安全生产标准化概述与实务

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1、 山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 王经建王经建 手机：手机：13165104369山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司内内 容容 提提 要要一一一发展历史发展历史二二二定义内容及特点和作用定义内容及特点和作用三三三企业创建与考评操作实施企业创建与考评操作实施山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司一、发展历史安全生产标准化的出台背景安全生产标准化的出台背景安全生产标准化的工作现状安全生产标准化的工作现状安全生产标准化工作存在的问题安全生产标准化工作存在的问题山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司安全生产标准化的出台背景安全生产标准化的出台背景 20042004年，国务院印发了关

2、于进一步加强安全生产工年，国务院印发了关于进一步加强安全生产工作决定（国发作决定（国发2004220042号），要求在全国所有工矿商贸、号），要求在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。为了贯彻落实国务院决定，近年来，国家安全监管总为了贯彻落实国务院决定，近年来，国家安全监管总局也下发了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿局也下发了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化创建活动，有效地提升了企业

3、的安全生产管全生产标准化创建活动，有效地提升了企业的安全生产管理水平。理水平。1 1一、发展历史山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 2 2国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发（国发200420042 2号）号）关于开展安全质量标准化活动的指导意见关于开展安全质量标准化活动的指导意见国国家安全监管总局（安监管政法字家安全监管总局（安监管政法字200420046262号）号）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知知（国发（国发2010

4、20102323号）号）一、发展历史山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 2 2 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。予以关闭。国务院关于进一步加强企业安全生产工

5、作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）号）一、发展历史山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作2 2安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社安全生产状况进行安全标准

6、化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。通报，作为企业信用评级的重要参考依据。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）号）一、发展历史山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 2 2建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次善安全

7、生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。息，落实防范和应急处置措施。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）号）一、发展历史山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司工作现状工作现状针对行业特点，加强制度建设针对行业特点，加强制度建设 2 2国家国家企业企业安全安全生产生产标准标准化系化系统统煤矿煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水危险化学品危险化学品

8、通用规范、氯碱、合成氨通用规范、氯碱、合成氨金属非金属矿山金属非金属矿山地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场烟花爆竹烟花爆竹生产企业、经营企业生产企业、经营企业机械制造机械制造基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康冶金企业冶金企业炼钢、炼铁、轧钢；烧结、焦化、铁合金等已经颁布炼钢、炼铁、轧钢；烧结、焦化、铁合金等已经颁布建筑施工建筑施工建筑施工安全检查标准、施工企业安全生产评价标准建筑施工安全检查标准、施工企业安全生产评价标准 其其 他他正在制订正在制订水泥、水泥、有色、烟草等行业有色、烟草等行业一、

9、发展历史山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司工作现状工作现状我省冶金有色行业制度建设情况我省冶金有色行业制度建设情况 2 2我省我省冶金冶金有色有色行业行业安全安全生产生产标准标准系统系统冶金企业冶金企业炼钢、炼铁、轧钢；烧结、焦化、铁合金等已经颁布炼钢、炼铁、轧钢；烧结、焦化、铁合金等已经颁布有色企业有色企业氧化铝、电解铝、铝铸造等已经颁布氧化铝、电解铝、铝铸造等已经颁布其其 他他耐火材料、冶金煤气、铜冶炼标准正在修订耐火材料、冶金煤气、铜冶炼标准正在修订地方安全规程地方安全规程金属高温液体道路运输安全规程正在修订金属高温液体道路运输安全规程正在修订转炉煤气干法电除尘安全规程正在修订转炉

10、煤气干法电除尘安全规程正在修订转炉余热蒸汽发电安全规程正在修订转炉余热蒸汽发电安全规程正在修订一、发展历史山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司工作现状工作现状安全标准化政策规定安全标准化政策规定 2 2我省我省冶金冶金有色有色行业行业安全安全生产生产标准标准系统系统炼铁炼钢炼铁炼钢关于印发冶金企业安全标准化考评办法及安全管理炼铁炼钢考评关于印发冶金企业安全标准化考评办法及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知安监总管一（标准的通知安监总管一（2008）23号号轧轧 钢钢关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）的通知安关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（轧钢）的通知安监总管四（监总管四（2

11、010）172号号焦焦 化化关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）的通知安关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（焦化）的通知安监总管四（监总管四（2011）11号号烧结球团烧结球团关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）的通知关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（烧结球团）的通知安监总管四（安监总管四（2011）12号号铁铁 合合 金金关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）的通知关于印发冶金企业安全生产标准化评定标准（铁合金）的通知安监总管四（安监总管四（2011）13号号铝铝 冶冶 炼炼关于印发山东省氧化铝电解铝铝铸造企业安全标准化考核评审办关于印发山东省氧化

12、铝电解铝铝铸造企业安全标准化考核评审办法和相关考评标准的通知鲁安监发（法和相关考评标准的通知鲁安监发（2008）67号号一、发展历史山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 工作现状工作现状出台配套措施，积极推动工作出台配套措施，积极推动工作2 2 （1 1）国家安全监管总局）国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知延期换证工作的通知”（安监总政法（安监总政法20082008127127号）中号）中明确要求明确要求: : “ “要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得安全标准化企业证书的企业，

13、当其动。对已经取得安全标准化企业证书的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续手续”。一、发展历史山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司工作现状工作现状积极开展工作，取得初步成果积极开展工作，取得初步成果 冶金企业通过安全标准化一级企业的共冶金企业通过安全标准化一级企业的共4 4批，批，2222个单元（炼钢、炼铁）；个单元（炼钢、炼铁）；机械制造企业通过安全标准化一级企业共九批机械制造企业通过安全标准化一级企业共九批203203家，有效期之内的家，有效期之内的9494家等家等; ;国家级安全质量标准化煤矿国家级安全质量标准

14、化煤矿248248家。家。2 2一、发展历史山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 工作现状工作现状我省冶金有色企业工作成果我省冶金有色企业工作成果 我省冶金企业通过安全标准化二级企业的共我省冶金企业通过安全标准化二级企业的共1212批批共共3939家，其中：炼钢家，其中：炼钢2121家、炼铁家、炼铁1818家；家；省内冶金矿山企业通过安全标准化二级企业共省内冶金矿山企业通过安全标准化二级企业共9 9批批3232家家; ;省内铝冶炼企业通过安全标准化二级企业共省内铝冶炼企业通过安全标准化二级企业共4 4批批1414家。家。2 2一、发展历史山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 安全生产标

15、准化工作存在的问题安全生产标准化工作存在的问题核心思想不统一核心思想不统一分级核准不统一分级核准不统一考评办法不统一考评办法不统一发牌发证单位不统一发牌发证单位不统一 行业标准系统不健全行业标准系统不健全3 3一、发展历史山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 2010 2010年年4 4月月1515日，国家安全生产监督管理日，国家安全生产监督管理总局以总局以20102010年第年第9 9号公告发布了企业安全生号公告发布了企业安全生产标准化基本规范安全生产行业标准，标产标准化基本规范安全生产行业标准，标准编号为准编号为AQ/T90062010AQ/T90062010，自，自20102010年

16、年6 6月月1 1日日起实施。起实施。 标准规范出台标准规范出台山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司二、定义内容及特点和作用安全生产标准化的定义安全生产标准化的定义安全生产标准化的主要内容安全生产标准化的主要内容安全生产标准化的主要特点安全生产标准化的主要特点安全标准化的作用安全标准化的作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司二、定义内容及特点和作用标准化标准化定义定义 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节

17、符合有关安全生产法律法规规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。全管理的重要方法和手段。山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司1 目标目标2 组织机构和职责组织机构和职责3 安全

18、生产投入安全生产投入4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5 教育培训教育培训6 生产设备设施生产设备设施7 作业安全作业安全8 隐患排查治理隐患排查治理9 （重大）危险源监控（重大）危险源监控10 职业健康职业健康11 应急救援应急救援12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进主要主要内容内容二、定义内容及特点和作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 管理方法的先进性管理方法的先进性 采用了国际通用的采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管动态循环的现代安全管理模式理模式，根据对管理制度和操作规程的评估情况、各，根据对管理制度和

19、操作规程的评估情况、各种形式的安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生种形式的安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案例、安全绩效的评定结果、安全生产预产安全事故案例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势等，通过企业自我检查、自我纠正、测预警分析的趋势等，通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。1 1主要主要特点特点二、定义内容及特点和作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 内容的系统性内容的系统

20、性 安全生产标准化的内容涉及到了安全生产标准化的内容涉及到了安全生产的各安全生产的各个方面，个方面，从安全生产目标、组织机构和职责、安全从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等改进等十三个方面十三个方面提出了比较全面的要求，而且这提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是有机、系统的结合，具备系统性和全十三个方面是有机、系统的结合

21、，具备系统性和全面性。面性。2 2主要主要特点特点二、定义内容及特点和作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 较强的可操作性较强的可操作性 结合我国已经制定的标准化工作的做法结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核心要素的都提出了具体、细化和经验，对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规章的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得查，这样使得规章制度、操作规程与企业的规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合实际情况紧密结合，避免，避免“两张皮两张皮”情况的情况的发生，有较

22、强的可操作性，便于企业实施。发生，有较强的可操作性，便于企业实施。3 3主要主要特点特点二、定义内容及特点和作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 广泛的适用性广泛的适用性 基本规范在总结以往安全生产标准化基本规范在总结以往安全生产标准化建设活动经验的基础上，对不同行业企业安全建设活动经验的基础上，对不同行业企业安全生产工作的共性特点进行了总结概括，对生产工作的共性特点进行了总结概括，对“安安全生产标准化全生产标准化”进行了规范化定义，对各行业、进行了规范化定义，对各行业、各领域具有广泛适用性，是各行业安全生产标各领域具有广泛适用性，是各行业安全生产标准化的准化的“基本基本”标准，保证了

23、各行业安全生产标准，保证了各行业安全生产管理工作的一致性。管理工作的一致性。4 4主要主要特点特点二、定义内容及特点和作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 管理的量化性管理的量化性 安全生产标准化吸收了传统标准化安全生产标准化吸收了传统标准化量化分量化分级管理级管理的思想，有配套的评分细则，在企业自的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和外部评审定级中，根据对比衡量，得主建立和外部评审定级中，根据对比衡量，得到到量化的评价结果，量化的评价结果，能够比较真实地反映自身能够比较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善

24、。量化的评价结果也是监针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管部门管部门分类监管分类监管的依据。的依据。 5 5主要主要特点特点二、定义内容及特点和作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 法律法规的贯彻性法律法规的贯彻性 安全生产法律法规对安全生产工作提出安全生产法律法规对安全生产工作提出了原则要求，设定了各项基本的法律制度。了原则要求，设定了各项基本的法律制度。安全生产标准化是对这些法律原则和法律制安全生产标准化是对这些法律原则和法律制度内容的具体化和系统化，并通过运行使之度内容的具体化和系统化，并通过运行使之成为企业的生产行为规范，从而更好地促进成为企业的生产行为规范，从而更好地促

25、进安全生产法律法规的贯彻落实。安全生产法律法规的贯彻落实。6 6主要主要特点特点二、定义内容及特点和作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 强调预测预警强调预测预警 安全生产标准化要求企业应根据生产经营状况安全生产标准化要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预定量的安全生产预测预警技术警技术，定期分析安全生产情况，定期分析安全生产情况，分类研究产生的分类研究产生的原因及可能引发的后果，原因及可能引发的后果，建立体现企业安全生产状建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。况及发展趋势的预警指数系统。7 7主要主要特点特点二、定义

26、内容及特点和作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 先进管理思想与传统管理经验相结合先进管理思想与传统管理经验相结合 隐患排查与危险源辨识相结合隐患排查与危险源辨识相结合主体责任与外部监督相结合主体责任与外部监督相结合主要主要特点特点二、定义内容及特点和作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 落实企业主体责任、规范安全生产工作的基本手段落实企业主体责任、规范安全生产工作的基本手段 各类生产经营企业是安全生产的责任主体，企业主要负各类生产经营企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是安全生产第一责任人。作为一项全面规范企业安全责人是安全生产第一责任人。作为一项全面规范企业安全生产工作

27、的行业标准，其宗旨就是要充分调动企业及其主生产工作的行业标准，其宗旨就是要充分调动企业及其主要负责人和安全管理人员的积极性和主动性，使其自觉承要负责人和安全管理人员的积极性和主动性，使其自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任。安全生产标准担安全生产管理的各项工作和相应的责任。安全生产标准化对组织机构、安全投入、安全管理制度、隐患排查和治化对组织机构、安全投入、安全管理制度、隐患排查和治理、重大危险源监控、绩效评定和持续改进等方面的内容理、重大危险源监控、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规定，进一步明确了企业安全生产工作干什么和作了具体规定，进一步明确了企业安全生产工作干什么和怎么干的

28、问题，能够更好地引导企业落实安全生产主体责怎么干的问题，能够更好地引导企业落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制。任，建立安全生产长效机制。 1 1主要主要作用作用二、定义内容及特点和作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法要方法 安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，借鉴安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，借鉴国外现代先进安全管理思想，根据我国有关法律法规的要国外现代先进安全管理思想，根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，强化风险管求、企业生产工艺特

29、点和中国人文社会特性，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全健康管理体具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、规范的、科系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，学的安全管理体系，是现代安全管理思想和科学方法的中是现代安全管理思想和科学方法的中国化，国化，有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。理水平的不断提升。2 2主要主要作用作用二、定义内

30、容及特点和作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 搞好安全生产的基础保障、提高企业本质安全水平搞好安全生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径的有效途径 开展安全生产标准化活动重在基层、重在基础、开展安全生产标准化活动重在基层、重在基础、重在落实、重在治本。各行业的考核标准在危害分析、重在落实、重在治本。各行业的考核标准在危害分析、风险评估的基础上，对加大安全生产投入、加强对从业风险评估的基础上，对加大安全生产投入、加强对从业人员的教育培训、保障现场设备设施状况提出了具体的人员的教育培训、保障现场设备设施状况提出了具体的要求，从根本上解决了企业安全生产的根本素质问题，要求，从根本上

31、解决了企业安全生产的根本素质问题，提高企业的安全技术水平和生产力的整体发展水平，提提高企业的安全技术水平和生产力的整体发展水平，提高安全保障能力。高安全保障能力。3 3主要主要作用作用二、定义内容及特点和作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 预防控制风险、降低事故发生的有效办法预防控制风险、降低事故发生的有效办法 通过创建安全生产标准化工作，对危险有害因素进通过创建安全生产标准化工作，对危险有害因素进行系统的识别、评估，制订相应的防范措施，加强现场行系统的识别、评估，制订相应的防范措施，加强现场检查，及时发现和纠正违章指挥、违章作业和违反操作检查，及时发现和纠正违章指挥、违章作业和违反

32、操作规程的行为，使隐患排查工作制度化、规范化和常态化，规程的行为，使隐患排查工作制度化、规范化和常态化，切实改变运动式的工作方法，对危险源做到可防可控，切实改变运动式的工作方法，对危险源做到可防可控，提高了企业的安全管理水平，控制了事故多发的关键因提高了企业的安全管理水平，控制了事故多发的关键因素，全面降低事故风险，将事故消灭在萌芽状态，减少素，全面降低事故风险，将事故消灭在萌芽状态，减少一般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被动局面。一般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被动局面。4 4主要主要作用作用二、定义内容及特点和作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 政府部门实施分类监管和指

33、导的重要依据政府部门实施分类监管和指导的重要依据 基本规范要求企业对安全生产标准化工作进行自基本规范要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级，有利于政府各部门实行分类主评定和申请外部评审定级，有利于政府各部门实行分类监管和指导，也能增强企业贯彻落实安全生产法律法规的监管和指导，也能增强企业贯彻落实安全生产法律法规的积极性和主动性积极性和主动性。5 5主要主要作用作用二、定义内容及特点和作用山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司企企业创建建步骤及分级步骤及分级评审实施评审实施三、企业创建与考评操作实施公告考核1243山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司评审单位位评审企业申

34、请企业申请安全生产监督管理部门审核公告安全生产监督管理部门审核公告颁发证书、牌匾颁发证书、牌匾步骤步骤及分级及分级三、企业创建与考评操作实施1234山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司安安全全标标准准化化分分级级及及权权限限一一一一级企业由国家安全生产一级企业由国家安全生产监督管理总局审核公告监督管理总局审核公告二二二二级企业由企业所在地省级二级企业由企业所在地省级(省、自治区、直辖省、自治区、直辖市，下同市，下同)安全生产监督管理部门审核公告安全生产监督管理部门审核公告三三三三级企业由所在地市级三级企业由所在地市级(设区的市，州，设区的市，州，下同下同)安全生产监督管理部门审核公告安全生

35、产监督管理部门审核公告 步骤步骤及分级及分级山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司组织培训 1 12 2转变意识3 3实施考评制定计划4 4企业企业创建创建三、企业创建与考评操作实施强制性强制性 、自身需求，、自身需求， 思想发动、制定方案思想发动、制定方案成立领导小组，职能分解，成立领导小组，职能分解，专业培训专业培训对照标准，梳理查找，对照标准，梳理查找，自评、评审自评、评审，持续改进，持续改进进度安排，资源保证，计划落实进度安排，资源保证，计划落实山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 申请安全生产标准化评审企业应具备条件申请安全生产标准化评审企业应具备条件 设立有安全生产行政许可的

36、，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可 申请一级企业的，应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故 申请二级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计造成人员死亡不超过2人 申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计造成人员死亡不超过3人企业企业创建创建山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司自评报告内容自评报告内容 企业简介（企业简介（企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、就业人员、企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、就

37、业人员、企业下属产业单位情况、主要生产工艺流程、生产方式和主要设备设企业下属产业单位情况、主要生产工艺流程、生产方式和主要设备设施施） 安全管理机构及人员（安全管理机构及人员（机构设置及人员配备情况机构设置及人员配备情况） 安全生产管理制度（安全生产管理制度（安全生产责任制及主要管理制度建立情况安全生产责任制及主要管理制度建立情况） 安全生产教育和培训（安全生产教育和培训（教育培训计划和档案、教育培训内容教育培训计划和档案、教育培训内容） 安全生产投入与安全设施安全生产投入与安全设施“三同时三同时”（安全生产投入、安全设施安全生产投入、安全设施“三三同时同时”履行情况履行情况） 事故及应急管理

38、（事故及应急管理（机构、队伍、预案及演练等情况机构、队伍、预案及演练等情况） 安全生产绩效（安全生产绩效（近三年事故伤亡人数、十万人死亡率、近三年事故伤亡人数、十万人死亡率、 事故起数、事故起数、 职业病发生等情况职业病发生等情况） 自评结论及申请考评等级自评结论及申请考评等级企业企业创建创建山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司申请程序申请程序 申请安全生产标准化一级企业的，经所在地申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级安全生产省级安全生产监督管理部门监督管理部门同意后，向国家安全生产监督管理总局申请同意后，向国家安全生产监督管理总局申请 申请安全生产标准化二级企业的，经所在申请安全生

39、产标准化二级企业的，经所在地市级安全生产地市级安全生产监督管理部门监督管理部门同意后，向省级安全生产监督管理部门申请同意后，向省级安全生产监督管理部门申请 申请安全生产标准化三级企业的，经所在申请安全生产标准化三级企业的，经所在地县级地县级( (市、区、市、区、盟盟) )安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门同意后，向市级安全生产监督同意后，向市级安全生产监督管理部门申请管理部门申请企业企业创建创建山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司评审依据评审依据 按相应的评定标准采用评分的方式进行，满分为按相应的评定标准采用评分的方式进行，满分为100100分分一级一级：评审得分大于等于评审得分大于

40、等于9090分分（大型集团公司的成员（大型集团公司的成员企业企业90%90%以上大于等于以上大于等于9090分）分）二级二级：评审得分大于等于评审得分大于等于7575分分（集团公司的成员企业（集团公司的成员企业80%80%以上大于等于以上大于等于7575分）分）三级三级：评审得分大于等于评审得分大于等于6060分分 （评定标准满分不为（评定标准满分不为100100分的，按分的，按100100分制折算）分制折算）企业企业创建创建山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司提出考评申请的企业提出考评申请的企业应提交材料应提交材料 经所在地经所在地市级安全监管部门市级安全监管部门审核并签署意见的审核并签

41、署意见的 企业安全生产标准化考评企业安全生产标准化考评申请表和备案表申请表和备案表 企业自评报告企业自评报告（含企业自评打分表和扣分项目（含企业自评打分表和扣分项目 内容）内容） 有关规定要求的有关规定要求的其它材料其它材料企业企业创建创建冶金企业安全标准化申请表冶金企业安全标准化申请表冶金企业安全标准化审备案表冶金企业安全标准化审备案表山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司评审评审 冶金企业安全标准化评审工作由有关安全生产协会（冶金企业安全标准化评审工作由有关安全生产协会（山东山东省安监局委托山东省冶金工业总公司组织专家组省安监局委托山东省冶金工业总公司组织专家组）负责组）负责组织织 收到

42、企业申请表和企业自评报告后，有关安全生产协会依收到企业申请表和企业自评报告后，有关安全生产协会依据本办法和考评标准组织据本办法和考评标准组织专家组专家组对企业进行评审，形成书对企业进行评审，形成书面评审意见面评审意见评审评审实施实施山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司考评专家组准备工作考评专家组准备工作 根据申请企业提交的材料和自评报告制定考评根据申请企业提交的材料和自评报告制定考评 计划，并计划，并将考评专家组成员名单及考评专家组权限等将考评专家组成员名单及考评专家组权限等 内容的考评计划内容的考评计划，在，在考评实施前通知申请企业考评实施前通知申请企业，以取，以取 得申请企业对考评专家

43、组成员、考评活动、考评日程得申请企业对考评专家组成员、考评活动、考评日程 等安排的同意和确认等安排的同意和确认评审评审实施实施山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 现场考评参加人员企业法人及安全生产分管负责人、自评组全体人员企业法人及安全生产分管负责人、自评组全体人员考评专家组全体人员考评专家组全体人员省、市及所在地安全监督管理部门工作人员省、市及所在地安全监督管理部门工作人员与考评工作有关的人员与考评工作有关的人员评审评审实施实施山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司 现场考评工作方式 召开考评工作会议召开考评工作会议，考评组长通报考评工作要求和方法步，考评组长通报考评工作要求和方法步

44、骤以及时间安排骤以及时间安排 听取企业工作汇报听取企业工作汇报 考评组采取考评组采取提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查查等方式，若有必要，可以进行等方式，若有必要，可以进行现场检测与测量现场检测与测量评审评审实施实施山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司实施考评实施考评 考评组成员实施现场考评，获取客观证据，给出考评组成员实施现场考评，获取客观证据，给出公正客观公正客观的评价和打分的评价和打分。对照适用的相关行业安全生产标准化考评。对照适用的相关行业安全生产标准化考评标准及有关规定评价考评证据，对给分点、扣分点、不符标准及有关规定评价考评证据，

45、对给分点、扣分点、不符合项及对应的考评证据进行汇总，合项及对应的考评证据进行汇总，形成评价和打分意见形成评价和打分意见，并给出并给出总体考评结论和等级结论推荐意见总体考评结论和等级结论推荐意见 召开会议召开会议宣布考评结果宣布考评结果，提出不符合项整改建议提出不符合项整改建议评审评审实施实施山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司审核公告审核公告 审核公告的安全生产监督管理部门对评审单位提审核公告的安全生产监督管理部门对评审单位提交的评审报告进行交的评审报告进行审核审核，符合标准的企业予以，符合标准的企业予以公告并颁发证书、牌匾公告并颁发证书、牌匾 安全生产标准化企业证书和牌匾安全生产标准化企

46、业证书和牌匾有效期有效期 3 3年年。有效期满后应。有效期满后应重新按规定申请重新按规定申请公告公告考核考核山东省冶金工业总公司山东省冶金工业总公司考核 取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发取得安全生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生生产安全事故累计造成的人员伤亡或经济损失符合生生产安全事故累计造成的人员伤亡或经济损失符合下列规定，或发生其他造成较大社会影响的生产安全下列规定，或发生其他造成较大社会影响的生产安全事故、存在隐瞒事故行为的，由原审核单位事故、存在隐瞒事故行为的，由原审核单位撤销其安撤销其安全生产标准化企业称号全生产标准化企业称号 一级企业，大型企业集团一级企业，大型企业集团发生较大以上生产安全事故，发生较大以上生产安全事故，或集团所属成员企业或集团所属成员企业20%20%以上发生死亡生产安全事故；以上发生死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业上市公司或行业领先企业发生人员死亡生产安全事故发生人员死亡生产安全事故 二级企业生产安全事故二级企业生产安全事故死亡超过死亡超过2 2人人 三级企业生产安全事故三级企业生产安全事故死亡超过死亡超过3 3人人公告公告考核考核谢谢大家!