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1、第七章第七章 鼓励出口与出口管制措施鼓励出口与出口管制措施教学重点：教学重点：出口信贷、出口补贴、商品倾销等出口信贷、出口补贴、商品倾销等鼓励出口的措施鼓励出口的措施;外汇倾销促进进口和出口的双外汇倾销促进进口和出口的双重作用重作用 教学难点教学难点：外汇倾销促进进口和出口的双重作用外汇倾销促进进口和出口的双重作用 主要内容：主要内容：v第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施v第二节第二节 促进对外贸易发展的经济特区措施促进对外贸易发展的经济特区措施v第三节第三节 出口管制措施出口管制措施第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施v一、出口信贷一、出口信贷v二、出口信用保险二、出口信用保险v三、出
2、口退税三、出口退税v四、商品倾销四、商品倾销v五、外汇倾销五、外汇倾销v六、促进出口的组织措施六、促进出口的组织措施第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施v一、出口信贷一、出口信贷包括出口卖方信贷、出口买方信贷包括出口卖方信贷、出口买方信贷目的目的为了解决企业在经营机电产品和成套设备出为了解决企业在经营机电产品和成套设备出口过程中由于进口商不能立即付款而造成资金短缺的口过程中由于进口商不能立即付款而造成资金短缺的需要需要第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施v1 1、出口卖方信贷、出口卖方信贷（1）概念）概念：出口卖方信贷是出口方银行向本国出口商：出口卖方信贷是出口方银行向本国出口商提供的商业
3、贷款。出口商以此贷款为垫付资金，允提供的商业贷款。出口商以此贷款为垫付资金，允许进口商赊购自己的产品和设备。出口商一般将利许进口商赊购自己的产品和设备。出口商一般将利息等资金成本费用计入出口货价中，将贷款成本转息等资金成本费用计入出口货价中，将贷款成本转移给进口商。移给进口商。（2）运作方式）运作方式406页页（2 2）运作方式）运作方式 406 406页页v 出口商出口商进口商进口商保险公司保险公司出口国银行出口国银行进口国银行进口国银行1、出口合同2、3、4、5、6 承兑融资协议保险协议背书转让汇票本票第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施v（3）基本条件）基本条件一般来看，企业只要获得机
4、电产品出口经营权，出口项目又符合一般来看，企业只要获得机电产品出口经营权，出口项目又符合银行规定的条件，都有资格申请出口卖方信贷。银行规定的条件，都有资格申请出口卖方信贷。出口卖方信贷支持的范围比较广泛，只要出口合同超过五十万美出口卖方信贷支持的范围比较广泛，只要出口合同超过五十万美元、设备在我国国内制造部分的比重符合国家规定、出口合同中元、设备在我国国内制造部分的比重符合国家规定、出口合同中规定的现汇支付比例符合国际惯例规定的现汇支付比例符合国际惯例(一般机电产品不低于一般机电产品不低于15，船舶不低于船舶不低于20)的各个行业的机电产品和成套设备以及船舶、的各个行业的机电产品和成套设备以及
5、船舶、飞机、通讯卫星、电站等项目均属于银行出口卖方信贷支持的范飞机、通讯卫星、电站等项目均属于银行出口卖方信贷支持的范围。围。 第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施v申办出口卖方信贷一般来说需具备如下的条件申办出口卖方信贷一般来说需具备如下的条件v1）申请贷款的企业必须是独立的经济法人，企业经营管理良）申请贷款的企业必须是独立的经济法人，企业经营管理良好，过去财务状况有良好记录，出口商和国内生产企业具备好，过去财务状况有良好记录，出口商和国内生产企业具备履行出口合同的能力。履行出口合同的能力。v2）出口项目符合国家产业政策和外贸政策等有关规定，项目）出口项目符合国家产业政策和外贸政策等有关规
6、定，项目经过有关部门的批准，出口的有关合同已经签订，国内有关经过有关部门的批准，出口的有关合同已经签订，国内有关配套条件落实。配套条件落实。v3）经测算出口项目的经济效益好，盈利水平和出口换汇成本）经测算出口项目的经济效益好，盈利水平和出口换汇成本比较合理，有偿还借款本息的能力。比较合理，有偿还借款本息的能力。第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施v4）出口合同的商务条款符合国际惯例，能维护中方的权益，）出口合同的商务条款符合国际惯例，能维护中方的权益，有关的货款支付和结算方式对我方有利，商务合同在签约前有关的货款支付和结算方式对我方有利，商务合同在签约前需征得银行认可。需征得银行认可。v5）
7、出口的设备需符合进口国的规定，进口商已取得进口许）出口的设备需符合进口国的规定，进口商已取得进口许可证。另外进口商必须资信可靠，并能提供银行可接受的支可证。另外进口商必须资信可靠，并能提供银行可接受的支付货款的保证付货款的保证(如银行保函、信用证、本票等如银行保函、信用证、本票等)。6）借款企业应投保出口信用险，确保收汇安全。借款企业应投保出口信用险，确保收汇安全。v7）借款企业应提供银行认可的还款担保或财产抵押。借款企业应提供银行认可的还款担保或财产抵押。v8）借用外汇贷款的企业要有可靠的还汇来源并采取防范汇）借用外汇贷款的企业要有可靠的还汇来源并采取防范汇率风险的措施。率风险的措施。第一节
8、第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施v具备上述条件的企业，可向银行申请出口卖方信贷，具备上述条件的企业，可向银行申请出口卖方信贷，并提供以下几方面的文件资料：并提供以下几方面的文件资料：v1）正式向银行提出借款的书面申请；）正式向银行提出借款的书面申请；v2）填交有关表格及做出用款和还款计划；）填交有关表格及做出用款和还款计划；v3）近几年的资产负债表、损益表等财务报表；）近几年的资产负债表、损益表等财务报表；v4）有关部门对出口项目的批准书等；）有关部门对出口项目的批准书等；v5）出口项目的可行性研究报告或经济分析报告）出口项目的可行性研究报告或经济分析报告第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施
9、v6）出口项目的商务合同副本，需进口原材料或设备）出口项目的商务合同副本，需进口原材料或设备的项目应提供进口合同及有关批件或进口许可证；的项目应提供进口合同及有关批件或进口许可证；v7）借款企业与国内生产企业或供货单位签订的供货）借款企业与国内生产企业或供货单位签订的供货合同副本；合同副本；v8）投保出口信用险的需提供出口信用保险的保单或）投保出口信用险的需提供出口信用保险的保单或承保意向书；承保意向书；v9）借款人需提供国外银行付款保函或其它付款保证）借款人需提供国外银行付款保函或其它付款保证文件，并提供偿还出口卖方信贷的还款担保书或财产文件，并提供偿还出口卖方信贷的还款担保书或财产抵押证明
10、文件；抵押证明文件；v10）银行认为有必要提供的其它文件、资料。）银行认为有必要提供的其它文件、资料。第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施v2 2、出口买方信贷、出口买方信贷v（1）含义）含义：出口买方信贷是出口方银行向进口方银：出口买方信贷是出口方银行向进口方银行或进口商提供的商业贷款。有了这种贷款，进口行或进口商提供的商业贷款。有了这种贷款，进口商就可以用现汇购买出口商的产品和设备。进口方商就可以用现汇购买出口商的产品和设备。进口方银行以其借得的款项转贷给进口商，并按双方约定银行以其借得的款项转贷给进口商，并按双方约定在国内清偿结算。进口方银行分期向出口方银行偿在国内清偿结算。进口方银行
11、分期向出口方银行偿还贷款及利息等资金成本费用。还贷款及利息等资金成本费用。（2）运作方式）运作方式409页页 出口商出口商进口商进口商保险公司保险公司出口国银行出口国银行进口国银行进口国银行1进出口合同2保险 协议3出口信用担保4贷款 协议5转贷6提款向进口国银行贷款向进口国银行贷款向进口商提供贷款如何图示？向进口商提供贷款如何图示？第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施（3）出口买方信贷的条件）出口买方信贷的条件 v1）贸易合同的金额不低于）贸易合同的金额不低于100万美元；万美元；v2）出口商品在中国境内制造部分，成套设备及普通）出口商品在中国境内制造部分，成套设备及普通机电产品一般应占机
12、电产品一般应占70以上，船舶应占以上，船舶应占50以上；以上；v3）进口商以现汇支付的比例，船舶合同一般不低于）进口商以现汇支付的比例，船舶合同一般不低于合同金额的合同金额的20，成套设备和其它机电产品合同一，成套设备和其它机电产品合同一般不低于合同金额的般不低于合同金额的15；v4）使用出口买方信贷的贸易合同必须符合进出口使用出口买方信贷的贸易合同必须符合进出口双方国家的有关法律规定，获得进口国外汇管理部双方国家的有关法律规定，获得进口国外汇管理部门批汇文件；门批汇文件；v5）出口买方必须投保出口信用险。出口买方必须投保出口信用险。第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施 采用出口买方信贷方式
13、的贸易合同，进口方的借款采用出口买方信贷方式的贸易合同，进口方的借款银行需在进出口双方商谈贸易合同的同时向中国进出银行需在进出口双方商谈贸易合同的同时向中国进出口银行提出书面借款申请，并提交下列文件资料：口银行提出书面借款申请，并提交下列文件资料：v1）借款人的法定地址、名称；）借款人的法定地址、名称；v2）借款人近年的资产负债表、损益表及其它表明经）借款人近年的资产负债表、损益表及其它表明经营状况的资料；营状况的资料；v3）贷款的用途及还款计划；贷款的用途及还款计划；v4）中国进出口银行认为必要的其它材料。）中国进出口银行认为必要的其它材料。 请思考：请思考：v 1、为什么出口信贷、为什么出
14、口信贷业务发展前景广阔？业务发展前景广阔？ 2、出口买方信贷和、出口买方信贷和卖方信贷的比较？卖方信贷的比较？第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施v二、口信用保险二、口信用保险目前全球贸易额的目前全球贸易额的1215是在出口信用保险的支持下实现是在出口信用保险的支持下实现的。而从全世界的范围来看，发达国家的出口信用保险涵盖率的。而从全世界的范围来看，发达国家的出口信用保险涵盖率大概在大概在2030之间，而我国的出口信用保险还十分落后，之间，而我国的出口信用保险还十分落后，在在20世纪世纪80年代末才开始出口信用保险，经过年代末才开始出口信用保险，经过10多年的实践，多年的实践，取得一定的进展
15、，承保金额大为增长，承保额占当年出口额比取得一定的进展，承保金额大为增长，承保额占当年出口额比例由例由1990年的年的0.5左右发展到左右发展到2002年的年的1左右。而承保额占左右。而承保额占出口总额的比例英国是出口总额的比例英国是45，日本是，日本是50，韩国也达到了，韩国也达到了14。第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施1 1、含义、含义v出口信用保险是指保险人与被保险人签订的一种保出口信用保险是指保险人与被保险人签订的一种保险协议，被保险人按协议向保险人缴纳保险费，保险协议，被保险人按协议向保险人缴纳保险费，保险人赔偿保险协议项下被保险人向国外买方赊销商险人赔偿保险协议项下被保险人向
16、国外买方赊销商品或贷放货币后因买方信用及相关因素引起的经济品或贷放货币后因买方信用及相关因素引起的经济损失。损失。2 2、特点、特点v政策性强政策性强v非盈利性非盈利性v是一种鼓励出口的手段是一种鼓励出口的手段第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施3 3、出口信用保险的种类、出口信用保险的种类 416 416页页v1）普通出口信用险：信用证付款下的政治和信用危）普通出口信用险：信用证付款下的政治和信用危机机v2）寄售出口保险）寄售出口保险v3）出口汇票保险（托收保险）出口汇票保险（托收保险）v4）出口贷款保险（例）出口贷款保险（例D/A）v5）中长期延期付款出口保险）中长期延期付款出口保险第一
17、节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施v6）出口买方信贷担保）出口买方信贷担保v7）海外投资保险）海外投资保险v8）保证商行保险）保证商行保险v9）海外广告保险）海外广告保险v10）国外加工保险）国外加工保险v11）国外存货保险）国外存货保险v12）国外仓储保险）国外仓储保险第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施4 4、我国出口信用保险存在的主要问题、我国出口信用保险存在的主要问题v1 1）认识不全面）认识不全面目前国内了解和利用过出口信用保险的出口企业很目前国内了解和利用过出口信用保险的出口企业很少，据调查仅占全国出口企业的少，据调查仅占全国出口企业的8。尽管我国出口信用保险是作为促进机电产品出
18、口的尽管我国出口信用保险是作为促进机电产品出口的支持政策之一建立起来的，但据对有关机电产品出支持政策之一建立起来的，但据对有关机电产品出口企业的问卷调查反映，投保过出口信用保险的企口企业的问卷调查反映，投保过出口信用保险的企业仅占业仅占10.8。第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施（2 2） 缺乏操作经验以及缺乏高素质的专业人才缺乏操作经验以及缺乏高素质的专业人才我国出口信用保险业务只有短短十余年的历史，而且早期短期我国出口信用保险业务只有短短十余年的历史，而且早期短期出口信用保险占绝大比例。随着近年保险业务量的增加，缺乏出口信用保险占绝大比例。随着近年保险业务量的增加，缺乏操作经验的弊端也
19、逐渐显现。操作经验的弊端也逐渐显现。v1）经验不足。我国出口信用保险的保单条款基本上是参照国外）经验不足。我国出口信用保险的保单条款基本上是参照国外出口信用保险机构设置的。操作上经办机构也感到力不从心，出口信用保险机构设置的。操作上经办机构也感到力不从心，不能针对性地开展业务。不能针对性地开展业务。v2）出口信用保险的理赔、追偿等方面经验不足、没有畅通的信）出口信用保险的理赔、追偿等方面经验不足、没有畅通的信息渠道，被保险人赔付等待期较长，影响了投保人的积极性。息渠道，被保险人赔付等待期较长，影响了投保人的积极性。v3）国家分类、国家限额设置不合理，未能发挥应有的作用。）国家分类、国家限额设置
20、不合理，未能发挥应有的作用。第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施（3 3） 出口信用保险机构现有的经营管理模式难以适出口信用保险机构现有的经营管理模式难以适应其发展的需要应其发展的需要v例如保险公司从分散风险的原则考虑，采用例如保险公司从分散风险的原则考虑，采用“统保统保”的方式，即出口企业在一定时期或一定区域市场的方式，即出口企业在一定时期或一定区域市场上所有业务都要一次性办理出口信用保险。保险公上所有业务都要一次性办理出口信用保险。保险公司给予被保险人一个自行掌握的信用额度，被保险司给予被保险人一个自行掌握的信用额度，被保险人（出口企业）在此限额内可自行为买方确立信用人（出口企业）在此限
21、额内可自行为买方确立信用额度。从出口商的角度来看，这种承保方式有欠灵额度。从出口商的角度来看，这种承保方式有欠灵活，增加了企业的成本。对于风险不大的出口业务，活，增加了企业的成本。对于风险不大的出口业务，如老客户或信用证结算方式的贸易则没有必要进行如老客户或信用证结算方式的贸易则没有必要进行投保，再考虑到手续繁杂、理赔期限长等因素，干投保，再考虑到手续繁杂、理赔期限长等因素，干脆就不投保了。因此难以满足出口企业多样化、多脆就不投保了。因此难以满足出口企业多样化、多方位、多层次的需求。方位、多层次的需求。第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施（4 4） 保险基金规模太小、保费率高、支持产品类别范
22、围狭窄保险基金规模太小、保费率高、支持产品类别范围狭窄v1）保险基金规模太小、保费率高。）保险基金规模太小、保费率高。v目前我国设立的保险基金只有目前我国设立的保险基金只有4亿美元，是按照亿美元，是按照1:22的比例的比例来支持出口的，这一限额同我国每年来支持出口的，这一限额同我国每年6000多亿美元的出口额多亿美元的出口额相比，显然规模太小。另据资料显示，我国的出口信用保险相比，显然规模太小。另据资料显示，我国的出口信用保险平均保费率近平均保费率近1%，对东欧、南美、非洲等急需投保的国家，对东欧、南美、非洲等急需投保的国家和地区，平均保费率高达和地区，平均保费率高达2%，这对于大部分处于亏损
23、或保，这对于大部分处于亏损或保本经营状况的外贸企业来说，已经超过了其承受能力，从另本经营状况的外贸企业来说，已经超过了其承受能力，从另一方面限制了保险机构承保规模的扩大。一方面限制了保险机构承保规模的扩大。第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施v2）支持产品类别范围狭窄。）支持产品类别范围狭窄。v刚开始所支持的出口产品类别主要集中于机电产品刚开始所支持的出口产品类别主要集中于机电产品和成套设备方面，经营了十余年后其业务范围仍然和成套设备方面，经营了十余年后其业务范围仍然局限于主要支持机电产品、成套设备则显得有些狭局限于主要支持机电产品、成套设备则显得有些狭窄。窄。第一节第一节 鼓励出口措施鼓励
24、出口措施v三、出口退税三、出口退税v为促进出口，世界各国均实行出口退税措施，世界为促进出口，世界各国均实行出口退税措施，世界贸易组织在补贴与反补贴协议中，允许世界贸贸易组织在补贴与反补贴协议中，允许世界贸易组织成员把如下的税收退回给出口厂商：易组织成员把如下的税收退回给出口厂商：v1.对出口产品在制造过程中使用和消耗的生产投入对出口产品在制造过程中使用和消耗的生产投入物征收的关税和其他间接税物征收的关税和其他间接税v2.对出口产品征收的间接税对出口产品征收的间接税v3.对出口产品在生产和流通过程中征收的间接税对出口产品在生产和流通过程中征收的间接税第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施四、商品
25、倾销四、商品倾销v1 1、含义、含义：看书第：看书第300300页页v2 2、商品倾销的构成条件、商品倾销的构成条件：低于正常价格出口（倾销）：低于正常价格出口（倾销）、构成损害、倾销与损害有直接因果关系、构成损害、倾销与损害有直接因果关系v3 3、商品倾销的基本种类、商品倾销的基本种类v（1 1）偶然性倾销）偶然性倾销v（2 2）掠夺性倾销（间歇性）：低价挤走竞争者后再）掠夺性倾销（间歇性）：低价挤走竞争者后再通过垄断经营夺回损失。通过垄断经营夺回损失。v（3 3）持续性倾销：可能国家给予一定补贴）持续性倾销：可能国家给予一定补贴第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施v五、外汇倾销五、外汇倾
26、销v含义含义指利用本国货币对外贬值扩大出口并限制指利用本国货币对外贬值扩大出口并限制进口。进口。v外汇倾销扩大出口的条件外汇倾销扩大出口的条件：v1 1、货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。、货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。v2 2、其他国家不同时实行同等程度的货币贬值。、其他国家不同时实行同等程度的货币贬值。v3 3、对方国家不采取其它相应的报复措施。、对方国家不采取其它相应的报复措施。第一节第一节 鼓励出口措施鼓励出口措施v六、促进出口的组织措施六、促进出口的组织措施v1、成立专门组织，研究出口商品发展战略和贸易政、成立专门组织，研究出口商品发展战略和贸易政策：如：美国的策：如：美
27、国的“扩大出口全国委员会扩大出口全国委员会”，日本的，日本的“日本贸易振兴会日本贸易振兴会”。v2、建立商业情报网络，为出口商提供信息资料。、建立商业情报网络，为出口商提供信息资料。v3、设立贸易中心、组织贸易博览会。、设立贸易中心、组织贸易博览会。v4、组织贸易代表团出访和接待来访。、组织贸易代表团出访和接待来访。v5、发挥各中介组织的作用。、发挥各中介组织的作用。v商品交易会、行业协会商品交易会、行业协会第二节第二节 促进对外贸易发展的经济特促进对外贸易发展的经济特区措施区措施v一、经济特区的含义v二、经济特区的作用v三、经济特区的基本类型第二节第二节 促进对外贸易发展的经济特促进对外贸易
28、发展的经济特区措施区措施一、经济特区的含义和特点一、经济特区的含义和特点v（一）经济特区的概念（一）经济特区的概念v经济特区是指一个国家和地区在其关境以外划出的经济特区是指一个国家和地区在其关境以外划出的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施和实行免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从设施和实行免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。二、经济特区的作用二、经济特区的作用v1.促进了国际贸易的发展；促进了国际贸易的发展；v2.促进了设置国和地区的经济发展；促进了设置国和地区的经
29、济发展；v3.促进了世界经济的发展。促进了世界经济的发展。第二节第二节 促进对外贸易发展的经济特区措施促进对外贸易发展的经济特区措施v三、经济特区的基本类型v1.1.自由港（自由港（Free Port Free Port ）和自由贸易区）和自由贸易区(Free Trade (Free Trade ZoneZonev自由港自由港，有的也称作自由口岸，是外国船舶和货物，有的也称作自由口岸，是外国船舶和货物可以自由进出的港口。自由港一般具有优越的地理可以自由进出的港口。自由港一般具有优越的地理位置和港口条件，可以很好地发挥商品集散中心的位置和港口条件，可以很好地发挥商品集散中心的作用。（如：香港、汉
30、堡、热那亚、敦克尔克、哥作用。（如：香港、汉堡、热那亚、敦克尔克、哥本哈根、波尔等，都是当今世界上著名的自由港。）本哈根、波尔等，都是当今世界上著名的自由港。）)第二节第二节 促进对外贸易发展的经济特区措施促进对外贸易发展的经济特区措施v自由贸易区自由贸易区，有的又称对外贸易区、自由区或工商，有的又称对外贸易区、自由区或工商业自由贸易区，是自由港的发展和延伸，即它以自业自由贸易区，是自由港的发展和延伸，即它以自由港为依托，并将范围扩大到自由港的邻近地区。由港为依托，并将范围扩大到自由港的邻近地区。自由贸易区侧重于商业贸易活动，以促进转口贸易自由贸易区侧重于商业贸易活动，以促进转口贸易及为转口贸
31、易服务的商品储存和简单再加工为主要及为转口贸易服务的商品储存和简单再加工为主要功能。这一点与自由港基本相同。但是除此以外，功能。这一点与自由港基本相同。但是除此以外，在自由贸易区内还可设立金融中心、证券市场等等，在自由贸易区内还可设立金融中心、证券市场等等，因此，自由贸易区的功能和业务一般要超过自由港因此，自由贸易区的功能和业务一般要超过自由港第二节第二节 促进对外贸易发展的经济特区措施促进对外贸易发展的经济特区措施v2.2.保税区（保税区（Bonded AreaBonded Area）v保税区又称保税仓库区，它是海关所设置或经海关保税区又称保税仓库区，它是海关所设置或经海关批准注册并受海关监
32、督的特定地区和仓库。外国商批准注册并受海关监督的特定地区和仓库。外国商品存入保税区，可以暂时不缴纳进口税，如再出口，品存入保税区，可以暂时不缴纳进口税，如再出口，也不缴纳出口税。运入区内的商品可进行储存、改也不缴纳出口税。运入区内的商品可进行储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等。装、分类、混合、展览、加工和制造等。第二节第二节 促进对外贸易发展的经济特区措施促进对外贸易发展的经济特区措施v3.3.出口加工区（出口加工区（Export Processing ZoneExport Processing Zone）v出口加工区是一个国家或地区在其港口或邻近港口、出口加工区是一个国家或地区在其港
33、口或邻近港口、国际机场的地方，划出一定的范围，新建和扩建码国际机场的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基本实施以及提供头、车站、道路、仓库和厂房等基本实施以及提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。生产以出口为主的制成品的加工区域。第二节第二节 促进对外贸易发展的经济特区措施促进对外贸易发展的经济特区措施v4.4.自由边境区（自由边境区（Free PerimeterFree Perimeter）和过境区）和过境区(Transit (Transit Zone)Zone)v自由边境区曾
34、被称作自由贸易区，一般设立在一国的一自由边境区曾被称作自由贸易区，一般设立在一国的一个或几个省的边境地区，对区内使用的机器设备、原材个或几个省的边境地区，对区内使用的机器设备、原材料和消费品实行减税或免税进口。外国货物可在区内进料和消费品实行减税或免税进口。外国货物可在区内进行储存、展览、混合、包装、加工和制造等业务活动，行储存、展览、混合、包装、加工和制造等业务活动，其目的在于利用外国投资开发边区的经济。其目的在于利用外国投资开发边区的经济。v过境区是沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货物，开过境区是沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货物，开辟某些海港、河港或国境城市作为货物的自由中转区。辟某些
35、海港、河港或国境城市作为货物的自由中转区。对进入过境区的货物，一般予以简化海关手续，免征关对进入过境区的货物，一般予以简化海关手续，免征关税或只征小额过境费用的优惠待遇。与上述地区开放的税或只征小额过境费用的优惠待遇。与上述地区开放的形式不同，过境货物在过境区可作短期储存，重新包装，形式不同，过境货物在过境区可作短期储存，重新包装，但不能加工。但不能加工。第二节第二节 促进对外贸易发展的经济特区措施促进对外贸易发展的经济特区措施v5.5.科学工业园区科学工业园区(ScienceBased Industrial Park)(ScienceBased Industrial Park)v科学工业园区
36、，有时也称工业科学园、科研工业区、新产业开科学工业园区，有时也称工业科学园、科研工业区、新产业开发区、高技术园区及科学城等，是一种在战后科技革命背景下发区、高技术园区及科学城等，是一种在战后科技革命背景下出现的新兴工业开发基地。它将智力和资金高度集中起来，专出现的新兴工业开发基地。它将智力和资金高度集中起来，专门从事新技术研究、试验和生产，以加速新技术研制及其成果门从事新技术研究、试验和生产，以加速新技术研制及其成果应用，为本国或本地区工业的现代化服务。与侧重于扩大制成应用，为本国或本地区工业的现代化服务。与侧重于扩大制成品加工出口的出口加工区不同，科学工业园区旨在扩大科技产品加工出口的出口加
37、工区不同，科学工业园区旨在扩大科技产品的出口和扶持本国技术产业的发展。品的出口和扶持本国技术产业的发展。v6.6.综合型经济特区综合型经济特区v综合型经济特区是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的综合型经济特区是指一国在其港口或港口附近等地划出一定的范围，新建或扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，吸引范围，新建或扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，吸引外国或区外企业在区内从事外贸、加工工业、农牧业、金融保外国或区外企业在区内从事外贸、加工工业、农牧业、金融保险和旅游业等多种经营活动的区域。险和旅游业等多种经营活动的区域。第三节第三节 出口管制措施出口管制措施v一、出口限制的原因和目的v二
38、、出口管制的商品v三、出口管制的形式第三节第三节 出口管制措施出口管制措施v在国际贸易中，各国政府在鼓励出口的同时，在国际贸易中，各国政府在鼓励出口的同时，往往还出于一些政治目的、经济利益的考虑，往往还出于一些政治目的、经济利益的考虑，以及为履行贸易协定中应尽的义务，对一些以及为履行贸易协定中应尽的义务，对一些商品实行出口管制，即限制或禁止有关商品商品实行出口管制，即限制或禁止有关商品的出口或限制、禁止某类商品对某些国家的的出口或限制、禁止某类商品对某些国家的出口，由此而形成了出口管制制度。出口，由此而形成了出口管制制度。第三节第三节 出口管制措施出口管制措施v一、出口限制的原因和目的一、出口
39、限制的原因和目的v出口管制或出口控制（出口管制或出口控制（ExportControl）是一国以）是一国以保护本国的政治、经济、安全利益为由制定出口管保护本国的政治、经济、安全利益为由制定出口管制法令，限制某些商品的出口，以达到一定的政治、制法令，限制某些商品的出口，以达到一定的政治、军事和经济目的。军事和经济目的。第三节第三节 出口管制措施出口管制措施v二、出口管制的商品二、出口管制的商品v一国实施出口管制时，往往实行歧视性的国别政策，一国实施出口管制时，往往实行歧视性的国别政策，对不同的国家实行不同程度的管制。对不同的国家实行不同程度的管制。出口管制的商品大致有以下几类：出口管制的商品大致有
40、以下几类：v（1）战略物资及尖端技术产品；）战略物资及尖端技术产品；v（2）国内生产所需要的重要产品；）国内生产所需要的重要产品；v（3）出口国）出口国“自动自动”控制出口的商品；控制出口的商品；v（4）对某个国家制裁或禁运的商品；）对某个国家制裁或禁运的商品；v（5）历史文物和艺术珍品；）历史文物和艺术珍品；v（6）被出口国垄断的某些商品控制其出口，目的在）被出口国垄断的某些商品控制其出口，目的在于保持垄断商品的垄断高价。于保持垄断商品的垄断高价。第三节第三节 出口管制措施出口管制措施v三、出口管制的形式三、出口管制的形式v（一）单边出口管制（一）单边出口管制v1.含义：含义：单边出口管制是
41、指一个国家根据本国的出单边出口管制是指一个国家根据本国的出口管制法案，设立专门的执行机构，独立对本国某口管制法案，设立专门的执行机构，独立对本国某些商品的出口进行审批和颁发出口许可证，实行出些商品的出口进行审批和颁发出口许可证，实行出口管制。口管制。v2.管制确立的基本原则管制确立的基本原则v（1）国家安全原则）国家安全原则v（2）执行对外政策）执行对外政策v（3）短缺物资不或缺原则）短缺物资不或缺原则v（4）履行国际义务原则）履行国际义务原则第三节第三节 出口管制措施出口管制措施v3.出口管制的措施出口管制的措施v出口管制一般通过发放出口许可证的方式来实施。出口管制一般通过发放出口许可证的方
42、式来实施。v（1）一般许可证）一般许可证v（2）单项有效许可证）单项有效许可证v（3）特殊许可证）特殊许可证（二）多边出口管制（二）多边出口管制v指几个国家政府为了共同的政治与经济目的，通过指几个国家政府为了共同的政治与经济目的，通过一定方式建立国际性的多边出口管制机构，协调彼一定方式建立国际性的多边出口管制机构，协调彼此的出口管制政策和措施。巴黎统筹委员会和瓦瑟此的出口管制政策和措施。巴黎统筹委员会和瓦瑟纳尔协定都是属于多边出口管制机构。纳尔协定都是属于多边出口管制机构。本章复习题v一、单项选择题一、单项选择题 v1、因为销售季节已过，或者公司改营其它业、因为销售季节已过，或者公司改营其它业
43、务，而在国外市场上以低于成本的价格抛售务，而在国外市场上以低于成本的价格抛售货物，这种倾销，被称为（货物，这种倾销，被称为（）vA、偶然性倾销、偶然性倾销B、间歇性倾、间歇性倾销销vC、掠夺性倾销、掠夺性倾销D、长期性倾、长期性倾销销v2、买方信贷是由（、买方信贷是由（）vA、进口方银行向外国进口厂商提供、进口方银行向外国进口厂商提供vB、进口方银行向本国出口厂商提供、进口方银行向本国出口厂商提供vC、出口方银行向外国进口厂商提供、出口方银行向外国进口厂商提供vD、出口方银行向本国出口厂商提供、出口方银行向本国出口厂商提供v3、出口加工区与自由贸易区有所不同，自由贸易区（、出口加工区与自由贸易
44、区有所不同，自由贸易区（）vA、以发展出口加工工业、取得工业方面的收益为主、以发展出口加工工业、取得工业方面的收益为主vB、以发展转口贸易、取得商业收益为主、以发展转口贸易、取得商业收益为主vC、由海关设置或批准注册、由海关设置或批准注册vD、不享受关税优惠、不享受关税优惠v4、一国货币对外贬值的结果是（、一国货币对外贬值的结果是（）vA、可以长期刺激本国产品的出口、可以长期刺激本国产品的出口vB、因必然会引起国内物价的上涨而不利于本国的进口、因必然会引起国内物价的上涨而不利于本国的进口vC、虽然会引起国内物价上涨，但在物价上涨前的一段时期、虽然会引起国内物价上涨，但在物价上涨前的一段时期仍会
45、刺激出口仍会刺激出口vD、必然会引起进口国货币的同等程度的贬值，所以不会刺、必然会引起进口国货币的同等程度的贬值，所以不会刺激出口激出口v5、以发展转口贸易取得商业利益为主要目的的经济特区是：、以发展转口贸易取得商业利益为主要目的的经济特区是：（）vA、保税区、保税区B、出口加工区、出口加工区vC、过境区、过境区D、自由边境区、自由边境区v6、出口管制（、出口管制（）vA、是一些国家，特别是发达资本主义国家对商品实行出口限、是一些国家，特别是发达资本主义国家对商品实行出口限制的措施；制的措施；vB、是资本主义国家对发展中国家实行商品出口限制的措施；、是资本主义国家对发展中国家实行商品出口限制的
46、措施；vC、是发达资本主义国家对、是发达资本主义国家对“国内短缺物资国内短缺物资”禁止出口的措施；禁止出口的措施；vD、是一些国家，特别是发达资本主义国家对某些商品，特别、是一些国家，特别是发达资本主义国家对某些商品，特别是战略物资和先进技术资料实行限制出口或禁止出口的措施。是战略物资和先进技术资料实行限制出口或禁止出口的措施。v7、以低于国内价格甚至低于成本的价格，在某一国外市场倾、以低于国内价格甚至低于成本的价格，在某一国外市场倾销商品。在打垮竞争对手、垄断市场后，再提高价格，这种倾销商品。在打垮竞争对手、垄断市场后，再提高价格，这种倾销方式称之为（销方式称之为（）。）。vA、偶然性倾销、
47、偶然性倾销B、间歇性或掠夺性倾销、间歇性或掠夺性倾销vC、长期性倾销、长期性倾销D、临时性倾销、临时性倾销v8、下列四种情况下可以实行外汇倾销的是（、下列四种情况下可以实行外汇倾销的是（）vA、本币贬值、本币贬值30%，外币贬值，外币贬值30%vB、本币贬值、本币贬值30%，国内物价上涨，国内物价上涨40%vC、本币贬值、本币贬值30%，国内物价上涨，国内物价上涨20%vD、本币贬值、本币贬值30%，国内物价上涨，国内物价上涨30%v二、多项选择题二、多项选择题v1、促进对外贸易发展的经济特区有（、促进对外贸易发展的经济特区有（）vA、自由贸易区、自由贸易区B、自由港、自由港C、保税区、保税区
48、vD、出口加工区、出口加工区E、多种经营的经、多种经营的经济特区济特区v2、为达到扩大出口的效果，外汇倾销应当具备的条、为达到扩大出口的效果，外汇倾销应当具备的条件包括（件包括（）vA、货币贬值的程度小于国内物价上涨的程度、货币贬值的程度小于国内物价上涨的程度vB、货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度、货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度vC、货币贬值的程度等于国内物价上涨的程度、货币贬值的程度等于国内物价上涨的程度vD、其他国家不同时实行同等程度的货币贬值措施、其他国家不同时实行同等程度的货币贬值措施vE、其他国家不同时采取其他报复性措施、其他国家不同时采取其他报复性措施v3、促进出口的行政
49、组织措施有（、促进出口的行政组织措施有（）vA、设立专门组织以扩大出口、设立专门组织以扩大出口vB、建立商业情报网、建立商业情报网vC、组织贸易中心和贸易展览会、组织贸易中心和贸易展览会vD、组织贸易代表团和接待来访、组织贸易代表团和接待来访vE、组织出口商品的评奖活动、组织出口商品的评奖活动v三、名词解释三、名词解释v1、出口信贷、出口信贷v2、卖方信贷、卖方信贷v3、买方信贷、买方信贷v4、商品倾销、商品倾销v5、外汇倾销、外汇倾销v6、出口信用保险、出口信用保险v7、出口管制、出口管制v8、经济特区、经济特区v四、简答题四、简答题v1、为什么买方信贷要比卖方信贷使用普遍。、为什么买方信贷要比卖方信贷使用普遍。v2、什么是出口管制？西方国家实施出口管制的基本、什么是出口管制？西方国家实施出口管制的基本形式有哪些？形式有哪些？v3、什么是商品倾销，它可以分为哪些类型？、什么是商品倾销，它可以分为哪些类型？v4、简述外汇倾销的概念及其条件。、简述外汇倾销的概念及其条件。
