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1、第九章第九章 工程项目竣工决算工程项目竣工决算第一节第一节 工程项目竣工验收工程项目竣工验收第二节第二节 工程项目竣工决算及保修费的处理工程项目竣工决算及保修费的处理第三节第三节 新增资产价值的确定新增资产价值的确定n工程项目竣工验收的条件工程项目竣工验收的条件n工程项目竣工验收的标准工程项目竣工验收的标准n工程项目竣工验收的内容工程项目竣工验收的内容n工程项目竣工验收的程序工程项目竣工验收的程序第一节第一节 工程项目竣工验收工程项目竣工验收一、竣工一、竣工验收的条件收的条件(1)完成建)完成建设工程工程设计和合同和合同约定的各定的各项内容,并内容,并满足使足使用要求,具体包括:用要求,具体包
2、括: 1)民用建筑工程完工后,承包人按照施工及)民用建筑工程完工后,承包人按照施工及验收收规范和范和质量量检验标准准进行自行自验,不合格品已自行返修或整改,达到,不合格品已自行返修或整改,达到验收收标准。水、准。水、电、暖、暖、设备、智能化、智能化、电梯梯经过试验,符合使用要求。符合使用要求。 2)生)生产性工程、性工程、辅助助设施及生活施及生活设施,按合同施,按合同约定全部定全部施工完施工完毕,室内工程和室外工程全部完成,建筑物、构筑,室内工程和室外工程全部完成,建筑物、构筑物周物周围2m以内的以内的场地平整,障碍物已清除,地平整,障碍物已清除,给排水、排水、动力、照明、通力、照明、通讯畅通
3、,达到竣工条件。通,达到竣工条件。(1)完成建)完成建设工程工程设计和合同和合同约定的各定的各项内容,并内容,并满足使用要求,具体包括:足使用要求,具体包括: 3)工)工业项目的各种管道目的各种管道设备、电气、空气、空调、仪表、通表、通讯等等专业施工内容已全部安装施工内容已全部安装结束,已做束,已做完清完清洁、试压、油漆、保温等,、油漆、保温等,经过试运运转,全,全部符合工部符合工业设备安装施工及安装施工及验收收规范和范和质量量标准准的要求。的要求。 4)其他)其他专业工程按照合同的工程按照合同的规定和施工定和施工图规定定的工程内容全部施工完的工程内容全部施工完毕,已达到相关,已达到相关专业技
4、技术标准,准,质量量验收合格,达到了交工的条件。收合格,达到了交工的条件。(2)有完整的技)有完整的技术档案和施工管理档案和施工管理资料;料;(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的的进 场试验报告;告;(4)有勘察、)有勘察、设计、施工、工程、施工、工程监理等理等单位分位分别签署的署的质 量合格文件;量合格文件;(5)发包人已按合同包人已按合同约定支付工程款;定支付工程款;(6)有承包人)有承包人签署的工程署的工程质量保修量保修书;(7)在建)在建设行政主管部行政主管部门及工程及工程质量量监督站等有关部督站等有关部门的的 历次抽次抽查中,中,
5、责令整改的令整改的问题全部整改完全部整改完毕;(8)工程)工程项目前期目前期审批手批手续齐全。全。二、竣工二、竣工验收的收的标准准(1)工)工业建建设项目竣工目竣工验收收标准准 根据国家根据国家规定,工定,工业建建设项目竣工目竣工验收、交付生收、交付生产使用,使用,必必须满足以下要求:足以下要求: 1)生)生产性性项目和目和辅助性公用助性公用设施,已按施,已按设计要求完成,要求完成,能能满足生足生产使用要求;使用要求; 2)主要工)主要工艺设备、动力力设备均已安装配套,均已安装配套,经负荷荷联动试车和有和有负荷荷联动试车合格,并已形成生合格,并已形成生产能力,能能力,能够生生产出出设计文件所文
6、件所规定的定的产品;品; 3)必要的生)必要的生产设施,已按施,已按设计要求建成;要求建成;4)生)生产准准备工作能适工作能适应投投产的需要,其中包括生的需要,其中包括生产指指挥系系统的建立,的建立,经过培培训的生的生产人人员已能上已能上岗操作,生操作,生产所需所需的原材料、燃料和的原材料、燃料和备品品备件的件的储备,经验收收检查能能够满足足连续生生产要求;要求;5)环境保境保护设施、施、劳动安全安全卫生生设施、消防施、消防设施已按施已按设计要求与主体工程同要求与主体工程同时建成使用。建成使用。6)生)生产性投性投资项目如工目如工业项目的土建工程、安装工程、人目的土建工程、安装工程、人防工程、
7、管道工程、通防工程、管道工程、通讯工程等工程的施工和竣工工程等工程的施工和竣工验收,收,必必须按照国家批准的按照国家批准的中中华人民共和国国家人民共和国国家标准准工程施工程施工及工及验收收规范范和主管部和主管部门批准的批准的中中华人民共和国行人民共和国行业标准准工程施工及工程施工及验收收规范范执行。行。(2)民用建)民用建设项目竣工目竣工验收收标准准 1)建)建设项目各目各单位工程和位工程和单项工程,均已符合工程,均已符合项目竣工目竣工验收收标准;准; 2)建)建设项目配套工程和附属工程,均已施工目配套工程和附属工程,均已施工结束,达到束,达到设计规定的相定的相应质量要求,并具量要求,并具备正
8、常正常使用条件。使用条件。三、建三、建设项目竣工目竣工验收的内容收的内容(1)工程)工程资料料验收收 包括工程技包括工程技术资料、工程料、工程综合合资料和工程料和工程财务资料料验收。收。 1)工程技)工程技术资料料验收内容收内容 工程地工程地质、水文、气象、地形、地貌、建筑物、构筑、水文、气象、地形、地貌、建筑物、构筑 物及重要物及重要设备安装位置、勘察安装位置、勘察报告、告、记录; 初步初步设计、技、技术设计或或扩大初步大初步设计、关、关键的技的技术试验、总体体规划划设计; 土土质试验报告、基告、基础处理;理;建筑工程施工建筑工程施工记录、单位工程位工程质量量检验记录、管、管线强度、密度、密
9、封性封性试验报告、告、设备及管及管线安装施工安装施工记录及及质量量检查、仪表安装施工表安装施工记录;设备试车、验收运收运转、维修修记录;产品的技品的技术参数、性能、参数、性能、图纸、工、工艺说明、工明、工艺规程、技程、技术总结、产品品检验、包装、工、包装、工艺图;设备的的图纸、说明明书;涉外合同、涉外合同、谈判判协议、意向、意向书;各各单项工程及全部管网竣工工程及全部管网竣工图等的等的资料。料。2)工程)工程综合合资料料验收内容收内容 项目建目建议书及批件,可行性研究及批件,可行性研究报告及批件,告及批件,项目目评估估报告,告,环境影响境影响评估估报告告书,设计任任务书; 土地征用申土地征用申
10、报及批准的文件,承包合同,招投及批准的文件,承包合同,招投标及合同文件,施工及合同文件,施工执照,照,项目竣工目竣工验收收报告,告,验收收鉴定定书。3)工程)工程财务资料料验收内容收内容 历年建年建设资金供金供应(拨、贷)情况和)情况和应用情况;用情况; 历年批准的年度年批准的年度财务决算;决算; 历年年度投年年度投资计划、划、财务收支收支计划;划; 建建设成本成本资料;料; 支付使用的支付使用的财务资料;料; 设计概算、概算、预算算资料;料; 竣工决算竣工决算资料。料。(2)工程内容)工程内容验收收 包括建筑工程包括建筑工程验收和安装工程收和安装工程验收收 1)建筑工程)建筑工程验收内容收内
11、容 建筑工程工程建筑工程工程验收,主要是如何运用有关收,主要是如何运用有关资料料进行行审查验收,主要包括:收,主要包括: 建筑物的位置、建筑物的位置、标高、高、轴线是否符合是否符合设计要求;要求; 对基基础工程中的土石方工程、工程中的土石方工程、垫层工程、砌筑工程等工程、砌筑工程等资料的料的审查验收;收; 对结构工程中的构工程中的砖木木结构、构、砖混混结构、内构、内浇外砌外砌结构、构、钢筋混凝土筋混凝土结构的构的审查验收;收; 对屋面工程的屋面瓦、保温屋面工程的屋面瓦、保温层、防水、防水层等的等的审查验收;收; 对门窗工程的窗工程的审查验收;收; 对装装饰工程的工程的审查验收(抹灰、油漆等工程
12、)。收(抹灰、油漆等工程)。2)安装工程)安装工程验收内容收内容 安装工程安装工程验收分收分为建筑建筑设备安装工程、工安装工程、工艺设备安装工程和安装工程和动力力设备安装工程安装工程验收。主要包括:收。主要包括:建筑建筑设备安装工程(指民用建筑物中的上下水安装工程(指民用建筑物中的上下水管道,暖气、天然气或煤气、通管道,暖气、天然气或煤气、通风、电气照明等气照明等安装工程),安装工程),验收收时应检查这些些设备的的规格、型格、型号、数量、号、数量、质量是否符合量是否符合设计要求,要求,检查安装安装时的材料、材的材料、材质、材种,、材种,检查试压、闭水水试验、照、照明。明。工工艺设备安装工程包括
13、:生安装工程包括:生产、起重、起重、传动、实验等等设备的安装,以及附属管的安装,以及附属管线敷敷设和油漆、和油漆、保温等。保温等。验收收时应检查设备的的规格、型号、数量、格、型号、数量、质量、量、设备安装的位置、安装的位置、标高、机座尺寸、高、机座尺寸、质量、量、单机机试车、无、无负荷荷联动试车、有、有负荷荷联动试车是是否符合否符合设计要求,要求,检查管道的管道的焊接接质量、洗清、量、洗清、吹吹扫、试压、试漏、油漆、保温等及各种漏、油漆、保温等及各种阀门。动力力设备安装工程安装工程验收是指有自收是指有自备电厂的厂的项目目的的验收,或收,或变配配电室(所)、室(所)、动力配力配电线路的路的验收。
14、收。四四、建设项目竣工验收的方式建设项目竣工验收的方式(1)单位工程竣工位工程竣工验收(又称中收(又称中间验收)收)单位工程位工程验收是承包人以收是承包人以单位工程或某位工程或某专业工程工程为对象,象,独立独立签定建定建设工程施工合同,达到竣工条件后,承包人可工程施工合同,达到竣工条件后,承包人可单独独进行交工,行交工,发包人根据竣工包人根据竣工验收的依据和收的依据和标准,按施准,按施工合同工合同约定的工程内容定的工程内容组织竣工竣工验收,收,这阶段工作由段工作由监理理单位位组织,发包人和承包人派人参加包人和承包人派人参加验收工作,收工作,单位工程位工程验收收资料是最料是最终验收的依据。收的依
15、据。(2)单项工程竣工工程竣工验收收单项工程竣工工程竣工验收是在一个收是在一个总体建体建设项目中,一个目中,一个单项工工程已完成程已完成设计图纸规定的工程内容,能定的工程内容,能满足生足生产要求或具要求或具备使用条件,承包人向使用条件,承包人向监理理单位提交位提交“工程竣工工程竣工报告告”和和“工程竣工工程竣工报验单”,经鉴认后向后向发包人包人发出出“交付竣工交付竣工验收通知收通知书”,说明工程完工情况、竣工明工程完工情况、竣工验收准收准备情况、情况、设备无无负荷荷单机机试车情况,具体情况,具体约定定单项工程竣工工程竣工验收的收的有关工作。有关工作。这阶段工作由段工作由发包人包人组织,会同承包
16、人、,会同承包人、监理理单位、位、设计单位和使用位和使用单位等有关部位等有关部门完成。完成。(3)全部工程的竣工)全部工程的竣工验收收全部工程的竣工全部工程的竣工验收是建收是建设项目已按目已按设计规定全部建成、定全部建成、达到竣工达到竣工验收条件,由收条件,由发包包人人组织设计、施工、施工、监理等理等单位和位和档案部档案部门进行全部工程的竣工行全部工程的竣工验收。收。 五五、竣工、竣工验收工作程序收工作程序1、工程完工后,施工、工程完工后,施工单位向建位向建设单位提交工程竣工位提交工程竣工报告,告,申申请工程竣工工程竣工验收。收。2、建、建设单位收到工程竣工位收到工程竣工报告后,告后,对符合竣
17、工符合竣工验收要求的收要求的工程,工程,组织勘察、勘察、设计、施工、施工、监理等理等单位和其他有关方位和其他有关方面的面的专家家组成成验收收组,制定,制定验收方案收方案3、建、建设单位位应当在工程竣工当在工程竣工验收收7个工作日前将个工作日前将验收的收的时间、地点及地点及验收收组名名单书面通知面通知负责监督督该工程的工程工程的工程质量量监督机构督机构4、建、建设单位位组织工程竣工工程竣工验收收六、六、 单项工程验收单项工程验收单项工程工程验收又称收又称交工交工验收收,即,即验收合格后收合格后发包人方可投入使用。由包人方可投入使用。由发包人包人组织的交工的交工验收,由收,由监理理单位、位、设计单
18、位、承包人、工程位、承包人、工程质量量监督督站等参加,主要依据国家站等参加,主要依据国家颁布的有关技布的有关技术规范和施工承包合同,范和施工承包合同,对以下以下几方面几方面进行行检查或或检验: (1)检查、核、核实竣工竣工项目准目准备移交移交给发包人的所有技包人的所有技术资料的完整性、料的完整性、准确性。准确性。 (2)按照)按照设计文件和合同,文件和合同,检查已完工程是否有漏已完工程是否有漏项。 (3)检查工程工程质量、量、隐蔽工程蔽工程验收收资料,关料,关键部位的施工部位的施工记录等,考等,考察施工察施工质量是否达到合同要求。量是否达到合同要求。 (4)检查试车记录及及试车中所中所发现的的
19、问题是否得到改正。是否得到改正。 (5)在交工)在交工验收中收中发现需要返工、修需要返工、修补的工程,明确的工程,明确规定完成期限。定完成期限。 (6)其他涉及的有关)其他涉及的有关问题。验收合格后,收合格后,发包人和承包人共同包人和承包人共同签署署“交工交工验收收证书”。然后由。然后由发包包人将有关技人将有关技术资料和料和试车记录、试车报告及交工告及交工验收收报告一并上告一并上报主管主管部部门,经批准后批准后该部分工程即可投入使用。部分工程即可投入使用。验收合格的收合格的单项工程,在全工程,在全部工程部工程验收收时,原,原则上不再上不再办理理验收手收手续。 七、七、 全部工程的竣工验收全部工
20、程的竣工验收全部施工全部施工过程完成后,由国家主管部程完成后,由国家主管部门组织的竣工的竣工验收,收,又称又称为动用用验收。收。发包人参与全部工程竣工包人参与全部工程竣工验收分收分为验收收准准备、预验收收和和正式正式验收收三个三个阶段。段。(1)验收准收准备发包人、承包人和其他有关包人、承包人和其他有关单位均位均应进行行验收准收准备,验收准收准备的主要工作内容的主要工作内容有:有: 1)收集、整理各)收集、整理各类技技术资料,分料,分类装装订成册;成册; 2)核)核实建筑安装工程的完成情况,列出已交工工程和未完工工程一建筑安装工程的完成情况,列出已交工工程和未完工工程一览表,包括表,包括单位工
21、程名称、工程量、位工程名称、工程量、预算估价以及算估价以及预计完成完成时间等内容;等内容; 3)提交)提交财务决算分析;决算分析; 4)检查工程工程质量,量,查明明须返工或返工或补修的工程并提出具体的修的工程并提出具体的时间安排,安排,预申申报工工程程质量等量等级的的评定,做好相关材料的准定,做好相关材料的准备工作;工作; 5)整理)整理汇总项目档案目档案资料,料,绘制工程竣工制工程竣工图; 6)登)登载固定固定资产,编制固定制固定资产构成分析表;构成分析表; 7)落)落实生生产准准备各各项工作,提出工作,提出试车检查的情况的情况报告,告,总结试车考考评情况;情况; 8)编写竣工写竣工结算分析
22、算分析报告和竣工告和竣工验收收报告。告。 七、七、全全部工程的竣工验收部工程的竣工验收(2)预验收收建建设项目竣工目竣工验收准收准备工作工作结束后,由束后,由发包人或上包人或上级主管主管部部门会同会同监理理单位、位、设计单位、承包人及有关位、承包人及有关单位或部位或部门组成成预验收收组进行行预验收。收。预验收的主要工作包括:收的主要工作包括:1)核实竣工验收准备工作内容,确认竣工项目所有档案资料的完)核实竣工验收准备工作内容,确认竣工项目所有档案资料的完整性和准确性;整性和准确性;2)检查项目建设标准、评定质量,对竣工验收准备过程中有争议)检查项目建设标准、评定质量,对竣工验收准备过程中有争议
23、的问题和有隐患及遗留问题提出处理意见;的问题和有隐患及遗留问题提出处理意见;3)检查财务账表是否齐全并验证数据的真实性;)检查财务账表是否齐全并验证数据的真实性;4)检查试车情况和生产准备情况;)检查试车情况和生产准备情况;5)编写竣工预验收报告和移交生产准备情况报告,在竣工预验收)编写竣工预验收报告和移交生产准备情况报告,在竣工预验收报告中应说明项目的概况、对验收过程进行阐述、对工程质量做出报告中应说明项目的概况、对验收过程进行阐述、对工程质量做出总体评价总体评价 七、七、 全部工程的竣工验收全部工程的竣工验收(3)正式)正式验收收建建设项目的正式竣工目的正式竣工验收是由国家、地方政府、建收
24、是由国家、地方政府、建设项目投目投资商或商或开开发商以及有关商以及有关单位位领导和和专家参加的最家参加的最终整体整体验收。收。大中型和限大中型和限额以上的建以上的建设项目的正式目的正式验收,由国家投收,由国家投资主管部主管部门或或其委托其委托项目主管部目主管部门或地方政府或地方政府组织验收,一般由竣工收,一般由竣工验收委收委员会会(或(或验收小收小组)主任(或)主任(或组长)主持,具体工作可由)主持,具体工作可由总监理工程理工程师组织实施。施。国家重点工程的大型建国家重点工程的大型建设项目,由国家有关部位、邀目,由国家有关部位、邀请有关方面参有关方面参加,加,组成工程成工程验收委收委员会,会,
25、进行行验收。收。小型和限小型和限额以下的建以下的建设项目由目由项目主管部目主管部门组织。发包人、包人、监理理单位、承包人、位、承包人、设计单位和使用位和使用单位共同参加位共同参加验收工作。收工作。七、七、全全部工程的竣工验收部工程的竣工验收(3)正式)正式验收收1)发包人、勘查设计单位分别汇报工程合同履约情况以及在工程建设)发包人、勘查设计单位分别汇报工程合同履约情况以及在工程建设各环节执行法律、法规与工程建设强制性标准的情况;各环节执行法律、法规与工程建设强制性标准的情况;2)听取承包人汇报建设项目的施工情况、自验情况和竣工情况;)听取承包人汇报建设项目的施工情况、自验情况和竣工情况;3)听
26、取监理单位汇报建设项目监理内容和监理情况及对项目竣工的意)听取监理单位汇报建设项目监理内容和监理情况及对项目竣工的意见;见;4)组织竣工验收小组全体人员进行现场检查,了解项目现状、查验项)组织竣工验收小组全体人员进行现场检查,了解项目现状、查验项目质量,及时发现存在和遗留的问题;目质量,及时发现存在和遗留的问题;5)审查竣工项目移交生产使用的各种档案资料;)审查竣工项目移交生产使用的各种档案资料;6)评审项目质量,对主要工程部位的施工质量进行复验、鉴定,对工)评审项目质量,对主要工程部位的施工质量进行复验、鉴定,对工程设计的先进性、合理性和经济性进行复验和鉴定,按设计要求和建程设计的先进性、合
27、理性和经济性进行复验和鉴定,按设计要求和建筑安装工程施工的验收规范和质量标准进行质量评定验收。在确认工筑安装工程施工的验收规范和质量标准进行质量评定验收。在确认工程符合竣工标准和合同条款规定后,签发竣工验收合格证书。程符合竣工标准和合同条款规定后,签发竣工验收合格证书。7)审查试车规程,检查投产试车情况,核定收尾工程项目,对遗留问)审查试车规程,检查投产试车情况,核定收尾工程项目,对遗留问题提出处理意见;题提出处理意见;8)签署竣工验收鉴定书,对整个项目做出总的验收鉴定。)签署竣工验收鉴定书,对整个项目做出总的验收鉴定。 八、八、 建设项目竣工验收的组织建设项目竣工验收的组织施工施工验收的收的
28、组织,按原国家,按原国家计委、建委、建设部关于部关于建建设项目(工程)竣目(工程)竣工工验收收办法法的的规定定组成。成。大中型和限大中型和限额以上以上基本建基本建设和技和技术改造改造项目(工程),由国家目(工程),由国家发展展计划部划部门或国家或国家发展展计划部划部门委托委托项目主管部目主管部门、地方政府部、地方政府部门组织验收。收。小型和限小型和限额以下以下基本建基本建设和技和技术改造改造项目(工程),由目(工程),由项目(工程)目(工程)主管部主管部门或地方政府部或地方政府部门组织验收。收。竣工竣工验收要根据收要根据工程工程规模大小模大小、复复杂程度程度组成成验收委收委员会或会或验收收组。
29、验收委收委员会或会或验收收组应由由银行、物行、物资、环保、保、劳动、消防及其他有关、消防及其他有关部部门组成。建成。建设主管部主管部门和和发包人、接管包人、接管单位、承包人、勘察位、承包人、勘察设计单位及工程位及工程监理理单位也位也应参加参加验收工作。某些比收工作。某些比较重大的重大的项目目应报省、省、国家国家组成成验收收组织。 n工程项目竣工决算的概念工程项目竣工决算的概念n竣工结算与竣工决算的区别竣工结算与竣工决算的区别n工程项目竣工决算的内容工程项目竣工决算的内容n保修费的处理保修费的处理第二节第二节 工程项目竣工决算及保修费的处工程项目竣工决算及保修费的处理理一、工程一、工程项目竣工决
30、算的概念目竣工决算的概念 竣工决算是以竣工决算是以实物数量和物数量和货币指指标为计量量单位,位,综合反映竣工合反映竣工项目从筹建开始到目从筹建开始到项目竣工交付目竣工交付使用使用为止的全部建止的全部建设费用、建用、建设成果和成果和财务情情况的况的总结性文件,是竣工性文件,是竣工验收收报告的重要告的重要组成成部分,竣工决算是正确核定新增固定部分,竣工决算是正确核定新增固定资产价价值,考核分析投考核分析投资效果,建立健全效果,建立健全经济责任制的依任制的依据,是反映建据,是反映建设项目目实际造价和投造价和投资效果的文效果的文件。件。二、竣工结算与竣工决算的区别二、竣工结算与竣工决算的区别区别项目区
31、别项目工程竣工结算工程竣工结算工程竣工决算工程竣工决算编制单位编制单位承包方的预算部门承包方的预算部门项目业主的财务部门项目业主的财务部门内容内容承包方承包施工的建筑安装承包方承包施工的建筑安装工程的全部费用,它最终反工程的全部费用,它最终反映承包方完成的施工产值映承包方完成的施工产值建设工程从筹建到竣工交付使建设工程从筹建到竣工交付使用为止的全部建设费用,它反用为止的全部建设费用,它反映建设工程的投资效益映建设工程的投资效益作用和性作用和性质质承包方与业主办理工程价款承包方与业主办理工程价款最终结算的依据最终结算的依据双方签订的建安工程合同终双方签订的建安工程合同终结的凭证结的凭证业主编制竣
32、工决算的主要资业主编制竣工决算的主要资料料业主办理交付、验收、动用业主办理交付、验收、动用新增各类资产的依据新增各类资产的依据竣工验收报告的重要组成部竣工验收报告的重要组成部分分三、工程三、工程项目竣工决算的内容目竣工决算的内容 1.1.竣工决算是建竣工决算是建设工程从筹建到竣工投工程从筹建到竣工投产全全过程中程中发生生 的所有的所有实际支出,包括支出,包括设备工器具工器具购置置费、建安工程、建安工程 费和其它和其它费用等用等 2.2.竣工决算的内容竣工决算的内容n竣工财务决算报表竣工财务决算报表n竣工财务决算说明书竣工财务决算说明书n竣工工程平面示意图竣工工程平面示意图n工程造价比较分析工程
33、造价比较分析3.财务决算报表财务决算报表(1)竣工决算)竣工决算报告告说明明书 1)建)建设项目概况,目概况,对工程工程总的的评价价 2)资金来源及运用等金来源及运用等财务分析分析 3)基本建)基本建设收入、投收入、投资包干包干结余、竣工余、竣工结余余资金的上交分配情况金的上交分配情况 4)各)各项经济技技术指指标的分析的分析 5)工程建)工程建设的的经验及及项目管理和目管理和财务管理工作管理工作以及竣工以及竣工财务决算中有待解决的决算中有待解决的问题 6)需要)需要说明的其他事明的其他事项(2)竣工)竣工财务决算决算报表表 大、中型建大、中型建设项目竣工决算目竣工决算报表包括:表包括: 建建
34、设项目竣工目竣工财务决算决算审批表;大、中型建批表;大、中型建设项目概况表;大、中型建目概况表;大、中型建设项目竣工目竣工财务决算决算表;大、中型建表;大、中型建设项目交付使用目交付使用资产总表。表。 小型建小型建设项目竣工目竣工财务决算决算报表包括:表包括: 建建设项目竣工目竣工财务决算决算审批表、竣工批表、竣工财务决决算算总表、建表、建设项目交付使用目交付使用资产明明细表。表。(3)建)建设工程竣工工程竣工图 建建设工程竣工工程竣工图是真是真实地地记录各种地上、地下建筑各种地上、地下建筑物、构筑物等情况的技物、构筑物等情况的技术文件,是工程文件,是工程进行交工行交工验收、收、维护改建和改建
35、和扩建的依据,是国家的重要技建的依据,是国家的重要技术档案。国家档案。国家规定:定:各各项新建、新建、扩建、改建的基本建建、改建的基本建设工程。特工程。特别是基是基础、地、地下建筑、管下建筑、管线、结构、井巷、构、井巷、桥梁、隧道、港口、水梁、隧道、港口、水坝以以及及设备安装等安装等隐蔽部位,都要蔽部位,都要编制竣工制竣工图。为确保竣工确保竣工图质量,必量,必须在施工在施工过程中(不能在竣工后)及程中(不能在竣工后)及时做好做好隐蔽蔽工程工程检查记录,整理好,整理好设计变更文件。更文件。(3)建)建设工程竣工工程竣工图其具体要求有:其具体要求有: (1)凡按)凡按图竣工没有竣工没有变动的,由承
36、包人(包括的,由承包人(包括总包和分包和分包承包人,下同)在原施工包承包人,下同)在原施工图上加盖上加盖“竣工竣工图”标志后,志后,即作即作为竣工竣工图;(2)凡在施工)凡在施工过程中,程中,虽有一般性有一般性设计变更,但能将原施更,但能将原施工工图加以修改加以修改补充作充作为竣工竣工图的,可不重新的,可不重新绘制,由承包制,由承包人人负责在原施工在原施工图(必(必须是新是新蓝图)上注明修改的部分,)上注明修改的部分,并附以并附以设计变更通知更通知单和施工和施工说明,加盖明,加盖“竣工竣工图”标志志后,作后,作为竣工竣工图。 (3)建)建设工程竣工工程竣工图(3)凡)凡结构形式改构形式改变、施
37、工工、施工工艺改改变、平面布置改、平面布置改变、项目改目改变以及有其他重大改以及有其他重大改变,不宜再在原施工,不宜再在原施工图上修改、上修改、补充充时,应重新重新绘制改制改变后的竣工后的竣工图。由原。由原设计原因造成原因造成的,由的,由设计单位位负责重新重新绘制;由施工原因造成的,由承制;由施工原因造成的,由承包人包人负责重新重新绘图;由其他原因造成的,由建;由其他原因造成的,由建设单位自行位自行绘制或委托制或委托设计单位位绘制。承包人制。承包人负责在新在新图上加盖上加盖“竣竣工工图”标志,并附以有关志,并附以有关记录和和说明,作明,作为竣工竣工图。为了了满足竣工足竣工验收和竣工决算需要,收
38、和竣工决算需要,还应绘制反映竣工工制反映竣工工程全部内容的工程程全部内容的工程设计平面示意平面示意图。 (4)工程造价比)工程造价比较分析分析 为了了满足竣工足竣工验收和竣工决算需要,收和竣工决算需要,还应绘制反映竣制反映竣工工程全部内容的工程工工程全部内容的工程设计平面示意平面示意图。 对控制工程造价所采取的措施、效果及其控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的的变化化需要需要进行行认真地比真地比较对比,比,总结经验教教训。批准的概算是。批准的概算是考核建考核建设工程造价的依据。在分析工程造价的依据。在分析时,可先,可先对比整个比整个项目目的的总概算,然后将建筑安装工程概算,然后将建筑安装工
39、程费、设备工器具工器具费和其他和其他工程工程费用逐一与竣工决算表中所提供的用逐一与竣工决算表中所提供的实际数据和相关数据和相关资料及批准的概算、料及批准的概算、预算指算指标、实际的工程造价的工程造价进行行对比分比分析,以确定竣工析,以确定竣工项目目总造价是造价是节约还是超支,并在是超支,并在对比的比的基基础上,上,总结先先进经验,找出,找出节约和超支的内容和原因,和超支的内容和原因,提出改提出改进措施。措施。在在实际工作中,工作中,应主要分析以下内容:主要分析以下内容:(4 4)工程造价比较分析)工程造价比较分析(1)主要)主要实物工程量。物工程量。对于于实物工程量出入比物工程量出入比较大的情
40、况,必大的情况,必须查明原明原因。因。(2)主要材料消耗量,考核主要材料消耗量,要按照竣工决算表中所列)主要材料消耗量,考核主要材料消耗量,要按照竣工决算表中所列明的三大材料明的三大材料实际超概算的消耗量,超概算的消耗量,查明是在工程的哪个明是在工程的哪个环节超出量超出量最大,再最大,再进一步一步查明超耗的原因。明超耗的原因。(3)考核建)考核建设单位管理位管理费、措施、措施费和和间接接费的取的取费标准。建准。建设单位管理位管理费、措施、措施费和和间接接费的取的取费标准要按照国家和各地的有关准要按照国家和各地的有关规定,根据定,根据竣工决算竣工决算报表中所列的建表中所列的建设单位管理位管理费与
41、概与概预算所列的建算所列的建设单位管理位管理费数数额进行比行比较,依据,依据规定定查明是否多列或少列的明是否多列或少列的费用用项目,确定其目,确定其节约超支的数超支的数额,并,并查明原因。明原因。 四、竣工决算的四、竣工决算的编制依据制依据n经批准的可研报告及其投资估算经批准的可研报告及其投资估算n经批准的初步设计及其概算经批准的初步设计及其概算n经批准的施工图设计及其施工图预算经批准的施工图设计及其施工图预算n设计交底或图纸会审纪要设计交底或图纸会审纪要n招投标的标底、承包合同、工程结算资料招投标的标底、承包合同、工程结算资料n施工施工记录或施工或施工签证单以及施工中以及施工中发生的其它生的
42、其它费用用记录n竣工竣工图及各种竣工及各种竣工验收收资料料n历年基建年基建资料、料、历年年财务决算及批复文件决算及批复文件n设备、材料、材料调价文件和价文件和调价价记录n有关有关财务核算制度、核算制度、办法和其它有关文件、法和其它有关文件、资料等料等五、竣工决算的五、竣工决算的编制步制步骤 1.1.收集、整理、分析原始收集、整理、分析原始资料料 2.2.对照、核照、核实工程工程变动情况,重新核情况,重新核实各各单位工程、位工程、单 项工程造价工程造价 3.3.将将审定后的待定后的待摊费用、用、设备工器具投工器具投资、建安工程投、建安工程投 资、其他投、其他投资严格划分和核定后,分格划分和核定后
43、,分别记入相入相应的建的建 设成本成本栏目内目内4.4.编制竣工制竣工财务决算决算说明明书5.5.填填报竣工竣工财务决算决算报表表6.6.进行工程造价行工程造价对比分析比分析7.7.清理、装清理、装订好竣工好竣工图8.8.按国家按国家规定上定上报、审批、存档批、存档六、保修六、保修费的的处理理1、保修、保修费用的含用的含义保修保修费用是指用是指对保修期保修期间和保修范和保修范围内所内所发生的生的维修、返工等各修、返工等各项费用支出。保修用支出。保修费用用应按合同和按合同和有关有关规定合理确定和控制。定合理确定和控制。保修保修费用一般可参照建筑安装工程造价的确定程序用一般可参照建筑安装工程造价的
44、确定程序和方法和方法计算,也可以按照建筑安装工程造价或承算,也可以按照建筑安装工程造价或承包工程合同价的一定比例包工程合同价的一定比例计算(目前取算(目前取5%)。)。2、保修、保修费用的用的处理理 因勘察因勘察设计原因、原因、监理原因或者建筑材料、建筑构配件和理原因或者建筑材料、建筑构配件和设备等原因造成的等原因造成的质量缺陷,施工企量缺陷,施工企业可以在保修和可以在保修和赔偿损失之后,向有关失之后,向有关责任者追任者追偿 因建因建设工程工程质量不合格而造成量不合格而造成损害的,受害的,受损害人有害人有权向向责任者要求任者要求赔偿。 因因发包人或者勘察包人或者勘察设计的原因、施工的原因、的原
45、因、施工的原因、监理的原因理的原因产生的建生的建设质量量问题,造成他人,造成他人损失的,以上失的,以上单位位应当承当承担相担相应的的赔偿责任。任。 受受损害人可以向任何一方要求害人可以向任何一方要求赔偿,也可以向以上各方提,也可以向以上各方提出共同出共同赔偿要求。要求。 有关各方之有关各方之间在在赔偿后,可以在后,可以在查明原因后向真正明原因后向真正责任人任人追追偿。 项目生产中出现的问题项目生产中出现的问题项目生产中出现的问题项目生产中出现的问题现场检验现场检验原因分析原因分析属设计失误原因属设计失误原因属用户新增要求或用户使用不当属用户新增要求或用户使用不当属属施施工工质质量量原原因因属属
46、设设备备质质量量原原因因设计单位修改设设计单位修改设计方案计方案设计单位修改设设计单位修改设计方案计方案业主与施工单位业主与施工单位协商解决或另行协商解决或另行委托委托用户提出委用户提出委 托托施工单位施工单位 进行处理进行处理施工单位施工单位 无无偿保修偿保修设备供应单位无设备供应单位无偿保修偿保修施工单位进行处理费用施工单位进行处理费用由用户负责由用户负责3.3.保保修的期限修的期限保修的期限保修的期限应当按照当按照保保证建筑物合理寿命内正常使用,建筑物合理寿命内正常使用,维护使用者合使用者合法法权益的原益的原则确定。具体的保修范确定。具体的保修范围和最低保修期限由国和最低保修期限由国务院
47、院规定。定。按照国按照国务院院建建设工程工程质量管理条例量管理条例第四十条第四十条规定:定:(1)基)基础设施工程、房屋建筑的地基基施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体工程和主体结构工程,构工程,为设计文件文件规定的定的该工程的工程的合理使用年限合理使用年限;(2)屋面防水工程、有防水要求的)屋面防水工程、有防水要求的卫生生间、房、房间和外和外墙面的防渗漏面的防渗漏为5年年;(3)供)供热与供冷系与供冷系统为2个采暖期和供个采暖期和供热期期;(4)电气管气管线、给排水管道、排水管道、设备安装和装修工程安装和装修工程为2年年;(5)其他)其他项目的保修期限由承目的保修期限由承发包双方在合同中包双
48、方在合同中规定。建定。建设工程的保修工程的保修期,自竣工期,自竣工验收合格之日算起。收合格之日算起。 第三节第三节 新增资产价值的确定新增资产价值的确定n新增资产的分类新增资产的分类n新增固定资产价值的内容新增固定资产价值的内容n新增固定资产价值的计算新增固定资产价值的计算n流动资产价值的确定流动资产价值的确定n无形资产价值的确定无形资产价值的确定n其他资产价值的确定其他资产价值的确定 一、新增一、新增资产的分的分类 新增新增资产按性按性质可分可分为固定固定资产、流、流动资产、无形、无形资 产、其他、其他资产五大五大类。二、新增固定二、新增固定资产价价值的内容的内容n已经投入生产或交付使用的建
49、筑安装工程价值已经投入生产或交付使用的建筑安装工程价值n达到固定资产标准的设备、工器具的购置费用达到固定资产标准的设备、工器具的购置费用n增加固定资产价值的其他费用,包括土地征用及拆增加固定资产价值的其他费用,包括土地征用及拆迁费、联合试运转费、勘察设计费等迁费、联合试运转费、勘察设计费等三、新增固定三、新增固定资产价价值的的计算算 1.1.计算以算以单项工程工程为对象象 一次性交付使用的工程一次一次性交付使用的工程一次计算新增固定算新增固定资产价价值,分期分批交付使用的工程,分期分批交付使用的工程,应分期分批分期分批计算新增固定算新增固定资产价价值。2.2.待待摊费用的分用的分摊方法方法 一
50、般情况下,建一般情况下,建设单位管理位管理费由建由建设工程、安装工程、安装工程、需安装工程、需安装设备价价值总额等按比例方法分等按比例方法分摊;土地征用土地征用费、勘察、勘察设计费等只按建筑工程造价分等只按建筑工程造价分摊。四、流四、流动资产价价值的确定的确定五、无形五、无形资产价价值的确定的确定六、其他六、其他资产价价值的确定的确定(2 2) 新增固定资产价值的确定新增固定资产价值的确定新增固定新增固定资产价价值是建是建设项目竣工投目竣工投产后所增加的固定后所增加的固定资产的价的价值,它是以,它是以价价值形形态表示的固定表示的固定资产投投资最最终成果的成果的综合性指合性指标,新增固定,新增固
51、定资产价价值的的计算是以独立算是以独立发挥生生产能力的能力的单项工程工程为对象的。象的。单项工程建成工程建成经有关部有关部门验收收鉴定合格,正式移交生定合格,正式移交生产或使用,即或使用,即应计算新增固定算新增固定资产价价值。一次交。一次交付生付生产或使用的工程一次或使用的工程一次计算新增固定算新增固定资产价价值,分期分批交付生,分期分批交付生产或使用或使用的工程,的工程,应分期分批分期分批计算新增固定算新增固定资产价价值。在。在计算算时应注意以下几种情况:注意以下几种情况:1)对于于为了提高了提高产品品质量、改善量、改善劳动条件、条件、节约材料消耗、保材料消耗、保护环境而建境而建设的的附属附
52、属辅助工程,只要全部建成,正式助工程,只要全部建成,正式验收交付使用后就要收交付使用后就要计入新增固定入新增固定资产价价值。2)对于于单项工程中不构成生工程中不构成生产系系统,但能独立,但能独立发挥效益的非生效益的非生产性性项目,如住目,如住宅、食堂、医宅、食堂、医务所、托儿所、生活服所、托儿所、生活服务网点等,在建成并交付使用后,也要网点等,在建成并交付使用后,也要计算新增固定算新增固定资产价价值。3)凡)凡购置达到固定置达到固定资产标准不需安装的准不需安装的设备、工器具,、工器具,应在交付使用后在交付使用后计入新入新增固定增固定资产价价值。13.2.4 13.2.4 新增资产价值的确定新增
53、资产价值的确定(2 2) 新增固定资产价值的确定新增固定资产价值的确定4)属于新增固定)属于新增固定资产价价值的其他投的其他投资,应随同受益工程交付使用的同随同受益工程交付使用的同时一并一并计入。入。5)交付使用)交付使用财产的成本,的成本,应按下列内容按下列内容计算:算:房屋、建筑物、管道、线路等固定资产的成本包括:建筑工程成果和待房屋、建筑物、管道、线路等固定资产的成本包括:建筑工程成果和待分摊的待摊投资;分摊的待摊投资;动力设备和生产设备等固定资产的成本包括:需要安装设备的采购成本,动力设备和生产设备等固定资产的成本包括:需要安装设备的采购成本,安装工程成本,设备基础支柱等建筑工程成本或
54、砌筑锅炉及各种特殊安装工程成本,设备基础支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉及各种特殊炉的建筑工程成本,应分摊的待摊投资;炉的建筑工程成本,应分摊的待摊投资;运输设备及其他不需要安装的设备、工具、器具、家具等固定资产一般运输设备及其他不需要安装的设备、工具、器具、家具等固定资产一般仅计算采购成本,不计分摊的仅计算采购成本,不计分摊的“待摊投资待摊投资”。6)共同)共同费用的分用的分摊方法。新增固定方法。新增固定资产的其他的其他费用,如果是属于整个建用,如果是属于整个建设项目或两个以上目或两个以上单项工程的,在工程的,在计算新增固定算新增固定资产价价值时,应在各在各单项工程工程中按比例分中按比例分摊。一
55、般情况下,建。一般情况下,建设单位管理位管理费按建筑工程、安装工程、需按建筑工程、安装工程、需安装安装设备价价值总额作比例分作比例分摊,而土地征用,而土地征用费、勘察、勘察设计费等等费用用则按建按建筑工程造价分筑工程造价分摊。 13.2.4 13.2.4 新增资产价值的确定新增资产价值的确定(3 3) 新增流动资产价值的确定新增流动资产价值的确定流流动资产是指可以在一年内或者超是指可以在一年内或者超过一年的一个一年的一个营业周期内周期内变现或者或者运用的运用的资产,包括,包括现金及各种存款以及其他金及各种存款以及其他货币资金、短期投金、短期投资、存、存货、应收及收及预付款付款项以及其他流以及其
56、他流动资产等。等。1)货币性性资金。金。货币性性资金是指金是指现金、各种金、各种银行存款及其他行存款及其他货币资金,金,其中其中现金是指企金是指企业的的库存存现金,包括企金,包括企业内部各部内部各部门用于周用于周转使用的使用的备用金;各种存款是指企用金;各种存款是指企业的各种不同的各种不同类型的型的银行存款;其他行存款;其他货币资金是指除金是指除现金和金和银行存款以外的其他行存款以外的其他货币资金,根据金,根据实际入入账价价值核核定。定。2)应收及收及预付款付款项。应收收账款是指企款是指企业因因销售商品、提供售商品、提供劳务等等应向向购货单位或受益位或受益单位收取的款位收取的款项;预付款付款项
57、是指企是指企业按照按照购货合同合同预付付给供供货单位的位的购货定金或部分定金或部分货款。款。应收及收及预付款付款项包括包括应收票据、收票据、应收款收款项、其他、其他应收款、收款、预付付货款和待款和待摊费用。一般情况下,用。一般情况下,应收及收及预付款付款项按企按企业销售商品、售商品、产品或提供品或提供劳务时的的实际成交金成交金额入入账核核算。算。13.2.4 13.2.4 新增资产价值的确定新增资产价值的确定(3 3) 新增流动资产价值的确定新增流动资产价值的确定3)短期投)短期投资包括股票、包括股票、债券、基金。股票和券、基金。股票和债券根据是否可以上市券根据是否可以上市流通分流通分别采用市
58、采用市场法和收益法确定其价法和收益法确定其价值。4)存)存货。存。存货是指企是指企业的的库存材料、在存材料、在产品、品、产成品等。各种存成品等。各种存货应当按照取得当按照取得时的的实际成本成本计价。存价。存货的形成,主要有外的形成,主要有外购和自和自制两个途径。外制两个途径。外购的存的存货,按照,按照买价加运价加运输费、装卸、装卸费、保、保险费、途中合理途中合理损耗、入耗、入库前加工、整理及挑前加工、整理及挑选费用以及用以及缴纳的税金等的税金等计价;自制的存价;自制的存货,按照制造,按照制造过程中的各程中的各项实际支出支出计价价 13.2.4 13.2.4 新增资产价值的确定新增资产价值的确定
59、(4 4) 新增无形资产价值的确定新增无形资产价值的确定1)无形无形资产的的计价原价原则投资者按无形资产作为资本金或者合作条件投入时,投资者按无形资产作为资本金或者合作条件投入时,按评估确认或合同协议约定的金额计价。按评估确认或合同协议约定的金额计价。购入的无形资产,按照实际支付的价款计价。购入的无形资产,按照实际支付的价款计价。企业自创并依法申请取得的,按开发过程中的实际企业自创并依法申请取得的,按开发过程中的实际支出计价。支出计价。企业接受捐赠的无形资产,按照发票账单所载金额企业接受捐赠的无形资产,按照发票账单所载金额或者同类无形资产市场价作价。或者同类无形资产市场价作价。无形资产计价入账
60、后,应在其有效使用期内分期摊无形资产计价入账后,应在其有效使用期内分期摊销,即企业为无形资产支出的费用应在无形资产的销,即企业为无形资产支出的费用应在无形资产的有效期内得到及时补偿。有效期内得到及时补偿。 13.2.4 13.2.4 新增资产价值的确定新增资产价值的确定(4 4) 新增无形资产价值的确定新增无形资产价值的确定2)无形无形资产的的计价方法价方法专利权的计价专利权的计价。专利权分为自创和外购两类。自创专利权的价值为开发。专利权分为自创和外购两类。自创专利权的价值为开发过程中的实际支出,主要包括专利的研制成本和交易成本。研制成本包过程中的实际支出,主要包括专利的研制成本和交易成本。研
61、制成本包括直接成本和间接成本:直接成本是指研制过程中直接投入发生的费用括直接成本和间接成本:直接成本是指研制过程中直接投入发生的费用(主要包括材料费用、工资费用、专用设备费、资料费、咨询鉴定费、(主要包括材料费用、工资费用、专用设备费、资料费、咨询鉴定费、协作费、培训费和差旅费等);间接成本是指与研制开发有关的费用协作费、培训费和差旅费等);间接成本是指与研制开发有关的费用(主要包括管理费、非专用设备折旧费、应分摊的公共费用及能源费用)(主要包括管理费、非专用设备折旧费、应分摊的公共费用及能源费用)。交易成本是指在交易过程中的费用支出(主要包括技术服务费、交易。交易成本是指在交易过程中的费用支
62、出(主要包括技术服务费、交易过程中的差旅费及管理费、手续费、税金)。由于专利权是具有独占性过程中的差旅费及管理费、手续费、税金)。由于专利权是具有独占性并能带来超额利润的生产要素,因此,专利权转让价格不按成本估价,并能带来超额利润的生产要素,因此,专利权转让价格不按成本估价,而是按照其所能带来的超额收益计价。而是按照其所能带来的超额收益计价。非专利技术的计价非专利技术的计价。非专利技术具有使用价值和价值,使用价值是非专。非专利技术具有使用价值和价值,使用价值是非专利技术本身应具有的,非专利技术的价值在于非专利技术的使用所能产利技术本身应具有的,非专利技术的价值在于非专利技术的使用所能产生的超额
63、获利能力,应在研究分析其直接和间接的获利能力的基础上,生的超额获利能力,应在研究分析其直接和间接的获利能力的基础上,准确计算出其价值。如果非专利技术是自创的,一般不作为无形资产入准确计算出其价值。如果非专利技术是自创的,一般不作为无形资产入账,自创过程中发生的费用,按当期费用处理。对于外购非专利技术,账,自创过程中发生的费用,按当期费用处理。对于外购非专利技术,应由法定评估机构确认后再进行估价,其方法往往通过能产生的收益采应由法定评估机构确认后再进行估价,其方法往往通过能产生的收益采用收益法进行估价。用收益法进行估价。13.2.4 13.2.4 新增资产价值的确定新增资产价值的确定(4 4)
64、新增无形资产价值的确定新增无形资产价值的确定2)无形无形资产的的计价方法价方法商标权的计价商标权的计价。如果商标权是自创的,一般不作为无形资产入账,。如果商标权是自创的,一般不作为无形资产入账,而将商标设计、制作、注册、广告宣传等发生的费用直接作为销而将商标设计、制作、注册、广告宣传等发生的费用直接作为销售费用计入当期损益。只有当企业购入或转让商标时,才需要对售费用计入当期损益。只有当企业购入或转让商标时,才需要对商标权计价。商标权的计价一般根据被许可方新增的收益确定。商标权计价。商标权的计价一般根据被许可方新增的收益确定。土地使用权的计价土地使用权的计价。根据取得土地使用权的方式不同,土地使
65、用。根据取得土地使用权的方式不同,土地使用权可有以下几种计价方式:当建设单位向土地管理部门申请土地权可有以下几种计价方式:当建设单位向土地管理部门申请土地使用权并为之支付一笔出让金时,土地使用权作为无形资产核算;使用权并为之支付一笔出让金时,土地使用权作为无形资产核算;当建设单位获得土地使用权是通过行政划拨的,这时土地使用权当建设单位获得土地使用权是通过行政划拨的,这时土地使用权就不能作为无形资产核算;在将土地使用权有偿转让、出租、抵就不能作为无形资产核算;在将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资,按规定补交土地出让价款时,才作为无形押、作价入股和投资,按规定补交土地出让价款时,才作为无形资产核算。资产核算。 13.2.4 13.2.4 新增资产价值的确定新增资产价值的确定