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1、 工会的性质、职能、权利和作用工会的性质、职能、权利和作用一、工会的性质（工会是什么）一、工会的性质（工会是什么）1、为什么要组织工会、为什么要组织工会 （1）工会是社会经济矛盾的产物，是劳动）工会是社会经济矛盾的产物，是劳动关系矛盾的产物。关系矛盾的产物。 （2）劳动权的保护需要工会。）劳动权的保护需要工会。 劳动权是弱权利。劳动权是弱权利。第一：企业与劳动者第一：企业与劳动者组织与个体组织与个体 第二：第二：“就业就业”与与“失业失业”“买方买方”与与“卖方卖方” 第三：政府态度第三：政府态度保护与限制保护与限制（3）维护）维护“应得权利应得权利”，争取更好的利益。，争取更好的利益。2、工
2、会的性质、工会的性质 （1）定义：工会是职工自愿结合的工人）定义：工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织。是党联系职工的桥梁和纽带，阶级群众组织。是党联系职工的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表者。利益的代表者。 （2）工会的阶级性：工会会员的阶级成分）工会的阶级性：工会会员的阶级成分决定了工会的阶级性。决定了工会的阶级性。 工会会员必须是工会会员必须是“在中国境内的企业、在中国境内的企业、机关、事业单位中以工资收入为主要来源的机关、事业单位中以工资收入为主要来源的体力劳动者和脑力劳动者。体力劳动者和脑力劳动者。” 工会法工会法明确
3、规定：明确规定：“企业主要负责人企业主要负责人的近亲属不得作为企业基层委员会成员的人的近亲属不得作为企业基层委员会成员的人选。选。 （3）群众性：）群众性： 加入工会的自愿性、会员加入工会的自愿性、会员组成的广泛性、工作方式的民主性决定工会组成的广泛性、工作方式的民主性决定工会的群众性。的群众性。 会员的利益和要求是工会工作的出发点和会员的利益和要求是工会工作的出发点和落脚点。落脚点。 入会率入会率组织起来。组织起来。 认同率认同率切实维权。切实维权。 决定工会的生存。决定工会的生存。 （4）政治性：中国工会自觉接受党的领导，）政治性：中国工会自觉接受党的领导，鲜明地体现了中国工会具有高度的政
4、治性。鲜明地体现了中国工会具有高度的政治性。 思想上：以马克思主义为指导，坚持走中思想上：以马克思主义为指导，坚持走中国特色的社会主义工会发展道路。国特色的社会主义工会发展道路。 组织上：坚持党对工会的领导，高度重视工组织上：坚持党对工会的领导，高度重视工人阶级队伍的团结，防止敌对势力的插手。人阶级队伍的团结，防止敌对势力的插手。 工作上：按照党的要求，服从服务于工作上：按照党的要求，服从服务于大局，依法履行职能和独立自主地开展工大局，依法履行职能和独立自主地开展工作。在维护全国人民总体利益的同时，更作。在维护全国人民总体利益的同时，更好地代表和维护职工群众的合法利益，实好地代表和维护职工群众
5、的合法利益，实现党提出的各项任务和奋斗目标。现党提出的各项任务和奋斗目标。二、工会的职能（工会干什么）二、工会的职能（工会干什么）1、全面履行工会的各项职能。、全面履行工会的各项职能。（1）工会的维护职能；）工会的维护职能；（2）工会的建设职能；）工会的建设职能；（3）工会的参与职能；）工会的参与职能；（4）工会的教育职能。）工会的教育职能。2、维护是工会的基本职责、维护是工会的基本职责（1）计划经济时代缺乏维护的客观条件。）计划经济时代缺乏维护的客观条件。（2）1994年全总十二届二次执委会提出工会年全总十二届二次执委会提出工会工作总体思路，提出突出维护职能，以维护为工作总体思路，提出突出维
6、护职能，以维护为基本职责。基本职责。（3）2001年新修订的年新修订的工会法工会法第第6条，明确条，明确了维护是工会的基本职责。了维护是工会的基本职责。 （5）“两个维护两个维护”的结合点：只要职工的结合点：只要职工的利益是合法的，就不违背全国人民的总体的利益是合法的，就不违背全国人民的总体利益。其中的利益。其中的“法法”就是就是“双维护双维护”的结合的结合点。点。 全国人民代表大会和由它授权的机构制定全国人民代表大会和由它授权的机构制定出来的法律，就是不同部分的国民利益协调出来的法律，就是不同部分的国民利益协调的产物，代表了全国人民的意志。的产物，代表了全国人民的意志。三、工会的权利（工会的
7、法律地位）三、工会的权利（工会的法律地位） 1、代表权：、代表权： 工会是劳动关系双方中劳动者一方的代表。工会是劳动关系双方中劳动者一方的代表。 工会法工会法、劳动法劳动法都做了明确规定。都做了明确规定。 2、维护权：是工会依法享有的重要权利、维护权：是工会依法享有的重要权利 3、参与权：、参与权： 一方面，各级工会要成为职工群众有组织一方面，各级工会要成为职工群众有组织地参政议政的民主渠道；地参政议政的民主渠道； 另一方面，基层工会要作好以职工代表大另一方面，基层工会要作好以职工代表大会为基本形式的职工民主管理的日常机构的会为基本形式的职工民主管理的日常机构的工作。工作。国企职代会的五项职权
8、：国企职代会的五项职权： （1）审议建议权：听取审议企业经营、安全）审议建议权：听取审议企业经营、安全生产、重组改制等重大决策以及实行厂务公开、生产、重组改制等重大决策以及实行厂务公开、履行集体合同的情况报告，提出意见和建议。履行集体合同的情况报告，提出意见和建议。 （2）审议通过或否决权：审议通过集体合）审议通过或否决权：审议通过集体合同草案、企业改制职工安置方案。审查同意或同草案、企业改制职工安置方案。审查同意或否决世纪职工利益的重要事项和企业规章制度。否决世纪职工利益的重要事项和企业规章制度。 （3）审议决定权：审议决定职工生活福利）审议决定权：审议决定职工生活福利方面的重大事项。方面的
9、重大事项。 （4）民主评议监督权：民主评议企业中层）民主评议监督权：民主评议企业中层以上的管理人员，提出奖惩任免建议。以上的管理人员，提出奖惩任免建议。 （5）依法使用选举权。）依法使用选举权。 （6）依法规定的其他权利。）依法规定的其他权利。民主管理的前提首先要落实好知情权。民主管理的前提首先要落实好知情权。 4、协商谈判权、协商谈判权 ： 是工会代表职工，通过与企业一方就工人的是工会代表职工，通过与企业一方就工人的劳动条件、劳动标准等内容进行协商谈判，签定劳动条件、劳动标准等内容进行协商谈判，签定集体合同，维护职工权益的一项权利，是以集体集体合同，维护职工权益的一项权利，是以集体劳权的力量
10、确定职工在企业中的地位。劳权的力量确定职工在企业中的地位。 5、监督权：、监督权： 主要对用人单位劳动法律法规执行情况、主要对用人单位劳动法律法规执行情况、侵犯职工合法利益情况进行监督。侵犯职工合法利益情况进行监督。 企业辞退员工、处分员工，工会认为不企业辞退员工、处分员工，工会认为不适当的，有权提意见；适当的，有权提意见； 对劳动安全卫生，有权提意见；对劳动安全卫生，有权提意见； 对违章作业，有权提出解决建议；对违章作业，有权提出解决建议； 工会有权参加伤亡事故调查。工会有权参加伤亡事故调查。 四、工会的社会作用四、工会的社会作用 1、工会围绕中心、立足大局，全面履行各、工会围绕中心、立足大
11、局，全面履行各项职能，在和谐社会建设中发挥作用。项职能，在和谐社会建设中发挥作用。 两个维护的统一，这是在建设和谐社会两个维护的统一，这是在建设和谐社会中发挥作用的基础。中发挥作用的基础。2、工会在协调社会利益关系中发挥作用。、工会在协调社会利益关系中发挥作用。（1）劳动关系和谐在社会利益和谐中的重要）劳动关系和谐在社会利益和谐中的重要性。性。（2）工会的参与性、协商性在社会利益调解）工会的参与性、协商性在社会利益调解中的作用越来越显现。中的作用越来越显现。3、工会在建设和谐劳动关系企业中发挥作用、工会在建设和谐劳动关系企业中发挥作用（1）劳动关系矛盾激化可能的存在。）劳动关系矛盾激化可能的存在。（2）和谐劳动关系是劳动关系双方的必然选）和谐劳动关系是劳动关系双方的必然选择。择。（3）工会的作用：）工会的作用： 第一、倡导和组织的作用第一、倡导和组织的作用 第二、沟通和协商的作用第二、沟通和协商的作用第三、凝聚和推进的作用。第三、凝聚和推进的作用。4、发挥桥梁纽带作用，巩固党的群众基础。、发挥桥梁纽带作用，巩固党的群众基础。
