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1、保税进出口货物的通关保税进出口货物的通关9/22/20241加工贸易进出口货物的通关加工贸易进出口货物的通关w保税货物的概念：保税货物是指经海关批准保税货物的概念：保税货物是指经海关批准未办理纳税手续，在境内储存、加工、装配未办理纳税手续，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物后复运出境的货物w特征：需要经过海关批准并办理注册登记特征：需要经过海关批准并办理注册登记进境时暂时免予办理纳税手续进境时暂时免予办理纳税手续进境的目的是在境内进行加工或储存进境的目的是在境内进行加工或储存经加工或储存后复运出境经加工或储存后复运出境9/22/20242储储存存存存类类保税保税保税保税货货物物物物储储存后
2、复运出境的保税存后复运出境的保税存后复运出境的保税存后复运出境的保税货货物物物物国国国国际转际转运运运运货货物，主要是物，主要是物，主要是物，主要是转转口口口口贸贸易易易易货货物物物物供供供供应应国国国国际际运运运运输输工具的工具的工具的工具的货货物物物物储储存后存后存后存后进进入国内市入国内市入国内市入国内市场场的的的的保税保税保税保税货货物物物物进进口寄售用于口寄售用于口寄售用于口寄售用于维维修外国商品的零配件；修外国商品的零配件；修外国商品的零配件；修外国商品的零配件；经经海关批准准予存于保税海关批准准予存于保税海关批准准予存于保税海关批准准予存于保税仓库仓库的未的未的未的未办结办结海关
3、手海关手海关手海关手续续的一般的一般的一般的一般贸贸易易易易货货物和其他物和其他物和其他物和其他为办结为办结海关手海关手海关手海关手续续的的的的货货物。物。物。物。加工装配加工装配加工装配加工装配类类保保保保税税税税货货物（物（物（物（经经海海海海关批准准予保关批准准予保关批准准予保关批准准予保税的以上税的以上税的以上税的以上5 5种加种加种加种加工工工工贸贸易易易易监监管方管方管方管方式下式下式下式下进进口的料口的料口的料口的料件以及用件以及用件以及用件以及用这这些些些些料件生料件生料件生料件生产产的半的半的半的半成品、成品）成品、成品）成品、成品）成品、成品）来料加工：来料加工：来料加工：
4、来料加工：进进口料件由境外企口料件由境外企口料件由境外企口料件由境外企业业提供，提供，提供，提供，经营经营企企企企业业不需要付不需要付不需要付不需要付汇进汇进口，按照境外企口，按照境外企口，按照境外企口，按照境外企业业的要求的要求的要求的要求进进行加工或装配，只收取加工行加工或装配，只收取加工行加工或装配，只收取加工行加工或装配，只收取加工费费，制，制，制，制成品由境外企成品由境外企成品由境外企成品由境外企业销业销售的售的售的售的经营经营活活活活动动。进进料加工：料加工：料加工：料加工：进进口料件由口料件由口料件由口料件由经营经营企企企企业业付付付付汇进汇进口，制成品由口，制成品由口，制成品由
5、口，制成品由经营经营企企企企业业外外外外销销出口的出口的出口的出口的经营经营活活活活动动。外商投外商投外商投外商投资资企企企企业业履行履行履行履行产产品出口合同：外商投品出口合同：外商投品出口合同：外商投品出口合同：外商投资资企企企企业经营业经营的来料加的来料加的来料加的来料加工和工和工和工和进进料加工。料加工。料加工。料加工。保税工厂：由海关批准成立的保税工厂：由海关批准成立的保税工厂：由海关批准成立的保税工厂：由海关批准成立的专门专门从事保税加工的工厂或者企从事保税加工的工厂或者企从事保税加工的工厂或者企从事保税加工的工厂或者企业业。保税集保税集保税集保税集团团：经经海关批准，由一个具有海
6、关批准，由一个具有海关批准，由一个具有海关批准，由一个具有进进出口出口出口出口经营权经营权的企的企的企的企业牵头业牵头，在同一关区内，同行在同一关区内，同行在同一关区内，同行在同一关区内，同行业业若干个加工企若干个加工企若干个加工企若干个加工企业联业联合合合合对进对进口料件口料件口料件口料件进进行多行多行多行多层层次、多工序次、多工序次、多工序次、多工序连续连续加工，直至最加工，直至最加工，直至最加工，直至最终产终产品出口的企品出口的企品出口的企品出口的企业业若干若干若干若干联联合体。合体。合体。合体。9/22/20243保税货物种类w来料加工进口货物、进料加工进口货物、来料加工进口货物、进料
7、加工进口货物、中小型补偿贸易进口货物、中小型补偿贸易进口货物、转口贸易进转口贸易进口货物、免税商店进口和销售的进口货口货物、免税商店进口和销售的进口货物物9/22/20244加工贸易货物通关概述加工贸易货物通关概述w w来料加工来料加工来料加工来料加工概念概念概念概念- -由外商提供全部或部分原料、敷料、零配件等，委托我方加由外商提供全部或部分原料、敷料、零配件等，委托我方加由外商提供全部或部分原料、敷料、零配件等，委托我方加由外商提供全部或部分原料、敷料、零配件等，委托我方加工单位按外商要求进行加工装配，成品交外商销售，我方按工单位按外商要求进行加工装配，成品交外商销售，我方按工单位按外商要
8、求进行加工装配，成品交外商销售，我方按工单位按外商要求进行加工装配，成品交外商销售，我方按合同规定收取加工费的一种贸易方式。合同规定收取加工费的一种贸易方式。合同规定收取加工费的一种贸易方式。合同规定收取加工费的一种贸易方式。w w特点特点特点特点w w1 1、外商提供我方不付外汇、外商提供我方不付外汇、外商提供我方不付外汇、外商提供我方不付外汇w w2 2、无处置权、无处置权、无处置权、无处置权w w3 3、外商是料件的供应人又是成品的接受人、外商是料件的供应人又是成品的接受人、外商是料件的供应人又是成品的接受人、外商是料件的供应人又是成品的接受人w w4 4、不负责盈亏、不负责盈亏、不负责
9、盈亏、不负责盈亏w w来料加工中应注意的问题来料加工中应注意的问题来料加工中应注意的问题来料加工中应注意的问题1.1.专库存放专库存放专库存放专库存放2.2.专人管理专人管理专人管理专人管理3.3.转帐登记转帐登记转帐登记转帐登记4.4.专料专用专料专用专料专用专料专用w进料加工进料加工概念概念-有关经营单位或企业用外汇进口部分原材料、有关经营单位或企业用外汇进口部分原材料、零部件、原器件、包装物料、辅助材料，加零部件、原器件、包装物料、辅助材料，加工成成品或半成品后销往国外的一种贸易方工成成品或半成品后销往国外的一种贸易方式式w进料加工特点进料加工特点（1 1）外汇购买、产品外销）外汇购买、
10、产品外销）外汇购买、产品外销）外汇购买、产品外销（2 2）自行生产、自行销售）自行生产、自行销售）自行生产、自行销售）自行生产、自行销售（3 3）资负盈亏、风险自担）资负盈亏、风险自担）资负盈亏、风险自担）资负盈亏、风险自担加工贸易的发展加工贸易的发展w1978年年8月，广东省签订了第一份毛月，广东省签订了第一份毛纺织品的来料加工协议从第一个加纺织品的来料加工协议从第一个加工贸易合同签订到今年，我国加工工贸易合同签订到今年，我国加工贸易的发展大致经历了三个阶段贸易的发展大致经历了三个阶段9/22/20247加工贸易的发展加工贸易的发展-第一阶段第一阶段w1978年到年到1987年为加工贸易的低
11、速发展年为加工贸易的低速发展时期。特点是：产品以简单的、劳动密时期。特点是：产品以简单的、劳动密集型的加工装配为主集型的加工装配为主，主要集中在广东、，主要集中在广东、福建地区。加工贸易占全国外贸比重较福建地区。加工贸易占全国外贸比重较小，小，1987年占年占23.3%。9/22/20248加工贸易的发展加工贸易的发展-第二阶段第二阶段w1988年到年到1995年为加工贸易快速发展时年为加工贸易快速发展时期。加工贸易占全国外贸比重急剧上升，期。加工贸易占全国外贸比重急剧上升，1995年为年为47%。加工地区由广东、福建。加工地区由广东、福建两省向其他沿海省市和内地扩散，加工两省向其他沿海省市和
12、内地扩散，加工企业遍布各地。加工方式从简单的，劳企业遍布各地。加工方式从简单的，劳动密集型的加工装配逐步向资本、技术动密集型的加工装配逐步向资本、技术密集型过渡密集型过渡。9/22/20249加工贸易的发展加工贸易的发展-第三阶段第三阶段w1995年以来，为规范加工贸易管理，国年以来，为规范加工贸易管理，国务院决定从务院决定从1996年年7月月1日起在全国实行日起在全国实行“加工贸易银行保证金台帐制度加工贸易银行保证金台帐制度”，这，这一措施在一定程度上加强了对加工贸易一措施在一定程度上加强了对加工贸易的管理，同时也促进了加工贸易的持续的管理，同时也促进了加工贸易的持续高速发展。高速发展。19
13、96年加工贸易进出口在我年加工贸易进出口在我国进出口贸易总额中第一次超过国进出口贸易总额中第一次超过50%，1997年占到年占到52.2%。9/22/202410加工贸易的发展加工贸易的发展-第三阶段第三阶段w1999年国务院办公厅转发国家经贸委、外经年国务院办公厅转发国家经贸委、外经贸部、海关总署、财政部、国家税务总局、贸部、海关总署、财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家外汇管理局等七部委中国人民银行、国家外汇管理局等七部委“关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知度意见的通知”，开始对加工贸易企业和产，开始对加工贸易企业和产品分别实行分类
14、管理，企业分品分别实行分类管理，企业分A、B、C、D四类，商品分允许类、限制类、禁止类。四类，商品分允许类、限制类、禁止类。w江苏的加工贸易量平均每年都在以近江苏的加工贸易量平均每年都在以近30%的的速度递增，远远超过同期全国加工贸易进出速度递增，远远超过同期全国加工贸易进出口总值年均增长口总值年均增长10。5%的速度，加工贸易进的速度，加工贸易进出口量已占据全省外贸半壁江山。出口量已占据全省外贸半壁江山。9/22/202411加工贸易货物通关的基本要求w w加工贸易进出口货物申领许可证的要求加工贸易进出口货物申领许可证的要求加工贸易进出口货物申领许可证的要求加工贸易进出口货物申领许可证的要求
15、一般情况下不需要提交进口许可证，若加工贸易出口一般情况下不需要提交进口许可证，若加工贸易出口一般情况下不需要提交进口许可证，若加工贸易出口一般情况下不需要提交进口许可证，若加工贸易出口制成品属于有限制性规定，则需要向海关提交出口制成品属于有限制性规定，则需要向海关提交出口制成品属于有限制性规定，则需要向海关提交出口制成品属于有限制性规定，则需要向海关提交出口许可证许可证许可证许可证w w加工贸易进出口货物关税的征收加工贸易进出口货物关税的征收加工贸易进出口货物关税的征收加工贸易进出口货物关税的征收根据加工贸易经营形式和企业经营业绩分为保税监管、根据加工贸易经营形式和企业经营业绩分为保税监管、根
16、据加工贸易经营形式和企业经营业绩分为保税监管、根据加工贸易经营形式和企业经营业绩分为保税监管、先征后返、正常征收、担保放行等先征后返、正常征收、担保放行等先征后返、正常征收、担保放行等先征后返、正常征收、担保放行等w w加工贸易货物在境内加工期间的监管要求加工贸易货物在境内加工期间的监管要求加工贸易货物在境内加工期间的监管要求加工贸易货物在境内加工期间的监管要求加工企业应设置海关要求的账簿、报表等，记录与加加工企业应设置海关要求的账簿、报表等，记录与加加工企业应设置海关要求的账簿、报表等，记录与加加工企业应设置海关要求的账簿、报表等，记录与加工贸易货物相关的进口、存储、转让、转移、销售、工贸易
17、货物相关的进口、存储、转让、转移、销售、工贸易货物相关的进口、存储、转让、转移、销售、工贸易货物相关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况加工、使用、损耗和出口等情况加工、使用、损耗和出口等情况加工、使用、损耗和出口等情况9/22/202412加工贸易商品分类管理加工贸易商品分类管理（1）禁止类商品，即规定禁止进口的商）禁止类商品，即规定禁止进口的商品品（2）限制类商品，进口料件属国内外差）限制类商品，进口料件属国内外差价大且海关不易监管的敏感商品，主价大且海关不易监管的敏感商品，主要有初级形状的聚乙烯、聚酯切片、要有初级形状的聚乙烯、聚酯切片、涤纶长丝、纤维短丝、棉花、
18、食糖、涤纶长丝、纤维短丝、棉花、食糖、植物油、天然橡胶和羊毛等。植物油、天然橡胶和羊毛等。（3）允许类商品是指除（）允许类商品是指除（1）和（）和（2）以外的商品以外的商品9/22/202413加工贸易监管规定加工贸易监管规定加工贸易合同必须按权限经外经贸部门审批，加工贸易合同必须按权限经外经贸部门审批，取得加工贸易业务批准证取得加工贸易业务批准证禁止进行加工贸易有关商品规定禁止进行加工贸易有关商品规定(1)(1)产品为国家明令禁止出口的不得搞加工贸易；产品为国家明令禁止出口的不得搞加工贸易；产品为国家明令禁止出口的不得搞加工贸易；产品为国家明令禁止出口的不得搞加工贸易；(2)(2)不得搞旧汽
19、车、旧摩托车及其主要部件拆解、组装不得搞旧汽车、旧摩托车及其主要部件拆解、组装不得搞旧汽车、旧摩托车及其主要部件拆解、组装不得搞旧汽车、旧摩托车及其主要部件拆解、组装的加工贸易；的加工贸易；的加工贸易；的加工贸易；(3)(3)为种植、养殖而进口的种子、种畜、生长素、促进为种植、养殖而进口的种子、种畜、生长素、促进为种植、养殖而进口的种子、种畜、生长素、促进为种植、养殖而进口的种子、种畜、生长素、促进素、化肥、饲料不得搞加工贸易。素、化肥、饲料不得搞加工贸易。素、化肥、饲料不得搞加工贸易。素、化肥、饲料不得搞加工贸易。w加工贸易批准证件规定加工贸易批准证件规定（1 1）进口料件、出口成品为易制毒
20、化学品和能制造进口料件、出口成品为易制毒化学品和能制造进口料件、出口成品为易制毒化学品和能制造进口料件、出口成品为易制毒化学品和能制造化学武器的监控化学品，必须报国家经贸委批准化学武器的监控化学品，必须报国家经贸委批准化学武器的监控化学品，必须报国家经贸委批准化学武器的监控化学品，必须报国家经贸委批准并凭批准件向商务部申领进出口许可证。海关凭并凭批准件向商务部申领进出口许可证。海关凭并凭批准件向商务部申领进出口许可证。海关凭并凭批准件向商务部申领进出口许可证。海关凭许可证接受合同备案和进出口放行。许可证接受合同备案和进出口放行。许可证接受合同备案和进出口放行。许可证接受合同备案和进出口放行。（
21、2 2） 加工贸易音像制品、印刷品，地图产品及附加工贸易音像制品、印刷品，地图产品及附加工贸易音像制品、印刷品，地图产品及附加工贸易音像制品、印刷品，地图产品及附有地图的产品，黄金，工业再生原料等须报经国有地图的产品，黄金，工业再生原料等须报经国有地图的产品，黄金，工业再生原料等须报经国有地图的产品，黄金，工业再生原料等须报经国家主管部门的批准，获得有关批准证件。家主管部门的批准，获得有关批准证件。家主管部门的批准，获得有关批准证件。家主管部门的批准，获得有关批准证件。 （3 3）加工贸易进口其他料件除国家另有规定者外）加工贸易进口其他料件除国家另有规定者外）加工贸易进口其他料件除国家另有规定
22、者外）加工贸易进口其他料件除国家另有规定者外免领进口许可证件；出口成品同一般贸易出口一免领进口许可证件；出口成品同一般贸易出口一免领进口许可证件；出口成品同一般贸易出口一免领进口许可证件；出口成品同一般贸易出口一样需要出口许可证件的必须申领出口许可证。样需要出口许可证件的必须申领出口许可证。样需要出口许可证件的必须申领出口许可证。样需要出口许可证件的必须申领出口许可证。9/22/202415加工贸易货物通关的基本阶段w加工贸易货物登记备案加工贸易货物登记备案w加工贸易货物料件进出口通关加工贸易货物料件进出口通关w加工期间监管加工期间监管w加工贸易合同的核销结案加工贸易合同的核销结案9/22/2
23、02416加工贸易货物的备案定义：是指加工贸易企业持合法的加工贸定义：是指加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。案凭证的行为。国家规定开展加工贸易业务应当由经国家规定开展加工贸易业务应当由经营企业到加工企业所在地海关办理加工营企业到加工企业所在地海关办理加工贸易合同备案。贸易合同备案。9/22/202417加工贸易合同备案程序加工贸易合同备案程序企业对外签定合同企业对外签定合同商务主管部门商务主管部门审批合同并由企业领取有关国家管制商审批合同并由企业领取有关国家管制
24、商品的许可证件品的许可证件国税部门备案国税部门备案（来料（来料加工除外）加工除外）海关预审海关预审企业将合同内企业将合同内容预录入计算机容预录入计算机海关审核、批准保海关审核、批准保税税开设或不开设银行保证金台帐开设或不开设银行保证金台帐海关核发登记手册或其他准予备案海关核发登记手册或其他准予备案凭证凭证9/22/202418合同备案的内容应提供的单证应提供的单证1、加工贸易业务批准证、加工贸、加工贸易业务批准证、加工贸易企业经营状况和生产能力证明；易企业经营状况和生产能力证明；2、加工贸易合同或合同副本、加工贸易合同或合同副本、3、加工合同备案申请表及企业合同备案、加工合同备案申请表及企业合
25、同备案呈报表；呈报表；4、属于加工贸易国家管制商品的的需交、属于加工贸易国家管制商品的的需交验主管部门的许可证；验主管部门的许可证；5、确定单耗和损耗率的相关资料等。、确定单耗和损耗率的相关资料等。6、其他备案资料、其他备案资料(加工企业的营业执照、加工企业的营业执照、委托加工协议、产品技术资料等）委托加工协议、产品技术资料等）9/22/202419加工企业在办理加工贸易合同备案前加工企业在办理加工贸易合同备案前应做以下工作应做以下工作:（1 1）海关注册登记。承接加工贸易生产的加工企）海关注册登记。承接加工贸易生产的加工企）海关注册登记。承接加工贸易生产的加工企）海关注册登记。承接加工贸易生
26、产的加工企业向主管海关办理加工企业登记手续，取得加业向主管海关办理加工企业登记手续，取得加业向主管海关办理加工企业登记手续，取得加业向主管海关办理加工企业登记手续，取得加工企业编码，方可在海关申请合同备案。经营工企业编码，方可在海关申请合同备案。经营工企业编码，方可在海关申请合同备案。经营工企业编码，方可在海关申请合同备案。经营单位从事加工生产的，其海关报关注册编码即单位从事加工生产的，其海关报关注册编码即单位从事加工生产的，其海关报关注册编码即单位从事加工生产的，其海关报关注册编码即是加工企业编码。是加工企业编码。是加工企业编码。是加工企业编码。（2 2）向海关申请验厂。为保证有效监管，海关
27、可）向海关申请验厂。为保证有效监管，海关可）向海关申请验厂。为保证有效监管，海关可）向海关申请验厂。为保证有效监管，海关可对加工贸易新办企业、停产后又恢复生产和长对加工贸易新办企业、停产后又恢复生产和长对加工贸易新办企业、停产后又恢复生产和长对加工贸易新办企业、停产后又恢复生产和长期未从事加工贸易的企业实施勘察。期未从事加工贸易的企业实施勘察。期未从事加工贸易的企业实施勘察。期未从事加工贸易的企业实施勘察。9/22/202420海关勘察要点：海关勘察要点：（1 1）企业所在地是否与工商营业执照上地址相符）企业所在地是否与工商营业执照上地址相符）企业所在地是否与工商营业执照上地址相符）企业所在地
28、是否与工商营业执照上地址相符（2 2）企业厂房的性质，是自建、购买还是租赁）企业厂房的性质，是自建、购买还是租赁）企业厂房的性质，是自建、购买还是租赁）企业厂房的性质，是自建、购买还是租赁（3 3）企业资金、设备是否到位）企业资金、设备是否到位）企业资金、设备是否到位）企业资金、设备是否到位（4 4）企业加工产品是否在生产经营范围内，产品外销是）企业加工产品是否在生产经营范围内，产品外销是）企业加工产品是否在生产经营范围内，产品外销是）企业加工产品是否在生产经营范围内，产品外销是否正常否正常否正常否正常（5 5）企业的财务管理、帐册设置是否符合会计法和）企业的财务管理、帐册设置是否符合会计法和
29、）企业的财务管理、帐册设置是否符合会计法和）企业的财务管理、帐册设置是否符合会计法和海关监管要求海关监管要求海关监管要求海关监管要求（6 6）保税进口料件、保税制成品的存储是否有专用仓库）保税进口料件、保税制成品的存储是否有专用仓库）保税进口料件、保税制成品的存储是否有专用仓库）保税进口料件、保税制成品的存储是否有专用仓库（7 7）进口料件在加工过程中的单耗、损耗是否合理）进口料件在加工过程中的单耗、损耗是否合理）进口料件在加工过程中的单耗、损耗是否合理）进口料件在加工过程中的单耗、损耗是否合理对于新成立的企业，还应了解其试生产情况及试生产是否对于新成立的企业，还应了解其试生产情况及试生产是否
30、对于新成立的企业，还应了解其试生产情况及试生产是否对于新成立的企业，还应了解其试生产情况及试生产是否耗用保税料件，试生产原料不得保税。耗用保税料件，试生产原料不得保税。耗用保税料件，试生产原料不得保税。耗用保税料件，试生产原料不得保税。9/22/202421备案所需单证备案所需单证w w进出口合同（复印件加盖企业合同章）进出口合同（复印件加盖企业合同章）进出口合同（复印件加盖企业合同章）进出口合同（复印件加盖企业合同章）w w加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证加工贸易业务批准证 w w备案申请表备案申请表备案申请表备案申请表 w w已填写合同内容并加盖企业公章的登记手册已填
31、写合同内容并加盖企业公章的登记手册已填写合同内容并加盖企业公章的登记手册已填写合同内容并加盖企业公章的登记手册w w产品生产工艺流程图、单耗等资料产品生产工艺流程图、单耗等资料产品生产工艺流程图、单耗等资料产品生产工艺流程图、单耗等资料 w w属于国家管制商品的，提供主管部门许可证件属于国家管制商品的，提供主管部门许可证件属于国家管制商品的，提供主管部门许可证件属于国家管制商品的，提供主管部门许可证件w w属于加工承揽合同需提供委托加工合同及加工企业属于加工承揽合同需提供委托加工合同及加工企业属于加工承揽合同需提供委托加工合同及加工企业属于加工承揽合同需提供委托加工合同及加工企业担保证明担保证
32、明担保证明担保证明w w外经贸主管部门出具的加工贸易企业生产能力证外经贸主管部门出具的加工贸易企业生产能力证外经贸主管部门出具的加工贸易企业生产能力证外经贸主管部门出具的加工贸易企业生产能力证明明明明9/22/202422首办企业还应提供下列单证首办企业还应提供下列单证w工商营业执照副本、报关注工商营业执照副本、报关注册证明书和税务登记证明的册证明书和税务登记证明的复印件复印件w企业厂房产权证明或租赁合同复印企业厂房产权证明或租赁合同复印件件9/22/202423备案决定备案决定w准予备案准予备案w不予备案不予备案w提供担保后备案提供担保后备案9/22/202424准予备案准予备案w对于手续齐
33、全、单证有效的申报，海关对于手续齐全、单证有效的申报，海关5个工作日内予以备案并核发加工贸易个工作日内予以备案并核发加工贸易手册手册9/22/202425不予办理合同备案的情况不予办理合同备案的情况（1）企业不具备经营加工贸易资格的企业不具备经营加工贸易资格的;（2）企业已被注销、吊销工商经营资格的企业已被注销、吊销工商经营资格的;（3）企业不按规定办理海关年审手续的企业不按规定办理海关年审手续的;（4）企业拖欠海关税款的企业拖欠海关税款的;（5）企业已进入破产清算程序的企业已进入破产清算程序的;（6）海关经审核认为企业提交的单证不齐全海关经审核认为企业提交的单证不齐全或无效的；或无效的；（7
34、）企业不按规定向海关报核到期合同的企业不按规定向海关报核到期合同的;9/22/202426w w（8 8） 经海关审核，企业申请备案的内容超出企业的经营范经海关审核，企业申请备案的内容超出企业的经营范经海关审核，企业申请备案的内容超出企业的经营范经海关审核，企业申请备案的内容超出企业的经营范围的；围的；围的；围的；w w（9 9） 企业申请备案的料件和成品属于加工贸易禁止类商品、企业申请备案的料件和成品属于加工贸易禁止类商品、企业申请备案的料件和成品属于加工贸易禁止类商品、企业申请备案的料件和成品属于加工贸易禁止类商品、国家禁止进出口的商品或国家禁止加工生产的产品的；国家禁止进出口的商品或国家
35、禁止加工生产的产品的；国家禁止进出口的商品或国家禁止加工生产的产品的；国家禁止进出口的商品或国家禁止加工生产的产品的；w w（1010） 企业申请备案的料件和成品的商品名称不规范、商企业申请备案的料件和成品的商品名称不规范、商企业申请备案的料件和成品的商品名称不规范、商企业申请备案的料件和成品的商品名称不规范、商品规格不详细的，以及不按规定使用法定计量单位的申报的；品规格不详细的，以及不按规定使用法定计量单位的申报的；品规格不详细的，以及不按规定使用法定计量单位的申报的；品规格不详细的，以及不按规定使用法定计量单位的申报的；w w（1111） 企业无法报清单损耗关系的；企业无法报清单损耗关系的
36、；企业无法报清单损耗关系的；企业无法报清单损耗关系的；w w（1212）进口料件属于海关无法实行保税监管的；）进口料件属于海关无法实行保税监管的；）进口料件属于海关无法实行保税监管的；）进口料件属于海关无法实行保税监管的；w w（1313）海关根据国家有关法律、行政法规和政策的规定不予）海关根据国家有关法律、行政法规和政策的规定不予）海关根据国家有关法律、行政法规和政策的规定不予）海关根据国家有关法律、行政法规和政策的规定不予办理合同备案手续的其他情况。办理合同备案手续的其他情况。办理合同备案手续的其他情况。办理合同备案手续的其他情况。9/22/202427担保后备案担保后备案w经营单位或者加
37、工单位有下列情形之一，经营单位或者加工单位有下列情形之一，海关有理由认为存在较高监管风险的，海关有理由认为存在较高监管风险的，比照上款规定办理比照上款规定办理（1）租赁厂房或设备的；）租赁厂房或设备的；（2）首次开展加工贸易业务的；）首次开展加工贸易业务的；（3）加工贸易手册两次或者两次以上展）加工贸易手册两次或者两次以上展期的；期的；（4）办理加工贸易异地备案的；）办理加工贸易异地备案的；9/22/202428备案变更的范围备案变更的范围已备案加工贸易合同的品名、规格、金额、已备案加工贸易合同的品名、规格、金额、数量、加工期限、单损耗、商品编码等数量、加工期限、单损耗、商品编码等发生变化的，
38、须向主管海关办理手册变发生变化的，须向主管海关办理手册变更手续，开设台帐的还须变更台帐。更手续，开设台帐的还须变更台帐。9/22/202429手册变更所需单证手册变更所需单证w书面申请书面申请w变更申请表变更申请表w申请变更（展期）材料、变更合同或协申请变更（展期）材料、变更合同或协议议9/22/202430有下列情况之一的，需到商务部有下列情况之一的，需到商务部办理变更手续办理变更手续w延期超过三个月的（累计时间）延期超过三个月的（累计时间）w增加料件金额超过一万美元的增加料件金额超过一万美元的w增加新的料件增加新的料件9/22/202431海关审核完成变更手续海关审核完成变更手续经审批经审
39、批-预录入预录入-电电脑审核脑审核-（台帐变更）（台帐变更）-打打印变更审批表印变更审批表-企业领取手册企业领取手册完成变更手续。完成变更手续。9/22/202432不予变更的情况不予变更的情况w1、海关经审核确认，企业提交的单证不齐全、海关经审核确认，企业提交的单证不齐全或无效的或无效的w2、企业不在规定的合同期限内向海关申请办、企业不在规定的合同期限内向海关申请办理变更（展期）手续的理变更（展期）手续的w3、企业要求变更合同的贸易方式、征免性质、企业要求变更合同的贸易方式、征免性质和经营单位的和经营单位的w4、经海关核查确认，企业申请展期理由与实、经海关核查确认，企业申请展期理由与实际情况
40、不符的际情况不符的w5、已办结了进出口通关手续的料件、成品、已办结了进出口通关手续的料件、成品w6、经海关实际核查，企业申请变更的内容已、经海关实际核查，企业申请变更的内容已超出企业经营范围或企业实际加工生产能力超出企业经营范围或企业实际加工生产能力的的9/22/202433w7、经海关实际核查，企业生产经营管理、经海关实际核查，企业生产经营管理混乱、不符合海关监管要求的混乱、不符合海关监管要求的w8、产品出口之后不得办理单耗变更、产品出口之后不得办理单耗变更w9、经海关下厂核查，企业加工贸易合同、经海关下厂核查，企业加工贸易合同项下保税货物短少，且不能提供正当理项下保税货物短少，且不能提供正
41、当理由的由的w10、企业涉嫌擅自内销或者转让加工贸、企业涉嫌擅自内销或者转让加工贸易保税货物等走私违规行为，被海关调易保税货物等走私违规行为，被海关调查、侦查部门查处的查、侦查部门查处的w11、海关根据国家有关法律、行政法规、海关根据国家有关法律、行政法规和政策规定不予办理合同变更（展期）和政策规定不予办理合同变更（展期）手续的其他情形手续的其他情形返回返回9/22/202434办理分册应递交的单证办理分册应递交的单证w w书面申请书面申请书面申请书面申请 w w分册申请表分册申请表分册申请表分册申请表w w申请分册的主手册申请分册的主手册申请分册的主手册申请分册的主手册续本的办理续本的办理企
42、业加工贸易手册进出口登记栏使用完毕后，凭填企业加工贸易手册进出口登记栏使用完毕后，凭填企业加工贸易手册进出口登记栏使用完毕后，凭填企业加工贸易手册进出口登记栏使用完毕后，凭填制并加盖经营单位印章的手册向海关申请办理。制并加盖经营单位印章的手册向海关申请办理。制并加盖经营单位印章的手册向海关申请办理。制并加盖经营单位印章的手册向海关申请办理。9/22/202435只有属于只有属于78种规定的有具体列名的种规定的有具体列名的商品才能办理辅料，办理辅料需填写申商品才能办理辅料，办理辅料需填写申请表，需要的单证有：料件的商业发票、请表，需要的单证有：料件的商业发票、装箱单、出口合同各两份。海关审批后，
43、装箱单、出口合同各两份。海关审批后，海关把加盖了辅料专用章的审批表及发海关把加盖了辅料专用章的审批表及发票、合同、装箱单交给企业，企业凭此票、合同、装箱单交给企业，企业凭此到口岸海关通关。不属于到口岸海关通关。不属于78种辅料的或种辅料的或超过超过5000美元，则按手册的相关美元，则按手册的相关规定办理。规定办理。辅料的办理9/22/202436加工贸易深加工结转9/22/202437w加工贸易深加工结转是指加工贸易企业加工贸易深加工结转是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。
44、活动。9/22/202438w海加工贸易保税货物深加工结转申请表海加工贸易保税货物深加工结转申请表w结转合同、装箱单结转合同、装箱单w结转货物收发货单结转货物收发货单（一）标注（一）标注（一）标注（一）标注“ “保税结转货物保税结转货物保税结转货物保税结转货物” ”字样；字样；字样；字样；（二）列明转出、转入企业名称、商品名称、规格、数量、（二）列明转出、转入企业名称、商品名称、规格、数量、（二）列明转出、转入企业名称、商品名称、规格、数量、（二）列明转出、转入企业名称、商品名称、规格、数量、收发货时间、收发货单编号等内容；收发货时间、收发货单编号等内容；收发货时间、收发货单编号等内容；收发货
45、时间、收发货单编号等内容；（三）每批次收发货记录加盖经主管海关备案的企业结转（三）每批次收发货记录加盖经主管海关备案的企业结转（三）每批次收发货记录加盖经主管海关备案的企业结转（三）每批次收发货记录加盖经主管海关备案的企业结转专用名章。专用名章。专用名章。专用名章。w双方手册正本及对方手册复印件双方手册正本及对方手册复印件办理结转手续应提供下列单证办理结转手续应提供下列单证9/22/202439w一份申请表能对应一个转出企一份申请表能对应一个转出企业和一个转入企业；一份申请表业和一个转入企业；一份申请表只能对应转出企业一本加工贸只能对应转出企业一本加工贸易手册，但可对应转入企业多本易手册，但可
46、对应转入企业多本手册。结转双方填写的商品编手册。结转双方填写的商品编号、数量、计量单位应当一致。号、数量、计量单位应当一致。9/22/202440w转入、转出企业应当按照以下规定办理结转入、转出企业应当按照以下规定办理结转计划备案手续：转计划备案手续：（一）转出企业在申请表（一式四联）中填写本企业（一）转出企业在申请表（一式四联）中填写本企业（一）转出企业在申请表（一式四联）中填写本企业（一）转出企业在申请表（一式四联）中填写本企业的转出计划，凭申请表向转出地海关备案；的转出计划，凭申请表向转出地海关备案；的转出计划，凭申请表向转出地海关备案；的转出计划，凭申请表向转出地海关备案；（二）转出地
47、海关备案后，留存申请表第一联，其余（二）转出地海关备案后，留存申请表第一联，其余（二）转出地海关备案后，留存申请表第一联，其余（二）转出地海关备案后，留存申请表第一联，其余三联退转出企业交转入企业；三联退转出企业交转入企业；三联退转出企业交转入企业；三联退转出企业交转入企业；（三）转入企业自转出地海关备案之日起（三）转入企业自转出地海关备案之日起（三）转入企业自转出地海关备案之日起（三）转入企业自转出地海关备案之日起2020日内，持申日内，持申日内，持申日内，持申请表其余三联，填写本企业的相关内容后，向转入地请表其余三联，填写本企业的相关内容后，向转入地请表其余三联，填写本企业的相关内容后，向
48、转入地请表其余三联，填写本企业的相关内容后，向转入地海关办理报备手续。转入企业在海关办理报备手续。转入企业在海关办理报备手续。转入企业在海关办理报备手续。转入企业在2020日内未递交申请表日内未递交申请表日内未递交申请表日内未递交申请表，或者虽向海关递交但因申请表的内容不符合海，或者虽向海关递交但因申请表的内容不符合海，或者虽向海关递交但因申请表的内容不符合海，或者虽向海关递交但因申请表的内容不符合海关规定而未获准的，该份申请表作废。转出、转入关规定而未获准的，该份申请表作废。转出、转入关规定而未获准的，该份申请表作废。转出、转入关规定而未获准的，该份申请表作废。转出、转入企业应当重新填报和办
49、理备案手续；企业应当重新填报和办理备案手续；企业应当重新填报和办理备案手续；企业应当重新填报和办理备案手续；9/22/202441w w（四）转入地海关审核后，将申请表第二（四）转入地海关审核后，将申请表第二（四）转入地海关审核后，将申请表第二（四）转入地海关审核后，将申请表第二联留存，第三、第四联交转入、转出企业凭以联留存，第三、第四联交转入、转出企业凭以联留存，第三、第四联交转入、转出企业凭以联留存，第三、第四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。办理结转收发货登记及报关手续。办理结转收发货登记及报关手续。办理结转收发货登记及报关手续。w w转出、转入企业办理结转备案手续后，
50、应当按转出、转入企业办理结转备案手续后，应当按转出、转入企业办理结转备案手续后，应当按转出、转入企业办理结转备案手续后，应当按照经双方海关核准后的申请表进行实际收照经双方海关核准后的申请表进行实际收照经双方海关核准后的申请表进行实际收照经双方海关核准后的申请表进行实际收发货。转入、转出企业的每批次收发货记录应发货。转入、转出企业的每批次收发货记录应发货。转入、转出企业的每批次收发货记录应发货。转入、转出企业的每批次收发货记录应当在保税货物实际结转情况登记表（以下当在保税货物实际结转情况登记表（以下当在保税货物实际结转情况登记表（以下当在保税货物实际结转情况登记表（以下简称登记表，见附件简称登记
51、表，见附件简称登记表，见附件简称登记表，见附件2 2）上进行如实登记，）上进行如实登记，）上进行如实登记，）上进行如实登记，并加盖企业结转专用名章。并加盖企业结转专用名章。并加盖企业结转专用名章。并加盖企业结转专用名章。w w结转货物退货的，转入、转出企业应当将实际结转货物退货的，转入、转出企业应当将实际结转货物退货的，转入、转出企业应当将实际结转货物退货的，转入、转出企业应当将实际退货情况在登记表中进行登记，同时注明退货情况在登记表中进行登记，同时注明退货情况在登记表中进行登记，同时注明退货情况在登记表中进行登记，同时注明“ “退货退货退货退货” ”字样，并加盖企业结转专用名章。字样，并加盖
52、企业结转专用名章。字样，并加盖企业结转专用名章。字样，并加盖企业结转专用名章。9/22/202442w申请结转的加工贸易企业有下列情形之一申请结转的加工贸易企业有下列情形之一的，海关不予受理：的，海关不予受理：（一）不符合海关监管要求，被海关责令限（一）不符合海关监管要求，被海关责令限期整改，在整改期内的；期整改，在整改期内的；（二）有逾期未报核手册的；（二）有逾期未报核手册的；（三）未按照本办法第五条规定填制结转货（三）未按照本办法第五条规定填制结转货物收发货单的；物收发货单的；（四）涉嫌走私已被海关立案调查，尚未结（四）涉嫌走私已被海关立案调查，尚未结案的。案的。9/22/202443w
53、w 转出、转入企业实际收发货后，应当按照以下转出、转入企业实际收发货后，应当按照以下规定办理结转报关手续：规定办理结转报关手续：（一）转出、转入企业应当分别在转出地、转入地海关（一）转出、转入企业应当分别在转出地、转入地海关（一）转出、转入企业应当分别在转出地、转入地海关（一）转出、转入企业应当分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续。转出、转入企业可以凭一份申办理结转报关手续。转出、转入企业可以凭一份申办理结转报关手续。转出、转入企业可以凭一份申办理结转报关手续。转出、转入企业可以凭一份申请表分批或者集中办理报关手续。转出（入）企业请表分批或者集中办理报关手续。转出（入）企业请表分批或者集中
54、办理报关手续。转出（入）企业请表分批或者集中办理报关手续。转出（入）企业每批实际发（收）货后，应当在每批实际发（收）货后，应当在每批实际发（收）货后，应当在每批实际发（收）货后，应当在9090日内办结该批货物日内办结该批货物日内办结该批货物日内办结该批货物的报关手续；的报关手续；的报关手续；的报关手续；（二）转入企业凭申请表、登记表等单证向转（二）转入企业凭申请表、登记表等单证向转（二）转入企业凭申请表、登记表等单证向转（二）转入企业凭申请表、登记表等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报关入地海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报关入地海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报
55、关入地海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报关后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业；后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业；后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业；后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业；（三）转出企业自接到转入企业通知之日起（三）转出企业自接到转入企业通知之日起（三）转出企业自接到转入企业通知之日起（三）转出企业自接到转入企业通知之日起1010日内，凭日内，凭日内，凭日内，凭申请表、登记表等单证向转出地海关办理结申请表、登记表等单证向转出地海关办理结申请表、登记表等单证向转出地海关办理结申请表、登记表等单证向转出地海关办理结转出口报关手续；转出口报关手续；转出口报
56、关手续；转出口报关手续；9/22/202444（四）结转进口、出口报关的申报价格为结转货（四）结转进口、出口报关的申报价格为结转货（四）结转进口、出口报关的申报价格为结转货（四）结转进口、出口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格；物的实际成交价格；物的实际成交价格；物的实际成交价格；（五）一份结转进口报关单对应一份结转出口报（五）一份结转进口报关单对应一份结转出口报（五）一份结转进口报关单对应一份结转出口报（五）一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单之间对应的申报序号、商品关单，两份报关单之间对应的申报序号、商品关单，两份报关单之间对应的申报序号、商品关单，两份报关单之间对应的
57、申报序号、商品编号、数量、价格和手册号应当一致；编号、数量、价格和手册号应当一致；编号、数量、价格和手册号应当一致；编号、数量、价格和手册号应当一致；（六）结转货物分批报关的，企业应当同时提供（六）结转货物分批报关的，企业应当同时提供（六）结转货物分批报关的，企业应当同时提供（六）结转货物分批报关的，企业应当同时提供申请表和登记表的原件及复印件；申请表和登记表的原件及复印件；申请表和登记表的原件及复印件；申请表和登记表的原件及复印件；（七）企业超过规定时限申请办理结转报关手续（七）企业超过规定时限申请办理结转报关手续（七）企业超过规定时限申请办理结转报关手续（七）企业超过规定时限申请办理结转报
58、关手续的，海关按照本办法第十二条规定处理后，可的，海关按照本办法第十二条规定处理后，可的，海关按照本办法第十二条规定处理后，可的，海关按照本办法第十二条规定处理后，可以补办有关手续。以补办有关手续。以补办有关手续。以补办有关手续。结转企业以外汇结算的，海关按照有关规定结转企业以外汇结算的，海关按照有关规定结转企业以外汇结算的，海关按照有关规定结转企业以外汇结算的，海关按照有关规定签发报关单外汇核销证明联。签发报关单外汇核销证明联。签发报关单外汇核销证明联。签发报关单外汇核销证明联。9/22/202445外发加工外发加工外发加工，指加工贸易企业因受自身生产外发加工，指加工贸易企业因受自身生产工艺
59、限制，经海关批准并办理有关手续，工艺限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道工序委托承揽企业对加工贸易货物的某道工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。运回本企业并最终复出口的行为。9/22/202446申请外发加工需要的单证申请外发加工需要的单证w经营企业签章的加工贸易保税货物外发经营企业签章的加工贸易保税货物外发加工申请表；加工申请表；w经营企业与承揽企业签订的加工合同；经营企业与承揽企业签订的加工合同；w承揽企业营业执照和税务登记证复印件、承揽企业营业执照和税务登记证复印件、生产能力证明；生产能力证
60、明；w承揽企业海关注册登记书；承揽企业海关注册登记书；w承揽企业担保文书承揽企业担保文书9/22/202447有下列情况之一的不允许外发有下列情况之一的不允许外发w经营单位或承揽企业涉嫌走私、违规，经营单位或承揽企业涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦察，且案件未已被海关立案调查、侦察，且案件未结案；结案；w经营单位申请外发加工属于产品生产经营单位申请外发加工属于产品生产的主要工序；的主要工序；w经营单位或承揽企业生产经营管理不经营单位或承揽企业生产经营管理不符合海关的监管要求；符合海关的监管要求；w其他海关不允许外发加工的情况。其他海关不允许外发加工的情况。9/22/202448外发加工中的
61、下列行为构成违规外发加工中的下列行为构成违规w经营单位将加工贸易保税货物转卖给承揽经营单位将加工贸易保税货物转卖给承揽企业的；企业的；w承揽企业将加工贸易货物再次外发到其他承揽企业将加工贸易货物再次外发到其他企业加工的；企业加工的；w经营单位未按规定将外发加工的成品、边经营单位未按规定将外发加工的成品、边角料、剩余料件、残次品、副产品等加工角料、剩余料件、残次品、副产品等加工贸易保税货物运回本企业的；贸易保税货物运回本企业的；w经营单位未经海关批准，擅自外发加工的；经营单位未经海关批准，擅自外发加工的；w经营企业未按规定如实申报外发加工货物经营企业未按规定如实申报外发加工货物的发运、加工、单耗
62、、储存等情况的。的发运、加工、单耗、储存等情况的。返回9/22/202449加工贸易保税货物的内销、余料结转9/22/202450加工贸易保税货物内销加工贸易保税货物内销概念：加工贸易货物因故未能复出口或按规定概念：加工贸易货物因故未能复出口或按规定出口后仍有剩余保税料件，企业向海关申请出口后仍有剩余保税料件，企业向海关申请在国内销售保税货物的行为。在国内销售保税货物的行为。内销需要的单证内销需要的单证1、商务部门签发的加工贸易进口料件内销批、商务部门签发的加工贸易进口料件内销批准证；准证；2、经营企业提交的加工贸易货物内销书面申请、经营企业提交的加工贸易货物内销书面申请材料。材料。9/22/
63、202451剩余料件的结转剩余料件的结转结转需要的单证结转需要的单证1、经营企业关于剩余料件结转的书面申请；、经营企业关于剩余料件结转的书面申请；2、经营企业拟结转的剩余料件清单。、经营企业拟结转的剩余料件清单。同一经营企业申请将剩余料件结转到同一经营企业申请将剩余料件结转到另一加工企业的，加工贸易部门收取另一加工企业的，加工贸易部门收取相当于结转剩余料件应缴税款金额的相当于结转剩余料件应缴税款金额的保证金。保证金。返回9/22/202452异地加工、外发加工、加工贸易保税货物深加工结转、出口加工区出区深结转的区别？ 9/22/202453一、定义区别：一、定义区别： 异地加工是一个直属海关的
64、关区内加工贸易经营异地加工是一个直属海关的关区内加工贸易经营异地加工是一个直属海关的关区内加工贸易经营异地加工是一个直属海关的关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关的关区内加工生企业，将进口料件委托另一个直属海关的关区内加工生企业，将进口料件委托另一个直属海关的关区内加工生企业，将进口料件委托另一个直属海关的关区内加工生产企业加工，成品回收后，再组织出口的加工贸易。产企业加工，成品回收后，再组织出口的加工贸易。产企业加工，成品回收后，再组织出口的加工贸易。产企业加工，成品回收后，再组织出口的加工贸易。外发加工是指加工贸易企业因受自身生产工序限制，外发加工是指加工贸易企业因受自身生
65、产工序限制，外发加工是指加工贸易企业因受自身生产工序限制，外发加工是指加工贸易企业因受自身生产工序限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易出口产品生产环节中的个别工序进行加工，在规定期限出口产品生产环节中的个别工序进行加工，在规定期限出口产品生产环节中的个别工序进行加工，在规定期限出口产品生产环节中的个别工序进行加工，在规定期限将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。将加工后的产品运回本企业
66、并最终复出口的行为。将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。深加工结转：指加工贸易企业将保税进口料件加工的深加工结转：指加工贸易企业将保税进口料件加工的深加工结转：指加工贸易企业将保税进口料件加工的深加工结转：指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。后复出口的经营活动。后复出口的经营活动。后复出口的经营活动。9/22/202454 广州大洋塑料制品有限公司和香港一公司签定印花塑料餐具加工
67、合同，向海关申领加工登记手册后。在加工过程中，由于没有印花设备，大洋公司为此报主管海关同意后，将半成品交深圳威龙公司印花后运回。（委托加工某道工序）外发加工实例外发加工实例9/22/202455深加工结转实例深加工结转实例北京加工贸易企业北京加工贸易企业A进口料件生产进口料件生产半成品后转给南京加工贸易企业半成品后转给南京加工贸易企业B继续深加工，最终产品由继续深加工，最终产品由B企业出企业出口。口。（转出、转入企业一般是购销而（转出、转入企业一般是购销而非委托行为）非委托行为）9/22/202456上海申化进出口公司（加工贸易A类企业）从境外购进价值100000美元的涤纶长丝一批，委托浙江嘉
68、兴制品公司加工生产出口袜子。 （经营企业将进口料件完全委托加工企业加工成品后，由经营企业组织出口）异地加工实例异地加工实例9/22/2024572、单证的区别 异地加工贸易所需单证： 加工贸易业务批准证；加工企业经营状况和生产能力证明；异地加工贸易申请表； 外发加工所需单证： 经营企业加工贸易货物外发加工申请表；经营企业与承揽企业所签定的加工合同或协议；承揽企业营业执照；经营企业签章的承揽企业经营状况和生产能力证明。 9/22/2024583、步骤的区别（1）异地加工步骤 经营企业凭上页所列单证到经营企业所在地主管海关提出异地加工申请。 海关审核同意后，领取经营企业所在地主管海关的关封。 经营
69、企业持关封和合同备案的必要单证，到加工企业所在地主管海关办理合同备案手续。9/22/2024592、深加工结转的程序。 其程序分计划备案、收发货登记、结转报关。 （1）计划备案的步骤。 加工贸易企业开展深加工结转，转入、转出企业都应当向各自主管海关提交中华人民共和国加工贸易保税深加工结转申请表。先转出企业申请结转，后转入企业申报结转。 （2）收发货登记 （3）结转报关。9/22/202460结转报关注意的问题： 1、转出（入）企业在每批货实际收、发货后90天报关，可以分批也可以集中报关。 2、转入凭申请表和（加盖企业结转专用名章的）登记表先报结转进口手续，在第二个工作日内通知转出企业， 在转出
70、企业在接到通知10天内报结转出口报关手续。 3、结转进口报关单与结转出口报关单的内容要一致。（两张报关单的申报序号、商品编码、数量、价格和手册号一致）9/22/202461加工贸易单耗管理9/22/202462 加工贸易单耗作用 单耗是海关对加工贸易企业进口单耗是海关对加工贸易企业进口保税料件加工生产成品（包括深加保税料件加工生产成品（包括深加工结转的成品和半成品）实施备案、工结转的成品和半成品）实施备案、核查、核销监管的执法依据。是合核查、核销监管的执法依据。是合同审批和备案的基础数据，也是合同审批和备案的基础数据，也是合同核销结案界定征、免和补税的重同核销结案界定征、免和补税的重要尺度。要
71、尺度。9/22/202463 加工贸易单耗的定义单耗是指加工贸易企业在正常生单耗是指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品产条件下加工生产单位出口成品（包括深加工结转的成品和半成品）（包括深加工结转的成品和半成品）所耗用的进口保税料件的数量。单所耗用的进口保税料件的数量。单耗包括净耗和工艺损耗。耗包括净耗和工艺损耗。9/22/202464 净耗及工艺损耗w净耗是指加工生产中物化在单位出口成净耗是指加工生产中物化在单位出口成品（包括深加工结转成品和半成品）中品（包括深加工结转成品和半成品）中的加工贸易进口料件的数量。的加工贸易进口料件的数量。w工艺损耗是指因加工生产工艺要求，在工艺损耗
72、是指因加工生产工艺要求，在生产过程中除净耗外所必需耗用，且不生产过程中除净耗外所必需耗用，且不能完全物化在成品（包括深加工结转成能完全物化在成品（包括深加工结转成品和半成品）中的加工贸易进口保税料品和半成品）中的加工贸易进口保税料件的数量件的数量。9/22/202465 不列入工艺损耗的范围w w因生产中突发停电、停水、停汽或人为原因等因生产中突发停电、停水、停汽或人为原因等因生产中突发停电、停水、停汽或人为原因等因生产中突发停电、停水、停汽或人为原因等造成保税料件、半成品、成品的损耗；造成保税料件、半成品、成品的损耗；造成保税料件、半成品、成品的损耗；造成保税料件、半成品、成品的损耗；w w
73、对加工贸易企业未经加工或组装的保税料件、对加工贸易企业未经加工或组装的保税料件、对加工贸易企业未经加工或组装的保税料件、对加工贸易企业未经加工或组装的保税料件、半成品、成品在运输移动和仓储放置过程中发半成品、成品在运输移动和仓储放置过程中发半成品、成品在运输移动和仓储放置过程中发半成品、成品在运输移动和仓储放置过程中发生的各种损耗（遗洒、蒸发、挥发、沾罐、沾生的各种损耗（遗洒、蒸发、挥发、沾罐、沾生的各种损耗（遗洒、蒸发、挥发、沾罐、沾生的各种损耗（遗洒、蒸发、挥发、沾罐、沾管、挂壁、挂仓等管、挂壁、挂仓等管、挂壁、挂仓等管、挂壁、挂仓等) ) ) )；w w因失窃、丢失、破损等原因造成的保税
74、料件、因失窃、丢失、破损等原因造成的保税料件、因失窃、丢失、破损等原因造成的保税料件、因失窃、丢失、破损等原因造成的保税料件、半成品、成品的损耗；半成品、成品的损耗；半成品、成品的损耗；半成品、成品的损耗；w w因不可抗力等客观因素引起的保税料件、半成因不可抗力等客观因素引起的保税料件、半成因不可抗力等客观因素引起的保税料件、半成因不可抗力等客观因素引起的保税料件、半成品、成品的损毁、灭失或短少等损耗；品、成品的损毁、灭失或短少等损耗；品、成品的损毁、灭失或短少等损耗；品、成品的损毁、灭失或短少等损耗；9/22/202466w因进口保税料件或出口成品（包括深加工因进口保税料件或出口成品（包括深
75、加工结转）的品质、数量不符合合同要求或约结转）的品质、数量不符合合同要求或约定，以致造成加工用料增加或成品短少的定，以致造成加工用料增加或成品短少的损耗；损耗；w加工生产过程中被检测出的不合格进口保加工生产过程中被检测出的不合格进口保税料件，以及因工艺性配料所用的非进口税料件，以及因工艺性配料所用的非进口料件所产生的损耗；料件所产生的损耗；w加工和产过程中完全不物化在成品中的消加工和产过程中完全不物化在成品中的消耗性材料的损耗；耗性材料的损耗；w经海关认定，其他不属于工艺损耗的情况。经海关认定，其他不属于工艺损耗的情况。9/22/202467 加工贸易单耗使用1 1、单耗的备案、单耗的备案 为
76、了能正确理解和使用单耗为了能正确理解和使用单耗, ,根据根据以上定义的内容以上定义的内容, ,以下就单耗在备案时与以下就单耗在备案时与成品和原材料的逻辑关系予以列明：成品和原材料的逻辑关系予以列明：w单耗单耗= =净耗净耗+ +工艺损耗工艺损耗= =进口原料总量进口原料总量/ /出出口原料总量；口原料总量；w净耗净耗出口成品总量出口成品总量= =进口原料总量进口原料总量（1 1工艺损耗工艺损耗/ /进口原料总量）。进口原料总量）。9/22/2024682单耗的变更 加工贸易企业在生产中的实加工贸易企业在生产中的实际成品单耗与其向海关备案时际成品单耗与其向海关备案时申报的单耗不符时，应在成品申报
77、的单耗不符时，应在成品实际报关出口（包括深加工结实际报关出口（包括深加工结转）前主动向主管地海关申报转）前主动向主管地海关申报办理变更手续，海关按规定办办理变更手续，海关按规定办理变更。理变更。9/22/202469 3、单耗的申报加工贸易企业在其成品实际加工出口加工贸易企业在其成品实际加工出口或深加工结转前，应如实申报其成品的或深加工结转前，应如实申报其成品的单耗，如海关认为必要，还应提交以下单耗，如海关认为必要，还应提交以下资料：资料：1 1）原材料、成品样品或其影像图片、图样）原材料、成品样品或其影像图片、图样及其品质、成分、规格、型号等相关数及其品质、成分、规格、型号等相关数据和资料；
78、据和资料；2 2）工艺流程图、排料图、工料图、配料表、）工艺流程图、排料图、工料图、配料表、质量检测标准等能反映成品加工的质量质量检测标准等能反映成品加工的质量技术要求、加工工艺过程及相应耗料的技术要求、加工工艺过程及相应耗料的有关资料；有关资料；9/22/202470 3 3）加工合同、生产报表、成本核算等有）加工合同、生产报表、成本核算等有关账册；关账册； 4 4）财政、税务、审计部门对企业稽查审）财政、税务、审计部门对企业稽查审计的结果和报告资料等；计的结果和报告资料等； 5 5）其他能反映单耗情况的资料。）其他能反映单耗情况的资料。 加工企业不得以商业秘密为由拒绝加工企业不得以商业秘密
79、为由拒绝向海关提供有关资料，海关对企业提供的向海关提供有关资料，海关对企业提供的信息资料中属于商业秘密的负有保密义务。信息资料中属于商业秘密的负有保密义务。9/22/2024714单耗的核销w加工贸易企业在向海关报核后，海关按加工贸易企业在向海关报核后，海关按其生产实际核定成品的加工单耗。其生产实际核定成品的加工单耗。返回返回9/22/202472加工贸易合同核销9/22/202473 加工贸易合同正常履约或因故中止后，就进入核销加工贸易合同正常履约或因故中止后，就进入核销加工贸易合同正常履约或因故中止后，就进入核销加工贸易合同正常履约或因故中止后，就进入核销结案程序。核销的程序为：结案程序。
80、核销的程序为：结案程序。核销的程序为：结案程序。核销的程序为：企业报核海关受理报核海关核销合同结案归档 加工贸易合同核销的程序9/22/202474（一）企业报核（一）企业报核 报核行为是加工贸易企业应承担的报核行为是加工贸易企业应承担的一项法定义务。海关法第三十三条规一项法定义务。海关法第三十三条规定，企业使用的进口料件属于国家规定准定，企业使用的进口料件属于国家规定准予保税的，应当向海关办理核销手续。因予保税的，应当向海关办理核销手续。因此企业应当按规定向海关办理报核手续。此企业应当按规定向海关办理报核手续。企业报核应向海关如实申报产品实际进出企业报核应向海关如实申报产品实际进出口、单损耗
81、、节余料件、边角料、残次品口、单损耗、节余料件、边角料、残次品等资料。企业如实报核的所有单证、资料等资料。企业如实报核的所有单证、资料和数据将作为海关核销的一种依据，如果和数据将作为海关核销的一种依据，如果报核不实，则将成为处罚的证据。报核不实，则将成为处罚的证据。9/22/202475（二）海关受理报核（二）海关受理报核 海关对企业报核的数据、资料、海关对企业报核的数据、资料、单证等进行审核。核销的重点是报核单证等进行审核。核销的重点是报核单证是否齐全有效，核销申请表填制单证是否齐全有效，核销申请表填制是否符合规定，耗料的逻辑关系是否是否符合规定，耗料的逻辑关系是否成立，纸制单证与海关电子数
82、据是否成立，纸制单证与海关电子数据是否一致，有关进出口数据与报关单证是一致，有关进出口数据与报关单证是否一致，各种单证间是否相互印证等否一致，各种单证间是否相互印证等。9/22/202476（三）海关核销（三）海关核销 核销是海关通过风险分析、数据计算核销是海关通过风险分析、数据计算或根据参考资料、积累的经验对企业或根据参考资料、积累的经验对企业申报数据的真实性和准确性作出判断。申报数据的真实性和准确性作出判断。如单耗是否合理、是否准确，是否会如单耗是否合理、是否准确，是否会有假出口等等。经过分析认为正常的有假出口等等。经过分析认为正常的合同将通过核销，认为有问题的可以合同将通过核销，认为有问
83、题的可以进一步求证直至下厂核销。另外核销进一步求证直至下厂核销。另外核销程序也包含了对内销补税、放弃货物程序也包含了对内销补税、放弃货物处理等。处理等。9/22/202477（四）结案归档（四）结案归档 合同结案是海关对企业加工贸易货物合同结案是海关对企业加工贸易货物复出口行为和海关核销结果的确认，复出口行为和海关核销结果的确认，是海关加工贸易合同监管程序的结束。是海关加工贸易合同监管程序的结束。结案后的合同应使用计算机进行结案结案后的合同应使用计算机进行结案程序和归档程序操作，有关手册、合程序和归档程序操作，有关手册、合同等资料也应当从核销业务部门转入同等资料也应当从核销业务部门转入档案部门
84、。这可以保证档案资料的完档案部门。这可以保证档案资料的完整、方便结案合同的查询，也是对业整、方便结案合同的查询，也是对业务操作的一项制约制度。务操作的一项制约制度。9/22/202478 加工贸易合同的报核（一）报核应需单证（二）报核单证的填制规范和要求（三）特殊情况的报核9/22/202479（一）报核单证（一）报核单证1.1.1.1.企业合同核销申请表（预录入）；企业合同核销申请表（预录入）；企业合同核销申请表（预录入）；企业合同核销申请表（预录入）；2. 2. 2. 2. 登记手册，包括分册、续册；登记手册，包括分册、续册；登记手册，包括分册、续册；登记手册，包括分册、续册；3.3.3.
85、3.进出口报关单（按手册的记录顺序编列）；进出口报关单（按手册的记录顺序编列）；进出口报关单（按手册的记录顺序编列）；进出口报关单（按手册的记录顺序编列）；4.4.4.4.核销核算表；核销核算表；核销核算表；核销核算表；5.5.5.5.进料非对口合同进口时已按比例征税的，提供进料非对口合同进口时已按比例征税的，提供进料非对口合同进口时已按比例征税的，提供进料非对口合同进口时已按比例征税的，提供税单复印件；税单复印件；税单复印件；税单复印件；6.6.6.6.申请内销的，应有省级外经贸委的内销批件；申请内销的，应有省级外经贸委的内销批件；申请内销的，应有省级外经贸委的内销批件；申请内销的，应有省级
86、外经贸委的内销批件；（另有规定的除外）；（另有规定的除外）；（另有规定的除外）；（另有规定的除外）；7.7.7.7.其他海关需要的资料，如排料图、线路图、配其他海关需要的资料，如排料图、线路图、配其他海关需要的资料，如排料图、线路图、配其他海关需要的资料，如排料图、线路图、配方表等。方表等。方表等。方表等。9/22/202480（二）报核单证的填制规范和要求（二）报核单证的填制规范和要求1.1.核销申请表的填制规范核销申请表的填制规范 其中其中“申请号申请号”表示本合同报核的序表示本合同报核的序号，由计算机自动产生，号，由计算机自动产生，“申请日期申请日期”表表示合同的备案日期。示合同的备案日
87、期。9/22/2024812.2.2.2.对核销核算表的填制规范和要求对核销核算表的填制规范和要求对核销核算表的填制规范和要求对核销核算表的填制规范和要求（1 1 1 1）实际进口料件名称、规格、数量。填写该手册）实际进口料件名称、规格、数量。填写该手册）实际进口料件名称、规格、数量。填写该手册）实际进口料件名称、规格、数量。填写该手册的实际进口料件数量，以进口报关单累加取得，的实际进口料件数量，以进口报关单累加取得，的实际进口料件数量，以进口报关单累加取得，的实际进口料件数量，以进口报关单累加取得，同一料件分多批进口的还应提供进口明细表；企同一料件分多批进口的还应提供进口明细表；企同一料件分
88、多批进口的还应提供进口明细表；企同一料件分多批进口的还应提供进口明细表；企业应按合同备案的料件顺序、项数申报。中资企业应按合同备案的料件顺序、项数申报。中资企业应按合同备案的料件顺序、项数申报。中资企业应按合同备案的料件顺序、项数申报。中资企业进料非对口合同应按料件报关进口总数申报，业进料非对口合同应按料件报关进口总数申报，业进料非对口合同应按料件报关进口总数申报，业进料非对口合同应按料件报关进口总数申报，外商投资企业进料非对口合同按保税进口数量申外商投资企业进料非对口合同按保税进口数量申外商投资企业进料非对口合同按保税进口数量申外商投资企业进料非对口合同按保税进口数量申报。有料件退运复出的，
89、单列扣减。若企业实际报。有料件退运复出的，单列扣减。若企业实际报。有料件退运复出的，单列扣减。若企业实际报。有料件退运复出的，单列扣减。若企业实际收货数与进口数不符，应查清原因如实申报。收货数与进口数不符，应查清原因如实申报。收货数与进口数不符，应查清原因如实申报。收货数与进口数不符，应查清原因如实申报。9/22/202482（2 2 2 2）成品单耗。是本手册出口成品所耗进口）成品单耗。是本手册出口成品所耗进口）成品单耗。是本手册出口成品所耗进口）成品单耗。是本手册出口成品所耗进口料料料料件的生产实际单耗，应由企业报核人员查阅公件的生产实际单耗，应由企业报核人员查阅公件的生产实际单耗，应由企
90、业报核人员查阅公件的生产实际单耗，应由企业报核人员查阅公司的生产记录得到，或由企业生产部门、财务司的生产记录得到，或由企业生产部门、财务司的生产记录得到，或由企业生产部门、财务司的生产记录得到，或由企业生产部门、财务部门提供此项数据。如产品还有损耗的，应另部门提供此项数据。如产品还有损耗的，应另部门提供此项数据。如产品还有损耗的，应另部门提供此项数据。如产品还有损耗的，应另行填报损耗率。同一项成品单耗不同的应分别行填报损耗率。同一项成品单耗不同的应分别行填报损耗率。同一项成品单耗不同的应分别行填报损耗率。同一项成品单耗不同的应分别申报，不能采用平均单耗填报。如实际单耗与申报，不能采用平均单耗填
91、报。如实际单耗与申报，不能采用平均单耗填报。如实际单耗与申报，不能采用平均单耗填报。如实际单耗与备案时不一致的，应先修改备案后方可报核。备案时不一致的，应先修改备案后方可报核。备案时不一致的，应先修改备案后方可报核。备案时不一致的，应先修改备案后方可报核。报核人员不得未经核实直接使用备案单耗，或报核人员不得未经核实直接使用备案单耗，或报核人员不得未经核实直接使用备案单耗，或报核人员不得未经核实直接使用备案单耗，或采取倒算法简单地用进口数量除以出口数量得采取倒算法简单地用进口数量除以出口数量得采取倒算法简单地用进口数量除以出口数量得采取倒算法简单地用进口数量除以出口数量得到单耗。到单耗。到单耗。
92、到单耗。9/22/202483（3 3）出口成品名称、数量。填报本手册实）出口成品名称、数量。填报本手册实际出口成品的数量，以出口报关单累加取际出口成品的数量，以出口报关单累加取得，同一成品分多批出口的还应提供出口得，同一成品分多批出口的还应提供出口明细表，退运进口的成品单列扣减，企业明细表，退运进口的成品单列扣减，企业应按合同备案成品的顺序和项数申报。应按合同备案成品的顺序和项数申报。（4 4）出口成品耗料。出口成品耗料出口）出口成品耗料。出口成品耗料出口成品数量成品数量单耗（单耗（1 1损耗率）。损耗率）。（5 5）残次品数量。填报未能出口的在加工）残次品数量。填报未能出口的在加工过程中产
93、生的次品、废品、遗失品以及剩过程中产生的次品、废品、遗失品以及剩余成品。余成品。9/22/202484（6 6）节余料件和边角料的名称、数量。）节余料件和边角料的名称、数量。边角料应注明是否有使用价值。有试边角料应注明是否有使用价值。有试车用料件的也应在本项申报，已经补车用料件的也应在本项申报，已经补税转内销的应注明。税转内销的应注明。（7 7）进出口平衡关系式：进口料件数）进出口平衡关系式：进口料件数量出口成品耗料节余料件数边量出口成品耗料节余料件数边角料数（剩余成品数残次品数）角料数（剩余成品数残次品数）单耗（单耗（1 1损耗率）。根据此算损耗率）。根据此算式计算，不平衡的查找原因。式计算
94、，不平衡的查找原因。9/22/202485以上数据填完后，企业应申报对节以上数据填完后，企业应申报对节余料件、边角料、残次品等的处理意余料件、边角料、残次品等的处理意向，如补税、放弃、结转、销毁或直向，如补税、放弃、结转、销毁或直接核销等。核销核算表的填写不能使接核销等。核销核算表的填写不能使用铅笔，填妥后还应加盖企业公章，用铅笔，填妥后还应加盖企业公章，写明企业联系人姓名、电话和申请年写明企业联系人姓名、电话和申请年月日。月日。9/22/202486（三）特殊情况的报核（三）特殊情况的报核1.1.遗失登记手册的合同报核。企业应向海遗失登记手册的合同报核。企业应向海关书面说明遗失情况，提供进出
95、口报关单、关书面说明遗失情况，提供进出口报关单、核销申请表（预录入）、核销核算表，有补核销申请表（预录入）、核销核算表，有补发手册的还应提交补发手册，必要时提供手发手册的还应提交补发手册，必要时提供手册遗失证明和登有声明遗失手册作废内容的册遗失证明和登有声明遗失手册作废内容的报纸。报纸。2.2.遗失进出口报关单的合同。按规定企业可以遗失进出口报关单的合同。按规定企业可以用报关单留存联报核，或以报关单复印件向用报关单留存联报核，或以报关单复印件向原报关地海关申请加盖海关印章后报核。原报关地海关申请加盖海关印章后报核。美元及以下的美元及以下的7878种列名辅料合同。企业直接持种列名辅料合同。企业直
96、接持进出口报关单、合同、核销核算表报核。进出口报关单、合同、核销核算表报核。9/22/202487 加工贸易合同的核销（一）余料、边角料、残次品、副产品的处理（一）余料、边角料、残次品、副产品的处理 1. 1.余料、边角料、残次品、副产品含义余料、边角料、残次品、副产品含义 （1 1）余料，也称节余料件，是指加工贸易企业）余料，也称节余料件，是指加工贸易企业因改进工艺和改善管理，生产加工的实际单耗因改进工艺和改善管理，生产加工的实际单耗低于海关按规定核定的单耗，在从事加工复出低于海关按规定核定的单耗，在从事加工复出口业务后产生的、仍可继续用于加工该合同项口业务后产生的、仍可继续用于加工该合同项
97、下出口制成品的数量合理的剩余料件。下出口制成品的数量合理的剩余料件。9/22/202488（2 2 2 2）边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口）边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口）边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口）边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定单耗内、加工过程中产生的、业务，在海关核定单耗内、加工过程中产生的、业务，在海关核定单耗内、加工过程中产生的、业务，在海关核定单耗内、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量
98、合理的废、碎及下脚料。理的废、碎及下脚料。理的废、碎及下脚料。理的废、碎及下脚料。 （3 3 3 3）残次品，是指加工贸易企业从事企业加工复）残次品，是指加工贸易企业从事企业加工复）残次品，是指加工贸易企业从事企业加工复）残次品，是指加工贸易企业从事企业加工复出口业务，加工生产的达不到出口合同标准、无出口业务，加工生产的达不到出口合同标准、无出口业务，加工生产的达不到出口合同标准、无出口业务，加工生产的达不到出口合同标准、无法复出口的制成品。法复出口的制成品。法复出口的制成品。法复出口的制成品。 （4 4 4 4）副产品，是指冶炼等特殊行业的加工贸易企）副产品，是指冶炼等特殊行业的加工贸易企）
99、副产品，是指冶炼等特殊行业的加工贸易企）副产品，是指冶炼等特殊行业的加工贸易企业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规业从事加工复出口业务，在加工生产出口合同规定的制成品（即主产品）过程中，产生的一个或定的制成品（即主产品）过程中，产生的一个或定的制成品（即主产品）过程中，产生的一个或定的制成品（即主产品）过程中，产生的一个或一个以上不能复出口的其他产品。一个以上不能复出口的其他产品。一个以上不能复出口的其他产品。一个以上不能复出口的其他产品。9/22/202489 2.2.余料、边角料、残次品、副产品的处理
100、余料、边角料、残次品、副产品的处理 加工贸易合同的余料、边角料、残次品、副产品加工贸易合同的余料、边角料、残次品、副产品加工贸易合同的余料、边角料、残次品、副产品加工贸易合同的余料、边角料、残次品、副产品等可以以退运、补税、放弃、结转、销毁和直等可以以退运、补税、放弃、结转、销毁和直等可以以退运、补税、放弃、结转、销毁和直等可以以退运、补税、放弃、结转、销毁和直接核销等方式进行处理。企业超出合同核销期接核销等方式进行处理。企业超出合同核销期接核销等方式进行处理。企业超出合同核销期接核销等方式进行处理。企业超出合同核销期限仍不主动向海关申请办理上述手续的，海关限仍不主动向海关申请办理上述手续的，
101、海关限仍不主动向海关申请办理上述手续的，海关限仍不主动向海关申请办理上述手续的，海关可以根据海关法的有关条文直接提取变卖可以根据海关法的有关条文直接提取变卖可以根据海关法的有关条文直接提取变卖可以根据海关法的有关条文直接提取变卖相关保税货物。相关保税货物。相关保税货物。相关保税货物。（1 1 1 1）退运。加工贸易企业因故申请将余料、边角）退运。加工贸易企业因故申请将余料、边角）退运。加工贸易企业因故申请将余料、边角）退运。加工贸易企业因故申请将余料、边角料、残次品、副产品等退运出境的，应持登料、残次品、副产品等退运出境的，应持登料、残次品、副产品等退运出境的，应持登料、残次品、副产品等退运出
102、境的，应持登记手册等向口岸海关报关办理出口手续，并记手册等向口岸海关报关办理出口手续，并记手册等向口岸海关报关办理出口手续，并记手册等向口岸海关报关办理出口手续，并将有关单证交海关核销。将有关单证交海关核销。将有关单证交海关核销。将有关单证交海关核销。 9/22/202490 （2 2）补税。企业申请内销节余料件、边角料）补税。企业申请内销节余料件、边角料或内销节余料件生产的制成品、残次品和副或内销节余料件生产的制成品、残次品和副产品的，应按规定办理进口补税手续。产品的，应按规定办理进口补税手续。（3 3）放弃。企业因故无法内销或退运而申请）放弃。企业因故无法内销或退运而申请放弃的余料、边角料
103、、残次品、副产品等的，放弃的余料、边角料、残次品、副产品等的，经海关核定有使用价值的，按照海关法经海关核定有使用价值的，按照海关法第三十条第四款的规定变卖处理，企业凭放第三十条第四款的规定变卖处理，企业凭放弃该批货物的申请和海关提取变卖处理的有弃该批货物的申请和海关提取变卖处理的有关单证办理核销手续。关单证办理核销手续。9/22/202491（4 4 4 4）直接核销。企业申请放弃的余料、边角料、）直接核销。企业申请放弃的余料、边角料、）直接核销。企业申请放弃的余料、边角料、）直接核销。企业申请放弃的余料、边角料、残次品、副产品等，主管海关已根据货物的实际残次品、副产品等，主管海关已根据货物的
104、实际残次品、副产品等，主管海关已根据货物的实际残次品、副产品等，主管海关已根据货物的实际状况、市场的调研等核定无使用价值的，由企业状况、市场的调研等核定无使用价值的，由企业状况、市场的调研等核定无使用价值的，由企业状况、市场的调研等核定无使用价值的，由企业自行处理，海关可直接核销。自行处理，海关可直接核销。自行处理，海关可直接核销。自行处理，海关可直接核销。（5 5 5 5）销毁处理。保税货物按规定须进行销毁处理）销毁处理。保税货物按规定须进行销毁处理）销毁处理。保税货物按规定须进行销毁处理）销毁处理。保税货物按规定须进行销毁处理的，如涉及环境保护、知识产权、公共安全等，的，如涉及环境保护、知
105、识产权、公共安全等，的，如涉及环境保护、知识产权、公共安全等，的，如涉及环境保护、知识产权、公共安全等，由企业负责销毁，海关凭有关监销部门的证明材由企业负责销毁，海关凭有关监销部门的证明材由企业负责销毁，海关凭有关监销部门的证明材由企业负责销毁，海关凭有关监销部门的证明材料办理核销手续，必要时海关可派员监督。料办理核销手续，必要时海关可派员监督。料办理核销手续，必要时海关可派员监督。料办理核销手续，必要时海关可派员监督。（6 6 6 6）结转出口。加工贸易企业申请将节余料件结）结转出口。加工贸易企业申请将节余料件结）结转出口。加工贸易企业申请将节余料件结）结转出口。加工贸易企业申请将节余料件结
106、转至另一个加工贸易合同使用出口的，限同一经转至另一个加工贸易合同使用出口的，限同一经转至另一个加工贸易合同使用出口的，限同一经转至另一个加工贸易合同使用出口的，限同一经营单位、同一加工工厂、同样的进口料件和同一营单位、同一加工工厂、同样的进口料件和同一营单位、同一加工工厂、同样的进口料件和同一营单位、同一加工工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式。加工贸易方式。加工贸易方式。加工贸易方式。9/22/202492 符合这些条件的，主管海关重新核定单耗后，准符合这些条件的，主管海关重新核定单耗后，准符合这些条件的，主管海关重新核定单耗后，准符合这些条件的，主管海关重新核定单耗后，准予按规定办理该合
107、同核销及节余料件结转报关手予按规定办理该合同核销及节余料件结转报关手予按规定办理该合同核销及节余料件结转报关手予按规定办理该合同核销及节余料件结转报关手续。企业应将海关重新核定的单耗向原外经贸审续。企业应将海关重新核定的单耗向原外经贸审续。企业应将海关重新核定的单耗向原外经贸审续。企业应将海关重新核定的单耗向原外经贸审批机关报备。如同一经营单位申请将节余料件结批机关报备。如同一经营单位申请将节余料件结批机关报备。如同一经营单位申请将节余料件结批机关报备。如同一经营单位申请将节余料件结转到同一直属关区内另一加工厂，主管海关收取转到同一直属关区内另一加工厂，主管海关收取转到同一直属关区内另一加工厂
108、，主管海关收取转到同一直属关区内另一加工厂，主管海关收取结转料件保税税款等值的风险担保金后可予同意结转料件保税税款等值的风险担保金后可予同意结转料件保税税款等值的风险担保金后可予同意结转料件保税税款等值的风险担保金后可予同意（已实转的免收）。加工贸易企业因合同变更、（已实转的免收）。加工贸易企业因合同变更、（已实转的免收）。加工贸易企业因合同变更、（已实转的免收）。加工贸易企业因合同变更、外商毁约等原因无法履行原出口合同，申请将原外商毁约等原因无法履行原出口合同，申请将原外商毁约等原因无法履行原出口合同，申请将原外商毁约等原因无法履行原出口合同，申请将原保税进口、尚未加工的剩余料件结转另一加工
109、贸保税进口、尚未加工的剩余料件结转另一加工贸保税进口、尚未加工的剩余料件结转另一加工贸保税进口、尚未加工的剩余料件结转另一加工贸易合同项下加工复出口的，海关比照节余料件结易合同项下加工复出口的，海关比照节余料件结易合同项下加工复出口的，海关比照节余料件结易合同项下加工复出口的，海关比照节余料件结转的办法办理手续。转的办法办理手续。转的办法办理手续。转的办法办理手续。9/22/202493（二）核销中发生的加工贸易货物内销处理（二）核销中发生的加工贸易货物内销处理 加工贸易货物因故需转内销的应经省级加工贸易货物因故需转内销的应经省级外经贸主管部门审批，海关凭加工贸易保外经贸主管部门审批，海关凭加
110、工贸易保税进口料件内销批准证办理征税手续。内税进口料件内销批准证办理征税手续。内销边角料的，或内销的节余料件金额占该加销边角料的，或内销的节余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额工贸易合同项下实际进口料件总额3%3%及以下、及以下、且总值在人民币且总值在人民币1000010000元（含元（含1000010000）以下的，）以下的，免予外经贸主管部门审批，直接报海关办理免予外经贸主管部门审批，直接报海关办理征税手续。征税手续。 9/22/202494 经批准允许转内销补税的加工贸易经批准允许转内销补税的加工贸易货物属进口许可证件管理的，企业还货物属进口许可证件管理的，企业还应按规定向海关
111、补交有关进口许可证应按规定向海关补交有关进口许可证件。但如边角料内销所对应的进口料件。但如边角料内销所对应的进口料件和申请内销的节余料件金额占该加件和申请内销的节余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额工贸易合同项下实际进口料件总额3%3%及以下、且总值在人民币及以下、且总值在人民币1000010000元（含元（含1000010000）以下的，均可免交许可证件。）以下的，均可免交许可证件。 9/22/202495加工贸易补税均按进口料件名称申报。加工贸易补税均按进口料件名称申报。其中制成品、残次品按其耗用的进口料件其中制成品、残次品按其耗用的进口料件分别申报，边角料按生产边角料的进口料分
112、别申报，边角料按生产边角料的进口料件名称申报，副产品根据其对应的进口料件名称申报，副产品根据其对应的进口料件申报。件申报。 节余料件和边角料内销直接按企业申报节余料件和边角料内销直接按企业申报数量征税；制成品和残次品根据单耗关系数量征税；制成品和残次品根据单耗关系折算出料件耗用数量征税；副产品内销的，折算出料件耗用数量征税；副产品内销的，主管海关按其内销时的成交价格占全部制主管海关按其内销时的成交价格占全部制成品成交价格总价的比例，折算成对应料成品成交价格总价的比例，折算成对应料件的数量征税。件的数量征税。 9/22/202496 料件内销直接根据料件原进口时的价料件内销直接根据料件原进口时的
113、价格申报；制成品、残次品、副产品根据其格申报；制成品、残次品、副产品根据其对应料件原进口时的价格申报；边角料内对应料件原进口时的价格申报；边角料内销根据海关审定的边角料价格申报。销根据海关审定的边角料价格申报。 经批准，正常的转内销补税统一按照经批准，正常的转内销补税统一按照企业申请内销之日的进口料件税率和填发企业申请内销之日的进口料件税率和填发税单之日的汇率计征。但如企业申请无征税单之日的汇率计征。但如企业申请无征内销，且内销商品属关税绝对数量配额管内销，且内销商品属关税绝对数量配额管理的，海关按配额外税率补税，不作行政理的，海关按配额外税率补税，不作行政处罚。处罚。 价格条款按补税料件原进
114、口时的价格价格条款按补税料件原进口时的价格条款申报。条款申报。9/22/202497 节余料件、制成品、残次品、副产品节余料件、制成品、残次品、副产品内销的贸易方式分别填报内销的贸易方式分别填报“进料料件内销进料料件内销”或或“来料料件内销来料料件内销”，“进料边角料内进料边角料内销销”或或“来料边角料内销来料边角料内销”。 节余料件、制成品、残次品、副产品内节余料件、制成品、残次品、副产品内销均应计征缓税利息，边角料内销免征缓销均应计征缓税利息，边角料内销免征缓税利息。缓税利息的利率按海关总署定期税利息。缓税利息的利率按海关总署定期确定的银行活期存款利率计征，计息期限确定的银行活期存款利率计
115、征，计息期限从加工贸易合同手册记录首次进口料件之从加工贸易合同手册记录首次进口料件之日起至补税之日。日起至补税之日。9/22/202498（三）核销中（三）核销中“三检三检”抽检商品的处抽检商品的处理理 商检、卫检、动植检（简称商检、卫检、动植检（简称“三检三检”）根据法律法规对加工贸易保税料）根据法律法规对加工贸易保税料件或成品进行合理数量的抽样检查，件或成品进行合理数量的抽样检查，并出具凭证的，海关凭以核销。并出具凭证的，海关凭以核销。9/22/202499 “ “合理数量范围合理数量范围”是指，是指，“三检三检”部门部门根据有关法律法规规定的标准抽取样品根据有关法律法规规定的标准抽取样品
116、的数量。的数量。 “ “三检三检”部门在抽检加工贸易保税部门在抽检加工贸易保税货物时，应事先将抽检范围、数量、标货物时，应事先将抽检范围、数量、标准等情况向当地海关备案，对于抽检数准等情况向当地海关备案，对于抽检数量明显超出合理数量范围，并无正当理量明显超出合理数量范围，并无正当理由的，各地海关应将有关情况报海关总由的，各地海关应将有关情况报海关总署。署。 9/22/2024100受灾保税货物，是指加工贸易企业从事受灾保税货物，是指加工贸易企业从事加工出口业务中，因不可抗力或其他经海加工出口业务中，因不可抗力或其他经海关审核认可的正当理由造成灭失、短少、关审核认可的正当理由造成灭失、短少、损毁
117、等导致无法复出口的保税进口料件和损毁等导致无法复出口的保税进口料件和加工制成品。加工制成品。 对于受灾保税货物，加工贸易企业应在对于受灾保税货物，加工贸易企业应在受灾后受灾后7 7日内向主管海关书面报告，海关可日内向主管海关书面报告，海关可视情形派员核查取证。视情形派员核查取证。 （四）受灾保税货物的处理9/22/2024101企业在规定的核销期内报请核销时，应提企业在规定的核销期内报请核销时，应提供如下证明材料：供如下证明材料：1.1.经贸主管部门的签注意见；经贸主管部门的签注意见；2.2.保险公司出具的保险赔款通知书或检验检保险公司出具的保险赔款通知书或检验检疫部门出具的有关检验检疫证明文
118、件；疫部门出具的有关检验检疫证明文件；3.3.海关认可的其他有效证明文件。海关认可的其他有效证明文件。 9/22/2024102 经核实，对受灾保税货物灭失或虽未灭经核实，对受灾保税货物灭失或虽未灭失，但完全失去使用价值且无法再利用的，失，但完全失去使用价值且无法再利用的，海关予以免税核销，受灾保税货物需销毁海关予以免税核销，受灾保税货物需销毁处理的同边角余料的销毁处理。处理的同边角余料的销毁处理。 对受灾保税货物虽失去原使用价值，但对受灾保税货物虽失去原使用价值，但可再利用的，海关按审定的受灾保税货物可再利用的，海关按审定的受灾保税货物价格、其对应的进口料件适用的税率计征价格、其对应的进口料
119、件适用的税率计征税款和税款缓税利息后核销。税款和税款缓税利息后核销。 受灾保税货物对应的原进口料件，如属受灾保税货物对应的原进口料件，如属进口许可证件管理的，予以免证核销。进口许可证件管理的，予以免证核销。 9/22/2024103（五）歇业、解散、倒闭企业的核销处（五）歇业、解散、倒闭企业的核销处理理 对于这些企业，海关应积极联系企对于这些企业，海关应积极联系企业留守人员、其上级部门或合资中方业留守人员、其上级部门或合资中方单位，敦促其办结海关核销手续。欠单位，敦促其办结海关核销手续。欠税企业若尚有保税料件和固定资产的，税企业若尚有保税料件和固定资产的，应按照海关法和海关总署有关规应按照海关
120、法和海关总署有关规定采取查封、扣押或直接提取变卖等定采取查封、扣押或直接提取变卖等行政强制措施。涉嫌走私、违规的应行政强制措施。涉嫌走私、违规的应移交调查等部门立案查处。移交调查等部门立案查处。 9/22/2024104 （六）清算和破产企业的核销（六）清算和破产企业的核销 海关应按有关法律、法规和部门规海关应按有关法律、法规和部门规章规定的法定程序处理，并作为关税章规定的法定程序处理，并作为关税税款债权人向组织清算、破产的法院税款债权人向组织清算、破产的法院或机构申报或机构申报, ,参与资产清算，取得偿还参与资产清算，取得偿还通知书等法定文件，确保税款得到清通知书等法定文件，确保税款得到清偿
121、。偿。 返回返回 9/22/2024105企业分类制度企业分类制度w根据中华人民共和国海关对企业实施根据中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法的规定，海关将企业分分类管理办法的规定，海关将企业分成四大类：成四大类：A、B、C、D类。对其中的类。对其中的A类企业给予优惠的通关待遇；对类企业给予优惠的通关待遇；对B类企类企业实施常规管理。业实施常规管理。9/22/2024106wA类：企业具有良好的进出口记录、完类：企业具有良好的进出口记录、完善的会计制度和管理制度、连续善的会计制度和管理制度、连续2年没年没有违反走私情节有违反走私情节wB类：不符合类：不符合A类条件，未发现违法行为类条件，未发
122、现违法行为wC类：会计制度不完善、管理不健全、类：会计制度不完善、管理不健全、曾有一般违法情节曾有一般违法情节wD类：有严重的走私行为类：有严重的走私行为9/22/2024107对对A类企业的通关便利待遇类企业的通关便利待遇1、在海关业务现场设专门窗口，优先办、在海关业务现场设专门窗口，优先办理货物申报、查验和放行手续；并应报理货物申报、查验和放行手续；并应报关企业要求，优先实行关企业要求，优先实行“门对门门对门”验货；验货；2、对按规定允许担保的货物，海关凭企、对按规定允许担保的货物，海关凭企业提交的保证函验放，免收保证金；业提交的保证函验放，免收保证金；3、对报关企业申报进口海关必检商品目
123、、对报关企业申报进口海关必检商品目录中的商品可免予取样化验；录中的商品可免予取样化验；9/22/2024108对对A类企业的通关便利待遇类企业的通关便利待遇4、为报关企业优先提供、为报关企业优先提供EDI联网报关的便联网报关的便利；利；5、自营进出口生产企业和科研院所可向、自营进出口生产企业和科研院所可向外经贸部申报成立进出口公司，海关预外经贸部申报成立进出口公司，海关预先为其办理报关注册登记手续。先为其办理报关注册登记手续。9/22/2024109加工贸易保证金台帐制度加工贸易保证金台帐制度不设台帐不设台帐不转不转设台帐不付保证金设台帐不付保证金空转空转设台帐并付保证金设台帐并付保证金实转实
124、转海关对企业的分类管理海关对企业的分类管理1A类管理企业类管理企业“空转空转”，限制类，限制类/允许允许类类2B类管理企业类管理企业限制类限制类/“实转实转”应征税应征税款的款的50%付保证金，允许类付保证金，允许类/“空转空转”3C类管理企业类管理企业“实转实转”，限制类，限制类/允许允许类类4D类管理企业类管理企业不得开展加工贸易。不得开展加工贸易。9/22/2024110加工贸易银行保证金台帐分类管理分类分类分类分类禁止禁止禁止禁止类类类类限制限制限制限制类类类类允许类允许类允许类允许类1 1万美圆及以万美圆及以万美圆及以万美圆及以下零星料件下零星料件下零星料件下零星料件5 5千美圆及千
125、美圆及千美圆及千美圆及下下下下7878种辅料种辅料种辅料种辅料AAAA不准不准不准不准不转不转不转不转不转不转不转不转/ /领册领册领册领册不转不转不转不转/ /领册领册领册领册不转不转不转不转/ /免册免册免册免册AA不准不准不准不准空转空转空转空转 空转空转空转空转不转不转不转不转/ /领册领册领册领册不转不转不转不转/ /免册免册免册免册BB不准不准不准不准半实半实半实半实转转转转空转空转空转空转不转不转不转不转/ /领册领册领册领册不转不转不转不转/ /免册免册免册免册CC不准不准不准不准实转实转实转实转 实转实转实转实转实转实转实转实转/ /领册领册领册领册实转实转实转实转/ /领册
126、领册领册领册DD不准不准不准不准不准不准不准不准 不准不准不准不准不准不准不准不准 不准不准不准不准9/22/2024111第二节第二节免税商店的监管及其免税品的通关免税商店的监管及其免税品的通关w免税商店：经海关总署批准，由经营单免税商店：经海关总署批准，由经营单位在国务院或其授权部门批准的地点设位在国务院或其授权部门批准的地点设立符合海关监管要求的销售场所和存放立符合海关监管要求的销售场所和存放免税品的仓库，向规定的对象销售免税免税品的仓库，向规定的对象销售免税品的企业。包括：口岸免税商店、运输品的企业。包括：口岸免税商店、运输工具免税商店、市内免税商店、外交人工具免税商店、市内免税商店、
127、外交人员免税商店、供船免税商店。员免税商店、供船免税商店。9/22/2024112免税商店免税商店w免税品：运营单位按照海关总署核准的免税品：运营单位按照海关总署核准的运营品种，免税运进专供免税商店向规运营品种，免税运进专供免税商店向规定的对象销售的进口商店。定的对象销售的进口商店。w免税商店的经营商品不缴纳关税免税商店的经营商品不缴纳关税w采用零售形式采用零售形式9/22/2024113免税商店的设立免税商店的设立w设立由海关总署批准设立由海关总署批准w设立条件设立条件经营单位有法人资格；经营单位有法人资格；具备符合海关监管规定的免税品销售场所和仓具备符合海关监管规定的免税品销售场所和仓库；
128、库；具备符合海关监管的计算机系统；具备符合海关监管的计算机系统；有一定经营规模，口岸免税商店所在口岸年进有一定经营规模，口岸免税商店所在口岸年进出境人员多于出境人员多于5万人次；万人次；具备企业章程和内部财务管理制度具备企业章程和内部财务管理制度9/22/2024114免税商店经营应当具备的条件免税商店经营应当具备的条件w w销售场所的设立要求销售场所的设立要求销售场所的设立要求销售场所的设立要求口岸免税店设在口岸隔离区内口岸免税店设在口岸隔离区内口岸免税店设在口岸隔离区内口岸免税店设在口岸隔离区内运输工具免税店设在从事国际运营的运输工具内运输工具免税店设在从事国际运营的运输工具内运输工具免税
129、店设在从事国际运营的运输工具内运输工具免税店设在从事国际运营的运输工具内市内免税店设在口岸出境隔离区内市内免税店设在口岸出境隔离区内市内免税店设在口岸出境隔离区内市内免税店设在口岸出境隔离区内w w监管仓库的设立要求监管仓库的设立要求监管仓库的设立要求监管仓库的设立要求仓储具备符合监管要求的安全隔离措施仓储具备符合监管要求的安全隔离措施仓储具备符合监管要求的安全隔离措施仓储具备符合监管要求的安全隔离措施有专门的仓库管理制度，编制月进出情况表，有专门有专门的仓库管理制度，编制月进出情况表，有专门有专门的仓库管理制度，编制月进出情况表，有专门有专门的仓库管理制度，编制月进出情况表，有专门的仓库管理
130、员的仓库管理员的仓库管理员的仓库管理员只允许存放所属免税商店的免税品只允许存放所属免税商店的免税品只允许存放所属免税商店的免税品只允许存放所属免税商店的免税品符合其他相关法律规定符合其他相关法律规定符合其他相关法律规定符合其他相关法律规定9/22/2024115免税商店开业经营的手续免税商店开业经营的手续w具备建立免税店的销售场所和存放免税具备建立免税店的销售场所和存放免税品的监管仓库后，开业前一个月向海关品的监管仓库后，开业前一个月向海关提出申请，经主管海关验收，办理备案提出申请，经主管海关验收，办理备案手续，即可开业手续，即可开业9/22/2024116免税店点名、场所、监管仓库的变更免税
131、店点名、场所、监管仓库的变更w免税店点名、场所、监管仓库不得随意免税店点名、场所、监管仓库不得随意变更，需要更改的要经过海关总署的批变更，需要更改的要经过海关总署的批准准9/22/2024117免税商店的终止免税商店的终止w终止的情况：经营单位申请暂停、终止；终止的情况：经营单位申请暂停、终止；经批准建立之日起经批准建立之日起1年无正当理由未对年无正当理由未对外营业；暂停营业外营业；暂停营业1年以上的；经营者年以上的；经营者变更合作方变更合作方w经营单位提出暂停或终止申请前需要办经营单位提出暂停或终止申请前需要办理库存免税品结案等相关手续、理库存免税品结案等相关手续、w已经暂停的，需要回复营业
132、需要经海关已经暂停的，需要回复营业需要经海关总署批准总署批准9/22/2024118免税品进口、入出库和调拨免税品进口、入出库和调拨w w免税品的进口手续免税品的进口手续免税品的进口手续免税品的进口手续直接进口直接进口直接进口直接进口: :填写报关单，加盖经营单位报关专用章，填写报关单，加盖经营单位报关专用章，填写报关单，加盖经营单位报关专用章，填写报关单，加盖经营单位报关专用章，向主管海关办理免税品进口手续向主管海关办理免税品进口手续向主管海关办理免税品进口手续向主管海关办理免税品进口手续 从异地进口从异地进口从异地进口从异地进口: :将免税品转关运输至主管海关办理进口手续将免税品转关运输至
133、主管海关办理进口手续将免税品转关运输至主管海关办理进口手续将免税品转关运输至主管海关办理进口手续 w w免税品的入出库手续免税品的入出库手续免税品的入出库手续免税品的入出库手续进入监管仓库进入监管仓库进入监管仓库进入监管仓库: :入库申请单和有关单证、主管海关批准并监入库申请单和有关单证、主管海关批准并监入库申请单和有关单证、主管海关批准并监入库申请单和有关单证、主管海关批准并监管入库，入库后不得进行加工或者组装管入库，入库后不得进行加工或者组装管入库，入库后不得进行加工或者组装管入库，入库后不得进行加工或者组装调出监管仓库调出监管仓库调出监管仓库调出监管仓库: :出库申请单、主管海关批准出库
134、申请单、主管海关批准出库申请单、主管海关批准出库申请单、主管海关批准w w免税店之间的调拨：免税店之间的调拨：免税店之间的调拨：免税店之间的调拨：填写调拨准单，向主管海关申请，经批准后调出填写调拨准单，向主管海关申请，经批准后调出填写调拨准单，向主管海关申请，经批准后调出填写调拨准单，向主管海关申请，经批准后调出按照海关对转关运输货物监管至调入地免税商店按照海关对转关运输货物监管至调入地免税商店按照海关对转关运输货物监管至调入地免税商店按照海关对转关运输货物监管至调入地免税商店 9/22/2024119免税品销售免税品销售w w对象：对象：对象：对象： 免税商店免税品只能销售给能够享受免税待遇
135、的人免税商店免税品只能销售给能够享受免税待遇的人免税商店免税品只能销售给能够享受免税待遇的人免税商店免税品只能销售给能够享受免税待遇的人员员员员w w手续：手续：手续：手续：根据销售对象，各类免税店有不同的手续要求根据销售对象，各类免税店有不同的手续要求根据销售对象，各类免税店有不同的手续要求根据销售对象，各类免税店有不同的手续要求 根据销售商品，免税商店按照海关要求，制作免税根据销售商品，免税商店按照海关要求，制作免税根据销售商品，免税商店按照海关要求，制作免税根据销售商品，免税商店按照海关要求，制作免税品销售发货单据品销售发货单据品销售发货单据品销售发货单据免税进口烟草制品和酒精饮料包装显
136、著位置上加印免税进口烟草制品和酒精饮料包装显著位置上加印免税进口烟草制品和酒精饮料包装显著位置上加印免税进口烟草制品和酒精饮料包装显著位置上加印“ “中国关税未付（中国关税未付（中国关税未付（中国关税未付（ChinaDutyNotPaidChinaDutyNotPaid）” ” 9/22/2024120免税品报损和核销免税品报损和核销w报损报损办理入库手续期间发生溢卸或者短缺办理入库手续期间发生溢卸或者短缺办理入库手续期间发生溢卸或者短缺办理入库手续期间发生溢卸或者短缺储存或者销售期间发生损毁或者灭失储存或者销售期间发生损毁或者灭失储存或者销售期间发生损毁或者灭失储存或者销售期间发生损毁或者灭
137、失发生过期不能使用或者变质发生过期不能使用或者变质发生过期不能使用或者变质发生过期不能使用或者变质 w核销核销帐册和实地检查两种形式帐册和实地检查两种形式帐册和实地检查两种形式帐册和实地检查两种形式 建立专门帐册，每季度向主管海关办理免税品核销建立专门帐册，每季度向主管海关办理免税品核销建立专门帐册，每季度向主管海关办理免税品核销建立专门帐册，每季度向主管海关办理免税品核销手续手续手续手续主管海关认为必要，派员到免税品经营场所和监管主管海关认为必要，派员到免税品经营场所和监管主管海关认为必要，派员到免税品经营场所和监管主管海关认为必要，派员到免税品经营场所和监管仓库实地检查仓库实地检查仓库实地
138、检查仓库实地检查 9/22/2024121第三节第三节保税经营方式监管及其进出口保税经营方式监管及其进出口货物的通关货物的通关9/22/2024122保税仓库保税仓库w定义：专门存放海关核准的保税货物的定义：专门存放海关核准的保税货物的仓库仓库w分类：按服务对象和专业用途分类：按服务对象和专业用途w适用范围：适用范围：具有保税性质的货物具有保税性质的货物不得存放国家禁止进境类货物，一般贸易不得存放国家禁止进境类货物，一般贸易货物和出口货物货物和出口货物9/22/2024123保税仓库保税仓库w设立条件：设立条件：1、应当设立在设有海关机构、便于海关、应当设立在设有海关机构、便于海关监管的区域监
139、管的区域2、经营者应具备相当的条件，如具备法、经营者应具备相当的条件，如具备法人资格、注册资本的限制等人资格、注册资本的限制等3、对于设施和管理制度的规定、对于设施和管理制度的规定9/22/2024124保税仓库保税仓库w设立手续设立手续1、企业提出书面申请，主管海关受理后、企业提出书面申请，主管海关受理后提出初审意见提交直属海关，符合要求提出初审意见提交直属海关，符合要求的直属海关的直属海关20个工作日内出具批准文件，个工作日内出具批准文件，并报海关总署备案，有效期一年并报海关总署备案，有效期一年2、海关实地验收，符合条件的给予注册、海关实地验收，符合条件的给予注册并核发保税仓库注册登记证书
140、并核发保税仓库注册登记证书9/22/2024125保税仓库保税仓库w经营规范经营规范1、经营者在经营期间不得转租、转借给、经营者在经营期间不得转租、转借给他人经营，不得下设分库他人经营，不得下设分库2、监管方式采取海关计算机联网管理，、监管方式采取海关计算机联网管理，随时派员检查实际情况随时派员检查实际情况3、经营过程中必须如实填写有关单证，、经营过程中必须如实填写有关单证，记录企业业务及财务情况记录企业业务及财务情况4、经营人员必须熟悉海关法规、经营人员必须熟悉海关法规9/22/2024126保税仓库保税仓库w变更手续：变更手续：1、变更企业名称、注册资本、组织形式、变更企业名称、注册资本、
141、组织形式、法人代表等情况的，向直属海关提交报法人代表等情况的，向直属海关提交报告，说明原因，并由直属海关批准告，说明原因，并由直属海关批准2、保税仓库需要变更名称、地址、面积、保税仓库需要变更名称、地址、面积和存储种类等事项的，由直属海关批准，和存储种类等事项的，由直属海关批准，并报海关总署备案并报海关总署备案9/22/2024127保税仓库保税仓库w终止：终止：1、保税仓库无正当理由连续、保税仓库无正当理由连续6个月未开展保税个月未开展保税仓储业务，主动提出终止保税仓库经营的，仓储业务，主动提出终止保税仓库经营的，向海关提出，经审核办理注销手续向海关提出，经审核办理注销手续2、保税仓库无正当
142、理由连续、保税仓库无正当理由连续6个月未开展保税个月未开展保税仓储业务，经营企业未申请，或未参加年审仓储业务，经营企业未申请，或未参加年审及年审不合格，海关可以注销其资格及年审不合格，海关可以注销其资格9/22/2024128保税仓库保税仓库w存放货物的要求存放货物的要求1、保税货物入库时海关对货物种类、数、保税货物入库时海关对货物种类、数量、金额予以登记量、金额予以登记2、存放过程中可以对货物进行包装、分、存放过程中可以对货物进行包装、分类、刷唛、拼装等简单加工，不得进行类、刷唛、拼装等简单加工，不得进行实质性加工实质性加工3、存储期限、存储期限1年年+1年年4、提取：免税、征税、继续保税等
143、、提取：免税、征税、继续保税等P1269/22/2024129保税仓库保税仓库w责任追究责任追究1、库内擅自存放非保税货物，私设分库，管理、库内擅自存放非保税货物，私设分库，管理混乱，发生变更未办理手续的，海关责令其混乱，发生变更未办理手续的，海关责令其改正，处以改正，处以1万以下罚款，有违法所得万以下罚款，有违法所得3倍以倍以下罚款，但不得超过下罚款，但不得超过3万万2、库内货物发生损毁的，海关给予核销、库内货物发生损毁的，海关给予核销如货物存储期满未办理延期手续，海关按照超如货物存储期满未办理延期手续，海关按照超期未报关、溢误卸货物、放弃货物处理期未报关、溢误卸货物、放弃货物处理9/22/
144、2024130出口监管仓库出口监管仓库w定义：指经海关批准设立，对已办结海关出定义：指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库供流通性增值服务的海关专用监管仓库w设立的条件设立的条件-具有企业法人资格、具有进出口经营权和具有企业法人资格、具有进出口经营权和仓储经营权、注册资本仓储经营权、注册资本300万以上；万以上；-具有专门存储货物的场所，其中具有专门存储货物的场所，其中“出口配出口配送型送型”不低于不低于5000平方米，国内结转型不得平方米，国内结转型不得低于低于1000平方米。需主管海关批
145、准。平方米。需主管海关批准。9/22/2024131出口监管仓库出口监管仓库验收与运营验收与运营验收日期：海关批准日起验收日期：海关批准日起1年内。年内。验收合格，经直属海关注册后并核发合格验收合格，经直属海关注册后并核发合格证书、证书、“中华人民共和国出口监管仓库中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书注册登记证书”，即可投入运营。该证，即可投入运营。该证书有效期三年。书有效期三年。9/22/2024132出口监管仓库出口监管仓库w报关程序报关程序1 1、进仓报关。在出口货物存入出口监管仓库时，应、进仓报关。在出口货物存入出口监管仓库时，应、进仓报关。在出口货物存入出口监管仓库时，应、进仓报关
146、。在出口货物存入出口监管仓库时，应办理出口报关手续。包括填指出口货物报关单，提办理出口报关手续。包括填指出口货物报关单，提办理出口报关手续。包括填指出口货物报关单，提办理出口报关手续。包括填指出口货物报关单，提交出口许可证件及缴纳关税等。交出口许可证件及缴纳关税等。交出口许可证件及缴纳关税等。交出口许可证件及缴纳关税等。2 2、出仓报关，分出口报关和进口报关两种情况。、出仓报关，分出口报关和进口报关两种情况。、出仓报关，分出口报关和进口报关两种情况。、出仓报关，分出口报关和进口报关两种情况。-出口报关。由仓库经营者向主管海关申报。出口报关。由仓库经营者向主管海关申报。出口报关。由仓库经营者向主
147、管海关申报。出口报关。由仓库经营者向主管海关申报。提交必要的单证和提交必要的单证和提交必要的单证和提交必要的单证和“ “出口监管仓库货物出仓清单出口监管仓库货物出仓清单出口监管仓库货物出仓清单出口监管仓库货物出仓清单” ”。-进口报关。有加工贸易企业、享受特定减免税的进口报关。有加工贸易企业、享受特定减免税的进口报关。有加工贸易企业、享受特定减免税的进口报关。有加工贸易企业、享受特定减免税的企业来办理。企业来办理。企业来办理。企业来办理。9/22/20241333、结转报关，按转关运输的规定办理。、结转报关，按转关运输的规定办理。4、更换报关。更换货物应当先行入关，、更换报关。更换货物应当先行
148、入关，再更换货物出仓，且与原货物的商品编再更换货物出仓，且与原货物的商品编码、品名、规格型号、数量和价值相同。码、品名、规格型号、数量和价值相同。9/22/2024134保税工厂保税工厂w定义：定义：由海关批准成立的由海关批准成立的专门从事保税从事保税加工出口加工出口产品的工厂或者企品的工厂或者企业。w设立条件：拥有专门加工、制造出口产设立条件：拥有专门加工、制造出口产品的设施，专门的存储仓库和记录账册，品的设施，专门的存储仓库和记录账册，有专人管理有专人管理9/22/2024135保税工厂保税工厂w与其他加工企业相比的优势与其他加工企业相比的优势1办理海关手续更简洁办理海关手续更简洁2对于原
149、材料等全额保税，出口时不退税对于原材料等全额保税，出口时不退税w义务义务如期向海关报告保税货物的储存、加工、如期向海关报告保税货物的储存、加工、出口情况，料件单独存放，国产材料与出口情况，料件单独存放，国产材料与进口料件混合实用时，如实反映国产材进口料件混合实用时，如实反映国产材料比例，以确定减免税比例料比例，以确定减免税比例9/22/2024136进料加工保税集团的通关进料加工保税集团的通关w定义：经海关批准，由一个具有进出口定义：经海关批准，由一个具有进出口经营权的企业牵头，组织关区内同行业经营权的企业牵头，组织关区内同行业若干个加工企业，对进口料件进行多层若干个加工企业，对进口料件进行多
150、层次、多道工序连续加工，并享受全额保次、多道工序连续加工，并享受全额保税的企业联合体。税的企业联合体。9/22/2024137进料加工保税集团的通关进料加工保税集团的通关w建立条件：可以在关区内同一或不同城建立条件：可以在关区内同一或不同城市，旗下各单位具备加工出口产品实力，市，旗下各单位具备加工出口产品实力，具备保税工厂及仓库的能力，有专门的具备保税工厂及仓库的能力，有专门的管理机构，集团负责实施海关的监管要管理机构，集团负责实施海关的监管要求，集团办理通关手续，多层次报税加求，集团办理通关手续，多层次报税加工时应分段核销工时应分段核销9/22/2024138进料加工保税集团的通关进料加工保
151、税集团的通关w不许可的情况：不许可的情况：经营管理混乱、资信不佳的企业经营管理混乱、资信不佳的企业产品不属于国家鼓励的企业产品不属于国家鼓励的企业进料加工包装料件，生产商品包装的企业进料加工包装料件，生产商品包装的企业w监管要点：同进料加工监管要点：同进料加工9/22/2024139保税物流中心保税物流中心A型型定义：经海关批准，由中国境内企业法定义：经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。分公用型和自用型两类。关监管场所。分公用型和自用型两类。开展业务范围开展业务范围P133其中不能开展：商业零售、生产加工制造、其中不能
152、开展：商业零售、生产加工制造、维修翻修和拆解，其他禁止的货物等。维修翻修和拆解，其他禁止的货物等。9/22/2024140保税物流中心保税物流中心(A型型)的设立和管理的设立和管理11、经营保税物流中心（、经营保税物流中心（、经营保税物流中心（、经营保税物流中心（A A）必要条件）必要条件）必要条件）必要条件 （1 1）选址。）选址。）选址。）选址。 （2 2）经营企业的资格条件（注册资本不低于）经营企业的资格条件（注册资本不低于）经营企业的资格条件（注册资本不低于）经营企业的资格条件（注册资本不低于30003000万，万，万，万，经营自用型物流中心的企业，年进出口东部地区不低经营自用型物流中
153、心的企业，年进出口东部地区不低经营自用型物流中心的企业，年进出口东部地区不低经营自用型物流中心的企业，年进出口东部地区不低于于于于3 3亿美圆，中西部地区不低于亿美圆，中西部地区不低于亿美圆，中西部地区不低于亿美圆，中西部地区不低于50005000万美圆）万美圆）万美圆）万美圆） （3 3）申请设立的条件（公用型物流中心的仓储面积，）申请设立的条件（公用型物流中心的仓储面积，）申请设立的条件（公用型物流中心的仓储面积，）申请设立的条件（公用型物流中心的仓储面积，东部地区不低于东部地区不低于东部地区不低于东部地区不低于2 2万平方米（中心万平方米（中心万平方米（中心万平方米（中心B B不低于不低
154、于不低于不低于1010万平方万平方万平方万平方米），中西部地区不低于米），中西部地区不低于米），中西部地区不低于米），中西部地区不低于50005000平方米（平方米（平方米（平方米（B B为为为为5 5万），万），万），万），自用型物流中心的仓储面积，东部地区不低于自用型物流中心的仓储面积，东部地区不低于自用型物流中心的仓储面积，东部地区不低于自用型物流中心的仓储面积，东部地区不低于40004000平方米，中西部地区不低于平方米，中西部地区不低于平方米，中西部地区不低于平方米，中西部地区不低于20002000平方米。建立计算平方米。建立计算平方米。建立计算平方米。建立计算机管理系统，通过电子口
155、岸。机管理系统，通过电子口岸。机管理系统，通过电子口岸。机管理系统，通过电子口岸。9/22/20241412、保税物流中心（、保税物流中心（A）的设立申请、受）的设立申请、受理审批、延期审查和变更理审批、延期审查和变更-由经营企业向直属海关申请，报海关由经营企业向直属海关申请，报海关总属审批。总属审批。-自海关总属出具批准筹建的文件之日自海关总属出具批准筹建的文件之日起起1年内向直属海关申请验收。年内向直属海关申请验收。-合格后，由海关总属向企业核发合格后，由海关总属向企业核发“保保税物流中心（税物流中心（A）验收合格证书）验收合格证书”和和“保保税物流中心（税物流中心（A）注册登记证书）注册
156、登记证书”，A型型两年有效期，两年有效期，B型三年有效期型三年有效期 -9/22/2024142 -登记证书要延期，向直属海关申请。登记证书要延期，向直属海关申请。-物流中心需要变更经营单位名称、地物流中心需要变更经营单位名称、地址、仓储面积，需海关总署审批，其他址、仓储面积，需海关总署审批，其他报直属海关备案。报直属海关备案。9/22/2024143（三）保税物流中心（三）保税物流中心（A型）进出货物报关程序型）进出货物报关程序1、与境外之间的进出货物报关（物流中心海关、与境外之间的进出货物报关（物流中心海关办理手续，口岸海关与主管海关不是同一主管海办理手续，口岸海关与主管海关不是同一主管海
157、关的，可以在口岸海关办理）关的，可以在口岸海关办理）（1）不实行进出配额、许可证管理（出口被动）不实行进出配额、许可证管理（出口被动配额管理除外）配额管理除外）（2）从境外进入物流中心内的货物，凡属于规）从境外进入物流中心内的货物，凡属于规定存放范围内的货物予以保税；属于自用的按照定存放范围内的货物予以保税；属于自用的按照进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。进口货物的有关规定和税收政策办理相关手续。2、保税物流中心（保税物流中心（A型）与境内之间的进出货型）与境内之间的进出货物报关物报关,视同进出口视同进出口,按照进出口的程序办理按照进出口的程序办理.9/22/2024144(四四)监管
158、和报关要点：监管和报关要点：1、从境内运入物流中心的原进口货物的报、从境内运入物流中心的原进口货物的报关要点。关要点。2、从境内运入物流中心的货物，签发出、从境内运入物流中心的货物，签发出口退税报关单证明联及不签发退税联情形口退税报关单证明联及不签发退税联情形（三种）（三种）3、关于集中申报的进出口货物的税率和、关于集中申报的进出口货物的税率和汇率的规定。汇率的规定。 9/22/2024145保税物流中心（保税物流中心（B型）及其报关程序型）及其报关程序（一）定义：经海关批准，由中国境内一家企业法人（一）定义：经海关批准，由中国境内一家企业法人（一）定义：经海关批准，由中国境内一家企业法人（一
159、）定义：经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。中监管场所。中监管场所。中监管场所。（二）保税物流中心（二）保税物流中心（二）保税物流中心（二）保税物流中心（B B型）的设立和管理型）的设立和管理型）的设立和管理型）的设立和管理11、选址、选址、选址、选址22、经营的资格条件（注册资本不低于、经营的资格条件（注册资本不低于、经营的资格条件（注册资本不低于、经营的资格条件（注册资本不低于5000500
160、0万，具备对万，具备对万，具备对万，具备对中心内企业进行日常管理的能力，具体协助海关对进出中心内企业进行日常管理的能力，具体协助海关对进出中心内企业进行日常管理的能力，具体协助海关对进出中心内企业进行日常管理的能力，具体协助海关对进出物流中心的货物或中心内企业的经营行为实施监管的能物流中心的货物或中心内企业的经营行为实施监管的能物流中心的货物或中心内企业的经营行为实施监管的能物流中心的货物或中心内企业的经营行为实施监管的能力。力。力。力。3 3、变更的情形同中心、变更的情形同中心、变更的情形同中心、变更的情形同中心A A4 4、中心、中心、中心、中心A A和和和和B B因故终止业务，需海关总署
161、批准办理注销手因故终止业务，需海关总署批准办理注销手因故终止业务，需海关总署批准办理注销手因故终止业务，需海关总署批准办理注销手续。续。续。续。9/22/20241463、进入保税物流中心（、进入保税物流中心（B型）内企业的设立和管型）内企业的设立和管理理（1）进入条件，独立法人的注册资本最低）进入条件，独立法人的注册资本最低500万万，属于分支机构，该企业不得低于，属于分支机构，该企业不得低于1000万；万；（2）审批和管理。进入由主管海关提交书面申）审批和管理。进入由主管海关提交书面申请。直属海关审批。核发请。直属海关审批。核发“中华人民共和国海关中华人民共和国海关保税物流中心（保税物流中
162、心（B型）企业注册登记证书型）企业注册登记证书”（3）中心内企业需要变更有关事项的，由主管）中心内企业需要变更有关事项的，由主管海关受理后报直属海关审批。海关受理后报直属海关审批。（4）中心企业内不正当理由连续）中心企业内不正当理由连续6个月未开展个月未开展业务的，视同撤回申请。业务的，视同撤回申请。9/22/2024147（四）保税物流中心（四）保税物流中心（四）保税物流中心（四）保税物流中心（B B型）进出货物报关程序型）进出货物报关程序型）进出货物报关程序型）进出货物报关程序11、与境外之间的进出口货物报关（与、与境外之间的进出口货物报关（与、与境外之间的进出口货物报关（与、与境外之间的
163、进出口货物报关（与A A型相同）型相同）型相同）型相同）22、保税货物中心（、保税货物中心（、保税货物中心（、保税货物中心（B B型）与境内间的进出货物报关型）与境内间的进出货物报关型）与境内间的进出货物报关型）与境内间的进出货物报关33、物流中心内企业之间货物可以进行转让、转移，、物流中心内企业之间货物可以进行转让、转移，、物流中心内企业之间货物可以进行转让、转移，、物流中心内企业之间货物可以进行转让、转移，并办理相关海关手续。并办理相关海关手续。并办理相关海关手续。并办理相关海关手续。 （五）监管和报关要点（五）监管和报关要点（五）监管和报关要点（五）监管和报关要点11、物流中心经营企业不
164、得在本中心直接从事保税仓、物流中心经营企业不得在本中心直接从事保税仓、物流中心经营企业不得在本中心直接从事保税仓、物流中心经营企业不得在本中心直接从事保税仓储物流的经营活动。货物保税存储期限为储物流的经营活动。货物保税存储期限为储物流的经营活动。货物保税存储期限为储物流的经营活动。货物保税存储期限为2 2年。可以延年。可以延年。可以延年。可以延长长长长1 1年年年年22、其他同、其他同、其他同、其他同A A型。型。型。型。9/22/2024148第四节第四节保税区域监管及其保税区域监管及其进出口货物的通关进出口货物的通关9/22/2024149保税区货物保税区货物保税区有加工贸易、转口贸易、商
165、品保税区有加工贸易、转口贸易、商品展示、仓储运输（报税加工和保税物流）展示、仓储运输（报税加工和保税物流）等功能。为以上而进口进入保税区的货物等功能。为以上而进口进入保税区的货物均可以保税。均可以保税。-区内相关设备免税的情形。免税进入区内相关设备免税的情形。免税进入保税区的进口货物，按特定减免税货物进保税区的进口货物，按特定减免税货物进行监管。行监管。 9/22/20241501、与境外报关程序、与境外报关程序w 保税区货物报关分进出境报关和进出区保税区货物报关分进出境报关和进出区报关。报关。w（1）进出境报关采用报关制和备案制相结）进出境报关采用报关制和备案制相结合的机制。合的机制。w-属
166、于保税区自用而从境外采购的，采属于保税区自用而从境外采购的，采取报关制，填写进出口报关单。取报关制，填写进出口报关单。w-非自用的，如加工、转口、仓储和展非自用的，如加工、转口、仓储和展示的，备案制，填写进出备案清单。示的，备案制，填写进出备案清单。9/22/2024151境外（两次报关） 进口报关进口报关 境境 内内 区区 出口报关出口报关 外外保税区保税区9/22/2024152（2）进出区报关 -保税进口料件以及用保税进口料件生产的保税进口料件以及用保税进口料件生产的成品、半成品进出区（进区，报出口，填写出口成品、半成品进出区（进区，报出口，填写出口报关单，报关单，出区，报进口，按不同的
167、流向填写不出区，报进口，按不同的流向填写不同的进口货物报关单）同的进口货物报关单）进出区外发加工指加工贸易企业出口产品生产进出区外发加工指加工贸易企业出口产品生产的某一个环节由其他企业代外加工的业务，进出的某一个环节由其他企业代外加工的业务，进出区外发加工需经主管海关批准。区外发加工需经主管海关批准。-进区凭外发加工合同向保税区海关备案，加进区凭外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销，不填写进出口报关单，不缴纳税工出区后核销，不填写进出口报关单，不缴纳税费。费。 9/22/2024153B B、出区外发加工的，须由区外加工企业所在地海、出区外发加工的，须由区外加工企业所在地海、出区外发加
168、工的，须由区外加工企业所在地海、出区外发加工的，须由区外加工企业所在地海关办理备案手续，需要建立台帐要设立台帐，进入加工关办理备案手续，需要建立台帐要设立台帐，进入加工关办理备案手续，需要建立台帐要设立台帐，进入加工关办理备案手续，需要建立台帐要设立台帐，进入加工贸易合同备案程序，备案后进入加工贸易货物出区报关贸易合同备案程序，备案后进入加工贸易货物出区报关贸易合同备案程序，备案后进入加工贸易货物出区报关贸易合同备案程序，备案后进入加工贸易货物出区报关程序。程序。程序。程序。-设备进出区需向保税区海关备案，设备进出区不设备进出区需向保税区海关备案，设备进出区不设备进出区需向保税区海关备案，设备
169、进出区不设备进出区需向保税区海关备案，设备进出区不进入报关程序，不缴纳关税进入报关程序，不缴纳关税进入报关程序，不缴纳关税进入报关程序，不缴纳关税。 （1 1）区内开展加工贸易）区内开展加工贸易）区内开展加工贸易）区内开展加工贸易-保税区内生产激光光保税区内生产激光光保税区内生产激光光保税区内生产激光光盘要经主管部门批准，但是不实行银行保证金台帐制度，盘要经主管部门批准，但是不实行银行保证金台帐制度，盘要经主管部门批准，但是不实行银行保证金台帐制度，盘要经主管部门批准，但是不实行银行保证金台帐制度，料件全额保税。料件全额保税。料件全额保税。料件全额保税。（2 2）从非保税区进入保税区的货物，按
170、照出口货物办）从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办）从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办）从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续。但出口退税要在货物实际离开境地才办理。理手续。但出口退税要在货物实际离开境地才办理。理手续。但出口退税要在货物实际离开境地才办理。理手续。但出口退税要在货物实际离开境地才办理。9/22/2024154w w2 2、报关要点、报关要点、报关要点、报关要点w w （1 1）加工区与境外进出口，不实行许可证管理（实行）加工区与境外进出口，不实行许可证管理（实行）加工区与境外进出口，不实行许可证管理（实行）加工区与境外进出口，不实行许可证管理（实行被动
171、配额管理的商品、易制毒化学品、消耗臭氧层物资、被动配额管理的商品、易制毒化学品、消耗臭氧层物资、被动配额管理的商品、易制毒化学品、消耗臭氧层物资、被动配额管理的商品、易制毒化学品、消耗臭氧层物资、能够制造化学武器的化工品以及国家规定的特殊货物除能够制造化学武器的化工品以及国家规定的特殊货物除能够制造化学武器的化工品以及国家规定的特殊货物除能够制造化学武器的化工品以及国家规定的特殊货物除外）外）外）外）w w （2 2）区内企业开展加工贸易不实行银行保证金台帐制）区内企业开展加工贸易不实行银行保证金台帐制）区内企业开展加工贸易不实行银行保证金台帐制）区内企业开展加工贸易不实行银行保证金台帐制度，
172、适用电子帐册管理，每度，适用电子帐册管理，每度，适用电子帐册管理，每度，适用电子帐册管理，每6 6个月报核一次。个月报核一次。个月报核一次。个月报核一次。w w（3 3）对境内区外进入加工区的货物视为出口货物，）对境内区外进入加工区的货物视为出口货物，）对境内区外进入加工区的货物视为出口货物，）对境内区外进入加工区的货物视为出口货物，办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。如属许办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。如属许办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。如属许办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。如属许可证管理的，出具有效的进口许可证件。可证管理的，出具有效的进口许可证件。
173、可证管理的，出具有效的进口许可证件。可证管理的，出具有效的进口许可证件。w w （4 4）对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，）对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，）对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，）对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报关，进入一般进口报关程序进入一般进口报关程序进入一般进口报关程序进入一般进口报关程序w w（5 5）加工区区外加工，要）加工区区外加工，要）加工区区外加工，要）加工区区外加工，要海关关长海关关长海关关长海关关长批准。批准。批准。批准。w 9/22/2024155w（5）加工区区内企业须对进口原材料、零部件）加工区区内企业须对进口原
174、材料、零部件进行实质性加工后方销往境外。区内从事仓储进行实质性加工后方销往境外。区内从事仓储的服务的企业，不得将从境外进口的仓储的原的服务的企业，不得将从境外进口的仓储的原材料、零部件提供给区外企业。材料、零部件提供给区外企业。w（6）出口加工区内企业经主管海关批准，可）出口加工区内企业经主管海关批准，可在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动，在境内区外进行产品的测试、检验和展示活动，测试、检验和展示的产品，应比照海关对暂时测试、检验和展示的产品，应比照海关对暂时进口货物的管理规定办理出区手续。进口货物的管理规定办理出区手续。w（7）运往境内、区外维修、测试、检验的机）运往境内、区外维修、测
175、试、检验的机器设备应该自运出之日起器设备应该自运出之日起2个月内运回加工区，个月内运回加工区，若到期不能够运回的应该在期限届满前若到期不能够运回的应该在期限届满前7天内向天内向海关申请延期，延期以海关申请延期，延期以1次为限，最长期限为次为限，最长期限为1个月。个月。9/22/2024156一、外商与我国某加工企业签定来料加工装配一、外商与我国某加工企业签定来料加工装配合同后，需在我境内购买供加工成品用的部分原合同后，需在我境内购买供加工成品用的部分原料。根据有关规定，凡属于出口货物许可证管理料。根据有关规定，凡属于出口货物许可证管理的商品，均应申请出口许可证。的商品，均应申请出口许可证。二、
176、企业设立保税仓库应向仓库所在地主管海二、企业设立保税仓库应向仓库所在地主管海关提交书面申请，主管海关报直属海关审批，直关提交书面申请，主管海关报直属海关审批，直属海关批准设立保税仓库后报海关总署备案。属海关批准设立保税仓库后报海关总署备案。 三、从非保税区运入保税区的供加工生产产品三、从非保税区运入保税区的供加工生产产品用的货物，属于应税出口商品的，用的货物，属于应税出口商品的，应缴纳出口应缴纳出口关税。关税。 9/22/2024157出口加工区报关程序出口加工区报关程序w出口加工区由国务院批准，主要的功能出口加工区由国务院批准，主要的功能是保税加工和为区内保税加工服务的储是保税加工和为区内保
177、税加工服务的储运业务。运业务。9/22/20241581 1、概述、概述、概述、概述（11）从境外运入出口加工区的加工贸易货物全额）从境外运入出口加工区的加工贸易货物全额）从境外运入出口加工区的加工贸易货物全额）从境外运入出口加工区的加工贸易货物全额保税。加工区与境外的进出口不实行许可证管理。保税。加工区与境外的进出口不实行许可证管理。保税。加工区与境外的进出口不实行许可证管理。保税。加工区与境外的进出口不实行许可证管理。（2 2）出口加工区内企业自用的从境外进口的生产、）出口加工区内企业自用的从境外进口的生产、）出口加工区内企业自用的从境外进口的生产、）出口加工区内企业自用的从境外进口的生产
178、、管理所需设备、物质、除交通车辆和生活用品外，管理所需设备、物质、除交通车辆和生活用品外，管理所需设备、物质、除交通车辆和生活用品外，管理所需设备、物质、除交通车辆和生活用品外，予以免税。予以免税。予以免税。予以免税。（3 3）出口加工区运往境内区外的货物，海关按照）出口加工区运往境内区外的货物，海关按照）出口加工区运往境内区外的货物，海关按照）出口加工区运往境内区外的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理报关手续，并按制成品对进口货物的有关规定办理报关手续，并按制成品对进口货物的有关规定办理报关手续，并按制成品对进口货物的有关规定办理报关手续，并按制成品征税，实行许可证管理。征税，实行许可证
179、管理。征税，实行许可证管理。征税，实行许可证管理。（4 4）境内区外进入出口加工区的货物视同出口，）境内区外进入出口加工区的货物视同出口，）境内区外进入出口加工区的货物视同出口，）境内区外进入出口加工区的货物视同出口，办理出口报关手续，可以办理出口退税，实行许可办理出口报关手续，可以办理出口退税，实行许可办理出口报关手续，可以办理出口退税，实行许可办理出口报关手续，可以办理出口退税，实行许可证管理。证管理。证管理。证管理。（5 5）加工区内的企业在进出口货物之前，必须向）加工区内的企业在进出口货物之前，必须向）加工区内的企业在进出口货物之前，必须向）加工区内的企业在进出口货物之前，必须向主管海
180、关申请建立电子帐册，包括主管海关申请建立电子帐册，包括主管海关申请建立电子帐册，包括主管海关申请建立电子帐册，包括“ “加工贸易电子加工贸易电子加工贸易电子加工贸易电子帐册帐册帐册帐册” ”和和和和“ “企业设备电子帐册企业设备电子帐册企业设备电子帐册企业设备电子帐册” ”。9/22/20241592、出口加工区与境外之间进、出货物的报关、出口加工区与境外之间进、出货物的报关-填写进、出境货物备案清单，向出口加填写进、出境货物备案清单，向出口加工区海关报关。工区海关报关。对于跨关区进出境的出口加工区货物，按转对于跨关区进出境的出口加工区货物，按转关运输中的直转方式办理转关。关运输中的直转方式办
181、理转关。（2）对于同一直属海关关区内进出境的出口）对于同一直属海关关区内进出境的出口加工区货物，可以按直通式报关。加工区货物，可以按直通式报关。 9/22/20241603、出口加工区与境内区外其他地区之间的货物、出口加工区与境内区外其他地区之间的货物报关报关-出口加工区运往境内区外的货物，先出口加工区运往境内区外的货物，先由区外企业录入进口货物报关单，进口由区外企业录入进口货物报关单，进口报关结束后，区内企业填写出口加工区出报关结束后，区内企业填写出口加工区出境货物备案清单，出口加工区海关办理出境货物备案清单，出口加工区海关办理出区报关手续。出口加工区海关查验放行货物区报关手续。出口加工区海
182、关查验放行货物后，出口加工区海关分别向区外企业核发后，出口加工区海关分别向区外企业核发进口货物报关单付汇证明联，向区内企进口货物报关单付汇证明联，向区内企业核发出口加工区出境货物备案清单收业核发出口加工区出境货物备案清单收汇证明联。汇证明联。9/22/20241614 4、出口加工区深结转、出口加工区深结转、出口加工区深结转、出口加工区深结转作业流程：作业流程：作业流程：作业流程：第一步：转出企业申请第一步：转出企业申请第一步：转出企业申请第一步：转出企业申请 ；第二步：出口加工区管委会批复；第二步：出口加工区管委会批复；第二步：出口加工区管委会批复；第二步：出口加工区管委会批复；第三步：向转
183、出企业所在地的出口加工区海关办理第三步：向转出企业所在地的出口加工区海关办理第三步：向转出企业所在地的出口加工区海关办理第三步：向转出企业所在地的出口加工区海关办理海关备案手续；海关备案手续；海关备案手续；海关备案手续；第四步：转入企业申请第四步：转入企业申请第四步：转入企业申请第四步：转入企业申请 第五步：转入企业其所在区管委会的批复（转入其他第五步：转入企业其所在区管委会的批复（转入其他第五步：转入企业其所在区管委会的批复（转入其他第五步：转入企业其所在区管委会的批复（转入其他出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的）或商出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的）或商出口加工区、保税区等海关特
184、殊监管区域的）或商出口加工区、保税区等海关特殊监管区域的）或商务（外经贸）主管部门的批复（转入出口加工区、务（外经贸）主管部门的批复（转入出口加工区、务（外经贸）主管部门的批复（转入出口加工区、务（外经贸）主管部门的批复（转入出口加工区、保税区等保税区等保税区等保税区等海关特殊监管区域外加工贸易企业的）海关特殊监管区域外加工贸易企业的）海关特殊监管区域外加工贸易企业的）海关特殊监管区域外加工贸易企业的）向转入企业所在地海关办理海关备案手续向转入企业所在地海关办理海关备案手续向转入企业所在地海关办理海关备案手续向转入企业所在地海关办理海关备案手续第六步：货物实际结转第六步：货物实际结转第六步：货
185、物实际结转第六步：货物实际结转第七步：分批或者集中办理报关手续第七步：分批或者集中办理报关手续第七步：分批或者集中办理报关手续第七步：分批或者集中办理报关手续9/22/2024162保税物流园区保税物流园区（一）定义：经国务院批准，在保税区规划面（一）定义：经国务院批准，在保税区规划面积或毗邻保税区的特定地区内设立、专门发积或毗邻保税区的特定地区内设立、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。展现代国际物流的海关特殊监管区域。（二）功能。比物流中心多了商品展示、进（二）功能。比物流中心多了商品展示、进出口贸易等业务。园区内不得建立工业生产出口贸易等业务。园区内不得建立工业生产加工场所和商业消费
186、设施。只能设立仓库、加工场所和商业消费设施。只能设立仓库、堆场、查验场、和必要的指挥调度操作场所。堆场、查验场、和必要的指挥调度操作场所。9/22/2024163（三）海关监管（三）海关监管1、园区企业要建立电子计算机管理系统。、园区企业要建立电子计算机管理系统。海关对企业实行电子帐册监管制度和计算机海关对企业实行电子帐册监管制度和计算机联网管理制度。联网管理制度。2、园区企业开展危险化工和易燃易爆品储、园区企业开展危险化工和易燃易爆品储存，应当取得相关部门的行政许可，并在园存，应当取得相关部门的行政许可，并在园区主管海关备案。区主管海关备案。3、园区内货物可以、园区内货物可以“自由自由”流转
187、。即要将流转。即要将流转的数据向海关备案，并办理报核手续。流转的数据向海关备案，并办理报核手续。4、按照海关规定办理相关手续包括查验后，、按照海关规定办理相关手续包括查验后，可以指派专人携带或自行运输的情形。可以指派专人携带或自行运输的情形。9/22/2024164（四）报关程序（四）报关程序1、与境外之间进出货物报关。、与境外之间进出货物报关。实行备案制度。实行备案制度。（1）境外运入园区。境外货物到港后，园）境外运入园区。境外货物到港后，园内企业及其代理人可以先提交舱单将货物直内企业及其代理人可以先提交舱单将货物直接运到园区，再提交接运到园区，再提交“进境货物备案清单进境货物备案清单”向园
188、区主管海关办理申报手续。向园区主管海关办理申报手续。注意：如口岸海关不在园区主管海关管辖注意：如口岸海关不在园区主管海关管辖范围的，不按转关方式办理。范围的，不按转关方式办理。-境外运入园区免税的情形：不免税的境外运入园区免税的情形：不免税的情形；保税的情形。情形；保税的情形。 消费品、自用的交通运输工具不免税9/22/2024165（2）园区运往境外。免出口关税，不实）园区运往境外。免出口关税，不实行许可证管理。如没进行简单加工，可行许可证管理。如没进行简单加工，可以申请退运手续。以申请退运手续。9/22/20241662 2、与区外之间进出货物报关、与区外之间进出货物报关、与区外之间进出货
189、物报关、与区外之间进出货物报关（1 1）园区货物运往区外，视同进口。由园区企业或者）园区货物运往区外，视同进口。由园区企业或者）园区货物运往区外，视同进口。由园区企业或者）园区货物运往区外，视同进口。由园区企业或者区外收货人或其代理人在园区主管海关按照实际流向办区外收货人或其代理人在园区主管海关按照实际流向办区外收货人或其代理人在园区主管海关按照实际流向办区外收货人或其代理人在园区主管海关按照实际流向办理。理。理。理。（2 2）区外货物运往园区，视同出口。）区外货物运往园区，视同出口。）区外货物运往园区，视同出口。）区外货物运往园区，视同出口。-如加工区内企业开展业务的国产货物及其包装材如加工
190、区内企业开展业务的国产货物及其包装材如加工区内企业开展业务的国产货物及其包装材如加工区内企业开展业务的国产货物及其包装材料，签发出口报关单退税联；料，签发出口报关单退税联；料，签发出口报关单退税联；料，签发出口报关单退税联；-货物从异地转关进入园区的，由启运地海关签发货物从异地转关进入园区的，由启运地海关签发货物从异地转关进入园区的，由启运地海关签发货物从异地转关进入园区的，由启运地海关签发出口报关单退税联。出口报关单退税联。出口报关单退税联。出口报关单退税联。-自用的设备等签发出口报关单退税联（注意同中自用的设备等签发出口报关单退税联（注意同中自用的设备等签发出口报关单退税联（注意同中自用的
191、设备等签发出口报关单退税联（注意同中心心心心ABAB的区别）的区别）的区别）的区别）从区外进入的消费品，办公用品，交通运输工具，从区外进入的消费品，办公用品，交通运输工具，从区外进入的消费品，办公用品，交通运输工具，从区外进入的消费品，办公用品，交通运输工具，不签发出口报关单退税联。不签发出口报关单退税联。不签发出口报关单退税联。不签发出口报关单退税联。 9/22/2024167（3）保税物流园与其他特殊监管区域、保税）保税物流园与其他特殊监管区域、保税监管场所之间往来货物，继续实行保税监监管场所之间往来货物，继续实行保税监管，不予签发报关单。管，不予签发报关单。 9/22/2024168保税
192、物流货物类型保税物流货物类型保税物流货物类型保税物流货物类型监管期限监管期限延长期限延长期限延长期限延长期限保税仓库保税仓库1年，每月年，每月5日前核日前核销销1年年出口监管仓库出口监管仓库6个月，定期保核个月，定期保核主管海关主管海关6个月个月保税物流中心保税物流中心A型型1年年1年年保税物流中心保税物流中心B型型2年年1年年保税物流园和保保税物流园和保税区税区无限制，每年需保无限制，每年需保核核9/22/2024169保税物流货物类型保税物流货物类型保税物流货物类型保税物流货物类型类类类类 型型型型许许许许可可可可 保税仓库保税仓库保税仓库保税仓库自用公用、自用公用、自用公用、自用公用、专
193、用专用专用专用 需直属海关批准需直属海关批准需直属海关批准需直属海关批准出口监管仓库出口监管仓库出口监管仓库出口监管仓库出口配送、出口配送、出口配送、出口配送、国内接转国内接转国内接转国内接转主管海关批准，经验收后，由直属海主管海关批准，经验收后，由直属海主管海关批准，经验收后，由直属海主管海关批准，经验收后，由直属海关发登记证书（关发登记证书（关发登记证书（关发登记证书（3 3年有效期）年有效期）年有效期）年有效期）保税物流中心保税物流中心保税物流中心保税物流中心A A型型型型公用、自公用、自公用、自公用、自用用用用报直属海关，由海关总属批准登记证报直属海关，由海关总属批准登记证报直属海关，
194、由海关总属批准登记证报直属海关，由海关总属批准登记证书（书（书（书（2 2年，可以延期两年）。年，可以延期两年）。年，可以延期两年）。年，可以延期两年）。1 1年内由年内由年内由年内由直属海关申请验收。可以延期直属海关申请验收。可以延期直属海关申请验收。可以延期直属海关申请验收。可以延期6 6个月验个月验个月验个月验收，第二次延期需海关总属批准。收，第二次延期需海关总属批准。收，第二次延期需海关总属批准。收，第二次延期需海关总属批准。保税物流中心保税物流中心保税物流中心保税物流中心B B型型型型 无无无无报直属海关，由海关总属批准登记证报直属海关，由海关总属批准登记证报直属海关，由海关总属批准
195、登记证报直属海关，由海关总属批准登记证书（书（书（书（3 3年，可以延期三年）。年，可以延期三年）。年，可以延期三年）。年，可以延期三年）。1 1年内海年内海年内海年内海关总属申请验收。可以延期验收。关总属申请验收。可以延期验收。关总属申请验收。可以延期验收。关总属申请验收。可以延期验收。保税物流园保税物流园保税物流园保税物流园无无无无国务院批准，国务院批准，国务院批准，国务院批准，保税区保税区保税区保税区 无无无无9/22/2024170保税物流货物类型保税物流货物类型保税物流货物类型保税物流货物类型存放货物的存放货物的存放货物的存放货物的 范范范范 围围围围 保税仓库保税仓库保税仓库保税仓
196、库加工进口、转口、外商进境暂存、未办加工进口、转口、外商进境暂存、未办加工进口、转口、外商进境暂存、未办加工进口、转口、外商进境暂存、未办结海关手续的一般和其他进口货物，及结海关手续的一般和其他进口货物，及结海关手续的一般和其他进口货物，及结海关手续的一般和其他进口货物，及供维修的一些零配件供维修的一些零配件供维修的一些零配件供维修的一些零配件出口监管仓库出口监管仓库出口监管仓库出口监管仓库一般、加工贸易、从其他海关特殊监管一般、加工贸易、从其他海关特殊监管一般、加工贸易、从其他海关特殊监管一般、加工贸易、从其他海关特殊监管区域转入的、其他已办结海关的出口货区域转入的、其他已办结海关的出口货区
197、域转入的、其他已办结海关的出口货区域转入的、其他已办结海关的出口货物。拼装出口的进口货物物。拼装出口的进口货物物。拼装出口的进口货物物。拼装出口的进口货物保税物流中心保税物流中心保税物流中心保税物流中心A A型型型型出口货物、转口和国际中转货物、供维出口货物、转口和国际中转货物、供维出口货物、转口和国际中转货物、供维出口货物、转口和国际中转货物、供维修的零配件、加工贸易进出口货物、未修的零配件、加工贸易进出口货物、未修的零配件、加工贸易进出口货物、未修的零配件、加工贸易进出口货物、未办结海关手续的一般贸易进口及其他货办结海关手续的一般贸易进口及其他货办结海关手续的一般贸易进口及其他货办结海关手续的一般贸易进口及其他货物物物物保税物流中心保税物流中心保税物流中心保税物流中心B B型型型型同（同（同（同（A A）9/22/20241719/22/2024172
