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1、中国石化的HSE方针： 安全第一，预防为主，全员动手，综合治理，改善环境，保护健康，科学管理，持续发展。中国石化的HSE目标： 追求最大限度地不发生事故、不损害健康、不破坏环境。创国际一流的HSE业绩。1 1、领导承诺、方针目标和责任、领导承诺、方针目标和责任2 2、组织机构、职责、资源和文件控制、组织机构、职责、资源和文件控制3 3、风险评价和隐患治理、风险评价和隐患治理4 4、承包商和供应商管理、承包商和供应商管理5 5、装置（设施）设计和建设、装置（设施）设计和建设6 6、运行和维修、运行和维修7 7、变更管理和应急管理、变更管理和应急管理8 8、检查和监督、检查和监督9 9、事故处理和
2、预防、事故处理和预防1010、审核、评审和持续改进、审核、评审和持续改进计划计划检查实施改进HSEHSE管理体系管理体系标准标准1010要素要素为何进行风险评价为何进行风险评价 危害识别与风险评价是危害识别与风险评价是HSEMS的基础和核心。的基础和核心。 建立和建立和HSEMS的目的在于控制各类的目的在于控制各类风险，减少事故和损失，改善企业的风险，减少事故和损失，改善企业的HSE绩效。因此，全面识别危害因素，准确评绩效。因此，全面识别危害因素，准确评价、控制重大风险，是体系建立和保持的价、控制重大风险，是体系建立和保持的基础，对重大风险的控制与管理是体系运基础，对重大风险的控制与管理是体系
3、运行的关键。行的关键。 危害识别及风险评估与HSE管理体系其他要素的紧密联系3.3.3.43.3.3.4管理方案管理方案3.3.2.63.3.2.6目标、目标、指指标标3.2.43.2.4培训、培训、意意识、识、能力能力3.23.2 信息信息交流交流3.7.23.7.2变更变更管理管理3.63.6运行和运行和维护维护3.83.8检查检查和和监督监督3.43.4承包承包商商和和供供应商应商管理管理3.7.33.7.3应急应急管理管理3.93.9事故处理事故处理3.8.43.8.4不符合不符合纠正纠正危害识别危害识别风险评估风险评估培训目的及内容培训目的及内容如何进行风险评估如何进行风险评估4识别
4、识别识别识别危害危害危害危害4评估评估评估评估风险风险风险风险4控制控制控制控制风险风险风险风险危危 害害 及及 危危 害害 识识 别别危害：危害：可能造成人员伤害、死亡、职业相关病症、可能造成人员伤害、死亡、职业相关病症、财产损失、财产损失、作业环境破坏或其组合的作业环境破坏或其组合的根源或状态根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中 物、人、环境和管理物、人、环境和管理物、人、环境和管理物、人、环境和管理 物的不安全状态物的不安全状态、人的不安全行动、人的不安全行动、有害作业环境有害作业环境安全管理缺陷。安全管理缺陷。 危害识别危害识别：认知危害的：认知危害的存在存在并确定并确定其特性
5、其特性的过程。的过程。危害的表现形式危害的表现形式在进行危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质火灾和爆炸；火灾和爆炸；冲击与撞击；冲击与撞击；中毒、窒息、触电及辐射；中毒、窒息、触电及辐射；暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；人人机机工工程程因因素素（比比如如工工作作环环境境条条件件或或位位置置的的舒舒适适度度、重复性工作等）；重复性工作等）；设备的腐蚀；设备的腐蚀；有毒有害物料、气体的泄露；有毒有害物料、气体的泄露；可可能能造造成成环环境境污污染染和和生生态态破破坏坏的的活活动动、过过程程、产产品品和和服务：服务：包包括括水水、气
6、气、声声、渣渣、废废物物等等污污染染物物排排放放或或处处置置以以及及能源、资源和原材料的消耗能源、资源和原材料的消耗危害识别的范围危害识别的范围人员、原材料、机械设备与作业环境；人员、原材料、机械设备与作业环境；直接与间接危害；直接与间接危害；三种状态：正常、异常及紧急状态；三种状态：正常、异常及紧急状态；三种时态：过去、现在及将来。三种时态：过去、现在及将来。危危 害害 及及 危危 害害 识识 别别 评评估估人人员员应应通通过过现现场场观观察察及及所所收收集集的的资资料料，对对所所确确定定的的评评估估对对象，识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括象，识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括：物
7、物（设设施施）的的不不安安全全状状态态，包包括括可可能能导导致致事事故故发发生生和和危危害害扩扩大大的的设设计计缺缺陷陷、工工艺艺缺缺陷陷、设设备备缺缺陷陷、保保护护措措施施和和安安全全装置的缺陷。装置的缺陷。人人的的不不安安全全行行动动，包包括括不不采采取取安安全全措措施施、误误动动作作、不不按按规规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。可可能能造造成成职职业业病病、中中毒毒的的劳劳动动环环境境和和条条件件，包包括括物物理理的的（噪噪音音、振振动动、湿湿度度、辐辐射射），化化学学的的（易易燃燃易易爆爆、有有毒毒、危险气体、氧化物等）以及生物因
8、素；危险气体、氧化物等）以及生物因素；管管理理缺缺陷陷，包包括括安安全全监监督督、检检查查、事事故故防防范范、应应急急管管理理、作作业业人人员员安安排排、防防护护用用品品缺缺少少、工工艺艺过过程程和和操操作作方方法法等等的的管理管理。危害提示表危害提示表.doc.doc危害危害识别识别的思路的思路存在什么危害存在什么危害（伤害源）？（伤害源）？谁（什么）会受到伤害？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生伤害怎样发生？ 也可以反过来询问：也可以反过来询问：谁（什么）会受到伤害？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生伤害怎样发生？存在什么危害存在什么危害（伤害源）？（伤害源）？危害造成的后果危害造成的后果
9、 包括：包括：人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；体损伤等）；疾病；疾病；财产损失；停工；违法；影响商誉；财产损失；停工；违法；影响商誉；工作环境破坏。工作环境破坏。化学品管线破裂化学品泄漏着火火灾爆炸措施1措施2措施3危害后果1后果2后果3严重性严重性可能性可能性小大大小评估危害评估危害/后果的可能性和严重性后果的可能性和严重性风险控制决策风险控制决策不可接受的风险不可接受的风险尽可能降低的风险尽可能降低的风险可容许的风险可容许的风险风险性风险性风险水平示意风险水平示意风险水平示意风险水平示意风险控制措施分类风险控制措施分类根除危害的措
10、施根除危害的措施根除或减少后果的措施根除或减少后果的措施减少发生的可能性到可以容忍或可忽略的减少发生的可能性到可以容忍或可忽略的水平水平选择适用的风险控制措施选择适用的风险控制措施应根据以下条件应根据以下条件, ,选择适用范围的风险控制措施选择适用范围的风险控制措施: :可行性、可靠性可行性、可靠性先进性、安全性先进性、安全性经济合理性经济合理性技术保证和服务技术保证和服务作业风险控制措施作业风险控制措施生产日常运行中各种操作生产日常运行中各种操作开停工、检维修作业开停工、检维修作业进行基建进行基建变更等活动前变更等活动前 均应进行危害识别风险评价均应进行危害识别风险评价危害及风险信息的更新危
11、害及风险信息的更新在下列情形下危害记录应及时更新在下列情形下危害记录应及时更新: :新的或变更的法律法规或其他要求；新的或变更的法律法规或其他要求；操作有变化或工艺改变；操作有变化或工艺改变；有新项目、加工过程或产品；有新项目、加工过程或产品；有因事故、事件或其他来源的新认识理解。有因事故、事件或其他来源的新认识理解。 如果没有以上所描述的变化，也应定如果没有以上所描述的变化，也应定期进行评审或检查危害识别结果。期进行评审或检查危害识别结果。4安全检查表分析安全检查表分析（SCL）4工作危害分析（工作危害分析（JHA）4预危险性分析预危险性分析（PHA)4故障假设分析故障假设分析（WI）4故障
12、假设分析故障假设分析/安全检查表分析安全检查表分析(WI/SCL)44危危危危险险险险与可操作性分析与可操作性分析与可操作性分析与可操作性分析（HAZOPHAZOP）44失效模式与效应分析失效模式与效应分析失效模式与效应分析失效模式与效应分析 ( (FMEA)FMEA)4故障树分析故障树分析 (FTA)4事件树分析事件树分析 (ETA)44Bow-Tie AnalysisBow-Tie Analysis危害识别危害识别的方法的方法工作危害分析（JHA）选定作业活动选定作业活动将作业活动分解为若将作业活动分解为若干个相连的工作步骤干个相连的工作步骤对每个工作步骤，对每个工作步骤，对每个工作步骤，
13、对每个工作步骤，识别危害因素识别危害因素识别危害因素识别危害因素评价危害的风险度评价危害的风险度建议控制措施建议控制措施工作危害分析（JHA） 分析步骤分析步骤（参照附表）分析步骤（参照附表）1 1、 把把正正常常的的工工作作分分解解为为几几个个主主要要步步骤骤，即即首首先做什么、其次做什么等等，先做什么、其次做什么等等，2 2、 用用3 3 4 4个个词词说说明明一一个个步步骤骤，只只说说做做什什么么，而不说如何做。而不说如何做。3 3、 分解时应：分解时应：观察工作观察工作与操作者一起讨论研究与操作者一起讨论研究运用自己对这一项工作的知识运用自己对这一项工作的知识结合上述三条结合上述三条J
14、HA 分析步骤对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操对于每一步骤要问可能发生什么事故，给自己提出问题，比如操作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作作者会被什么东西打着、碰着；他会撞着、碰着什么东西；操作者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。者会跌倒吗；有无危害暴露，如毒气、辐射、焊光、酸雾等等。4 4 4 4、识别每一步骤的主要危害后果。、识别每一步骤的主要危害后果。、识别每一步骤的主要危害后果。、识别每一步骤的主要危害后果。5 5 5 5、识别现有安全控制措施（管理措施、人员胜任、安全设施）。、识别现有安全控制措施（管理措施、人员胜任、安
15、全设施）。、识别现有安全控制措施（管理措施、人员胜任、安全设施）。、识别现有安全控制措施（管理措施、人员胜任、安全设施）。6 6 6 6、进行风险评估。、进行风险评估。、进行风险评估。、进行风险评估。7 7 7 7、提出安全措施建议、提出安全措施建议、提出安全措施建议、提出安全措施建议。（设备设施的本质安全、安全防护设施、安。（设备设施的本质安全、安全防护设施、安全监控和报警系统、工艺技术及流程、操作技术和防护用品、全监控和报警系统、工艺技术及流程、操作技术和防护用品、监督检查和人员培训）监督检查和人员培训）安全检查表分析（SCL）4是基于经验的方法是基于经验的方法4是是一一份份进进行行安安全
16、全检检查查和和诊诊断断的的清清单单。它它由由一一些些有有经经验验的的、并并且且对对工工艺艺过过程程、机机械械设设备备和和作作业业情情况况熟熟悉悉的的人人员员，事事先先对对检检查查对对象象共共同同进进行行详详细细分分析析、充充分分讨讨论论、列列出出检检查查项项目目和和横横坐坐标标要要点点并并编编制制成成表表，以以便进行检查或评审。便进行检查或评审。4安安全全检检查查分分析析表表分分析析可可用用于于对对物物质质、设设备备或或操操作作规规程程的的分分析析，为为防防止止遗遗漏漏，在在制制定定安安全全横横坐坐标标表表时时，通通常常要要把把检检查查对对象象分分割割为为若若干干子子系系统统，按按子子系系统统
17、的的特特征征逐逐个个编编制制安安全全检检查查表表。在在系系统统安安全全设设计计或或安安全全检检查查时时，按按照照安安全全检检查查表表确确定定的的项项目目和和要要求求，逐逐项项落实安全措施，保证系统安全。落实安全措施，保证系统安全。SCL编制程序（1 1）确确定定人人员员。要要编编制制一一个个符符合合客客观观实实际际，能能全全面面识识别别系系统统危危险险性性的的安安全全检检查查表表，首首先先要要建建立立一一个个编编制制小小组组一一，其其成成员员包包括括熟熟悉悉系系统统的的各各方面人员；方面人员；（2 2）熟熟悉悉系系统统。包包括括系系统统的的结结构构、功功能能、工工艺艺流流程程、操操作作条条件件
18、、布布置置和和已有的安全卫生设施。已有的安全卫生设施。（3 3）收收集集资资料料。收收集集有有关关安安全全法法律律、法法规规、规规程程、标标准准、制制度度及及本本系系统统过去发生的事故资料，作为编制安全检查表的依据；过去发生的事故资料，作为编制安全检查表的依据；（4 4）判别危险源。按功能或结构将系统划分为子系统或单元，逐个分析判别危险源。按功能或结构将系统划分为子系统或单元，逐个分析潜在的危险因素；潜在的危险因素；（5 5）列出安全检查表。针对危险因素和有关规章制度、以往的事故教训列出安全检查表。针对危险因素和有关规章制度、以往的事故教训以及本单位的经验，确定安全检查表的要点和内容，然后按照一定以及本单位的经验，确定安全检查表的要点和内容，然后按照一定的要求列出表格。的要求列出表格。安全检查表分析安全检查表分析有关有关标准、规程、规范及规定标准、规程、规范及规定国内外国内外事故案例事故案例系统分析确定的危险部位及防范措施系统分析确定的危险部位及防范措施分析人员的经验和可靠的资料分析人员的经验和可靠的资料 研究成果、同行业检查表等研究成果、同行业检查表等 编制的主要依据编制的主要依据
