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1、第九课第九课 走进社会主义市场经济走进社会主义市场经济 忆一忆：什么是市场经济忆一忆：什么是市场经济?市场配置资源市场配置资源的优点有哪些？的优点有哪些？ 市场经济是市场在资源配置中市场经济是市场在资源配置中起决定性起决定性作用的经济，市场是一种有效的资源配置作用的经济，市场是一种有效的资源配置的手段。的手段。 有人认为，市场经济只能以私有制为基础。有人认为，市场经济只能以私有制为基础。这种看法的误区何在？这种看法的误区何在？计划和市场都是资计划和市场都是资源配置的方式，资源配置的方式，资本主义可以用，社本主义可以用，社会主义也可以用！会主义也可以用！（一）（一）社会主义市场经济的基本特征社会
2、主义市场经济的基本特征1 1、 社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济的含义： 是同是同社会主义基本制度结合社会主义基本制度结合在一起的，在一起的，市场市场在国家宏观调控下对资源配置在国家宏观调控下对资源配置起起决定性决定性作用的经济。作用的经济。 我们搞的是社会主义市场经我们搞的是社会主义市场经济，济，“社会主义社会主义”这几个字不能这几个字不能没有，并非没有，并非“画蛇添足画蛇添足”，而恰，而恰恰相反，是恰相反，是“画龙点睛画龙点睛”，就是，就是点明我们市场经济的性质。点明我们市场经济的性质。 江泽民江泽民书82页探究题1、这则材料反映出我国市场经济的什么特征？2、我国的基本经济制度是什
3、么？（1）坚持公有制的主体地位；坚持公有制的主体地位； ( (基本标志基本标志) )2 2、社会主义市场经济的基本特征、社会主义市场经济的基本特征公有制为主体、多种所有制经济共同发展。公有制为主体、多种所有制经济共同发展。生产资料公有制是社会主义的生产资料公有制是社会主义的 根本经济根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。特征，是社会主义经济制度的基础。公有制的主体地位体现在哪里？公有制的主体地位体现在哪里？第一：第一：公有资产公有资产在总资产中占在总资产中占优势优势。第二：第二：国有经济控制国有经济控制国民经济的命脉，对经济国民经济的命脉，对经济发展起发展起主导主导作用。作用。“神州第一村神
4、州第一村”华西村：共同富裕的典华西村：共同富裕的典范范 思考：这主要反映了什么现象？思考：这主要反映了什么现象？让中国每一个角落都富起来让中国每一个角落都富起来思考思考:书82页表格问题。允许和鼓励一部分地区，一部分人允许和鼓励一部分地区，一部分人先富起来，带动后发展起来的地区和人民先富起来，带动后发展起来的地区和人民逐步达到共同富裕的目的。逐步达到共同富裕的目的。先富先富后富后富带动带动共同富裕共同富裕最终达到最终达到先富是共富的必由之路共富是先富的最终目的（2 2）以共同富裕为）以共同富裕为根本目标；根本目标；2 2、社会主义市场经济的基本特征、社会主义市场经济的基本特征议一议议一议三峡水
5、电站建设的顺利进行和三峡人民外三峡水电站建设的顺利进行和三峡人民外迁他乡及嫦娥一号的发射等共同说明了什迁他乡及嫦娥一号的发射等共同说明了什么？么？（2 2）与资本主义国家相比，社会主）与资本主义国家相比，社会主义国家的宏观调控有什么特征？义国家的宏观调控有什么特征？（3 3）为什么社会主义国家的宏观调控比）为什么社会主义国家的宏观调控比资本主义国家更强有力？资本主义国家更强有力？探究：探究：（1 1）资本主义国家有没有宏观调控？）资本主义国家有没有宏观调控？（3 3）能够实）能够实行科学的行科学的宏观调控。宏观调控。 （内在要求）内在要求）2 2、社会主义市场经济的基本特征、社会主义市场经济的
6、基本特征长江三峡长江三峡青藏铁路青藏铁路公有制为基础的基公有制为基础的基本经济制度本经济制度 集中力量办大事集中力量办大事3、社会、社会主义市主义市场经济场经济宏观调宏观调控更控更有有有有效效根本利益的一致根本利益的一致为什么能够实为什么能够实行科学的行科学的宏观调控宏观调控? 社会主义市场经济能够发挥国家集社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。成效。比较比较资本主义市场经济资本主义市场经济社会主义市场经济社会主义市场经济不不同同点点相相同同点点1 1、经济基础
7、、经济基础以生产资料资本主义以生产资料资本主义私有制为基础私有制为基础。2 2、根本目标、根本目标以资本家获得以资本家获得剩余价剩余价值值为生产目的。为生产目的。1 1、经济基础、经济基础坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的是社会主义市场经济的基本标志基本标志。2 2、根本目标、根本目标以实现共同富裕为以实现共同富裕为根本目标根本目标3 3、宏观调控力度、宏观调控力度加强宏观调控是社会主义加强宏观调控是社会主义市场经济的市场经济的内在要求内在要求。都具有市场经济的一般特征都具有市场经济的一般特征。（经济关系市场化、企业行为自主化、（经济关系市场化、企业行为自主化、宏观调
8、控间接化、经济运行法制化）宏观调控间接化、经济运行法制化） “有形手有形手”指国家的宏观调控，指国家的宏观调控，“无形手无形手”指市场的调节（价值规律的调节）。指市场的调节（价值规律的调节）。 社会主义市场经济的正常发展，既需要社会主义市场经济的正常发展，既需要发挥市场调节的决定性作用，又需要加强国发挥市场调节的决定性作用，又需要加强国家的宏观调控。（宏调意义家的宏观调控。（宏调意义8383页第三自然段）页第三自然段）探究四：探究四：在配置资源的过程中，在配置资源的过程中，有人说，有人说，“有形手有形手”“无形手无形手”，手拉手，向前走。，手拉手，向前走。（1 1）“有形手有形手”“无形手无形
9、手”分别指什分别指什么？么？（2 2）“手拉手，向前走手拉手，向前走”说明了什么说明了什么？合作互学合作互学“无形手无形手” （基础）（基础）“有形手有形手” （补充）（补充）互相结合，保证市场经济健康、有序发展互相结合，保证市场经济健康、有序发展（二）加强宏观调控（二）加强宏观调控1、什么是宏观、什么是宏观调控？其主要目调控？其主要目标是什么？标是什么？2、为什么要进、为什么要进行宏观调控？行宏观调控？3、怎样进行宏、怎样进行宏观调控？观调控？宏观调控的宏观调控的必要性必要性不是万能的不是万能的 有有自发性、自发性、盲目性盲目性、滞后性滞后性的弊端的弊端宏观调控的宏观调控的重要性重要性社会主
10、社会主义市场义市场经济的经济的内在要内在要求求社会主义性质决定社会主义性质决定公有制和共同富公有制和共同富裕目标的要求裕目标的要求市场市场调节调节的不的不足足（1）宏观调控的宏观调控的必要性和重要性必要性和重要性（ 必必要性）要性）为了弥补市场调节的不足。为了弥补市场调节的不足。 宏观调控是政府的主要职责和作用之一。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。（重要性）（重要性）这是发挥社这是发挥社会主义市场经会主义市场经济体制优势济体制优势 的的内在内在要求。要求。社社会主义性质会主义性质、公有制和共同富裕的目标公有制和共同富裕的目标都都要求要求 加加强国家的宏观调控。强国家的宏观调控。（二）加强宏
11、观调控（二）加强宏观调控 20201414年年3 3月，李总理在月，李总理在政府工作报告政府工作报告中提出中提出20201414年主要预期目标年主要预期目标,GDP,GDP增长增长7.77.7% %；把居民消费价格涨幅控制在；把居民消费价格涨幅控制在2.62.6% %左右；城镇登记失业率控左右；城镇登记失业率控制在制在4.4.1 1% %以内；国际收支趋于以内；国际收支趋于平衡。平衡。 从政府工作报告中可以看出，国家宏观调控从政府工作报告中可以看出，国家宏观调控要实现的主要目标是什么？要实现的主要目标是什么？促进经济增长促进经济增长稳定物价稳定物价增加就业增加就业保持国际收支平衡保持国际收支平
12、衡探究六探究六探究五：探究五：（2）宏观调控的含义宏观调控的含义 国家国家运用各种运用各种手段手段对对国民经济国民经济进行的进行的调节和控制调节和控制。（3）我国宏观调控的目标：）我国宏观调控的目标： 促进经济增长，增加就业，稳定物价，促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡保持国际收支平衡（二）加强宏观调控（二）加强宏观调控农民收入较低，城乡差距较农民收入较低，城乡差距较大，为此国家采取哪些措施大，为此国家采取哪些措施进行调节？进行调节？免农业税免农业税 以保护价收购粮食以保护价收购粮食平价供应化肥、农平价供应化肥、农药等农资药等农资 给种粮农民补贴给种粮农民补贴上述做法属于宏观调
13、控的什么手段？有什么特点？上述做法属于宏观调控的什么手段？有什么特点？最常用的经济手段有哪些？你知道它们的区别吗？最常用的经济手段有哪些？你知道它们的区别吗？（4）国家宏观调控的手段）国家宏观调控的手段 是国家运用是国家运用经济政策经济政策和和计计划划通过对经济利益的调整而影响和调节社通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施会经济活动的措施 经济手段经济手段: 经济政策：经济政策： 税收政策、信贷政策、利率政策、税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等贫政策、产业政策等等 计划：计划：年度计划、五年计划
14、、十年规划年度计划、五年计划、十年规划财政政策财政政策和和货币政策货币政策是国家在宏是国家在宏观调控中观调控中最常用最常用的经济手段。的经济手段。经济手段、法律手段和（必要的）行政手段经济手段、法律手段和（必要的）行政手段财政政策财政政策货币政策货币政策相同相同点点区区别别主主体体措措施施关关键键词词人大；财政部人大；财政部中国人民银行中国人民银行政府调节政府调节财政收入（税率、财政收入（税率、税收、国债）和财政支出税收、国债）和财政支出央行调节央行调节货币的供应量、货币的供应量、信贷量、利率信贷量、利率税率、税收、国债、税率、税收、国债、政府采购、补贴等。政府采购、补贴等。信贷、利率、外汇、
15、信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等。汇率、准备金率等。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。1 1、自、自20082008年年9 9月份以来，央行四次降息、月份以来，央行四次降息、两次下调存款准备金率、取消对商业银两次下调存款准备金率、取消对商业银行信贷规模硬约束。行信贷规模硬约束。2 2、20082008年年1111月月5 5号，中央果断出手，号，中央果断出手，迅速推出迅速推出2 2年内年内投资投资4 4万亿资金万亿资金稳定经稳定经济、拉动内需、确保增长的重大国策。济、拉动内需、确保增长的重大国策。下列措施体现国家宏观调控的哪种手段下列措
16、施体现国家宏观调控的哪种手段？近年来，一些行业为近年来，一些行业为争夺市场，不惜血本争夺市场，不惜血本压低价格，扰乱了市压低价格，扰乱了市场正常秩序。为此，场正常秩序。为此，我国我国制定制定了反不正了反不正当竞争当竞争法法和价格和价格法法，这属于什么调，这属于什么调节手段？节手段？法律手段有什么特点？它是怎么实施的？法律手段有什么特点？它是怎么实施的？通过通过立法立法规范经营者的经济活动规范经营者的经济活动通过通过执法执法打击经营者的违法活动打击经营者的违法活动（2 2）法律手段）法律手段国家通过国家通过制定制定和和运用经济法规运用经济法规来调节来调节经济活动的手段。经济活动的手段。法律手段法
17、律手段经济经济立法立法经济经济司法司法规范经营者的经济活动规范经营者的经济活动（事前调节）（事前调节）保证执行，打击违法犯保证执行，打击违法犯罪行为罪行为（事后调节）（事后调节）3、全国人大常委会加紧审议国务院提请的、全国人大常委会加紧审议国务院提请的中华人民共和国食品安全法（草案）中华人民共和国食品安全法（草案），该法为建立食品安全风险监测和评估制该法为建立食品安全风险监测和评估制度，建立食品生产经营许可制度度，建立食品生产经营许可制度, ,不安全不安全食品召回制度等提供法律依据食品召回制度等提供法律依据 。4、河北省公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶河北省公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事
18、故进行调查，人因涉嫌生粉重大安全事故进行调查，人因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留下列措施是怎样体现国家宏观调控的下列措施是怎样体现国家宏观调控的？在去年的宏观在去年的宏观调控中国土资调控中国土资源部源部责令责令4150个在建项目个在建项目停停建建，这属于宏，这属于宏观调控什么手观调控什么手段？有什么特段？有什么特点？点？通过强制性的通过强制性的命令、指示或命令、指示或规定来调节规定来调节（3 3）行政手段）行政手段行政手段的特点：直接、迅速。行政手段的特点：直接、迅速。是指国家通过行政机构，采取带是指国家通过行政机构，采取带强制性的行强制性的行政命令
19、、指示、规定政命令、指示、规定等措施，来调节和管理等措施，来调节和管理经济的手段。经济的手段。行政手段必须反映行政手段必须反映客观经济客观经济规律规律的要求，不能片面强调的要求，不能片面强调和过多地运用和过多地运用 工商执法人员采取紧急行动对三鹿奶粉工商执法人员采取紧急行动对三鹿奶粉进行彻底清查，并重点加强对消息相对闭塞进行彻底清查，并重点加强对消息相对闭塞的乡村奶粉经营点的排查力度。的乡村奶粉经营点的排查力度。行政手段行政手段经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段区区别别含义含义措施措施财政政策、财政政策、货币政策、货币政策、经济规划等经济规划等经济立法、经济立法、司法活动司法活动
20、行政命令、行政命令、指示、规定指示、规定机关机关财政部门财政部门金融部门金融部门立法机关立法机关执法机关执法机关行政机关行政机关地位地位主要主要手段手段常用手段常用手段主要主要手段手段辅助辅助手段手段联系联系都是调控经济的重要手段，是相互联系，都是调控经济的重要手段，是相互联系，相互补充的。相互补充的。(1)经济手经济手段段(2)法律手法律手段段(3)行政手段行政手段国家宏观调控的手段的关系及运用国家宏观调控的手段的关系及运用各有所长各有所长各具特色各具特色相互联系相互联系相互补充相互补充为辅为辅 形成有利于科学发展的形成有利于科学发展的宏观调控体系宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的充分发挥
21、宏观调控手段的总体总体功能功能经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段增加财政支出增加财政支出 国家修订个人所得税法国家修订个人所得税法 国家勒令关闭污染严重企业国家勒令关闭污染严重企业 实施产业振兴规划实施产业振兴规划 国务院发出通知坚决取缔传销活动国务院发出通知坚决取缔传销活动 实行结构性减税实行结构性减税 调整存贷款基准利率调整存贷款基准利率依照依照反垄断法反垄断法调控房价调控房价新旅游法规范旅游行业乱象新旅游法规范旅游行业乱象 课堂检测课堂检测连一连连一连辨一辨经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段经济手段经济手段行政手段 财政贴息政策财政贴息政策 按按价格法价格法处
22、罚处罚 国家勒令关闭国家勒令关闭“五小五小“企业企业 制定制定“十二五规划十二五规划” 国务院发出通知，国务院发出通知，坚决取缔传销活动坚决取缔传销活动 社社会会主主义义市市场场经经济济基基本本特特征征宏宏观观调调控控基本标志基本标志根本目标根本目标内在要求内在要求原因原因主要目标主要目标手段手段坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位最终实现共同富裕最终实现共同富裕科学的宏观调控科学的宏观调控经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段 小结小结 （为什么？）（为什么？）（是什么？）（是什么？）（怎么样？）（怎么样？）巩固练习：巩固练习：1. 1. 我国经济和社会发展的主要目标有我国经济
23、和社会发展的主要目标有: :经经济增长率济增长率7%7%左右左右, ,货币发行量货币发行量18001800亿左右亿左右, ,这是运用这是运用( )( )手段对经济进行宏观手段对经济进行宏观调控调控: : A. A.法律法律 B. B.行政行政 C. C.经济经济 D. D.司法司法 C2 2 、“有形手，无形手，手拉手，向前走。有形手，无形手，手拉手，向前走。”这一说法形象地说明（这一说法形象地说明（ ） A A、市场是实现资源优化配置的有效形式、市场是实现资源优化配置的有效形式 B B、国家的宏观调控是保证经济运行的有、国家的宏观调控是保证经济运行的有效手段效手段 C C、要把宏观调控与市场
24、调节结合起来、要把宏观调控与市场调节结合起来 D D、要把市场经济与社会主义制度结成、要把市场经济与社会主义制度结成“有形手有形手”C 3 3、关于运用行政手段的说法正确的是（、关于运用行政手段的说法正确的是（ ） A. A.行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使行政手段具有直接、迅速的特点，宜广泛使用用 B. B.运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，运用行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能过多使用不能过多使用 C. C.行政手段是中国特色社会主义市场经济的最行政手段是中国特色社会主义市场经济的最重要内容重要内容 D. D.国家宏观调控主要应采取行政手段国家宏观调控主要应采取行政手段B
25、 B4 4、（、（20082008全国卷全国卷2424）中共十七大报告中共十七大报告指出，我国指出，我国“市场体系不断健全，宏市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段。下列行为属于宏观调控经济手段的是的是A.A.国家提高农产品收购价格国家提高农产品收购价格 B.B.物价部门核准公共交通的价格物价部门核准公共交通的价格C.C.国家修订个人所得税法国家修订个人所得税法 D.D.工商部门给新力企业发放营业执照工商部门给新力企业发放营业执照6 6、（、（20082008天津卷天津卷3434）塑料的发明给人类带来了可塑料的发明给
26、人类带来了可观的经济利益和诸多方便。但随着时间的推移，观的经济利益和诸多方便。但随着时间的推移，它对环境的负面影响逐渐被人们认识。目前我它对环境的负面影响逐渐被人们认识。目前我国每天都要产生大量塑料垃圾，造成的白色污国每天都要产生大量塑料垃圾，造成的白色污染触目惊心。为此国务院出台了染触目惊心。为此国务院出台了“限塑令限塑令”，国家发改委拟将超薄塑料购物袋列入淘汰类产国家发改委拟将超薄塑料购物袋列入淘汰类产业目录；财税部门将制定税收政策，调控塑料业目录；财税部门将制定税收政策，调控塑料购物袋的生产、销售和使用，鼓励废塑料综合购物袋的生产、销售和使用，鼓励废塑料综合利用产业的发展。国家发改委和财
27、税部门的做利用产业的发展。国家发改委和财税部门的做法是运用法是运用 A.A.财政政策促进消费升级财政政策促进消费升级 B.B.货币政策促进环境保护货币政策促进环境保护 C.C.行政手段调节企业行为行政手段调节企业行为 D.D.经济手段调整产业结构经济手段调整产业结构例：针对商品价格违法事件频繁发生的状况，例：针对商品价格违法事件频繁发生的状况，国家发改委决定在全国统一开通价格举报电话国家发改委决定在全国统一开通价格举报电话“12358”。全国统一开通价格举报电话，是政。全国统一开通价格举报电话，是政府运用府运用 进行宏观调控。进行宏观调控。 A、经济手段、经济手段 B、舆论手段、舆论手段 C、
28、行政手段、行政手段 D、法律手段法律手段C 我国一些地区遭遇突如其来的我国一些地区遭遇突如其来的“禽流感禽流感”，禽，禽类养殖户损失惨重。国家采取对疫区封锁、对疫区类养殖户损失惨重。国家采取对疫区封锁、对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治，并规定任何人不得将进行消毒等措施，进行防治，并规定任何人不得将家禽带出疫区，违者追究法律责任。家禽带出疫区，违者追究法律责任。 思考：在防治思考：在防治“禽流感禽流感”、发展禽类养殖的过程中，、发展禽类养殖的过程中，体现了我国政府宏观调控的哪些手段？体现了我国政府宏观调控的哪些
29、手段？经济手段：经济手段：“对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治”法律手段：法律手段：“违者追究法律责任违者追究法律责任”行政手段：行政手段：“对疫区封锁对疫区封锁”， “并规定任何人不得将家并规定任何人不得将家禽带出疫区禽带出疫区” 我国一些地区遭遇突如其来的我国一些地区遭遇突如其来的“禽流感禽流感”，禽，禽类养殖户损失惨重。国家采取对疫区封锁、对疫区类养殖户损失惨重。国家采取对疫区封锁、对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区的养殖户进行经济补贴，以及国家出资统一对疫区进行消毒等措施，进行防治，并规定任何人不得将进行消毒等措施，进行防治，并规定任何人不得将家禽带出疫区，违者追究法律责任。家禽带出疫区，违者追究法律责任。
