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1、热电公司内部市场化建设案例分析案例分析 汇报目录汇报目录市场化建设制度市场化建设制度市场化信息系统市场化信息系统各市场运行规则各市场运行规则市场主体收支项市场主体收支项纵向市场分级蒙泰蒙泰集团集团热电热电公司公司生产技生产技术部术部班组班组个人一级市场二级市场三级市场四级市场一、各市场运行规则一、各市场运行规则横向市场分类物资市场加工修理市场租赁市场电力市场安全市场工程服务市场人力资源市场时间市场资金市场产品市场 产品市场物资市场加工修理共共10个市场个市场一级市场：10二级市场：10三级市场：9四级市场：7租赁市场电力市场安全市场工程服务人力资源资金市场时间市场一、各市场运行规则一、各市场运
2、行规则市场化体系基础体系市场化基础管理体系标准化管理体系收入支出项管理定额体系管理价格体系管理过程体系订单体系计量体系结果体系核算体系决策分析体系信息系统架构十个市场包括：产品市场、物资市场、加工修理市场、租赁市场、电力市场、安全市场、工程服务市场、人力资源市场、时间市场、资金市场各内部市场建立及运行规则设计各内部市场建立及运行规则设计一级市场二级市场三级市场四级市场热电公司热电公司集团公司（采购、工程、后勤、产品、集团公司（采购、工程、后勤、产品、）运销公司（产品）运销公司（产品）产品市场、时间市场、物资市场、加产品市场、时间市场、物资市场、加工修理市场、租赁市场、电力市场、工修理市场、租赁
3、市场、电力市场、安全市场、工程服务市场、人力资源安全市场、工程服务市场、人力资源市场、资金市场（市场、资金市场（10）生产技术部生产技术部热电公司（产品、物资、设备、电力、热电公司（产品、物资、设备、电力、）各班组（产品）各班组（产品）产品市场、时间市场、物资市场、加产品市场、时间市场、物资市场、加工修理市场、租赁市场、电力市场、工修理市场、租赁市场、电力市场、安全市场、工程服务市场、人力资源安全市场、工程服务市场、人力资源市场、资金市场（市场、资金市场（10）*班组班组*班组班组生产技术部生产技术部员工员工员工员工员工员工班组班组产品市场、时间市场、物资市场、加产品市场、时间市场、物资市场、
4、加工修理市场、租赁市场、电力市场、工修理市场、租赁市场、电力市场、安全市场、工程服务市场、人力资源安全市场、工程服务市场、人力资源市场（市场（9）产品市场、时间市场、物资市场、租产品市场、时间市场、物资市场、租赁市场、电力市场、安全市场、人力赁市场、电力市场、安全市场、人力资源市场（资源市场（7）产品市场结算流程市场一：产品市场运行规则市场一：产品市场运行规则市场主体与关系市场主体与关系运行程序运行程序表单与工具表单与工具一级市场1.一级市场是指热电公司与集团公司、运销公司将产品买入卖出，进行产品交易的平台。2.一级市场主体为热电公司、运销公司、集团公司1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每
5、年年初，交易双方签订交易协议3.月初产品买入方制定产品定单提交卖出方4.产品卖出方组织人员生产5.验收、市场办进行核算6.财务中心结算1.产品市场交易协议2.产品市场订单3.产品市场索赔协议4.产品市场索赔明细表5.产品市场核算单6.产品市场结算单二级市场1.二级市场是指热电公司各班组与生产技术部、生产技术部与热电公司将产品买入卖出，进行产品交易的平台。2.二级市场主体为生产技术部、各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、燃料班）、热电公司1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，交易双方签订交易协议3.月初产品买入方制定产品定单提交卖出方4.产品卖出方组织人员生产5.验收、市场办进行核
6、算6.财务中心结算1.产品市场交易协议2.产品市场订单3.产品市场索赔协议4.产品市场索赔明细表5.产品市场核算单6.产品市场结算单三级市场1.三级市场是指各班组之间将产品买入卖出，进行产品交易的平台。2.三级市场主体为各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、燃料班）1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，交易双方签订交易协议3.月初产品买入方制定产品定单提交卖出方4.产品卖出方组织人员生产5.验收、市场办进行核算6.财务中心结算1.产品市场交易协议2.产品市场订单3.产品市场索赔协议4.产品市场索赔明细表5.产品市场核算单6.产品市场结算单四级市场1.四级是指各班组内部员工之间分配产
7、品市场收入与支出的交易平台。2.四级市场主体为各班组内部员工1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，交易双方签订交易协议3.月初产品买入方制定产品定单提交卖出方4.产品卖出方组织人员生产5.验收、市场办进行核算6.财务中心结算1.产品市场交易协议2.产品市场订单3.产品市场索赔协议4.产品市场索赔明细表5.产品市场核算单6.产品市场结算单产品市场，是将目标分解、指标考核的绩效管理，变为引入市场机制，将集团公司与热电公司、热电公司与生产技术部、生产技术部与各班组、各班组之间、班组内部各员工之间，通过内部产品的买卖，实现自负盈亏、变被动工作为主动经营的内部市场化管理。产品市场运行规则产品市
8、场运行规则 热电公司市场化产品市场分为四级市场运行，一级市场中以热电公司生产核心，热电公司与运销公司、供热公司之间原煤、供热按照双方年初签订协议内容的交易过程。二级市场是以生产技术部核心，热电公司与生产技术部之间的原煤、生产用水按照双方年初签订协议内容交易过程。三级市场以各运行班组为核心，各班组之间煤、水、蒸汽、汽轮机功率按照双方年初签订协议内容的交易过程。市场二：物资市场运行规则市场二：物资市场运行规则物资市场，是将计划采购、紧急采购等形式的行政职能管理，变为引入市场机制,通过对各市场主体物资定额的管控，将物资采购成本与采购服务进行买卖的内部市场化管理。市场主体与关系市场主体与关系运行程序运
9、行程序表单与工具表单与工具一级市场1.一级市场是指热电公司与集团公司物资交易的平台。2.一级市场主体为热电公司、集团公司1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初交易双方签订交易协议3.月初物资买入方制定物资定单提交卖出方4.物资卖出方采购5.市场办核算6.财务中心结算1.物资市场交易协议2.物资市场订单3.物资市场核算单4.物资市场结算单二级市场1.二级市场是指热电公司各班组与生产技术部、生产技术部与热电公司将物资买入卖出，进行物资交易的平台。2.二级市场主体为生产技术部、热电公司1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初交易双方签订交易协议3.月初物资买入方制定物资定单提交卖出方4
10、.物资卖出方采购5.市场办核算6.财务中心结算1.物资市场交易协议2.物资市场订单3.物资市场核算单4.物资市场结算单三级市场1.三级市场是指生产技术部将物资卖给各班组，进行物资交易的平台。2.三级市场主体为生产技术部、各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、燃料班）1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初交易双方签订交易协议3.月初物资买入方制定物资定单提交卖出方4.物资卖出方采购5.市场办核算6.财务中心结算1.物资市场交易协议2.物资市场订单3.物资市场核算单4.物资市场结算单四级市场1.四级市场是指对于能核定到人的物资，由各班组或部门将物资卖给个人，进行物资交易的平台。2.四级市
11、场主体为各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、燃料班）、各班组员工1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初交易双方签订交易协议3.月初物资买入方制定物资定单提交卖出方4.物资卖出方采购5.市场办核算6.财务中心结算1.物资市场交易协议2.物资市场订单3.物资市场核算单4.物资市场结算单物资市场物资市场 在一级市场，集团物资设备中心向热电公司提供物资供应服务，并收取采购服务费。 热电公司内部根据各市场主体物资消耗定额对其进行收入支出的核算。市场三：加工修理市场运行规则市场三：加工修理市场运行规则加工修理市场，是将热电公司目前设备检修采取的计划管理、行政命令式管理的现状，变为引入市场机制，
12、通过核定加工修理定额，运用定额管理与加工修理服务内部买卖相结合的方式，实现市场调节控制检修成本的内部市场化管理。市场主体与关系市场主体与关系运行程序运行程序表单与工具表单与工具一级市场1.一级市场是指热电公司与集团公司、外部加工修理单位的加工修理服务作为商品进行交易的平台。2.一级市场主体为热电公司、集团公司、外部加工修理单位1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，加工修理市场交易双方签订协议3.加工修理服务方按照协议服务4.加工修理服务验收5.财务中心结算1.加工修理市场交易协议2.加工修理市场订单3.加工修理市场验收单4.加工修理市场核算单5.加工修理市场结算单二级市场1.二级市场
13、是指热电公司与生产技术部，生产技术部与各生产专业班组以加工修理服务作为商品进行交易的平台。2.二级市场主体为生产技术部、热电公司1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，加工修理市场交易双方签订协议3.加工修理服务方按照协议服务4.加工修理服务验收5.财务中心结算1.加工修理市场交易协议2.加工修理市场订单3.加工修理市场验收单4.加工修理市场核算单5.加工修理市场结算单三级市场1.三级市场是指热电公司各班组对于本班组租赁管理的设备有发生加工修理服务需求时，将各班组发生加工修理服务作为商品进行交易的平台。2.三级市场主体为各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、输煤班、除尘班、检修班1.
14、财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，加工修理市场交易双方签订协议3.加工修理服务方按照协议服务4.加工修理服务验收5.财务中心结算1.加工修理市场交易协议2.加工修理市场订单3.加工修理市场验收单4.加工修理市场核算单5.加工修理市场结算单四级市场1.四级市场是指检修班组员工进行加工修理服务需求时，所发生的服务作为商品进行交易的平台。2.四级市场主体为检修班组员工1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，加工修理市场交易双方签订协议3.加工修理服务方按照协议服务4.加工修理服务验收5.财务中心结算1.加工修理市场交易协议2.加工修理市场订单3.加工修理市场验收单4.加工修理市场核
15、算单5.加工修理市场结算单加工修理市场加工修理市场 加工修理一二级市场中，当发生加工修理服务需要时，分为两种情况：若公司内部加工修理服务可以满足各加工修理服务方需求时，内部进行加工修理服务交易；若公司内部加工修理服务不能满足各加工修理服务方需求时，热电公司负责联系外部加工修理单位，将外部加工修理服务卖给生产技术部，然后由生产技术部卖给各班组的市场交易关系。 加工修理市场三个主要步骤，前期成本预算制订、签订协议组织开展、验收和考核。也从这三方面进行市场化控制和激励。责任到人，确保各检修项目后期可追溯，并通过定额的管理能够降低检修材料的成本。市场四：租赁市场运行规则市场四：租赁市场运行规则设备租赁
16、市场，是将目前设备和工具的无偿使用、损坏罚款的现状，变为设备和工具的有偿使用、损坏赔偿的内部市场化管理。设备租赁费用包括设备折旧费用与设备资金占用成本。在工具租赁方面，新旧工具租赁费用有所差异，新工具租赁费用高，旧工具租赁费用低，鼓励在功能保障的前提下，多使用旧工具。市场主体与关系市场主体与关系运行程序运行程序表单与工具表单与工具一级市场1.一级市场是指热电公司为满足生产需要，从集团公司租用发电供热所需的各种设备和工具，而产生的设备租赁交易的平台。2.一级市场主体为热电公司、集团公司（物资设备中心代表集团公司）1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，租赁市场交易双方签订交易协议3.市场
17、办进行统一核算4.财务中心结算1.租赁市场交易协议2.租赁市场核算单3.租赁市场结算单二级市场1.二级市场是指热电公司生产技术部为满足生产需要，从热电公司租用发电供热所需的各种设备和工具，而产生的设备租赁交易的平台。2.二级市场主体为生产技术部、热电公司1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，租赁市场交易双方签订交易协议3.市场办进行统一核算4.财务中心结算1.租赁市场交易协议2.租赁市场核算单3.租赁市场结算单三级市场1.三级市场是指热电公司各班组为满足生产需要，从生产技术部租用发电供热所需的各种设备和工具，而产生的设备租赁交易的平台2.三级市场主体为各班组（汽机班、锅炉班、电气班、
18、化水班、燃料班）、生产技术部1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，租赁市场交易双方签订交易协议3.市场办进行统一核算4.财务中心结算1.租赁市场交易协议2.租赁市场核算单3.租赁市场结算单四级市场1.四级市场是指员工为满足生产需要，从班组租用发电供热所需的各种工具，而产生的租赁交易的平台2.四级市场主体为各员工1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，租赁市场交易双方签订交易协议3.市场办进行统一核算4.财务中心结算1.租赁市场交易协议2.租赁市场核算单3.租赁市场结算单租赁市场租赁市场 从成本节约出发，鼓励一线工人在功能保障的前提下租赁旧工具，延长新工具的使用寿命；热电公司制
19、定了工具租赁定额，衡量出工具租赁多少与定额比较，定额内不需要支付额外租赁费，定额外新增租赁工具需租赁方支付额外租赁费。市场五：电力市场运行规则市场五：电力市场运行规则电力市场，是将目前热电公司采用的总电费控制考核，变为通过对用电定额的管控，将各班组、岗位和设备的电费设置区间价格进行买卖的内部市场化管理。市场主体与关系市场主体与关系运行程序运行程序表单与工具表单与工具一级市场1.一级市场是以热电公司为核心，集团对热电公司用电进行核算，超出集团定额部分，按超额单价计算赔偿支出；在定额以内节约部分按节约奖励单价计算热电公司的奖励收入。2.一级市场主体为热电公司、集团公司1.财务中心为市场交易主体建立
20、账户2.每年年初，电力市场交易双方签订交易协议3.每月月末对热电公司用电量进行核算4.财务中心结算1.电力市场交易协议2.电力市场核算单3.电力市场结算单二级市场1.二级市场是以生产技术部为核心，热电公司对生产技术部用电进行核算，超出定额部分，按超额单价计算赔偿支出；在定额以内节约部分按节约奖励单价计算的奖励收入。2.二级市场主体为生产技术部、热电公司1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，电力市场交易双方签订交易协议3.每月月末对热电公司用电量进行核算4.财务中心结算1.电力市场交易协议2.电力市场核算单3.电力市场结算单三级市场1.三级市场是以各班组为核心，生产技术部对各班组用电进
21、行核算，超出定额部分，按超额单价计算赔偿支出；在定额以内节约部分按节约奖励单价计算的奖励收入。2.三级市场主体为各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、燃料班）、生产技术部1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初，电力市场交易双方签订交易协议3.每月月末对热电公司用电量进行核算4.财务中心结算1.电力市场交易协议2.电力市场核算单3.电力市场结算单四级市场1.四级市场是以员工为核心，对于非集体作业的岗位，对其用电进行核算，超出定额部分，按超额单价计算赔偿支出；在定额以内节约部分按节约奖励单价计算的奖励收入。2.四级市场主体为各生产岗位、各班组1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初
22、，电力市场交易双方签订交易协议3.每月月末对热电公司用电量进行核算4.财务中心结算1.电力市场交易协议2.电力市场核算单3.电力市场结算单市场六：安全市场运行规则市场六：安全市场运行规则安全市场，是将目前热电公司安全管理采取的由安全管理部门直接统管公司安全生产、员工被动管理的现状，变为市场化运行机制，通过安全隐患买卖，实现全员参与安全工作的市场化管理模式。市场主体与关系市场主体与关系运行程序运行程序表单与工具表单与工具安全市场主体为热电公司各生产班组、热电公司全体员工1.安全管理部为市场交易主体建立账户2.员工发现隐患上报安全管理部3.安全管理部鉴定隐患类型及星级备案4.安全管理部当天内将隐患
23、服务单及时录入系统，并监督其整改情况5.市场办进行统一结算1.现场安全问题服务收费单2.安全隐患服务单3.安全市场核算单4.安全市场结算单安全市场运行规则安全市场运行规则 安全市场是将热电公司的安全隐患做为商品在市场中进行交易安全隐患区分级别并制订不同金额，安全管理部、其它员工发现的隐患统一提交安全管理部鉴定后进行交易，安全管理部鉴定后需要在当天的隐患清单及时录入系统，市场办进行统一结算。市场七：工程服务市场运行规则市场七：工程服务市场运行规则工程服务市场，是将热电公司目前工程服务采取的计划管理、行政命令式管理的现状，变为引入市场机制，通过核定工程服务定额和工程预算，运用定额管理与工程服务内部
24、买卖相结合的方式，实现市场调节控制工程服务成本，改善工程质量，提高工程管理水平的内部市场化管理。市场主体与关系市场主体与关系运行程序运行程序表单与工具表单与工具一级市场1.一级市场是指热电公司与集团公司、外部工程服务单位的工程服务作为商品进行交易的平台。2.一级市场主体为热电公司、集团公司、外部加工修理单位1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初工程服务市场交易双方签订协议3.工程服务方开展工程服务4.工程服务验收5.财务中心结算1.工程服务市场交易协议2.工程服务市场订单3.工程服务市场验收单4.工程服务市场核算单5.工程服务市场结算单二级市场1.二级市场是指热电公司与生产技术部，生产
25、技术部与各生产专业班组以工程服务作为商品进行交易的平台。2.二级市场主体为热电公司、热电公司生产技术部、各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、输煤班、除尘班、检修班）1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初工程服务市场交易双方签订协议3.工程服务方开展工程服务4.工程服务验收5.财务中心结算1.工程服务市场交易协议2.工程服务市场订单3.工程服务市场验收单4.工程服务市场核算单5.工程服务市场结算单三级市场1.三级市场是指已划分具体责任的各班组管辖工程，热电公司各班组有发生工程服务需求时，将各班组发生工程服务作为商品进行交易的平台。2.三级市场主体为各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水
26、班、输煤班、除尘班、检修班1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初工程服务市场交易双方签订协议3.工程服务方开展工程服务4.工程服务验收5.财务中心结算1.工程服务市场交易协议2.工程服务市场订单3.工程服务市场验收单4.工程服务市场核算单5.工程服务市场结算单工程服务市场工程服务市场工程服务市场在一二级市场中，当发生工程服务需要时，分为两种情况：若公司内部工程服务可以满足各工程服务方需求时，进行内部工程服务交易；若公司内部工程服务不能满足各工程服务方需求时，热电公司联系外部工程单位，将外部工程服务卖给生产技术部，然后由生产技术部卖给各班组的市场交易关系。生产技术部检修班组工程前进行工程
27、成本预算，需求工程班组进行审核，通过后签订协议。检修班组按照协议签订完成工程服务，工程完毕进行验收和考核。由前期成本预算制定和审核，到协议签订和运行，到完成工程后的验收和考核，从这三方面进行市场化控制和激励。将热电公司生产技术部检修班组工程服务单纯控制总费用转变为从开始工程服务项目控制材料成本、人工分配、工程项目后期追溯的市场化管控。市场八：人力资源市场运行规则市场八：人力资源市场运行规则人力资源市场，是将目前热电公司采用的由上级评价按月度工作台账绩效考核结果兑现工资的现状,变为引入市场机制，基于客户评价通过按工作任务完成量主动赚取工资的内部市场化管理，将单位和员工收入与工作成果完全挂钩。市场
28、主体与关系市场主体与关系运行程序运行程序表单与工具表单与工具一级市场1.一级市场是指集团公司根据热电公司利润和主要指标完成情况支付热电公司人力资源收入的平台。2.一级市场主体为热电公司、集团公司1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初人力资源市场交易双方签订协议3.每月月底集团核算电厂人力资源总额4.市场办核算5.财务中心结算二级市场1.二级市场是指热电公司根据生产技术部生产指标完成情况支付生产技术部人力资源支出的平台。2.二级市场主体为热电公司、生产技术部1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初人力资源市场交易双方签订协议3.每月月底热电核算生产技术部人力资源总额4.市场办核算5
29、.财务中心结算三级市场1.三级市场是指生产技术部根据各班组生产指标完成情况支付给各班组人力资源支出的平台。2.三级市场主体为各班组、生产技术部1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初人力资源市场交易双方签订协议3.每月月底生产技术部核算班组人力资源总额4.市场办核算5.财务中心结算四级市场1.四级市场是指各班组根据班组生产分解指标完成情况、以及员工在各市场中的收入与支出情况、员工岗位分配系数，支付给各岗位员工人力资源支出的平台。2.四级市场主体为各班组员工1.财务中心为市场交易主体建立账户2.每年年初人力资源市场交易双方签订协议3.每月月底班组核算员工人力资源总额4.市场办核算5.财务中
30、心结算人力资源市场人力资源市场 人力资源市场，是将目前热电公司采用的由上级评价按月度工作台账绩效考核结果兑现工资的现状,变为引入市场机制，基于客户评价通过按工作任务完成量主动赚取工资的内部市场化管理，将单位和员工收入与工作成果完全挂钩。 人力资源市场为热电公司市场化工资计算方式最终兑现市场。市场九：资金市场运行规则市场九：资金市场运行规则资金市场，是指市场主体需要借用资金（包括生产所需流动资金，如库存占用）进行生产经营活动，借用资金需要付出利息。市场主体与关系运行程序表单与工具一级市场1.一级市场是以热电公司为核心，热电公司向集团公司借用资金又将资金借给热电公司生产技术部进行生产经营活动而发生
31、的市场交易关系。或由于库存不合理产生的资金占用利息。2.一级市场主体为热电公司、集团公司、财务中心1.热电公司突出借款申请2.财务中心审核3.双方协商确定签订借款协议4.财务中心办理借款手续5.热电公司支付借款利息1.借款申请单2.借款协议3.资金占用分析表二级市场1.二级市场是以生产技术部为核心，生产技术部向热电公司借用资金进行生产经营活动而发生的市场交易关系。或由于库存不合理产生的资金占用利息。2.二级市场主体为生产技术部、热电公司1.生产技术部突出借款申请2.热电公司审核3.双方协商确定签订借款协议4.生产技术部办理借款手续5.生产技术部支付借款利息1.借款申请单2.借款协议3.资金占用
32、分析表资金市场资金市场资金市场：资金市场是内部市场化运行的必要环节，主要有两部分资金市场：资金市场是内部市场化运行的必要环节，主要有两部分组成。组成。一、各类材料及备件的库存占用资金。一、各类材料及备件的库存占用资金。 根据制定的生产环节占用材料库存定额来对比各月每个市场主根据制定的生产环节占用材料库存定额来对比各月每个市场主体的实际占用，并核算收支项金额。体的实际占用，并核算收支项金额。二、煤场库存占用资金。二、煤场库存占用资金。 依据热电公司制定的煤场安全库存定额，根据实际量与定额的依据热电公司制定的煤场安全库存定额，根据实际量与定额的比较向生产技术部索赔或奖励；超出定额部分所占用的资金的
33、利息比较向生产技术部索赔或奖励；超出定额部分所占用的资金的利息由生产技术部支付，即生产技术部的支出项，与定额相比节省部分由生产技术部支付，即生产技术部的支出项，与定额相比节省部分所占用资金按照比例奖励生产技术部，为生产技术部的收入项。所占用资金按照比例奖励生产技术部，为生产技术部的收入项。市场十：时间市场运行规则市场十：时间市场运行规则时间市场，是指市场交易主体之间按照协议约定保质保量按时间节点提供产品或完成服务。未按时提供产品或服务按损失赔偿；不可衡量损失的事项，建立延误单位时间赔偿定额，按照定额赔偿。市场主体与关系市场主体与关系运行程序运行程序表单与工具表单与工具一级市场1.一级市场是指热
34、电公司与集团公司、运销公司将产品买入卖出，进行产品交易的平台。2.一级市场主体为热电公司、运销公司、集团公司1.买方对卖方提供产品或服务提出时间要求2.买方评估卖方因时间延误造成的损失3.双方协商确定赔偿办法签订赔偿协议4.市场办进行核算5.财务中心结算1.赔偿协议2.索赔明细表3.结算单二级市场1.二级市场是指热电公司各班组与生产技术部、生产技术部与热电公司将产品买入卖出，进行产品交易的平台。2.二级市场主体为生产技术部、各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、燃料班）、热电公司1.买方对卖方提供产品或服务提出时间要求2.买方评估卖方因时间延误造成的损失3.双方协商确定赔偿办法签订赔偿协议4
35、.市场办进行核算5.财务中心结算1.赔偿协议2.索赔明细表3.结算单三级市场1.三级市场是指各班组之间将产品买入卖出，进行产品交易的平台。2.三级市场主体为各班组（汽机班、锅炉班、电气班、化水班、燃料班）1.买方对卖方提供产品或服务提出时间要求2.买方评估卖方因时间延误造成的损失3.双方协商确定赔偿办法签订赔偿协议4.市场办进行核算5.财务中心结算1.赔偿协议2.索赔明细表3.结算单四级市场1.四级是指各班组内部员工之间分配产品市场收入与支出的交易平台。2.四级市场主体为各班组内部员工1.买方对卖方提供产品或服务提出时间要求2.买方评估卖方因时间延误造成的损失3.双方协商确定赔偿办法签订赔偿协
36、议4.市场办进行核算5.财务中心结算1.赔偿协议2.索赔明细表3.结算单与各市场中有业务往来的单位在交易过程中交易的事项不得出现时间延误与各市场中有业务往来的单位在交易过程中交易的事项不得出现时间延误 热电公司内部市场化运行规则围绕市场主体的交易活动展开，在每个交易活动中主体与客体都有权利与义务，都有自己的定额与价格，规范了核算结算的方式方法，形成：人人都在经营、个个都有价格、事事都在掌控、天天都有结果。 通过十大市场及四级主体的介绍，已确定员工的市场主体地位，也实现核算主体下移的原则。小结小结 市场主体收支项的设计市场主体收支项的设计 市场主体收支项的作用市场主体收支项的作用 各级市场主体的
37、收支项各级市场主体的收支项二、市场主体收支项二、市场主体收支项1.设计：各市场主体的收入、支出项目分三个步骤产生各岗位在各市场中的收入支出项进行合并、整理、汇总形成各班组的收入支出项，各班组收入支出项汇总形成部门的收入支出项，依此类推形成热电公司的收入支出项根据管理标准制定各部门及岗位流程标准、作业标准，并结合内部市场化管理要求，找出热电公司各主体在生产过程中生产的产品或服务。同时找出生产产品或服务所需的设备、工具及各项消耗性材料和计量工具，并根据各市场运行规则具体要求进行整理，形成各市场主体在各市场中的收入项与支出项根据热电公司组织机构确定的职能与职责，形成热电公司各部门组织手册及各岗位的岗
38、位说明书，并制定梳理热电公司各模块管理标准建立模块管理标准具体整理初步形成逐级类推整理完成二、市场主体收支项二、市场主体收支项 直接用途直接用途 定额管理标准、控制成本规范计量管理标准各岗位市场化价格的基础性材料间接用途间接用途 明确工作内容及关键点，提高工作效率 明确本职效益来源，提高工作积极性 为晋级、升职、年度先进提供依据二、市场主体收支项二、市场主体收支项2.作用：各市场主体的收入、支出项目用于两方面一级市场一级市场二级市场二级市场三级市场三级市场四级市场四级市场热电公司收支项生产技术部收支项各运行、检修班组收支项各岗位员工的收支项二、市场主体收支项二、市场主体收支项3.项目：各市场主
39、体的收入、支出项目 一级市场：热电公司收支项目一级市场：热电公司收支项目收收入入项项支支出出项项综合厂用电率原煤用量自来水中水用量点炉用油用量设备机械租赁费工程费用化学药品及化验费加工修理费环保费用出水温度台账考核上网电量供热蒸汽二级市场：生产技术部收支项目二级市场：生产技术部收支项目市场市场收入收入支出支出项目名称项目名称项目名称项目名称产品发电量原煤中水中水自来水自来水化学药剂化学药剂供热温度考核供热温度考核点炉用油点炉用油电力反送电量反送电量安全无安全隐患问题租赁设备租赁费用设备租赁费用修理修理费用主设备综合完好率主设备综合完好率主设备故障停机率主设备故障停机率辅设备综合完好率辅设备综合
40、完好率辅设备故障停机率辅设备故障停机率物资物资出库费用物资出库费用工程三级市场：运行班组收支项目三级市场：运行班组收支项目市场市场项目项目收入收入支出支出产品蒸汽152612400入炉煤011599696除盐水0277330循环水070389电力生产用电6882262913 安全奖罚01500 租赁租赁费1097396 1097396 修理修理费1810262 1668908 物资材料费363243343892工程工程服务费00锅炉班组锅炉班组三级市场：运行班组收支项目三级市场：运行班组收支项目汽机班组汽机班组市场市场项目项目收入收入支出支出产品汽轮机功率155313600供热热值886045
41、4.40蒸汽015261240电力生产用电825865.88754967.18安全奖罚01000租赁租赁费用1125873.41125873.4修理修理费用100009654物资材料费用25002895.41工程00三级市场：运行班组收支项目三级市场：运行班组收支项目电气班组电气班组市场市场项目项目收入收入支出支出产品上网电量161785800汽轮机功率015531436.8电力生产用电137644.31 125827.88 安全奖罚00租赁租赁费用767000.56 767000.56 修理修理费用10000 0物资材料费用40004832.04 工程工程服务费00三级市场：运行班组收支项目
42、三级市场：运行班组收支项目化水班组化水班组市场市场项目项目收入收入支出支出产品除盐水277330.00 供热公司补水93084.00 自来水167146.48 中水113416.00 循环水70389.00 电力生产用电35449.35 安全奖罚500.00 租赁租赁费用512502.30 512502.30 修理修理费用40000.00 26003.00 物资材料费用142300.00 146792.23 三级市场：运行班组收支项目三级市场：运行班组收支项目输煤班组输煤班组市场市场项目项目收入收入支出支出产品原煤011261840入炉煤115996960电力生产用电275288251655安
43、全奖罚00租赁租赁费564355564355修理加工修理费30002834物资材料费13001224三级市场：检修班组收支项目三级市场：检修班组收支项目市场名称市场名称项目名称项目名称备注备注租赁设备租赁费用修理设备利用率修理费用物资检修物资消耗费用班组内员工检修不及时连带班组内员工检修质量不合格连带锅炉检修锅炉检修三级市场：检修班组收支项目三级市场：检修班组收支项目汽机检修汽机检修市场名称市场名称项目名称项目名称备注备注租赁设备租赁费用修理设备利用率修理费用物资检修物资消耗费用班组内员工检修不及时连带班组内员工检修质量不合格连带三级市场：检修班组收支项目三级市场：检修班组收支项目电气检修电气
44、检修市场名称市场名称项目名称项目名称备注备注租赁设备租赁费用修理设备利用率修理费用物资检修物资消耗费用班组内员工检修不及时连带班组内员工检修质量不合格连带三级市场：检修班组收支项目三级市场：检修班组收支项目热工班组热工班组市场名称市场名称项目名称项目名称备注备注租赁设备租赁费用修理设备利用率修理费用物资检修物资消耗费用班组内员工检修不及时连带班组内员工检修质量不合格连带四级市场：运行岗位收支项目四级市场：运行岗位收支项目市场名称市场名称项目名称项目名称备注备注各市场班组利润的分配个性化收入明细各专业各专业各岗位各岗位四级市场：检修岗位收支项目四级市场：检修岗位收支项目市场名称市场名称项目名称项
45、目名称备注备注租赁设备租赁费用工具租赁费用修理设备利用率修理费用物资检修物资消耗费用各专业各专业各岗位各岗位 合同与订单管理办法合同与订单管理办法市场化定额管理制度市场化定额管理制度结算及核算管理制度结算及核算管理制度市场化仲裁管理制度市场化仲裁管理制度市场化运行流程市场化运行流程三、市场化建设制度三、市场化建设制度1、明确合同管理办法的目的2、合同管理的职责分工3、内部市场化合同签订程序4、内部合同与订单的关系5、内部订单的使用制度提纲制度提纲制度一：合同与订单管理办法制度一：合同与订单管理办法关键条款关键条款制度一：合同与订单管理办法制度一：合同与订单管理办法一、职责分工一、职责分工1、市
46、场办： 统一模板、审核合同、组织签订、监督执行、统一归档2、各部门： 提供数据、双方商讨、签订合同、履行职责、整理归档关键条款关键条款制度一：合同与订单管理办法制度一：合同与订单管理办法二、内部市场化合同签订程序二、内部市场化合同签订程序1、各市场主体明确市场化交易对象，交易流程2、各市场主体根据统一模板签订合同。同时充分考虑发生内部市场关系的主体在各市场中的收入支出项、计量、定额、定价、结算方式、交易流程、索赔以及双方权利义务等要素3、合同签订后，各市场主体根据合同规定开展内部市场化交易行为三、内部合同与订单的关系三、内部合同与订单的关系1、合同是规范各市场主体之间市场化交易的纲领性文件2、
47、各市场主体签订的合同中已明确双方交易内容（收入支出项、计量、定额、定价、结算方式、交易流程、索赔以及双方权利义务等要素），为确保合同的有效执行，各市场主体之间的交易以各市场中的各种订单为合同的执行载体制度一：合同与订单管理办法制度一：合同与订单管理办法关键条款关键条款四、内部订单的使用四、内部订单的使用1、凡签订合同的各市场主体之间，具体交易以订单为准2、订单内容应包括双方单位名称、产品/服务名称、计量单位、数量、质量、单价金额3、订单中的产品单价以签订合同中的内容为准4、各市场主体发生市场交易前需填写订单，双方确认5、订单签字确认后根据订单要求开展服务或提供产品制度一：合同与订单管理办法制度
48、一：合同与订单管理办法关键条款关键条款制度一：合同与订单管理办法制度一：合同与订单管理办法已签合同已签合同1、明确定额管理办法的目的2、定额管理过程中的职责分工3、定额组成部分4、定额编制的原则与程序5、定额的执行与分析提纲提纲制度二：定额管理办法制度二：定额管理办法关键条款关键条款制度二：定额管理办法制度二：定额管理办法一、职责分工一、职责分工1、市场办：对市场交易中定额的执行情况进行检查、分析2、生产技术部：确定生产经营过程中产量、成本及消耗的定额3、人力资源：组织确定劳动定额4、财务中心：参与制订成本费用的定额及后期调整5、各市场主体：跟踪定额的实际执行情况，出现偏差及时反馈 关键条款关
49、键条款制度二：定额管理办法制度二：定额管理办法二、定额组成二、定额组成1、消耗定额：是指在一定的生产和技术条件下，产量及成本消耗指标的数量标准。包括：燃料消耗定额、原辅材料消耗定额、物资定额、电力消耗定额等2、劳动定额：在单位时间内生产产品或完成工作量的标准。包括：确定组织机构、人员编制、工作时间、岗位工资以及劳保定额关键条款关键条款制度二：定额管理办法制度二：定额管理办法二、定额组成二、定额组成3、费用定额：是指在某一期间内应该发生的费用标准，将这个标准落实到各个部门。主要包括：五大费用、财务费用、修理费用、设备租赁费用、煤化验费用等的标准定额4、服务定额: 是按一定质量要求，对所服务的对象
50、在制度时间内提供某种服务所规定的限额关键条款关键条款制度二：定额管理办法制度二：定额管理办法三、编制的原则与程序三、编制的原则与程序1 1、原则：、原则：A.联动原则各部门之间的紧密配合、互相商讨B.时效性原则具有一定的时效性，当生产经营环境发生改变时定额也应相应调整2 2、程序、程序: :由市场办组织，生产技术部、企划运营、财务中心、生产运营、人力资源以及相关的部门参与，制订过程要参考历史数据、生产计划、生产条件以及额定标准编制各项定额关键条款关键条款制度二：定额管理办法制度二：定额管理办法四、定额的执行与分析四、定额的执行与分析1 1、执行：、执行：定额制订发布后，具有严格的约束力，各市场
51、主体必须严格执行2 2、分析、分析: :通过定量与定性分析法每月对各项定额与实际发生情况进行对比分析，针对偏差超过10%的事项进行具体分析，提出改进措施或建议。根据问题严重性及时报市场化指导小组或集团。通过分析发现确实属于定额制订问题导致的偏差必须修订定额1、结算及核算管理办法的目的2、结算及核算的职责分工3、结算及核算主体及内容4、结算的管理及运行5、核算的管理及运行提纲提纲制度三：结算及核算管理制度制度三：结算及核算管理制度关键条款关键条款一、职责分工一、职责分工1 1、结算核算领导小组：、结算核算领导小组：负责制订制度、组织各层级结算核算、规范结算核算管理、审核结算核算结果2 2、热电公
52、司市场办、热电公司市场办: :协助领导小组组织日常结算与核算；负责收集、审核、整理、汇总各市场主体的结算与核算结果。同时负责协调集团与热电以及各市场主体间的结算与核算工作3 3、财务中心：、财务中心：提供预算，监督预算执行结果，管理结算账户4 4、各市场主体：、各市场主体：按结算核算要求，做好日常结算与核算工作，整理、汇总并提供结算及核算结果制度三：结算及核算管理制度制度三：结算及核算管理制度一一级市场级市场二二级市场级市场三三级市场级市场以热电公司为核心以热电公司为核心 - 集团与热电公司 - 热电公司与一级市场为主体的相关部门以生产技术部为核心以生产技术部为核心 - 热电公司与生产技术部的
53、结算核算 - 生产技术部与各班组、以各班组为核心以各班组为核心 - 各运行班组之间 - 各运行班组与检修班组之间四四级市场级市场以员工为核心以员工为核心 - 班组内部利润的分配 - 员工工资的核算制度三：结算及核算管理制度制度三：结算及核算管理制度关键条款关键条款二、结算及核算主体及内容二、结算及核算主体及内容1 1、结算及核算的主体：、结算及核算的主体：关键条款关键条款二、结算及核算主体及内容二、结算及核算主体及内容2 2、结算核算内容、结算核算内容A.集团与热电公司结算与核算内容:根据热电公司与集团签订的年度生产经营合同及相关考核实施方案进行B.热电公司内部各级结算与核算内容:根据热电公司
54、内部市场化收入支出明细具体确定结算及核算的内容结算及核算的内容 各市场主体合同与订单的内容各市场主体合同与订单的内容制度三：结算及核算管理制度制度三：结算及核算管理制度关键条款关键条款三、结算的管理及运行三、结算的管理及运行1 1、结算基础管理、结算基础管理A.各级市场主体要分别设置专职或兼职结算人员，负责按规定收集、整理、汇总、报送内部各级市场间结算及核算资料，市场办设置专职结算员，负责结算核算工作B.各级市场主体根据内部市场运行的实际情况及结算要求设计内部结算单，结算单不拘于形式，便于记录即可C.为保证结算资料的及时汇总及传递，要求各级市场实行内部结算报表制（信息化系统取代）制度三：结算及
55、核算管理制度制度三：结算及核算管理制度关键条款关键条款三、结算的管理及运行三、结算的管理及运行2 2、结算的分类管理、结算的分类管理A.A.结算的类型结算的类型班结算：主要指当班发生的收入支出项目，下班后进行数据采集并结算日结算：按天进行结算，一天三个班的数据合计旬结算：按旬对日结算数据进行的结算汇总。旬结算的目的是为了发现问题，及时进行调节和控制月结算：全月结算，对日、旬结算数据进行汇总制度三：结算及核算管理制度制度三：结算及核算管理制度关键条款关键条款三、结算的管理及运行三、结算的管理及运行2 2、结算的分类管理、结算的分类管理B.B.结算方式的选择结算方式的选择各级市场主体之间及各级市场
56、内部结算方式采用日结、旬汇总、月总结的原则。具体到不同的收入支出数据，由各市场主体根据数据特点自行确定结算方式，但应尽量采用相对较短的结算时间，以便于及时发现问题，改进运行效果。短期内不具备条件的，应逐步采取措施，不断改进计量体系，提升和完善结算的基础条件制度三：结算及核算管理制度制度三：结算及核算管理制度关键条款关键条款三、结算的管理及运行三、结算的管理及运行2 2、结算的分类管理、结算的分类管理C.C.结算的方法结算的方法 依据市场化实际运行中，各市场主体通过收入支出核算出市场主体收益的过程 具体的结算方法根据市场主体的不同有所区别 各级市场主体在各市场中的收支项均进行结算，具体结算方法在
57、汇报市场化工资结算过程中详细介绍制度三：结算及核算管理制度制度三：结算及核算管理制度关键条款关键条款三、结算的管理及运行三、结算的管理及运行3 3、结算的管理及运行、结算的管理及运行A.主体的结算过程从下到上，从班组到部门B.结算原则为各班与班组结算，班组与部门,部门与公司结算C.原始计量采集数据单需要甲乙双方签字确认、及时结算D.单项工程实行“一工程一结算”，工程结束后的规定时间内完成结算E.财务中心为各市场主体分别建立内部市场账户，结算完毕后保留相关单据并进行费用划拨F.不可分割的收入支出项，结算时进入共同的市场主体内G.各级市场主体结算数据实行日报表制，并实行日结算、旬汇总、月汇总制度三
58、：结算及核算管理制度制度三：结算及核算管理制度关键条款关键条款三、结算的管理及运行三、结算的管理及运行4 4、核算的管理及运行、核算的管理及运行A.核算的基本原则按科目核算原则内部市场化核算应坚持按会计科目进行核算。结算与核算分离原则结算单位与核算分开的原则，财务部负责整理和提供结算数据，市场办根据财务的结算数据进行核算B.市场化工资的核算工资核算过程第二部分中详细介绍制度三：结算及核算管理制度制度三：结算及核算管理制度1、仲裁管理职责2、内部市场仲裁机构3、仲裁原则4、仲裁工作流程5、仲裁结果反馈提纲提纲制度四：仲裁管理制度制度四：仲裁管理制度关键条款关键条款一、仲裁管理职责一、仲裁管理职责
59、1、解决公司内部各单位之间出现的矛盾、纠纷以及扯皮事项进行裁决 2、解决内部市场链条中的各环节内部市场价格、工作量、服务质量、影响时间等纠纷3、本着公平公正的原则处理双方的利益关系。对内部流程制度以及岗位职责不健全的地方可以及时补充完善制度四：仲裁管理制度制度四：仲裁管理制度关键条款关键条款二、内部市场仲裁机构二、内部市场仲裁机构兼职人员兼职人员总经理行政副总生产副总行政经理安全副总检修经理运行经理运行值长各班长组长组员制度四：仲裁管理制度制度四：仲裁管理制度副组长关键条款关键条款三、内部市场仲裁机构成员的责权划分三、内部市场仲裁机构成员的责权划分1、主要职责是解决市场链“SST”机制中的问题
60、“SST”机制，即“索酬”、“索赔”和“跳闸”。索酬就是通过建立市场链为服务对象做好服务，从市场中取得报酬；索赔体现在市场链管理流程中，部门之间、上道工序与下道工序间互为咬合的关系，如不能“履约”就要被索赔；跳闸就是发挥闸口的作用，如果既不索酬也不索赔，第三方就会跳闸，“闸”出问题。具体分工如下：制度四：仲裁管理制度制度四：仲裁管理制度关键条款关键条款三、内部市场仲裁机构成员的责权划分三、内部市场仲裁机构成员的责权划分1、一级市场主体的经济调解或仲裁工作需要集团层面协调解决2、二级市场及二级以下的市场纠纷需要热电公司仲裁委员会（上级领导）仲裁上级仲裁仲裁机构制度四：仲裁管理制度制度四：仲裁管理
61、制度关键条款关键条款四、仲裁原则四、仲裁原则1、双方自愿、平等协商的原则。市场主体采用仲裁方式解决纠纷，应以双方自愿、市场主体间关系平等为原则2、高效性、经济性原则。用尽量少的人力、物力、财力和时间去解决纠纷，注重运转的效率，做到有纠纷及时解决3、公开性、教育性原则。仲裁的主要目的不是对纠纷进行惩罚，而是解决纠纷，促进生产的顺畅有序制度四：仲裁管理制度制度四：仲裁管理制度市市场主体主体出出现纠纷 当事人提出仲裁当事人提出仲裁当事人提出仲裁当事人提出仲裁提交仲裁申请表，申请书中应注明单位、仲裁事项、证据来源、证人姓名、所依据的文件规定或事实等相关资料. 仲裁委仲裁委仲裁委仲裁委员员会主任仲裁会主
62、任仲裁会主任仲裁会主任仲裁双方意见不统一时，提交主任仲裁，双方都必须无条件执行，一经主任裁决不再作任何更改 仲裁委仲裁委仲裁委仲裁委员员会仲裁会仲裁会仲裁会仲裁开始受理、调查取证、进行调解、达成一致意见，三天内出具仲裁结果关键条款关键条款四、仲裁工作流程四、仲裁工作流程制度四：仲裁管理制度制度四：仲裁管理制度预算、合同、订单各市场的交易市场化工资分配 按照预算、合同、订单开展执行计量数据采集依据结算核算制度并对照计划量、定额与实际量、价格等汇总各市场主体收支及利润市场化结算并计算薪酬市场化薪酬分配到各岗位市场化结果的其他应用制度五：市场化运行流程制度五：市场化运行流程 内部市场化是指企业根据市
63、场经济运行规律，模拟市场交易方式来组织企业内部生产经营活动有利于企业提高整体效益及劳动生产力、降低企业生产成本对企业的发展具有重要的作用年初各市场主体在各市场进行预算 签订合同各主体签订并确认各市场订单结算、核算 市场化建设的主要制度在以上的汇报中已进行详细介绍。在市场化建设阶段，除了制度、流程，也对热电公司生产管理流程、员工岗位职责以及管理标准、技术标准、作业标准进行系统梳理，鉴于这些内容是已经审批且运行成熟，故本次不进行详细汇报。小结小结4、信息系统功能1）、文档管理库 建立基础文档管理库，包含市场化制度、热电公司基础标准、热电公司管理标准、热电公司作业标准，通过图、表形式进行展示。 对热
64、电公司各级市场主体的收入支出项进行管理，支持每级主体在每个市场中的收入支出项导出和修改系统功能2）、定额体系管理通过定额公式与定额表相结合，使用查表函数、单元格引用、公式多步计算等手段，实现定额单价自动查询，费用项目自动结算，定额表方便维护及完善定额数据库管理功能。3）、计量体系管理建立计量点管理模块，记录热电公司各级市场主体的计量点，并将其与热电公司系统对接，使每个计量数据准确及时上传系统，并可随时详细导出每级主体在每个市场每个计量点的数据，完成计量数据库。系统功能4）、价格体系管理建立热电公司市场化价格管理模块，对内部市场化结算过程中涉及到的外部价格、内部价格进行管理，在市场化结算模块中可以直接调用。系统功能5）、订单体系管理同值班组进行先下订单后交易的管理模式，月初买入方需要其他班组生产的产品，需要先在订单模块填写订单，经主管审核后发送给卖出方，卖出方根据订单组织生产，最后经生产技术部审核，如发生质量问题，在结算时进行赔偿。买入方填写订单卖出方确认订单生产技术部核算系统功能5）、订单体系管理系统功能6）、结算体系管理根据热电公司各市场主体收入支出项、定额数据、计量数据及价格单价，通过设计好的考核模式和考核方法自定义考核结算模型，并自动调用相应定额，实现操作人员只需输入产量等相应参数，即可自动生成结算结果，并生成结算报表。
