，由承日内，由承发、包双方依据招、包双方依据招标文文件和

221、中件和中标人的投人的投标文件文件在在书面合同中面合同中约定。定。 不不实行招行招标的工程合的工程合同价款，在同价款，在发、承包双、承包双方方认可的工程价款基可的工程价款基础上，由上，由发、承包双方在、承包双方在合同中合同中约定。定。 本条本条规定了工程合同中工程合同价款的定了工程合同中工程合同价款的约定原定原则。工程合同价款的工程合同价款的约定是建定是建设工程合同的主要内容，根据有关工程合同的主要内容，根据有关法律条款的法律条款的规定，工程合同价款的定，工程合同价款的约定定应满足以下几个方面足以下几个方面的要求：的要求： 1 1）约定的依据要求：定的依据要求：招招标人向中人向中标人的投人的投标

222、人人发出的中出的中标通知通知书。 2 2）约定的定的时限要求限要求：招：招标人人发出中出中标通知通知书之日起之日起3030日内。日内。 3 3）约定的内容要求定的内容要求：招：招标文件和中文件和中标人的投人的投标文件。文件。 4 4）形式要求：）形式要求：书面形式面形式 依据依据107107号文号文规定，依法不定，依法不实行招行招标的工程合同价款，在的工程合同价款，在发、承包双方、承包双方认可的工程价款基可的工程价款基础上，由上，由发、承包双方在合、承包双方在合同中同中约定。定。鉴于在于在实际工作中，施工工作中，施工图预算有算有时是是设计人人编制的，因此本制的，因此本规范将其修范将其修订为“在

223、在发、承、包双方、承、包双方认可的工可的工程价款基程价款基础上上. .”，不在于施工，不在于施工图预算是算是谁编制的，当然承、制的，当然承、包双方包双方认可的形式可以通可的形式可以通过施工施工图来来实现。90GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.44.4工工程程合合同同价价款款的的确确定定 4.4.24.4.2 实行招行招标的工程，合同的工程，合同约定不得定不得违背招、投背招、投标文文件中关于工期、造价、件中关于工期、造价、质量

224、等方面的量等方面的实质性内容。性内容。招招标文件与中文件与中标人投人投标文文件不一致的地方，以投件不一致的地方，以投标文件文件为准。准。 本条本条规定了定了实行招行招标工程的工程合同价款工程的工程合同价款约定原定原则。在工程招投在工程招投标及建及建设工程合同工程合同签订过程中，招程中，招标文件文件应视为要要约邀邀请，投，投标文件文件为要要约，中，中标通知通知书为承承诺。因此，在因此，在签订建建设工程合同工程合同时，当招，当招标文件与中文件与中标人的人的投投标文件有不一致的地方，文件有不一致的地方，应以投以投标文件文件为准。准。 4.4.34.4.3 实行工程量清行工程量清单计价的价的工程，工程

225、，应采用采用单价合同。价合同。 本条本条规定了定了实行工程量清行工程量清单计价的工程宜采用的合同价的工程宜采用的合同形式形式单价合同方式。价合同方式。即合同即合同约定的工程价款中所包定的工程价款中所包含的工程量清含的工程量清单项目的目的综合合单价价在在约定的条件及范定的条件及范围内内是固定的，不予是固定的，不予调整，工程量允整，工程量允许调整，工程量清整，工程量清单项目目综合合单价在价在约定的条件及范定的条件及范围外，允外，允许调整。整。调整方整方式和方法式和方法应在招在招标文件中明确或在合同中文件中明确或在合同中约定。定。 当然本条当然本条规定并不排除定并不排除“总价合同价合同”，对于于总价

226、合同价合同来来说，工程量清，工程量清单中的工程量不具有合同中的工程量不具有合同约束力束力（量不（量不可可调），），工程量以工程量以合同合同图纸的的标示内容示内容为准，准，此此工程量工程量以外的其他内容一般以外的其他内容一般赋予合同予合同约束力（束力（可可调），以方便），以方便合同合同变更的更的计量和量和计价。价。 91GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.44.4工工程程合合同同价价款款的的确确定定 4.4.44.4.4 发、承

227、包双方、承包双方应在合同条款中在合同条款中对下列事下列事项进行行约定；合同中没有定；合同中没有约定或定或约定不明的，由双方定不明的，由双方协商确商确定；定；协商不能达成一致的，按本商不能达成一致的，按本规范的范的规定定执行。行。 1.1.预付工程款的数付工程款的数额、支付、支付时限及抵扣方式；限及抵扣方式； 2.2.工程工程计量与支付工程量与支付工程进度款的方式、数度款的方式、数额及及时间； 3.3.工程价款的工程价款的调整因素、方法、程序及支付整因素、方法、程序及支付时间； 4.4.索索赔与与现场签证的程序、金的程序、金额确确认与支付与支付时间； 5.5.发生工程价款生工程价款纠纷的解决方式

228、和的解决方式和时间； 6.6.承担承担风险的内容、范的内容、范围以及超出以及超出约定范定范围和幅和幅度的度的调整整办法；法； 7.7.工程竣工价款工程竣工价款结算算编制与核制与核对、支付及、支付及时间； 8.8.工程工程质量保量保证（保修）金的数（保修）金的数额、预扣方式及扣方式及时间； 9.9.与履行合同、支付款与履行合同、支付款项有关的其他事有关的其他事项等。等。 本条本条规定了合同价款的定了合同价款的约定事定事项以及合同以及合同约定不明定不明时的的处理方理方法。法。 针对当前工程合同中有关工程当前工程合同中有关工程价款的事价款的事项约定不清楚、不明确定不清楚、不明确、甚至根本就没有、甚至

229、根本就没有约定，造成合定，造成合同同纠纷的的实际，本条特，本条特别规定：定：合同中没有合同中没有约定或定或约定不明的，定不明的，由双方由双方协商确定；商确定；协商不能达成商不能达成一致的，按本一致的，按本规范的范的规定定执行。行。 本本规范在后半部分范在后半部分对于于预付款付款、计量与量与进度款支付、价款度款支付、价款调整整、索、索赔、现场签证、结算等都做算等都做了了规定，即合同中定，即合同中没有没有约定，双定，双方有方有协商不成，商不成，则适用于本适用于本规定。定。92GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准4 4 工

230、程量清单计价工程量清单计价 本章共本章共9 9节节7272条，是条，是0808规范规范的重中之重。与的重中之重。与“0303规范规范”相相比，新增设比，新增设9 9节，新增节，新增6262条，其中强制性条文条，其中强制性条文6 6条。条。 4.1 一般规定一般规定 4.6 索赔与现场签证索赔与现场签证 4.2 招标控制价招标控制价 4.7 工程价款调整工程价款调整 4.3 投标价投标价 4.8 竣工结算竣工结算 4.4 工程合同价款的约定工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付工程计量与价款支付 4.5 4.5 工程计量与价款支付工程计量与价款支

231、付本本节共共8条，全部条，全部为新增条文，新增条文，规定了工程定了工程计量、量、预付款、付款、进度款的支付以及度款的支付以及违约的的责任，主要依据任，主要依据建建设工程价款工程价款结算算暂行行办法法（财建建【2004】369号）的号）的规定制定。定制定。第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读93GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目 规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.54.5工工程程计量量与与价价款款制制度度 4.5.14.5.1 发包人

232、包人应按照合同按照合同约定支付工程定支付工程预付款。支付款。支付的工程付的工程预付款，按照付款，按照合同合同约定在定在工程工程进度款度款中抵扣。中抵扣。 本条本条规定了工程定了工程预付款支付和抵扣的原付款支付和抵扣的原则和方法。和方法。 发包人包人应按合同按合同约定的定的时间和比例（或金和比例（或金额）向承包人支付工程）向承包人支付工程预付付款。当合同款。当合同对工程工程预付款的支付没有付款的支付没有约定定时，按以下，按以下规定定办理：理： 1.1.工程工程预付款的付款的额度：原度：原则上上预付比例不低于合同金付比例不低于合同金额（应扣除扣除暂列列金金额）的）的10%10%，不高于合同金，不高

233、于合同金额（扣除（扣除暂列金列金额）的）的30%30%，对重大工程重大工程项目，按年度工程目，按年度工程计划逐年划逐年预付。付。实际工程量清工程量清单计价的工程，价的工程，实体性消体性消耗和非耗和非实体性消耗部分宜在合同中分体性消耗部分宜在合同中分别约定定预付款比例（金付款比例（金额）。）。 2.2.工程工程预付款的支付付款的支付时限：在具限：在具备施工条件的前提下，施工条件的前提下，发包人包人应在双在双方方签订合同后的一个月内或不合同后的一个月内或不迟于于约定的定的开工日起前的开工日起前的7 7天内天内预付工程付工程款。款。 3.3.若若发包人未按合同包人未按合同约定定预付工程款，承包人付工

234、程款，承包人应在在预付付时间到期后到期后1010天内天内向向发包人包人发出要求出要求预付的通知，付的通知，发包人收到通知后仍不按要求包人收到通知后仍不按要求预付，付，承包人可在承包人可在发出通知出通知1414天后停止施工，天后停止施工，发包人包人应从从约定定应付之日其按同付之日其按同期期银行行贷款利率款利率计算向承包人支付算向承包人支付应付付预付款的利息，并承担付款的利息，并承担违约责任。任。 4.4.凡是没有凡是没有签订合同或不具合同或不具备施工条件的工程，施工条件的工程，发包人不得包人不得预付工程付工程款，不得以款，不得以预付款付款为名名转移移资金。金。 94GB 50500-2008中华

235、人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.54.5工工程程计量量与与价价款款制制度度 4.5.24.5.2 发包人支付工程包人支付工程进度款，度款，应按合同按合同约定定计量和支付，量和支付，支付周期同支付周期同计量周期。量周期。 本条本条规定了工程定了工程计量和量和进度支付的方式。度支付的方式。 工程量的正确工程量的正确计量是量是发包人向承包人支付包人向承包人支付工程工程进度款的前提和依据。度款的前提和依据。计量和付款周期量和付款周期可采用分段或按月可采用分段或

236、按月结算的方式，当采用分段算的方式，当采用分段结算方式算方式时，应在合同中在合同中约定具体的工程分定具体的工程分段划分，付款周期与段划分，付款周期与计量周期一致。量周期一致。 4.5.34.5.3 工程工程计量量时，若，若发现工程工程量清量清单中出中出现漏漏项、工程量、工程量计算偏差，以及工程算偏差，以及工程变更引更引起工程量的增减，起工程量的增减，应按承包按承包人在履行合同人在履行合同义务过程中完程中完成的成的实际工程量工程量计算。算。 本条本条规定了工程定了工程计量的原量的原则。 本条本条规定了工程量定了工程量应按承包人在履行合同按承包人在履行合同义务过程中完成的程中完成的实际工程量工程量

237、计量。量。 即即计量支付量支付应包括量差包括量差调整及整及变更工程量。更工程量。 95GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.54.5工工程程计量量与与价价款款制制度度 4.5.44.5.4 承包人承包人应按照合同按照合同约定，向定，向发包包人人递交已完交已完工程量工程量报告。告。发包人包人应在在接到接到报告后告后按合同按合同约定定进行核行核对。 本条本条规定了承包人与定了承包人与发包人包人进行工程量行工程量计量的要求以及量的要求

238、以及得到得到发包人支付工程包人支付工程进度款的程序和依据。度款的程序和依据。 1.1.承包人承包人应根据工程施工的根据工程施工的进展情况，按照合同展情况，按照合同约定的定的时间和方法，向和方法，向发包人提交已完工程量包人提交已完工程量报告；告； 2.2.发包人按合同包人按合同约定的定的时间、程序、方法和要求、程序、方法和要求对承包承包人的已完工程量人的已完工程量进行行计量和核量和核对； 3.3.发包人按合同包人按合同约定的定的时限、付款比例，依据限、付款比例，依据发、承包、承包双方都确双方都确认的正确的正确计量量结果向承包人支付工程果向承包人支付工程进度款。度款。 当当发、承包双方在合同中未、

239、承包双方在合同中未对工程量的工程量的计量量时间、程序、程序、方法和要求做方法和要求做约定定时，按以下，按以下规定定执行。行。 1.1.承包人在承包人在每个月末或合同每个月末或合同约定的工程段末定的工程段末向向发包人提包人提交上月或工程段已完工程量交上月或工程段已完工程量报告；告； 2.2.发包人包人应在接到在接到报告后告后7 7天内按天内按设计图纸核核对并并计量已量已完工程量，并完工程量，并应在在计量前量前2424小小时通知承包人。承包人通知承包人。承包人应按按时参加并提供参加并提供计量所需的一切量所需的一切详细资料和必要料和必要协助。助。 3.3.计量量结果果。（接下。（接下页）96GB 5

240、0500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目 规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.54.5工工程程计量量与与价价款款制制度度 4.5.44.5.4 承包人承包人应按照合同按照合同约定，向定，向发包包人人递交已完交已完工程量工程量报告。告。发包人包人应在在接到接到报告后告后按合同按合同约定定进行核行核对。 3. 3.计量量结果。果。 1 1）如）如发、承包双方均同意、承包双方均同意计量量结果，果，则双方双方应签字确字确认； 2 2）如承包人未按工程量核）如承包人未按工程量核对的的

241、规定参加定参加计量，量，则由由发包人所作包人所作的或由其批准的的或由其批准的计量量应认为是是对工程量的正确工程量的正确计量；量； 3)3)如如发包人未在工程量核包人未在工程量核对规定的定的时间内内进行行计量，量，则承包人承包人提交的提交的计量量报告中所列工程量即告中所列工程量即视为被确被确认。 4 4）如）如发包人未在工程量核包人未在工程量核对规定的定的时间内通知承包人，致使承内通知承包人，致使承包人未能参加包人未能参加计量，量，则由由发包人所作的或由其某批准的包人所作的或由其某批准的计量量结果果无效；无效； 5 5）对于承包人超出于承包人超出设计图纸范范围或因承包人原因造成返工的工或因承包人

242、原因造成返工的工程量，程量，发包人不予包人不予计量；量； 6 6）如承包人）如承包人对发包人包人计量的量的结果不予同意，果不予同意，则承包人承包人应在收到在收到上述上述结果后果后7 7天内天内向向发包人提出申包人提出申辩，申明承包人，申明承包人认为上述上述结果中果中不正确的不正确的详细情况。情况。发包人收到上述申包人收到上述申辩后，后，应在在2 2日内重日内重新新检查其其对有关工程量或有关有关工程量或有关记录、图纸的的计量，或予以确定，或将其量，或予以确定，或将其修改。修改。 以以发、承包双方、承包双方认可的核可的核对结果作果作为支付工程支付工程进度款的依据。度款的依据。 97GB 50500

243、-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.54.5工工程程计量量与与价价款款制制度度 4.5.54.5.5 承包人承包人应在每个付款周期末，向在每个付款周期末，向发包人包人提交提交进度付款申度付款申请，并附相，并附相应的的证明文件。明文件。除合同另外除合同另外约定外，定外，进度付款申度付款申请应包括包括下列内容：下列内容： 1.1.本周期已完成工程的价款；本周期已完成工程的价款； 2.2.累累积已完成的工程价款；已完成的工程价款； 3.3.累累计已

244、支付的工程价款；已支付的工程价款； 4.4.本周期已完成本周期已完成计日工金日工金额； 5.5.应增加和扣减的增加和扣减的变更金更金额； 6.6.应增加和扣减的索增加和扣减的索赔金金额； 7.7.应抵扣的工程抵扣的工程预付款；付款； 8.8.应扣减的扣减的质量保量保证金；金； 9.9.根据合同根据合同应增加和扣减的其他金增加和扣减的其他金额； 10.10.本付款周期本付款周期实际应支付的工程价款。支付的工程价款。 本条本条规定了承包人定了承包人递交交进度度款申款申请的原的原则。 包人包人应在付款周期末（月末在付款周期末（月末或合同或合同约定的工程段末），向定的工程段末），向发包人提交包人提交进

245、度款付申度款付申请，申，申请中中应附但不限于本附但不限于本规范要求范要求的支持性的支持性证明文件。明文件。 98GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.54.5工工程程计量量与与价价款款制制度度 4.5.64.5.6 发包人在收到包人在收到承包人承包人递交的工程交的工程进度款支付申度款支付申请及及相相应的的证明文件后，明文件后，发包人包人应在合同在合同约定定时间内核内核对和支和支付工程付工程进度款。度款。发包人包人应扣回的工程扣回

246、的工程预付款，与工程付款，与工程进度款同期度款同期结算抵扣。算抵扣。 本条本条规定了定了发包人支付工程包人支付工程进度款的原度款的原则。 发包人包人应按合同按合同约定的定的时间核核对和批准承包人的付和批准承包人的付款申款申请，并按合同，并按合同约定的定的时间和比例向承包人支付工和比例向承包人支付工程程进度款。度款。 当当发、承包双方在合同中未、承包双方在合同中未对工程工程进度款付款申度款付款申请核核对、批准、批准时间以及工程以及工程进度款支付度款支付时间、支付比、支付比例作未例作未约定定时，按以下，按以下规定定执行：行： 1.1.发包人包人应在接到工程在接到工程进度款付款申度款付款申请及所附及

247、所附证明文件明文件1414天内天内核核对、批准完、批准完毕。否。否则，从，从第第1515天起天起承承包人提交的付款申包人提交的付款申请视为被批准。被批准。 2.2.发包人包人应在批准工程在批准工程进度款申度款申请的的1414天内天内，向，向承包人按不低于承包人按不低于计量工程价款的量工程价款的60%60%，不高于，不高于计量工程量工程价款的价款的90%90%向承包人支付工程向承包人支付工程进度款。度款。 3.3.发包人在支付工程包人在支付工程进度款度款时，应按合同按合同约定的定的时间、比例（或金、比例（或金额）扣回工程）扣回工程预付款付款。 99GB 50500-2008中华人民共和国国家标准

248、中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.54.5工工程程计量量与与价价款款制制度度 4.5.74.5.7 发包人未在合同包人未在合同约定定时间内支付工程内支付工程进度款，承包人度款，承包人应及及时向向发包人包人发出要求付出要求付款的通知，款的通知，发包人收到承包人通知后仍不包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可与承包人按要求付款，可与承包人协商商签订延期延期协议，经承包人同意后延期支付。承包人同意后延期支付。协议应明明确延期支付的确延期支付的时间和从付款申和从付款申请生效后按生

249、效后按同期同期银行行贷款利率款利率计算算应付款的利息。付款的利息。 本条本条规定了当定了当发包人未按合包人未按合同同约定支付工程定支付工程进度款度款时，发、承包双方承包双方进行行协商商处理的原理的原则。 4.5.84.5.8 发包人不按合同包人不按合同约定支付工程定支付工程进度款，度款，双方又未达成延期付款双方又未达成延期付款协议，导致施工无致施工无法法进行，承包人可停止施工，由行，承包人可停止施工，由发包人承包人承担担违约责任。任。 本条本条规定了当定了当发包人不按合包人不按合同同约定支付工程定支付工程进度款，且与度款，且与承包人又不能达成延期付款承包人又不能达成延期付款协议时，承包人的，承

250、包人的权利和利和发包人包人应承担的承担的责任。任。 100GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准4 4 工程量清单计价工程量清单计价 本章共本章共9 9节节7272条，是条，是0808规范规范的重中之重。与的重中之重。与“0303规范规范”相相比，新增设比，新增设9 9节，新增节，新增6262条，其中强制性条文条，其中强制性条文6 6条。条。 4.1 一般规定一般规定 4.6 索赔与现场签证索赔与现场签证 4.2 招标控制价招标控制价 4.7 工程价款调整工程价款调整 4.3 投标价投标价 4.8 竣工结算竣工结算 4

251、.4 工程合同价款的约定工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付工程计量与价款支付 4.6 4.6 索赔与现场签证索赔与现场签证本本节共共7条，全部条，全部为新增条文，与新增条文，与03规范范相比中相关索相比中相关索赔条文比条文比较，08规范范对此做了此做了较大大补充，充，规定更加明确具体，更定更加明确具体，更加具有操作性：一是加具有操作性：一是对索索赔范范围未做限制；二是未做限制；二是规定了索定了索赔条件；条件；三是索三是索赔程序。程序。这是迄今是迄今为止我国建止我国建设法法规中中对于索于索赔所做所做规定最定最为明确明确详细的法的法规。第四部分

252、第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读101GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.64.6索索赔与与现场签证 4.6.14.6.1 合同一方向另一合同一方向另一方提出索方提出索赔时，应有有正当的索正当的索赔理由和有理由和有效效证据，并据，并应符合合符合合同的相关同的相关约定。定。 建建设工程施工中的索工程施工中的索赔是是发、承包双方行使正当、承包双方行使正当权利的行利的行为，承包人可向，承包人可向发包人索包人索赔

253、，发包人也可向包人也可向承包人索承包人索赔。索。索赔的健康的健康发展展对于培养和于培养和发展建展建设市市场，促，促进建筑建筑业的的发展，提高工程建展，提高工程建设的效益，起着的效益，起着非常重要的作用。非常重要的作用。 本条本条规定了索定了索赔的条件。的条件。 1 1）正当的索）正当的索赔理由；理由； 2 2）有效的索）有效的索赔证据；据； 3 3）在合同）在合同约定的定的时间内提出。内提出。 102GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单

254、计价价4.64.6索索赔与与现场签证 4.6.24.6.2 若承包人若承包人认为非承包非承包人原因人原因发生的事件造成了生的事件造成了承包人的承包人的经济损失，承包失，承包人人应在确在确认该事件事件发生后，生后，按合同按合同约定向定向发包人包人发出出索索赔通知。通知。 发包人在收到最包人在收到最终索索赔报告后并在合同告后并在合同约定定时间内，未向承包人做出答内，未向承包人做出答复，复，视为该项索索赔已已经认可。可。 本条本条规定了承包人向定了承包人向发包人索包人索赔的程序。的程序。 索索赔事件事件发生后，承包人生后，承包人应持持证明索明索赔事件事件发生生的有效的有效证据和依据正当的索据和依据正

255、当的索赔理由，按合同理由，按合同约定的期定的期限、程序向限、程序向发包人提出索包人提出索赔。发包人包人应按合同按合同约定的定的时间对承包人提出的索承包人提出的索赔进行答复和确行答复和确认。 当当发、承包双方在合同、承包双方在合同对索索赔提出和确提出和确认的期限、的期限、程序未作程序未作约定定时，按以下，按以下规定定办理：理： 1.1.承包人根据合同任何条款或与合同有关的其他承包人根据合同任何条款或与合同有关的其他文件，文件，认为非承包人原因非承包人原因发生的事件造成承包人的生的事件造成承包人的经济损失，失，应得到追加付款，承包人得到追加付款，承包人应在确在确认该事件或事件或情况情况发生后生后2

256、828天内天内向向发包人包人发出通知，出通知，说明引起索明引起索赔的事件或情况。的事件或情况。 2.2.承包人未能在上述承包人未能在上述2828天期限天期限内内发出索出索赔通知，通知，则竣工竣工时间不得延不得延长，承包人无，承包人无权获得追加付款。得追加付款。（接下（接下页）103GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.64.6索索赔与与现场签证 4.6.24.6.2 若承包人若承包人认为非非承包人原因承包人原因发生的事生的事件造

257、成了承包人的件造成了承包人的经济损失，承包人失，承包人应在在确确认该事件事件发生后，生后，按合同按合同约定向定向发包人包人发出索出索赔通知。通知。 发包人在收到最包人在收到最终索索赔报告后并在合告后并在合同同约定定时间内，未向内，未向承包人做出答复，承包人做出答复，视为该项索索赔已已经认可。可。 3. 3.承包人承包人应在在现场或或发包人包人认可的其他特点，保持用以可的其他特点，保持用以证明任何索明任何索赔可能需要的同期可能需要的同期记录。发包人收到承包人包人收到承包人发出的出的任何通知后，未承任何通知后，未承认发包人包人责任前，可任前，可检查记录保持情况，保持情况，并可指示承包人保持并可指示

258、承包人保持进一步的同期一步的同期记录。承包人。承包人应允允许发包包人人检查所有所有这些些记录。 4.4.在承包人确在承包人确认引起索引起索赔的事件或情况后的事件或情况后4242天天内，承包人内，承包人应向向发包人包人递交一份交一份详细的索的索赔报告，包括索告，包括索赔的依据、要的依据、要求追加付款的全部求追加付款的全部资料。料。 如果引起索如果引起索赔的事件或情况具有的事件或情况具有连续影响，影响，则承包人承包人应按按月月递交交进一步的中一步的中间索索赔报告，告，说明累明累计索索赔的金的金额。 承包人承包人应在索在索赔的事件或情况的事件或情况产生的影响生的影响结束后束后2828天内，天内，递交

259、一份最交一份最终索索赔报告。告。 5.5.发包人在收到索包人在收到索赔报告或告或对过去索去索赔的任何的任何进一步一步证明明资料后料后2828天天内，内，应做出回做出回应，表示批准、或不批准并附具体，表示批准、或不批准并附具体意意见。还可以要求承包人提供任何必需的可以要求承包人提供任何必需的进一步一步资料，但仍料，但仍要在上述期限内要在上述期限内对索索赔做出回做出回应。 6.6.发包人在收到最包人在收到最终索索赔报告后的告后的2828天内天内，未向承包人做，未向承包人做出答复，出答复，则该项索索赔报告告视为已已经认可。可。104GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标

260、准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.64.6索索赔与与现场签证 4.6.34.6.3 承包人索承包人索赔按下列程序按下列程序处理：理： 1.1.承包人在合同承包人在合同约定的定的时间内向内向发包人包人递交交费用索用索赔意向通知意向通知书； 2.2.发包人指定包人指定专人收集与索人收集与索赔有关的有关的资料；料； 3.3.承包人在合同承包人在合同约定的定的时间内向内向发包人包人递交交费用索用索赔申申请表；表； 4.4.发包人指定的包人指定的专人初步人初步审查费用索用索赔申申请表，符合表，符合本本

261、规范第范第4.6.14.6.1条所条所规定的条件定的条件时予以受理；予以受理； 5.5.发包人指定的包人指定的专人人进行行费用索用索赔核核对，经造价工程造价工程师复核索复核索赔金金额后，与承包人后，与承包人协商确定并由商确定并由发包人批准；包人批准； 6.6.发包人指定的包人指定的专人人应在合同在合同约定的定的时间内内签署署费用用索索赔审批表，或批表，或发出要求承包人提交有关索出要求承包人提交有关索赔的的进一步一步详细资料的通知，待收到承包人提交的料的通知，待收到承包人提交的详细资料后，按料后，按本条的第本条的第4 4、5 5款的程序款的程序进行。行。 本条本条规定了定了发包人包人对索索赔事件

262、的事件的处理程序和要求理程序和要求。105GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.64.6索索赔与与现场签证 4.6.44.6.4 若承包人的若承包人的费用索用索赔与与工程延期索工程延期索赔要求相关要求相关联时，发包人在作出包人在作出费用索用索赔的批准决定的批准决定时，应结合合工程延期的批准，工程延期的批准，综合作合作出出费用索用索赔和工程延期的和工程延期的决定。决定。 索索赔事件事件发生后，在造成生后，在造成费用用损失失时，往往

263、会造成，往往会造成工期的工期的变动。当索。当索赔事件造成的事件造成的损失是失是费用与工期相用与工期相关关联时，承包人，承包人应根据根据发生的索生的索赔事件向事件向发包人提出包人提出费用索用索赔要求的同要求的同时，提出工期延，提出工期延长的要求。的要求。 发包人在批准承包人的索包人在批准承包人的索赔报告告时，应将索将索赔事件事件造成的造成的费用用损失和工期延失和工期延长联系起来，系起来，综合作出批准合作出批准费用索用索赔和工期延和工期延长的决定。的决定。 4.6.54.6.5 若若发包人包人认为由于承包人由于承包人的原因造成的原因造成额外外损失，失，发包包人人应在确在确认引起索引起索赔的事件的事

264、件后，按合同后，按合同约定向承包人定向承包人发出索出索赔通知。通知。 承包人在收到承包人在收到发包人索包人索赔通知后并在合同通知后并在合同约定定时间内，内，未向未向发包人作出答复，包人作出答复，视为该项索索赔已已经认可。可。 本条本条规定了定了发包人向承包人提出索包人向承包人提出索赔的的时间、程序和要、程序和要求，求，合同中未合同中未对此此约定定时，按以下，按以下规定定办理：理：1 1）发包人包人根据合同任何条款或与合同有关的其他文件，根据合同任何条款或与合同有关的其他文件，认为应得到得到索索赔，发包人包人应向承包人向承包人发出通知，通知出通知，通知应在在发包人确包人确认引起索引起索赔的事的事

265、项或情况后或情况后2828天内天内发出。否出。否则，承包人免除，承包人免除该索索赔的全部的全部责任。任。2 2）通知通知应说明提出索明提出索赔根据的合同根据的合同条款或其他依据，条款或其他依据，还应包括包括发包人包人认为根据合同有根据合同有权得到得到的索的索赔金金额的事的事实根据。根据。3 3）承包人在收到承包人在收到发包人索包人索赔报告后的告后的2828天内，天内，应做出回做出回应，表示同意、或不同意并附具，表示同意、或不同意并附具体意体意见，如在收到索，如在收到索赔报告后的告后的2828天内天内，未向，未向发包人做出包人做出答复，答复，则该项索索赔报告告视为已已经认可。可。 106GB 5

266、0500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.64.6索索赔与与现场签证 4.6.64.6.6 承包人承包人应发包人包人要求完成合同以外要求完成合同以外的零星工作或非承的零星工作或非承包人包人责任事件任事件发生生时，承包人，承包人应按合按合同同约定及定及时向向发包包人提出人提出现场签证。 本条本条规定了承包人定了承包人应发包人要求完成的零星工作，包人要求完成的零星工作，应进行行现场签证。当合同未当合同未对此此规定定时，按照按照369369号文件

267、号文件规定定办理：理：承包人承包人应发包人要求完成合同以外零星工作，包人要求完成合同以外零星工作，应在在发包人提出要求后包人提出要求后7 7天天内向内向发包人提出包人提出签证，发包人包人签证后施后施工。若没有相工。若没有相应的的计日工日工单件，件，签证中中还应包括用工数量包括用工数量和和单价、机械台班数量和价、机械台班数量和单价、使用材料及数量和价、使用材料及数量和单价等。价等。若若发包人未包人未签证同意，承包人施工后同意，承包人施工后发生生费用争用争议的，的，责任由承包人自任由承包人自负。 非承包人非承包人责任事件任事件产生的相关生的相关费用，用，发包人包人应在收到承在收到承包人的包人的签证

268、报告告4848小小时内内给予确予确认或提出修改意或提出修改意见，否，否则，承包人提出的承包人提出的签证报告告视为认可。可。 4.6.74.6.7 发、承包双方确、承包双方确认的索的索赔与与现场签证费用与工程用与工程进度度款同期支付。款同期支付。 本条本条规定了定了发、承包双方确、承包双方确认的索的索赔与与现场签证费用用应与工程与工程进度款同期支付。度款同期支付。 107GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准4 4 工程量清单计价工程量清单计价 本章共本章共9 9节节7272条，是条，是0808规范规范的重中之重。与的重

269、中之重。与“0303规范规范”相相比，新增设比，新增设9 9节，新增节，新增6262条，其中强制性条文条，其中强制性条文6 6条。条。 4.1 一般规定一般规定 4.6 索赔与现场签证索赔与现场签证 4.2 招标控制价招标控制价 4.7 工程价款调整工程价款调整 4.3 投标价投标价 4.8 竣工结算竣工结算 4.4 工程合同价款的约定工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付工程计量与价款支付 4.7 4.7 工程价款调整工程价款调整本本节共共9条，全部条，全部为新增条文，与新增条文，与03规范范相比中相关工程相比中相关工程价款价款调整的条文比整

270、的条文比较，08规范范对工程价款工程价款调整范整范围做了做了7个方个方面的面的规定，并制定了定，并制定了调整原整原则，规定更加全面，更加明确具体，更定更加全面，更加明确具体，更加具有操作性。加具有操作性。第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读108GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.74.7工工程程价价款款调整整 4.7.14.7.1 招招标工程以投工程以投标截止截止日前日前2828天，非招天，非招标工

271、程工程以合同以合同签订前前2828天天为基基准日，其后国家的法律、准日，其后国家的法律、法法规、规章和政策章和政策发生生变化影响工程造价的，化影响工程造价的，应按省按省级或行或行业建建设主主管部管部门或其授或其授权的工程的工程造价管理机构造价管理机构发布的布的规定定调整合同价款。整合同价款。 本条本条规定了法律、法定了法律、法规、规章和政策章和政策发生生变化化时合同价款合同价款调整的原整的原则。工程建工程建设过程中，程中，发、承包双、承包双方都是国家法律、法方都是国家法律、法规、规章及政策的章及政策的执行者，两者都行者，两者都无无权制定和修改国家的法律、法制定和修改国家的法律、法规、规章及政策

272、。因此，章及政策。因此，在在发、承包双方履行合同的、承包双方履行合同的过程中，当国家的法律、法程中，当国家的法律、法规、规章章发生生变化以及国家或省、自治区、直化以及国家或省、自治区、直辖市建市建设行政主管部行政主管部门或行或行业建建设主管部主管部门以及授以及授权的工程造价的工程造价管理机构管理机构发布的工程造价布的工程造价调整的政策整的政策规定定对工程造价工程造价产生影响生影响时，工程价款，工程价款应当当进行行调整。整。 4.7.24.7.2 若施工中出若施工中出现施工施工图（含（含设计变更）与工程更）与工程量清量清单项目特征描述不目特征描述不符的，符的，发、承包双方、承包双方应按新的按新的

273、项目特征确定相目特征确定相应工程量清工程量清单项目的目的综合合单价。价。 本条本条规定了当施工中施工定了当施工中施工图或或设计变更与工程量清更与工程量清单项目特征描述不一致目特征描述不一致时，发、承包双方、承包双方应按按实际施工施工的的项目特征重新确定目特征重新确定综合合单价的原价的原则。本条是与本条是与4.3.44.3.4条相呼条相呼应的。的。举一个例子：如招一个例子：如招标时，某，某现浇混泥土构混泥土构件件项目特征中描述的混泥土目特征中描述的混泥土强度是度是C20C20，但施工，但施工过程中程中发包人包人变更更为C30C30，很明，很明显这时应该重新确定其重新确定其综合合单价，因价，因为C

274、20C20与与C30C30混泥土价格不一混泥土价格不一样。109GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.74.7工工程程价价款款调整整 4.7.34.7.3 因分部分因分部分项工程量清工程量清单漏漏项或非承包人原因的工程或非承包人原因的工程变更，更，造成增加新的工程量清造成增加新的工程量清单项目，目，其其对应的的综合合单价按下列方法价按下列方法确定：确定： 1.1.合同中已有适用的合同中已有适用的综合合单价，按合同中已有的价，按合

275、同中已有的综合合单价价确定；确定； 2.2.合同中有合同中有类似的似的综合合单价，价，参照参照类似的似的综合合单价确定；价确定； 3.3.合同中没有适用或合同中没有适用或类似的似的综合合单价，由承包人提出价，由承包人提出综合合单价，价，经发包人确包人确认后后执行。行。 本条本条规定了非承包人原因引起的工程定了非承包人原因引起的工程变更或分更或分部分部分项工程量清工程量清单的漏的漏项，造成增加新的工程量，造成增加新的工程量清清单项目目时，新增的分部分，新增的分部分项工程量清工程量清单项目目综合合单价的确定原价的确定原则。 1.1.直接采用适用直接采用适用项目目单价的前提是其采用的材价的前提是其采

276、用的材料、施工工料、施工工艺和方法相同，亦不因此增加关和方法相同，亦不因此增加关键线路上的施工路上的施工时间； 2.2.参照参照类似似项目目综合合单价的前提是其采用的材价的前提是其采用的材料、施工工料、施工工艺和方法基本相似，不增加关和方法基本相似，不增加关键线路路上的施工上的施工时间。可就。可就仅变更后的差异部分，参考更后的差异部分，参考类似似项目目单价由承价由承发包双方包双方协商新的商新的单价；价； 3.3.无法找到适用或无法找到适用或类似似项目的目的综合合单价价时，应采用招投采用招投标时的基的基础资料，按成本加利料，按成本加利润的原的原则，由承由承发包双方包双方协商新的商新的综合合单价。

277、价。110GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.74.7工工程程价价款款调整整 4.7.44.7.4 因分部分因分部分项工程量清工程量清单漏漏项或非承包人原因的工或非承包人原因的工程程变更，引起措施更，引起措施项目目发生生变化，造成施工化，造成施工组织设计或施工方案或施工方案变更，原措更，原措施施费中已有的措施中已有的措施项目，目，按原措施按原措施费的的组价方法价方法调整，原措施整，原措施费中没有的施中没有的施项目，由承包人根据

278、措施目，由承包人根据措施项目目变更情况，提出适当更情况，提出适当的措施的措施费变更，更，经发包人包人确确认后后调整。整。 本条本条规定了当出定了当出现因分部分因分部分项工程量清工程量清单漏漏项或非或非承包人原因的工程承包人原因的工程变更，造成出更，造成出现新增分部分新增分部分项工程工程量清量清单项目并引起措施目并引起措施项目目发生生变化化时，措施，措施项目目费的的调整原整原则。 当当发包人包人变更更经其批准的施工其批准的施工组织设计或施工方案或施工方案（修正（修正错误除外）除外）时，造成措施，造成措施费发生生变化的，化的，按下按下列列规定定进行行调整：整： 1.1.施工施工组织设计或施工方案或

279、施工方案变更后，原措施更后，原措施费中有中有的措施的措施项目，根据措施目，根据措施项目目变更情况按原措施更情况按原措施费的的组价原价原则调整。整。 2.2.施工施工组织设计或施工方案或施工方案变更后，原措施更后，原措施费中的中的没有的措施没有的措施项目，由承包人根据措施目，由承包人根据措施项目目变更情况，更情况，提出适当的措施提出适当的措施费变更，更，经发包人确包人确认后后调整。整。 111GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.

280、74.7工工程程价价款款调整整 4.7.54.7.5 因非承包人原因引因非承包人原因引起的工程量增减，起的工程量增减，该项工程量工程量变化在合同化在合同约定幅度以内的，定幅度以内的，应执行原有的行原有的综合合单价；价；该项工程量工程量变化在合化在合同同约定幅度以外的，定幅度以外的，其其综合合单价及措施价及措施项目目费应予予调整。整。【保留条文做了局部修改保留条文做了局部修改】 在合同履行在合同履行过程中，承包人程中，承包人实际完成的工程量与招完成的工程量与招标文件中工程量清文件中工程量清单提供的工程量可能有偏差，提供的工程量可能有偏差，该偏偏差差对工程量清工程量清单项目的目的综合合单价将价将产

281、生影响，其影响生影响，其影响的程度由偏差的幅度决定。的程度由偏差的幅度决定。 当工程量的偏差当工程量的偏差对清清单项目目综合合单价价产生影响生影响时，是否是否调整整综合合单价以及价以及调整条件、整条件、调整方法整方法应在合同在合同中中约定。若合同未作定。若合同未作约定，按以下原定，按以下原则办理：理： 1.1.当清当清单项目工程量的目工程量的变化幅度化幅度在在10%10%以内以内时，其，其综合合单价不作价不作调整，仍然整，仍然执行原有行原有综合合单价。价。 2.2.当清当清单项目工程量的目工程量的变化幅度在化幅度在10%10%以外以外，且其影，且其影响分部分响分部分项工程工程费超超过0.1%0

282、.1%时，其，其综合合单价以及价以及对应的措施的措施费（若有）均（若有）均应作作调整。整。调整的方法是由承包整的方法是由承包人人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合合单价和措施价和措施项目目费，经发包人确包人确认后后调整。整。 112GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.74.7工工程程价价款款调整整 4.7.64.7.6 若施工期内市若施工期内市场价格波价格波动超出超出一定幅度

283、一定幅度时，应按合同按合同约定定调整整工程价款；合同工程价款；合同没有没有约定或定或约定定不明确的，不明确的，应按按省省级或行或行业建建设主管部主管部门或其授或其授权的工程造价管的工程造价管理机构的理机构的规定定调整。整。 本条本条规定了市定了市场价格价格发生生变化超化超过一定的幅度一定的幅度时，工程价款，工程价款按按约定定调整的原整的原则，如合同未，如合同未约定或定或约定不明按以下原定不明按以下原则办理：理： 1.1.施工期内，当施工期内，当人工人工单价价发生生变化化，按省，按省级或行或行业工程造价工程造价管理机构管理机构发布的人工成本信息布的人工成本信息进行行调整。整。 2.2.施工期内，

284、当施工期内，当材料价格材料价格变化化，超，超过省省级或行或行业工程造价管工程造价管理机构理机构发布的幅度布的幅度时应予予调整，承包人采整，承包人采购材料前材料前应将新的材将新的材料料单价和采价和采购数量数量报发包人包人审核，确核，确认用于本合同工程用于本合同工程时，发包人包人应审核确定需核确定需调整的材料整的材料单价及数量。价及数量。发包人在收到承包包人在收到承包人人报送的确送的确认资料后料后3 3个工作日不予答复的个工作日不予答复的视为认可，作可，作为调整工程价款依据。如果承包人未整工程价款依据。如果承包人未报经发包人包人审核即自行采核即自行采购材材料，再料，再报发包人确定包人确定调整材料价

285、格及其数量，并整材料价格及其数量，并调整工程价款整工程价款的，如的，如发包人不同意，包人不同意，则不作不作调整。整。 3.3.施工机械台班施工机械台班单价或机械使用价或机械使用费发生生变化化超超过省省级或行或行业工程造价管理机构工程造价管理机构发布的幅度范布的幅度范围时，按其，按其规定定调整。整。113GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.74.7工工程程价价款款调整整 4.7.74.7.7 因不可抗力事件因不可抗力事件导致的致

286、的费用，用，发、承包双方、承包双方应按以下原按以下原则分分别承担并承担并调整工程价款：整工程价款： 1.1.工程本身的工程本身的损害、因工程害、因工程损害害导致第三人人致第三人人员伤亡和亡和财产损失以及运至施工失以及运至施工场地用于施工的地用于施工的材料和待安装的材料和待安装的设备的的损害，由害，由发包人承担；包人承担； 2.2.发包人、承包人人包人、承包人人员伤亡由其所在亡由其所在单位位负责，并承担相并承担相应费用；用； 3.3.承包人的施工机械承包人的施工机械设备损坏及停工坏及停工损失，由失，由承担；承担； 4.4.停工期停工期间，承包人，承包人应发包人要求留在施工包人要求留在施工场地的必

287、要的管理人地的必要的管理人员及保及保卫人人员的的费用，由用，由发包包人承担；人承担； 5.5.工程所需清理、修复工程所需清理、修复费用，由用，由发包人承担；包人承担； 本条本条规定当不可抗力定当不可抗力事件事件发生造成生造成损失失时工工程价款的程价款的调整原整原则。 114GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.74.7工工程程价价款款调整整 4.7.84.7.8 工程价款工程价款调整整报告告应由由受益方在合同受益方在合同约定的定

288、的时间内向合同的另一方提出，内向合同的另一方提出，经对方确方确认后后调整合同价整合同价款。受益方未在合同款。受益方未在合同约定定的的时间内提出工程价款内提出工程价款调整整报告的，告的，视为不涉及合不涉及合同价款的同价款的调整。整。 本条本条规定了工程价款定了工程价款调整的程序。整的程序。 当工程价款当工程价款调整因素确定后，整因素确定后，发、承包双方、承包双方应按合同按合同约定的定的时间和程序提出并确和程序提出并确认调整的工程价款。整的工程价款。 当合同或本当合同或本规范的有关条款未范的有关条款未对工程价款工程价款调整的提出整的提出和确和确认的的时间以及程序以及程序进行行约定或定或规定定时，按

289、下列按下列规定定办理理; ; 1.1.调整因素确定后整因素确定后1414天内天内，由受益方向，由受益方向对方提出方提出调整整工程价款工程价款报告。受益方告。受益方在在1414天内天内未提出未提出调整工程价款整工程价款报告的，告的，视为不不调整工程价款。整工程价款。 2.2.收到收到调整工程价款整工程价款报告一方告一方应在收到之日起在收到之日起1414天内天内予以确予以确认或提出或提出协商意商意见，自，自调整工程价款整工程价款报告送达之告送达之日起日起1414天内天内对方未确定也未提出方未确定也未提出协商意商意见时，视为调整整工程价款工程价款报告已被确告已被确认。 4.7.94.7.9 经发、承

290、包双方确定、承包双方确定调整的工程价款，作整的工程价款，作为追加追加( (减减) )合同价款与工程合同价款与工程进度度款同期支付。款同期支付。 本条本条规定了定了经发、承包双方确定、承包双方确定调整的工程价款的支整的工程价款的支付方法。付方法。 115GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准4 4 工程量清单计价工程量清单计价 本章共本章共9 9节节7272条，是条，是0808规范规范的重中之重。与的重中之重。与“0303规范规范”相相比，新增设比，新增设9 9节，新增节，新增6262条，其中强制性条文条，其中强制性条文

291、6 6条。条。 4.1 一般规定一般规定 4.6 索赔与现场签证索赔与现场签证 4.2 招标控制价招标控制价 4.7 工程价款调整工程价款调整 4.3 投标价投标价 4.8 竣工结算竣工结算 4.4 工程合同价款的约定工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付工程计量与价款支付 4.8 4.8 竣工结算竣工结算本本节共共14条，全部条，全部为新增条文，其中新增条文，其中强制性条文制性条文1条。条。03规范范再此方面的再此方面的规定空白，定空白，08规范范对此做了全面、明确具体、此做了全面、明确具体、具有操作性的具有操作性的规定。定。第四部分第四部分

292、 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读116GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.84.8竣竣工工结算算 4.8.14.8.1 工程完工后，工程完工后，发、承、承包双方包双方应在合同在合同约定定时间内内办理工程竣工理工程竣工结算。算。【强制性制性规定定】 本条本条规定了工程完工后，必定了工程完工后，必须在合同在合同约定定时间内内办理竣工理竣工结算的算的强制性要求。制性要求。 如合同中没有如合同中没有约定或定或约定不明确定

293、不明确时，按本，按本规范相关范相关规定定实施施（后（后边有有规定）。定）。 4.8.24.8.2 工程竣工工程竣工结算由承包算由承包人或受其委托具有相人或受其委托具有相应资质的工程造价咨的工程造价咨询人人编制，由制，由发包人或受其包人或受其委托具有相委托具有相应资质的工的工程造价咨程造价咨询人核人核对。 本条本条规定了工程竣工定了工程竣工结算由承包人算由承包人编制，由制，由发包人核包人核对。 竣工竣工结算分算分单位工程竣工位工程竣工结算、算、单项工程竣工程竣工工结算和建算和建设项目竣工目竣工总结算。算。 竣工竣工结算由承包人算由承包人编制，制，实行行总承包的工程，承包的工程，由由总承包人承包人

294、对竣工竣工结算的算的编制制负总责。承包人也。承包人也可委托工程造价咨可委托工程造价咨询人人编制竣工制竣工结算，工程造价算，工程造价咨咨询人必人必须按照按照工程造价咨工程造价咨询企企业管理管理办法法（建（建设部令第部令第149149号）的号）的规定，在其定，在其资质许可的可的范范围内接受承包人的委托内接受承包人的委托编制竣工制竣工结算。算。117GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.84.8竣竣工工结算算 4.8.34.8.3 工

295、程竣工工程竣工结算算应依据：依据： 1.1.本本规范范 2.2.合同合同约定的工程价款；定的工程价款； 3.3.工程竣工工程竣工资料；料； 4.4.双方确双方确认的工程量；的工程量； 5.5.双方确双方确认追加（减）的工程价款；追加（减）的工程价款； 6.6.双方确双方确认的索的索赔、现场签证事事项及及价款；价款； 7.7.投投标文件文件 8.8.招招标文件文件 9.9.其他依据其他依据 本条本条规定了定了办理竣工理竣工结算价算价款的依据。款的依据。 118GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文

296、范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.84.8竣工竣工结算算 4.8.44.8.4 分部分分部分项工程工程费用依据双方确用依据双方确认的工的工程量、合同程量、合同约定的定的综合合单价价计算；如算；如发生生调整的，以整的，以发、承包、承包双方确双方确认调整的整的综合合单价价计算。算。 本条本条规定了定了办理竣工理竣工结算算时，分部分，分部分项工程工程费的的计价原价原则，办理竣工理竣工结算算时： 1.1.分部分分部分项工程工程费中工程量中工程量应依据依据发、承包双方确、承包双方确认的的工程量，工程量， 2.2.综合合单价价应依据合同依据合同约定的定的单价或价或发、承包

297、双方确、承包双方确认调整后的整后的综合合单价。价。 4.8.54.8.5 措施措施项目目费依据依据合同合同约定的定的项目和金目和金额计算；如算；如发生生调整整的，以的，以发、承包双方、承包双方调整确整确认的金的金额计算，算，其中安全文明施工其中安全文明施工费按本按本规范范4.1.54.1.5条的条的规定定计算。算。 本条本条规定了定了办理竣工理竣工结算算时，措施，措施项目目费的的计价原价原则，办理竣工理竣工结算算时，措施，措施项目目费的的计价原价原则： 1.1.明确采用明确采用综合合单价价计价的措施价的措施项目，目，应依据依据发、承包、承包双方确双方确认的工程量和的工程量和综合合单价价计算；算

298、； 2.2.明确采用明确采用“项”计价的措施价的措施项目，目，应依据合同依据合同约定的定的措施措施项目和金目和金额或或发、承包双方确、承包双方确认调整后的措施整后的措施项目目费金金额计算；算； 3.3.措施措施项目目费中的安全文明施工中的安全文明施工费应按照国家或省按照国家或省级、行行业建建设主管部主管部门的的规定定计算。施工算。施工过程中，国家或省程中，国家或省级、行行业建建设主管部主管部门对安全文明施工安全文明施工费进行了行了调整的，措施整的，措施项目目费中的安全文明施工中的安全文明施工费应作相作相应调整。整。 119GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中

299、华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.84.8竣竣工工结算算 4.8.64.8.6 其他其他项目目费用按下列用按下列规定定计算：算： 1.1.计日工按日工按发包人包人实际签证确确认的事的事项计算；算； 2.2.暂估价中的材料估价中的材料单价按价按发、承包双方最承包双方最终确确认价在价在综合合单价中价中调整；整；专业工程工程暂估价估价应按中按中标价或价或发包人、承包人与包人、承包人与分包人最分包人最终确确认价价计算。算。 3.3.总承包服承包服务费应依据合同依据合同约定金定金额计算，如算，如发生生调整

300、的，整的，以以发、承包双方确、承包双方确认调整的金整的金额计算；算； 4.4.索索赔费用依据用依据发承、包双承、包双方确方确认的索的索赔事事项和金和金额计算；算； 5.5.现场签证费用用应依据依据发、承包双方承包双方签证资料确料确认的金的金额计算；算； 6.6.暂列金列金额应减去工程价款减去工程价款调整与索整与索赔、现场签证金金额计算，如有余算，如有余额归发包人。包人。 本条本条规定了其他定了其他项目目费的竣工的竣工结算算办理要求：理要求： 1 1）计日工的日工的费用用应按按发包人包人实际签证确确认的数量和的数量和合同合同约定的相定的相应项目目综合合单价价计算；算； 2 2）当当暂估价中的材料

301、是招估价中的材料是招标采采购的，其材料的，其材料单价按价按中中标价在价在综合合单价中价中调整。当整。当暂估价中的材料估价中的材料为非招非招标采采购的，其的，其单价按价按发、承包双方最、承包双方最终确确认的的单价在价在综合合单价中价中调整；整； 当当暂估价中的估价中的专业工程是招工程是招标分包的，其金分包的，其金额按中按中标价价计算。当算。当暂估价中的估价中的专业工程工程为非招非招标分包的，其金分包的，其金额按按发、承包双方最、承包双方最终结算确算确认的金的金额计算；算； 3 3）总承包服承包服务费应依据合同依据合同约定的金定的金额计算，当算，当发、承包双方依据合同承包双方依据合同约定定对总承包

302、服承包服务费进行行调整整时，应按按调整后确定的金整后确定的金额计算。算。 4 4）索索赔事件事件发生生产生的生的费用用办理竣工理竣工结算算时应在其在其他他项目目费中反映。索中反映。索赔费用的金用的金额应依据依据发、承包双方、承包双方确确认的索的索赔事事项和金和金额计算。算。 5 5）发包人包人现场签证的的费用在用在办理竣工理竣工结算算时应在其在其他他项目目费中反映。中反映。现场签证费用金用金额依据依据发、承包双方、承包双方签证确确认的金的金额计算。算。 6 6）合同价款中的合同价款中的暂列金列金额在用于各在用于各项价款价款调整、索整、索赔与与现场签证后，若有余后，若有余额，则余余额归发包人，如

303、出包人，如出现差差额，则由由发包人包人补足并反映在相足并反映在相应的价款中。的价款中。 120GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.84.8竣竣工工结算算 4.8.74.8.7 规费和税金按本和税金按本规范范4.1.84.1.8条的条的规定定计算。算。 本条本条规定了定了规费和税金的和税金的计取原取原则： 1.1.规费和税金按国家或省和税金按国家或省级、行、行业建建设主管主管部部门的的规定定计算。算。 2.2.施工施工过程中若出

304、程中若出现招招标文件的工程量清文件的工程量清单中没有的中没有的规费项目目时，竣工，竣工结算中算中应依据省依据省级政府或省政府或省级有关有关权力部力部门的的规定定计算。算。 3.3.当施工当施工过程中国家以及省程中国家以及省级建建设行政主管行政主管部部门对规费和税金和税金计取取标准准进行行调整整时，规费和税金和税金应作相作相应调整。整。 4.8.84.8.8 承包人承包人应在合同在合同约定定时间内内编制完成竣工制完成竣工结算算书，并在提，并在提交竣工交竣工验收收报告的同告的同时递交交给发包人。包人。 承包人未在合同承包人未在合同约定定时间内内递交竣工交竣工结算算书，经发包人催包人催促后仍未提供或

305、没有明确答复促后仍未提供或没有明确答复的，的，发包人可以根据已有包人可以根据已有资料料办理理结算。算。 本条本条规定了承包人定了承包人编制、制、递交竣工交竣工结算算书的的原原则原原则： 承包人承包人应在合同在合同约定的定的时限内完成竣工限内完成竣工结算算编制工作。承包人向制工作。承包人向发包人提交竣工包人提交竣工验收收报告告时，应一并一并递交竣工交竣工结算算书。 承包人无正当理由在承包人无正当理由在约定或定或规定期限内未定期限内未递交竣工交竣工结算算书，造成工程，造成工程结算价款延期支付的，算价款延期支付的，责任由承包人承担。任由承包人承担。 121GB 50500-2008中华人民共和国国家

306、标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.84.8竣竣工工结算算 4.8.94.8.9 发包人在收到包人在收到承包人承包人递交的竣工交的竣工结算算书后，后，应按合按合同同约定定时间核核对。 同一工程竣工同一工程竣工结算核算核对完成，完成，发、承包双方承包双方签字确定字确定认后，禁止后，禁止发包人包人又要求承包人与另又要求承包人与另一或多个工程造价一或多个工程造价咨咨询人重复核人重复核对竣竣工工结算。算。 竣工竣工结算的核算的核对是工程造价是工程造价计价中价中发、承包双方、承包

307、双方应共同完成共同完成的重要工作。按照交易的一般原的重要工作。按照交易的一般原则，任何交易，任何交易结束，都束，都应作到作到钱、货两清，工程建两清，工程建设也不例外。工程施工也不例外。工程施工发、承包双方作、承包双方作为期期货交交易行易行为，当工程竣工，当工程竣工验收合格后，承包人将工程移交收合格后，承包人将工程移交给发包人包人时，发、承包双方、承包双方应将工程价款将工程价款结算清楚，即竣工算清楚，即竣工结算算办理完理完毕。本。本条按照交易条按照交易结束束时钱、货两清的原两清的原则，规定了定了发、承包双方在竣、承包双方在竣工工结算核算核对过程中的程中的权、责。主要体。主要体现在以下方面：在以下

308、方面： 1.1.竣工竣工结算的核算的核对主体：主体：发包人包人发包人可自行直接核包人可自行直接核对竣工竣工结算，也可委托工程造价咨算，也可委托工程造价咨询人核人核对竣工竣工结算。工程造价咨算。工程造价咨询人接受人接受发包人委托核包人委托核对竣工竣工结算算时，必，必须按照按照工程造价咨工程造价咨询企企业管理管理办法法（建（建设部令第部令第149149号）的号）的规定，在其定，在其资质许可的可的范范围内接受内接受发包人的委托核包人的委托核对竣工竣工结算算 2.2.竣工竣工结算的核算的核对时限要求：按限要求：按发、承包双方合同、承包双方合同约定或本定或本条条规定的定的时限完成。限完成。 （接下（接下

309、页）122GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.84.8竣竣工工结算算 4.8.94.8.9 发包人在收到承包人包人在收到承包人递交的竣工交的竣工结算算书后，后，应按合同按合同约定定时间核核对。 同一工程竣工同一工程竣工结算核算核对完成，完成，发、承包双方、承包双方确定确定认后，禁止后，禁止发包人包人又要求承包人与另一或又要求承包人与另一或多个工程造价咨多个工程造价咨询人重人重复核复核对竣工竣工结算。算。 高法解高法解释（法（法

310、释【20042004】1414号）第号）第2020条条规定：定：“当当事人事人约定，定，发包人收到竣工包人收到竣工结算文件后，在算文件后，在约定期限内不定期限内不予答复，予答复，视为认可竣工可竣工结算文件的，按照算文件的，按照约定定处理。承包理。承包人人请求按照竣工求按照竣工结算工程价款的，算工程价款的，应予支持予支持”。根据司法。根据司法解解释这一一规定，要求定，要求发、承包双方不、承包双方不仅应在合同中在合同中约定竣定竣工工结算的核算的核对时限，并限，并应约定定发包人在包人在约定期限内定期限内对竣工竣工结算不予答复，算不予答复，视为认可承包人可承包人递交的竣工交的竣工结算。算。 合同中合同

311、中对核核对竣工竣工结算算时限没有限没有约定或定或约定不明的，按定不明的，按财政部、建政部、建设部部办法的法的369369号文件中以下号文件中以下规定定时限限进行核行核对并提出核并提出核对意意见。 123GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准工程竣工工程竣工结算算书金金额核核对时间1 1500500万元以下万元以下从接到竣工从接到竣工结算算报告告书之日起之日起2020天天2 2500500万元万元20002000万元万元从接到竣工从接到竣工结算算书之日起之日起3030天天3 320002000万元万元 50005000万

312、元万元从接到竣工从接到竣工结算算书之日起之日起4545天天4 450005000万元以上万元以上从接到竣工从接到竣工结算算书之日起之日起6060天天 建建设项目竣工目竣工总结算在最后一个算在最后一个单项工程竣工工程竣工结算核算核对后后15天内天内汇总，送，送发包包人后人后30天内天内核核对完成。完成。合同合同约定或本定或本规范的核算范的核算对时间含含发包人委托工程造价咨包人委托工程造价咨询单位核位核对的的时间。3.竣工竣工结算核算核对完成的完成的标志：志：发、承包双方、承包双方签字确字确认。计算完成后禁止算完成后禁止发包人包人又要求承包人与另一或多个工程造价咨又要求承包人与另一或多个工程造价咨

313、询人重复核人重复核对竣工竣工结算。算。此条有此条有针对性地性地对当前当前实际存在的竣工存在的竣工结算一算一审再再审、以、以审代托、久代托、久审不不结现象做了禁止性象做了禁止性规定，定，具有非常具有非常现实的意的意义。 124GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.84.8竣竣工工结算算 4.8.104.8.10 发包人或受其委托的工程造价咨包人或受其委托的工程造价咨询人人收到承包人收到承包人递交的竣工交的竣工结算算书后，在合同后，

314、在合同约定定时间内，不核内，不核对竣工竣工结算或未提出核算或未提出核对意意见的，的，视为承包人承包人递交的的竣工交的的竣工结算算书已已经认可，可，发包人包人应向承包人支付工程向承包人支付工程结算价款。算价款。 承包人在接到承包人在接到发包人核包人核对意意见后并在合后并在合同同约定定时间内，不确内，不确认也未提出异也未提出异议的，的，视为发包人提出的核包人提出的核对意意见已已经认可，竣可，竣工工结算算办理完理完毕。 本条本条规定了定了发、承包双方在竣工、承包双方在竣工结算算中的中的责任。任。 4.8.114.8.11 发包人包人应对承包人承包人递交的竣工交的竣工结算算书签收，拒不收，拒不签收的，

315、承包人可以不交付竣收的，承包人可以不交付竣工工程。工工程。 承包人未在合同承包人未在合同约定的定的时间内内递交竣交竣工工结算算书的，的，发包人要求交付竣工工程，包人要求交付竣工工程，承包人承包人应当交付。当交付。 本条本条规定了当定了当发包人拒不包人拒不签收承包人收承包人报送的竣工送的竣工结算算时，承包人的承包人的权利利即即拒交工程；承包人未按合同拒交工程；承包人未按合同约定定递交竣工交竣工结算算时，发包人的包人的权利利即即发包人要求包人要求交付竣工工程，承包人交付竣工工程，承包人应当交付。当交付。 125GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家

316、标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.84.8竣竣工工结算算 4.8.124.8.12 竣工竣工结算算办理完理完毕，发包人包人应将竣工将竣工结算算书报送工程所在地工程造送工程所在地工程造价管理机构价管理机构备案。竣工案。竣工结算算书作作为工程竣工工程竣工验收收备案、交付使用的必案、交付使用的必备文件。文件。 工程竣工工程竣工结算是反映工程造价算是反映工程造价计价价规定定执行情行情况的最况的最终文件。文件。 根据根据建筑法建筑法的的规定，本条定，本条规定了将工程竣定了将工程竣工工结算算书作作为工程竣工工程竣工验收收备

317、案、交付使用的必案、交付使用的必备条件。同条件。同时要求在竣工要求在竣工结算算办理完理完毕后后应由由发包人包人向工程造价管理机构向工程造价管理机构备案，以便工程造价管理机构案，以便工程造价管理机构对本本规范的范的执行情况行情况进行行监督和督和检查。 4.8.134.8.13 工程竣工工程竣工结算算办理理完完毕，发包人包人应根据确根据确认的竣工的竣工结算算书在合同在合同约定期限内向承包人支定期限内向承包人支付工程竣工付工程竣工结算价款。算价款。 本条本条规定了竣工定了竣工结算算办理理结算算办理完理完毕，发包包人人应在合同在合同约定期限内向承包人支付工程定期限内向承包人支付工程结算价款，算价款，若

318、合同中没有若合同中没有约定或定或约定不明的，根据定不明的，根据369369号文件，号文件，发包人包人应在竣工在竣工结算算书确确认后后1515日内日内向承包人支付向承包人支付工程工程结算价款。算价款。 126GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.84.8竣竣工工结算算 4.8.144.8.14 发包人未在合同包人未在合同约定期限内向承包人支付定期限内向承包人支付工程工程结算款的，承包人算款的，承包人可以催告可以催告发包人支付包人支

319、付结算价款，如达成延期支算价款，如达成延期支付付协议的，的，发包人包人应按按同期同期银行同行同类贷款利率款利率支付拖欠工程价款的利支付拖欠工程价款的利息。如未达成延期支付息。如未达成延期支付协议，承包人可以与，承包人可以与发包人包人协商将商将该工程折价，工程折价，或申或申请人民法院将人民法院将该工工程依法拍程依法拍卖，承包人就，承包人就该工程折价或者拍工程折价或者拍卖的的价款价款优先受先受偿。 本条本条规定了承包人未按合同定了承包人未按合同约定得到工程定得到工程结算价算价款款时应采取的措施。采取的措施。 竣工竣工结算算办理完理完毕后，后，发包人包人应按合同按合同约定向承定向承包人支付工程价款。

320、包人支付工程价款。发包人按合同包人按合同约定定应向承包人支向承包人支付而未支付的工程款付而未支付的工程款视为拖欠工程款。根据拖欠工程款。根据高法解高法解释（法（法释【20042004】1414号）第号）第1717条条规定：定：“当事人当事人对欠付工程价款利息欠付工程价款利息计付付标准有准有约定的，按照定的，按照约定定处理：理：没有没有约定的，按照定的，按照银行行发布的同期同布的同期同类贷款利率款利率计息。息。发包人包人应向承包人支付拖欠工程款的利息，并承担向承包人支付拖欠工程款的利息，并承担违约责任。任。” 根据根据合同法合同法第第286286条条规定：定：“发包人未按照合包人未按照合同同约定

321、支付价款的，承包人可以催告定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期包人在合理期限内支付价款、限内支付价款、发包人逾期不支付的，除按照建包人逾期不支付的，除按照建设工工程的性程的性质不宜折价、拍不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与的以外，承包人可以与发包包人人协议将将该工程折价，也可以申工程折价，也可以申请人民法院将人民法院将该工程工程依法拍依法拍卖。建。建设工程的价款就工程的价款就该工程折价或者拍工程折价或者拍卖的的价款价款优先受先受偿。”127GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准4 4 工程量清单计价工程量清单计价

322、 本章共本章共9 9节节7272条，是条，是0808规范规范的重中之重。与的重中之重。与“0303规范规范”相相比，新增设比，新增设9 9节，新增节，新增6262条，其中强制性条文条，其中强制性条文6 6条。条。 4.1 一般规定一般规定 4.6 索赔与现场签证索赔与现场签证 4.2 招标控制价招标控制价 4.7 工程价款调整工程价款调整 4.3 投标价投标价 4.8 竣工结算竣工结算 4.4 工程合同价款的约定工程合同价款的约定 4.9 工程计价争议处理工程计价争议处理 4.5 工程计量与价款支付工程计量与价款支付 4.9 4.9 工程计价争议处理工程计价争议处理本本节共共4条，全部条，全部

323、为新增条文。新增条文。03规范范再此方面的再此方面的规定也定也是空白，是空白，08规范范对此做了全面而明确的此做了全面而明确的规定。定。第四部分第四部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读128GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.94.9工工程程造造价价争争议及及纠风处理理 4.9.14.9.1 在工程在工程计价中，价中，对工程造价工程造价计价依据、价依据、办法以及有关政策法以及有关政策规定定发生争生争议事事项的，的

324、，由工程造价管理机构解由工程造价管理机构解释。 工程造价管理机构是制定（或授工程造价管理机构是制定（或授权制定）制定）工程造价工程造价计价依据、价依据、计价价办法、法、计价政策价政策的管理机构。工程造价管理机构的管理机构。工程造价管理机构对发包人、包人、承包人或工程造价咨承包人或工程造价咨询人在工程人在工程计价中价中对计价依据、价依据、计价价办法、法、计价政策争价政策争议的解的解释是工程造价管理机构的是工程造价管理机构的职责，是一种行，是一种行政行政行为。4.9.24.9.2 发包人以包人以对工程工程质量有异量有异议，拒，拒绝办理理工程竣工工程竣工结算的，已竣工算的，已竣工验收或已竣工未收或已

325、竣工未验收但收但实际投入使用的工程，其投入使用的工程，其质量争量争议按按该工程保修合同工程保修合同执行，竣工行，竣工结算按合同算按合同约定定办理；已竣工未理；已竣工未验收且未收且未实际投入使投入使用的工程以及停工、停建工程的用的工程以及停工、停建工程的质量争量争议，双方双方应就有争就有争议的部分委托有的部分委托有资质的的检测鉴定机构定机构进行行检测，根据，根据检测结果确定解果确定解决方案，或按工程决方案，或按工程质量量监督机构的督机构的处理决理决定定执行后行后办理竣工理竣工结算，无争算，无争议部分的竣部分的竣工工结算按合同算按合同约定定办理。理。 本条本条规定了在定了在发包人包人对工程工程质量

326、有异量有异议的情况下，工程竣工的情况下，工程竣工结算的算的办理原理原则。 129GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准规范条目范条目规范原条文范原条文 操作与操作与应用解用解读4 4工工程程量量清清单计价价4.94.9工工程程造造价价争争议及及纠风处理理 4.9.34.9.3 发承包双方承包双方发生工程造价合同生工程造价合同纠纷时，应通通过下列下列办法解决：法解决： 1.1.双方双方协商确定；商确定； 2.2.提提请调解。工程造价管理机构解。工程造价管理机构负责调解工程造价解工程造价问题； 3.3.按合同按合同约定向有

327、关仲裁机构申定向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起仲裁或向人民法院起诉。 本条本条规定了当定了当发生工程造价合同生工程造价合同纠纷时的解决渠道和方法。的解决渠道和方法。 4.9.44.9.4 在合同在合同纠纷案件案件处理中，需作工程理中，需作工程造价造价鉴定的，定的，应委托具有相委托具有相应资质的的工程造价咨工程造价咨询人人进行。行。 本条本条规定了工程造价定了工程造价鉴定的机构。定的机构。 当工程造价合同当工程造价合同纠纷需作工程造价需作工程造价鉴定的，根据定的，根据工程造价咨工程造价咨询企企业管管理理办法法（建（建设部令第部令第149149号）第号）第2020条条对工程造价咨工程造价咨询企

328、企业业务范范围的的规定，定，应委托具有相委托具有相应资质的工程造价的工程造价咨咨询人人进行。行。 1305.1.1 封面：封面： 1 工程量清单工程量清单 封封-1 2 招标控制价招标控制价 封封-2 3 投标总价投标总价 封封-3 4 竣工结算总价竣工结算总价 封封-4 5.1.2 总说明：总说明： 表表-015.1.3 汇总表：汇总表： 1 工程项目招标控制价工程项目招标控制价/投标报价汇总表投标报价汇总表 表表-02 2 单项工程招标控制价单项工程招标控制价/投标报价汇总表投标报价汇总表 表表-03 3 单位工程招标控制价单位工程招标控制价/投标报价汇总表投标报价汇总表 表表-04 4

329、工程项目竣工结算汇总表工程项目竣工结算汇总表 表表-05 5 工程项目竣工结算汇总表工程项目竣工结算汇总表 表表-06 6 工程项目竣工结算汇总表工程项目竣工结算汇总表 表表-07 5.工程量清单计价表格工程量清单计价表格中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准GB 50500-20085.1 5.1 计价表格组成计价表格组成 此次修订，计价表格的设置与本规范正文部分保持一致，包括工程量清单此次修订，计价表格的设置与本规范正文部分保持一致，包括工程量清单 、招标控制价招标控制价 、投标总价、投标总价 、竣工结算总价等各个阶段使用的、竣工结算总价等

330、各个阶段使用的4种封面、种封面、22种表样，种表样，大大增加了大大增加了08规范的使用价值和可操作性规范的使用价值和可操作性。本章与。本章与03规范规范相比，相比，08规范规范的一的一大亮点是将原大亮点是将原03规范中的规范中的工程量清单表格工程量清单表格与与工程量清单计价表格工程量清单计价表格合二为一，这种表现形式合二为一，这种表现形式与国际上常见的工程量清单计价形式完全一致，这样大大减少了投标人因两表分设二可能带与国际上常见的工程量清单计价形式完全一致，这样大大减少了投标人因两表分设二可能带来的出错概率。来的出错概率。1315.1.4 分部分项工程量清单表：分部分项工程量清单表： 1 分部

331、分项工程量清单与计价表分部分项工程量清单与计价表 表表-08 2 工程量清单综合单价分析表工程量清单综合单价分析表 表表-09 5.1.5 措施项目清单表：措施项目清单表： 1 措施项目清单与计价表（一）措施项目清单与计价表（一） 表表-10 2 措施项目清单与计价表（二）措施项目清单与计价表（二） 表表-115.1.6 其他项目清单表：其他项目清单表： 1 其他项目清单与计价汇总表其他项目清单与计价汇总表 表表-12 2 暂列金额明细表暂列金额明细表 表表-12-1 3 材料暂估单价表材料暂估单价表 表表-12-2 4 专业工程暂估价表专业工程暂估价表 表表-12-3 5 计日工表计日工表

332、表表-12-4 6 总承包服务费计价表总承包服务费计价表 表表-12-5 7 索赔与现场签证计价汇总表索赔与现场签证计价汇总表 表表-12-6 8 费用索赔申请（核准）表费用索赔申请（核准）表 表表-12-7 9 现场签证表现场签证表 表表-12-85.1.7 规费、税金项目清单与计价表规费、税金项目清单与计价表 表表-135.1.8 工程款支付申请（核准）表工程款支付申请（核准）表 表表-14中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准GB 50500-20085.1 5.1 计价表格组成（续）计价表格组成（续）132 工程工程 工工 程程 量量

333、清清 单单 工程造价工程造价 招标人招标人: 咨咨 询询 人：人： （单位盖章）（单位盖章） （单位资质专用章）（单位资质专用章） 法定代表人法定代表人 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） （签字或盖章）（签字或盖章） 编编 制制 人：人： 复复 核核 人：人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） （签字盖专用章）（签字盖专用章） 编制时间：编制时间： 年年 月月 日日 复核时间：复核时间： 年年 月月 日日 5.1.1 封面封面1 工程量清单工程量清单 封封-1 1335.1.1 封面封面2 工程项目招标控制价工程项目招标控制

334、价 封封-2 工程 工程量项目招标控制价工程量项目招标控制价 招标控制价 （小写）： （大写）： 工程造价 招 标 人： 咨 询 人 ： （单位盖章） （单位资质专用章） 法定代表人 法定代表人 或其授权人： 或其授权人： （签字或盖章） （签字或盖章） 编 制 人： 复 核 人： （签字盖专用章） （签字盖专用章） 编 制 时 间： 复 核 时 间： 1345.1.1 封面封面3 工程项目投标总价工程项目投标总价 封封-3 工程项目投标总价工程项目投标总价 招招 标标 人：人： 工程名称：工程名称： 投标总价（小写）：投标总价（小写）： （大写）：（大写）： 投标人：投标人： （单位盖章）（

335、单位盖章） 法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章） 编编 制制 人：人： （签字盖专用章）（签字盖专用章） 编制时间：编制时间： 1355.1.1 封面封面 4 工程项目竣工结算总价工程项目竣工结算总价 封封-4 工程工程 竣工结算总价竣工结算总价 中标价（小写）： （大写）： 结算价（小写）： （大写）： 工程造价 发 包 人： 承 包 人： 咨 询 人 ： （单位盖章） （签字或盖章） （单位资质专用章） 法定代表人 法定代表人 法定代表人 或其授权人： 或其授权人： 或其授权人： （单位盖章） （签字或盖章） （签字或盖章） 编 制 人： 复 核 人

336、 ： （签字盖专用章） （签字盖专用章） 编制时间： 年 月 日 核对时间： 年 月 日 1365.1.2 总说明总说明总说明：总说明： 表表-01 总 说 明 工程名称 第 页 共 页1375.1.3 汇总表汇总表1 工程项目招标控制价汇总表：工程项目招标控制价汇总表： 表表-02 工程项目招标控制价/投标报价汇总表 序号序号单项工程名称工程名称金金额（元）（元）其中：（元）其中：（元）暂估价估价安全文明施工安全文明施工费规费合合计 注：本表适用于工程项目招标控制价或投标报价的汇总。工程名称工程名称 第第 页 共共 页1382 单项工程投标报价汇总表：单项工程投标报价汇总表： 表表-03 序

337、号序号单位工程名称位工程名称金金额（元）（元）其中：（元）其中：（元）暂估价估价安全文明施工安全文明施工费规费合合计注：本表适用于单项工程招标控制价或投标报价的汇总。暂估价包括分部分项工程中的暂估价和专业工程暂估价。 工程名称工程名称 第第 页 共共 页5.1.3 汇总表汇总表单项工程招标控制价/投标报价汇总表 139序号序号汇总内容汇总内容金额（元）金额（元）其中：暂估价（元）其中：暂估价（元）1 1分部分项工程分部分项工程1.11.11.21.2 2 2措施项目措施项目2.12.1其中：文明安全施工费其中：文明安全施工费3 3其他项目其他项目3.13.1其中：暂列金额其中：暂列金额3.23

338、.2其中：专业工程暂估价其中：专业工程暂估价3.33.3其中：计日工其中：计日工3.43.4其中：总承包服务费其中：总承包服务费4 4规费规费5 5税金税金招标控制价合计招标控制价合计=1+2+3+4+5=1+2+3+4+5 注：本表适用于单位工程招标控制价或投标报价的汇总。如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总 工程名称工程名称 标段段 第第 页 共共 页2 单位工程投标报价汇总表：单位工程投标报价汇总表： 表表-045.1.3 汇总表汇总表单位工程招标控制价/投标报价汇总表 1403 工程项目竣工结算价汇总表：工程项目竣工结算价汇总表： 表表-05 工程项目竣工结算价汇总表工程项目竣工结

339、算价汇总表 序号序号单项工程名称单项工程名称金额（元）金额（元）其中其中（元）（元）安全文明施工费安全文明施工费规费规费合计合计工程名称工程名称 标段段 第第 页 共共 页5.1.3 汇总表汇总表141单项工程竣工结算价汇总表单项工程竣工结算价汇总表 ： 表表-06 单项工程竣工结算价汇总表单项工程竣工结算价汇总表 序号序号单为工程名称单为工程名称金额（元）金额（元）其中其中（元）（元）安全文明施工费安全文明施工费规费规费合计合计工程名称工程名称 标段段 第第 页 共共 页5.1.3 汇总表汇总表142序号序号汇总内容汇总内容金额（元）金额（元）1 1分部分项工程分部分项工程1.11.11.2

340、1.2 2 2措施项目措施项目2.12.1其中：文明安全施工费其中：文明安全施工费3 3其他项目其他项目3.13.1其中：暂列金额其中：暂列金额3.23.2其中：专业工程暂估价其中：专业工程暂估价3.33.3其中：计日工其中：计日工3.43.4其中：总承包服务费其中：总承包服务费4 4规费规费5 5税金税金竣工结算总价合计竣工结算总价合计=1+2+3+4+5=1+2+3+4+5 注：如无单位工程划分，单项工程也使用本表汇总 工程名称工程名称 标段段 第第 页 共共 页2 单位工程竣工结算汇总表：单位工程竣工结算汇总表： 表表-075.1.3 汇总表汇总表单位工程竣工结算汇总表 1435.1.4

341、 分部分项工程量清单表分部分项工程量清单表分部分项工程量清单与计价表：表表-08 分部分项工程量清单与计价表 序号序号项目编码项目编码 项目名称项目名称 项目特征项目特征 计量单位计量单位工程量工程量金额（元）金额（元）综合单价综合单价合价合价其中：其中：暂估价暂估价本页合计本页合计合计合计工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页注：根据建筑安装工程费用组成（建标【2003】206号）的规定，为计取规费等的使用，可在表中增设其中:“直接费”、“人工费”、“或人工费+机械费” 144工程量清单综合单价分析表 表表-09 工程量清单综合单价分析表 工程名称工程名称 标段标段 第第 页页

342、共共 页页注：1.1.如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等 2.2.招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内“暂估单价暂估单价”栏及栏及“暂估合价暂估合价”栏。栏。 项目编码项目编码项目名称项目名称计量单位计量单位 清单综合单价组成明细清单综合单价组成明细定额定额编号编号定额定额名称名称定额定额单位单位数量数量单价单价合价合价人工费人工费 材料费材料费 机械费机械费管理费管理费和利润和利润人工费人工费 材料费材料费 机械费机械费管理费管

343、理费和利润和利润人工单价人工单价小计小计 元元/ /工日工日未计价材料费未计价材料费清单项目综合单价清单项目综合单价材材料料费费明明细细主要材料名称、规格、型号主要材料名称、规格、型号单位单位数量数量单价单价（元）（元）合价合价（元）（元）暂估单暂估单价（元）价（元）暂估合暂估合价（元）价（元）其他材料费其他材料费 - - - -材料费小计材料费小计 - - - -5.1.4 分部分项工程量清单表分部分项工程量清单表145措施项目清单与计价表（一）：表表-10 措施项目清单与计价表（一） 工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页注：注：本表适用于以本表适用于以“项项”计价的措施项目；

344、计价的措施项目； 根据建设部、财政部发布的根据建设部、财政部发布的建筑安装工程费用组成建筑安装工程费用组成（建标（建标【20032003】206206号）号）的规定，的规定，“计算基础计算基础”可为可为“直接费直接费”、“人工费人工费”、“或人工费或人工费+ +机械费机械费” 序号项目名称计算基础费率（%）金额（元）1安全文明施工费2夜间施工费3二次搬运费4冬雨季施工5大型机械设备进出场按拆费6施工排水、降水7地上、地下设施、建筑物的临时保护设施8已完工程及设备保护9各专业工程的措施项目1011合 计5.1.5 措施项目清单表措施项目清单表146措施项目清单与计价表（二）序号序号项目编码项目编

345、码项目名称项目名称项目特征项目特征 计量单位计量单位工程量工程量金额（元）金额（元）综合单价综合单价合价合价本页合计本页合计合计合计工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页注：本表适用于以综合单价形式计价的措施项目。 5.1.5 措施项目清单表措施项目清单表措施项目清单与计价表（二）：表表-11 147其他项目清单与计价汇总表：表表-12其他项目清单与计价汇总表 序号序号项目名称项目名称计量单位计量单位金额（元）金额（元）备注备注1 1暂列金列金额明明细详见表表-09-1 -09-1 2 2暂估价估价2.12.1材料材料暂估价估价明明细详见表表-09-2 -09-2 2.22.2专业

346、工程工程暂估价估价明明细详见表表-09-3 -09-3 3 3计日工日工明明细详见表表-09-4 -09-4 4 4工工总承包服承包服务费5 5合计合计工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页注：材料暂估单价进入清单项目综合单价，此处不汇总。 5.1.6 其他项目清单表其他项目清单表148暂列金额明细表：表表-12-1 暂列金额明细表序号序号项目名称项目名称计量单位计量单位金额（元）金额（元）备注备注1 1例：此项目设计图纸有待例：此项目设计图纸有待完善完善 2 23 34 45 56 67 7合计合计工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页注：注：此表由招标人填写，如不能

347、详列明细，也可只列暂定金额总额，投标人应将上述暂列金额计入投标总价中。 5.1.6 其他项目清单表其他项目清单表149材料暂估价表材料暂估价表序号序号材料名称、规格、型号材料名称、规格、型号计量单计量单位位数量数量金额（元）金额（元）备备 注注单价单价合价合价1 12 23 34 45 56 67 7合计合计工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页注：1.此表由招标人填写，并在备注栏说明暂估价的材料拟用在那些清单项目上，投标人 应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。 2.材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程造价的设备。5.1.6 其他项目清单表其他项目

348、清单表材料暂估价表：表表-12-2150专业工程暂估价表专业工程暂估价表序号序号工程名称工程名称工程内容工程内容金额（元）金额（元）备注备注1 1例：此项目设计图纸有待例：此项目设计图纸有待完善完善 2 23 34 45 56 67 7合计合计工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页注：此表由招标人填写，投标人应将上述专业工程暂估价计入投标总价中 。 专业工程暂估价表：表表-12-35.1.6 其他项目清单表其他项目清单表151计 日 工 表：表表-12-4 计计 日日 工工 表表序号序号项目名称项目名称单位单位暂定数量暂定数量单价单价合价合价一一人工人工1 12 2人工小计人工小计

349、二二材料材料1 1材料小计材料小计三三施工机械施工机械施工机械小计施工机械小计合计合计工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页注：1 此表暂定项目、数量由招标人填写，编制招标控制价，单价由招标人按有关计价规定确定。 2 投标时，工程项目、数量按招标人提供数据计算，单价由投标人自主报价，计入投标总价 中。5.1.6 其他项目清单表其他项目清单表152总承包服务费计价表总承包服务费计价表 ：表：表-12-5总承包服务费计价表总承包服务费计价表 序号序号项目名称项目名称项目价值（元）项目价值（元）服务内容服务内容费率（费率（%）金额金额1 1发包人包人发包包专业工程工程2 2发包人供包人供

350、应材料材料合计合计工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页5.1.6 其他项目清单表其他项目清单表153索赔与现场签证计价汇总表：表表-12-6索赔与现场签证计价汇总表索赔与现场签证计价汇总表 序号序号索赔及签证名称索赔及签证名称单位单位数量数量 单价（元）单价（元） 合价（元）合价（元）索赔及签证依据索赔及签证依据1 12 23 34 45 56 67 7本页小计本页小计合计合计工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页注：签证及索赔依据是指经双方认可的签证单和索赔依据的编号。5.1.6 其他项目清单表其他项目清单表154费用索赔申请(核准)表：表表-12-7费用索赔申请费

351、用索赔申请(核准核准)表表 工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页注：注：1 1 在选择栏中的在选择栏中的“”内作标识内作标识“”。 2 2 本表一式四份，由承包人填报，发包人、监理人、造价咨询人、承包人各存一份本表一式四份，由承包人填报，发包人、监理人、造价咨询人、承包人各存一份 致：致： （发包人全称）（发包人全称） 根据施工合同条款根据施工合同条款 条的约定，由于条的约定，由于 原因，我方要求索赔金额原因，我方要求索赔金额（大写）（大写） （小写（小写 ），请予核准。），请予核准。 附：附：1 1、费用索赔的详细理由和依据：、费用索赔的详细理由和依据： 2 2、索赔金额的计算

352、：、索赔金额的计算： 3 3、证明材料：、证明材料： 承包人（章）承包人（章） 承包人代表承包人代表 . . 日日 期期 .复核意见：复核意见： 根据施工合同条款根据施工合同条款 条的约定，你条的约定，你方提出的费用索赔申请经复核：方提出的费用索赔申请经复核：不同意此项索赔，具体意见见附件。不同意此项索赔，具体意见见附件。同意此项索赔，索赔金额的计算，由造价工程师复同意此项索赔，索赔金额的计算，由造价工程师复核。核。 监理工程师监理工程师 . . 日日 期期 . . 复核意见：复核意见： 根据施工合同条款根据施工合同条款 条的约定，你条的约定，你方提出的费用索赔申请经复核，索赔金额为（方提出的

353、费用索赔申请经复核，索赔金额为（大写）大写） （小写（小写 ）。）。 造价工程师造价工程师 . . 日日 期期 . .审核意见：审核意见：不同意此项索赔不同意此项索赔同意此项索赔，与本期进度款同期支付。同意此项索赔，与本期进度款同期支付。 发包人（章）发包人（章） 发包人代表发包人代表 日日 期期 .5.1.6 其他项目清单表其他项目清单表155现场签证表表：表表-12-8现场签证表表现场签证表表 工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页注：注：1 1 在选择栏中的在选择栏中的“”内作标识内作标识“”。 2 2 本表一式四份，由承包人收到发包人（监理人）的口头或书面通知后填写，发包人

354、、监理人、造价本表一式四份，由承包人收到发包人（监理人）的口头或书面通知后填写，发包人、监理人、造价 咨询人、承包人各存一份。咨询人、承包人各存一份。 致：致： （发包人全称）（发包人全称） 根据根据 （指令人姓名），指令人姓名）， 年年 月月 日的口头指令或你方日的口头指令或你方 （或监理人）或监理人） 年年 月月 日的日的书面通知，我方要求完成此项功能工作应支付价款金额为（大写）书面通知，我方要求完成此项功能工作应支付价款金额为（大写） （小写（小写 ），请予核准。），请予核准。 附：附：1 1、签证事由及原因、签证事由及原因 2 2、附图及计算式、附图及计算式 承包人（章）承包人（章）

355、承包人代表承包人代表 . . 日日 期期 .复核意见：复核意见： 你方提出的费用索赔申请经复核：你方提出的费用索赔申请经复核：不同意此项索赔，具体意见见附件。不同意此项索赔，具体意见见附件。同意此项索赔，索赔金额的计算，由造价工程师复同意此项索赔，索赔金额的计算，由造价工程师复核。核。 监理工程师监理工程师 . . 日日 期期 . . 复核意见：复核意见：此项签证按承包人中标的计日工单价计算，金额此项签证按承包人中标的计日工单价计算，金额为（大写）为（大写） （小写（小写 ）。）。此项签证因无计日工单价，金额为（大写）此项签证因无计日工单价，金额为（大写） （小写（小写 ）。）。 造价工程师造

356、价工程师 . . 日日 期期 . .审核意见：审核意见：不同意此项索赔不同意此项索赔同意此项索赔，与本期进度款同期支付。同意此项索赔，与本期进度款同期支付。 发包人（章）发包人（章） 发包人代表发包人代表 日日 期期 .5.1.6 其他项目清单表其他项目清单表156 表表-13规费、税金项目清单与计价表规费、税金项目清单与计价表 工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页注：规费根据建设部、财政部发布的注：规费根据建设部、财政部发布的建筑安装工程费用组成建筑安装工程费用组成（建标（建标【20032003】206206号）的规号）的规定，定，“计算基础计算基础”可为可为“直接费直接费”、

357、“人工费人工费”、“或人工费或人工费+ +机械费机械费” 序序号号项目名称项目名称计算基础计算基础费率费率（% %）金额（元）金额（元）1 1规费规费1.11.1工程排污费工程排污费1.21.2社会保障费社会保障费（1 1）养老保险费养老保险费（2 2）失业保险费失业保险费（3 3）医疗保险费医疗保险费1.31.3住房公积金住房公积金1.41.4危险作业意外伤害保险危险作业意外伤害保险1.51.5工程定额测定费工程定额测定费2 2税金税金分部分项工程费分部分项工程费+ +措施项目费措施项目费+ +其他项目费其他项目费+ +规费规费5.1.7 规费、税金项目清单与计价表1575.1.8 工程款支

358、付申请工程款支付申请(核准核准)表表 表表-14工程款支付申请工程款支付申请(核准核准)表表 工程名称工程名称 标段标段 第第 页页 共共 页页致：致： （发包人全称）：（发包人全称）： 我方于我方于 至至 期间已完成了期间已完成了 工作，根据施工合同的约定，现申请支付本期的工程款为工作，根据施工合同的约定，现申请支付本期的工程款为（大写）大写） （小写（小写 ），请予核准。），请予核准。序号序号名称名称金额（元）金额（元）备注备注1 1累计以完成的工程价款累计以完成的工程价款2 2累计已实际支付的工程价款累计已实际支付的工程价款 3 3本周期以完成的工程价款本周期以完成的工程价款 4 4本周

359、期完成的计日工金额本周期完成的计日工金额 5 5 本周期应增加和扣减的变更金额本周期应增加和扣减的变更金额 6 6本周期应增加和扣减的索赔金额本周期应增加和扣减的索赔金额 7 7本周期应抵扣的预付款本周期应抵扣的预付款 8 8本周期应扣减的质保金本周期应扣减的质保金9 9本周期应增加或扣减的其他金额本周期应增加或扣减的其他金额1010本周期实际支付的工程价款本周期实际支付的工程价款 承包人（章）承包人（章） 承包人代表承包人代表 . . 日日 期期 . 复核意见：复核意见：与实际施工情况不相符，修改意见见附件。与实际施工情况不相符，修改意见见附件。与实际施工情况相符，具体金额由造价工程师复核。

360、与实际施工情况相符，具体金额由造价工程师复核。 监理工程师监理工程师 . . 日日 期期 . . 复核意见：复核意见： 你方提出的支付申请经复核，本期间已完成你方提出的支付申请经复核，本期间已完成工程款额为（大写）工程款额为（大写） （小写小写） ，本期间，本期间应支付金额为（大写）应支付金额为（大写） （小写（小写 ）。）。 造价工程师造价工程师 日日 期期 . .审核意见：审核意见： 不同意不同意 同意，支付时间为本表签发后的同意，支付时间为本表签发后的1515天内。天内。 发包人（章）发包人（章） 发包人代表发包人代表 日日 期期 .1585.2 计价表格使用规定计价表格使用规定 5.2

361、.1 工程量清单计价表宜采用统一格式，但由于行业、地区的一些特殊规定，赋予了省级和行工程量清单计价表宜采用统一格式，但由于行业、地区的一些特殊规定，赋予了省级和行业建设行政主管部门可在本规范提供计价格式的基础上予以补充。业建设行政主管部门可在本规范提供计价格式的基础上予以补充。 5.2.1、5.2.3 本条对工程量清单计价表的使用作出了规定，特别强调在封面的有关签署和盖章中本条对工程量清单计价表的使用作出了规定，特别强调在封面的有关签署和盖章中应遵守和满足有关工程造价计价管理规章和政策的规定。这是工程造价文件是否生效的必备条件。应遵守和满足有关工程造价计价管理规章和政策的规定。这是工程造价文件

362、是否生效的必备条件。 我国在工程造价计价活动管理中，对从业人员实行的是执业资格管理制度，对工程造价咨询人实我国在工程造价计价活动管理中，对从业人员实行的是执业资格管理制度，对工程造价咨询人实行的是资质许可管理制度。建设部先后发布了行的是资质许可管理制度。建设部先后发布了工程造价咨询企业管理办法工程造价咨询企业管理办法（建设部令第（建设部令第149号）、号）、注册造价工程师管理办法注册造价工程师管理办法（建设部令第（建设部令第150号），中国建设工程造价管理协会印发了号），中国建设工程造价管理协会印发了全国建设全国建设工程造价员管理暂行办法工程造价员管理暂行办法（中价协（中价协【2006】013

363、号）。号）。 工程造价成果文件是体现上述规章、规定的主要载体，工程造价文件封面的签字盖章应按下列工程造价成果文件是体现上述规章、规定的主要载体，工程造价文件封面的签字盖章应按下列规定办理，方能生效。规定办理，方能生效。 1.招标人自行编制工程量清单和招标控制价时，编制人员必须是在招标人单位注册的造价人员。招标人自行编制工程量清单和招标控制价时，编制人员必须是在招标人单位注册的造价人员。由招标人盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章；当具体编制人是注册造价工程师时，由由招标人盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章；当具体编制人是注册造价工程师时，由编制的造价工程师签字盖执业专用章；当具体

364、编制人是造价员时，由其在编制人栏签字盖专用章，编制的造价工程师签字盖执业专用章；当具体编制人是造价员时，由其在编制人栏签字盖专用章，并有注册造价工程师进行审核，在复核人栏签字盖执业专用章。并有注册造价工程师进行审核，在复核人栏签字盖执业专用章。 招标人委托工程造价咨询人编制工程量清单和招标控制价时，编制人员必须是在工程造价咨询招标人委托工程造价咨询人编制工程量清单和招标控制价时，编制人员必须是在工程造价咨询人注册的造价人员。工程造价咨询人盖资质专用章，法定代表人或其授权人签字或盖章；当编制人人注册的造价人员。工程造价咨询人盖资质专用章，法定代表人或其授权人签字或盖章；当编制人是注册造价工程师时

365、，由其签字盖执业专用章；当编制人是造价员时，由其在编制人栏签字盖专用是注册造价工程师时，由其签字盖执业专用章；当编制人是造价员时，由其在编制人栏签字盖专用章，并有注册造价工程师进行审核，在复核人栏签字盖执业专用章。章，并有注册造价工程师进行审核，在复核人栏签字盖执业专用章。5.工程量清单计价表格工程量清单计价表格中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准GB 50500-20081595.2 计价表格使用规定计价表格使用规定 2.投标人编制投标报价时，编制人员必须是在投标人单位注册的造价人员。由投标人盖单投标人编制投标报价时，编制人员必须是在投标人

366、单位注册的造价人员。由投标人盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章；编制的造价人员（造价工程师或造价员）签字盖位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章；编制的造价人员（造价工程师或造价员）签字盖执业专用章。执业专用章。 3.承包人自行编制竣工结算总价，编制人员必须是承包人单位注册的造价人员。由承包人承包人自行编制竣工结算总价，编制人员必须是承包人单位注册的造价人员。由承包人盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章；编制的造价人员（造价工程师或造价员）签盖单位公章，法定代表人或其授权人签字或盖章；编制的造价人员（造价工程师或造价员）签字盖执业专用章。字盖执业专用章。 4.发包人自行核对竣工结

367、算时，核对人员必须是在发包人单位注册的造价工程师。由发包发包人自行核对竣工结算时，核对人员必须是在发包人单位注册的造价工程师。由发包人盖单位公章，法定代表或其授权人签字或盖章，核对的造价工程师签字盖执业专用章。人盖单位公章，法定代表或其授权人签字或盖章，核对的造价工程师签字盖执业专用章。 发包人委托工程造价咨询人核对竣工结算时，核对人员必须是在工程造价咨询人注册的造发包人委托工程造价咨询人核对竣工结算时，核对人员必须是在工程造价咨询人注册的造价工程师。由发包人盖单位公章，法定代表或其授权人签字或盖章；工程造价咨询人盖单位资价工程师。由发包人盖单位公章，法定代表或其授权人签字或盖章；工程造价咨询

368、人盖单位资质专用章，法定代表人或其授权人签字或盖章，核对的造价工程师签字盖执业专用章。质专用章，法定代表人或其授权人签字或盖章，核对的造价工程师签字盖执业专用章。 除非出现发包人拒绝或不答复承包人竣工结算书的特殊情况，竣工结算办理完毕后，竣工除非出现发包人拒绝或不答复承包人竣工结算书的特殊情况，竣工结算办理完毕后，竣工结算总价封面发、承包双方的签字、盖章应当齐全。结算总价封面发、承包双方的签字、盖章应当齐全。 5.2.5 本条规定了投标人在投标报价中应对招标人提供的工程量清单与计价表中所列项目均本条规定了投标人在投标报价中应对招标人提供的工程量清单与计价表中所列项目均应填写单价和合价，否则，将

369、被视为此项费用已经包含在其他项目的单价和合价中。应填写单价和合价，否则，将被视为此项费用已经包含在其他项目的单价和合价中。5.工程量清单计价表格工程量清单计价表格中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准GB 50500-2008160GB GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准第一部分第一部分 新新规范规范出台的形势与背景出台的形势与背景第二部分第二部分 新新规范规范的基本内容和亮点的基本内容和亮点第三部分第三部分 新新规范规范的应用与操作解读的应用与操作解读第四部分第四

370、部分 新新规范规范下我们面对的挑战下我们面对的挑战新新建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范解读与应用操作解读与应用操作讲座内容讲座内容161GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准第五部分第五部分 新新规范规范下我们面对的挑战下我们面对的挑战一一. .企业应对策略企业应对策略 1.1.加强企业造价专业人员队伍素质建设，主动适应新清单的人文环境。加强企业造价专业人员队伍素质建设，主动适应新清单的人文环境。实行新实行新的工程量清单计价规范对于人员的专业素质、知识结构是个挑战。新的形势下的工程量清单计价规范对于

371、人员的专业素质、知识结构是个挑战。新的形势下, ,适适应新的清单基建环境应新的清单基建环境, ,需要我们造价人员要掌握工程技术、管理、法律、经济，特需要我们造价人员要掌握工程技术、管理、法律、经济，特别是合同管理等多方面的综合知识。因此企业要给造价人员和项目管理人员提供学别是合同管理等多方面的综合知识。因此企业要给造价人员和项目管理人员提供学习园地和学习机会，让他们通过各种形式的学习尽快适应新的计价改革的要求。习园地和学习机会，让他们通过各种形式的学习尽快适应新的计价改革的要求。 2.2.加强企业内部制度建设，营造适应新清单的制度环境。加强企业内部制度建设，营造适应新清单的制度环境。推行新的工

372、程量清单推行新的工程量清单计价规范，需要企业扮演好市场主体的角色计价规范，需要企业扮演好市场主体的角色, , 尽快制定与新的工程量清单计价规范尽快制定与新的工程量清单计价规范相适应的、配套的投标报价制度、合同价款审查制度、工程计量与价款支付制度、相适应的、配套的投标报价制度、合同价款审查制度、工程计量与价款支付制度、索赔与现场签证制度、工程价款调整管理制度、竣工结算等方面的制度，保证新索赔与现场签证制度、工程价款调整管理制度、竣工结算等方面的制度，保证新清单清单的正确执行。的正确执行。162GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和

373、国国家标准第五部分第五部分 新新规范规范下我们面对的挑战下我们面对的挑战一一. .企业应对策略企业应对策略 3. 3. 加快建立企业内部定额的步伐，主动适应清单报价环境加快建立企业内部定额的步伐，主动适应清单报价环境。新。新规范规范首先倡导首先倡导投标企业依据企业定额自主报价。基于这一机制，各个施工企业应该有一套根据自身技投标企业依据企业定额自主报价。基于这一机制，各个施工企业应该有一套根据自身技术、设备、管理、施工方案等实际情况，体现本企业先进性的内部定额，这个定额对外术、设备、管理、施工方案等实际情况，体现本企业先进性的内部定额，这个定额对外可作为投标报价的依据，对内作为编制施工组织、内部

374、核算的依据。特别是在推行新的可作为投标报价的依据，对内作为编制施工组织、内部核算的依据。特别是在推行新的清单规范后，施工企业定额的重要性日益突出。企业个别成本只有以企业定额来衡量，清单规范后，施工企业定额的重要性日益突出。企业个别成本只有以企业定额来衡量，并以各企业个别成本参与市场竞争，最终形成工程计价。并以各企业个别成本参与市场竞争，最终形成工程计价。 4.4.加强信息化建设，实现信息化管理，为清单计价创建良好的信息平台。加强信息化建设，实现信息化管理，为清单计价创建良好的信息平台。推行新的推行新的清单计价规范后，大部分人工、材料、机械设备价格将随着市场行情定价，建设各方主清单计价规范后，大

375、部分人工、材料、机械设备价格将随着市场行情定价，建设各方主体由于受人力、经费、渠道的限制，需要这方面的最新信息引导计价活动。所以企业应体由于受人力、经费、渠道的限制，需要这方面的最新信息引导计价活动。所以企业应利用网络等现代化的手段，建立起自己的工程造价信息系统，以最新价格赢得竞争。此利用网络等现代化的手段，建立起自己的工程造价信息系统，以最新价格赢得竞争。此外更应进一步研究、完善和推广新的工程量清单计价软件，解决编制招标控制价和报价外更应进一步研究、完善和推广新的工程量清单计价软件，解决编制招标控制价和报价中的繁杂运算问题，降低计价人员的劳动强度，为推行工程量清单计价提供方便。中的繁杂运算问

376、题，降低计价人员的劳动强度，为推行工程量清单计价提供方便。163GB 50500-2008中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准第五部分第五部分 新新规范规范下我们面对的挑战下我们面对的挑战二二. .造价人员应对策略造价人员应对策略 1.1.深入领会深入领会20082008清单清单的实质和精髓，熟练掌握其应用和造作要领，是我们自己成为清单的实质和精髓，熟练掌握其应用和造作要领，是我们自己成为清单计价的能手。计价的能手。 2.2.加强施工技术与施工工艺的学习和实践，正确提高本次新规范中特别强调的项目特征描述加强施工技术与施工工艺的学习和实践，正确

377、提高本次新规范中特别强调的项目特征描述的能力，同时要学会针对每个项目的特征描述正确报价的技巧，使我们清单计价结果合理准确。的能力，同时要学会针对每个项目的特征描述正确报价的技巧，使我们清单计价结果合理准确。 3.3.加强工程造价管理信息技术的学习和应用。推行新的清单计价规范后，我们工程造价人员加强工程造价管理信息技术的学习和应用。推行新的清单计价规范后，我们工程造价人员的工作量成倍增加，编制招标控制价和投标报价的运算问题更加繁杂，只有我们及时学习和掌握的工作量成倍增加，编制招标控制价和投标报价的运算问题更加繁杂，只有我们及时学习和掌握包括清单算量、清单计价以及适应新的清单计价规范的工程造价管理

378、信息系统，才能降低我们造包括清单算量、清单计价以及适应新的清单计价规范的工程造价管理信息系统，才能降低我们造价人员的劳动量，为推行工程量清单计价提供方便。价人员的劳动量，为推行工程量清单计价提供方便。 4.4.养成终身学习的先进理念，学习先进的工程造价管理新技术和新方法，全面汲取涉及工程养成终身学习的先进理念，学习先进的工程造价管理新技术和新方法，全面汲取涉及工程造价和本次新清单计价规范的工程技术、经济、管理、合同法规等方面的新知识，努力把我们打造价和本次新清单计价规范的工程技术、经济、管理、合同法规等方面的新知识，努力把我们打造成当今社会急需的造成当今社会急需的“一专多能一专多能”的复合型造

379、价人才。的复合型造价人才。 5.5.树立和学习全过程全寿命周期工程造价管理的新理念和新理论。本次规范修订的一个主要树立和学习全过程全寿命周期工程造价管理的新理念和新理论。本次规范修订的一个主要的亮点就是清单计价规范贯穿工程项目从招投标开始到竣工结算的全过程，只有我们掌握全过程的亮点就是清单计价规范贯穿工程项目从招投标开始到竣工结算的全过程，只有我们掌握全过程全寿命周期工程造价管理的新理念和新理论，我们才能在激烈的竞争中运筹帷幄，游刃有余，立全寿命周期工程造价管理的新理念和新理论，我们才能在激烈的竞争中运筹帷幄，游刃有余，立于不败之地。于不败之地。164 主讲：马主讲：马 楠楠 ：010-615

380、91210010-61591210 个人联系邮箱：个人联系邮箱： manan126126 manan126126 学习辅导邮箱：学习辅导邮箱： bjsjzs163 bjsjzs163结结 束束 语语 新形势下的中国工程造价业孕育着大改革和大发展，新形势下的中国工程造价业孕育着大改革和大发展，呈现出前所未有的繁荣和生机，这些无疑为我们项目管呈现出前所未有的繁荣和生机，这些无疑为我们项目管理人员创造了巨大的机遇，同时也为我们带来挑战，我理人员创造了巨大的机遇，同时也为我们带来挑战，我们项目管理人员只有不断地学习，才能在今后的从业活们项目管理人员只有不断地学习，才能在今后的从业活动中，运筹帷幄，游刃有余。今天的讲座仅仅是抛砖引动中，运筹帷幄，游刃有余。今天的讲座仅仅是抛砖引玉，相信在座的广大朋友在今后的执业中用自己的智慧玉，相信在座的广大朋友在今后的执业中用自己的智慧赢得更大的胜利！衷心希望各位同仁在这个伟大的变革赢得更大的胜利！衷心希望各位同仁在这个伟大的变革时代，实现远大理想，成就美好人生！时代，实现远大理想，成就美好人生！