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1、第六章 农业劳动力资源拟解决问题:投资于物质资本与人力资本,谁的效益更高?谁来投资农村劳动力?如何解决农村剩余劳动力就业问题?这与我国发展战略有何关系?内容回顾中国耕地规模经营的难点是什么？如何解决？中国为什么会存在土地稀缺与浪费并存的现象？中国水资源存在的主要问题有哪些？如何解决？如何解决华北平原地下水开采过量的问题？一、人力资本概念：以劳动者数量与质量所表示的非物质资本。注：人是不是资本？这种说法对人尊重不尊重？形成：教育与培训（干中学）；保健医疗；个人和家庭用于变换就业机会的迁移费用。二、投资于人力资本的意义（一）投资于人力资本的经济效益要高于投资于物质资本。人力资本具有边际生产递增的规
2、律，是经济增长的主要因素。（二）适应现代经济环境选择发展中国家所运用的设备科技含量比较高，需要一定文化素质的员工；发达国家科技先进，在经济的很多方面具有垄断地位，实现与发展中国家的不平等交换。（三）提高人的现代化意识现代化意识是人进步先导与动力；帮助人们主动形成具有高价值的劳动力。例：安徽高校意识与上海高校意识。安徽：英语不那么好干嘛？以后又用不上？在家门口找个好工作该多好！考试过了就行！上海：六级是自然，八级还在拼命学。到外企去，到国外去！欧盟：掌握三门语言才是合格公民！学习是生活，应该享受！联合国：语言是领导力的象征。（四）改善劳动力身心素质心理：道德、社会风尚、个人修养；生理：卫生知识，
3、锻炼习惯。（五）提高技术创新与吸收能力三、农业中人力资本作用提高劳动生产率；便于向外转移；提升农业生产结构与产业结构。四、农业人力资本投资主体企业：80万元培养人才五年内走得一个不剩，陕西一家国营金属企业所遇到的事。这在其他地方也很常见。人才对企业来说具有外部性，所以他们往往不愿意投资。农民自己：一是缺乏意识，二是没有能力，三是缺乏条件（没有足够资源可供利用）。城乡教育投资主体比较城市基础教育：完全市级政府投资；农村基础教育：税费改革以前：完全农民自己投资；改革后：县政府投资。事实不公平：所以农村教育投资应由省级以上政府承担。阳光工程：政府主体通过对农村剩余劳动力培训，鼓励农民转移；中央政府支
4、付；各种学校、机构承担培训任务。评价：发挥了巨大的历史作用。五、农业劳动力资源配置（一）相关理论回顾刘易斯二元结构理论；费景汉-拉尼斯模型：三阶段论；托达罗模型：城市就业概率；新劳动力转移理论：家庭决策、相对地位。（二）中国劳动力转移现状问题:中国农村劳动力转移能不能用上述理论解释?中国为何会存在城市民工荒与农村劳动力剩余的矛盾现象？2004-2010年六年城市民工荒（尤其是女工荒）较为严重；劳动和社会保障部：农村如果按现在的生产力计算仍然存在大量的剩余劳动力，估计有1.5亿。笔者调查结果表明安徽宣城宣州区某村剩余劳动力高达20%。且不停有人回流!（三）城市“民工荒”与农村劳动力过剩并存的原因
5、与结果原因户籍制度阻碍：农民工在城市购房成本、子女上学成本过高(必须回乡高考)；特殊的土地制度：农民工在农村有自己的土地，农村收入可以保证其基本生存与发展。不太低的农村收入+制度成本=不高的城市收入结果回流：人成家以后在城市生活水平过高，会转移到农村；年青妇女无法转移：年青妇女由于照顾子女无法转移；农村劳动力过剩与城市劳动力短缺并存。（四）对策讨论逐步放弃户籍制度，将其附着的福利向农民工开放；（会不会导致城市病？）强化对回乡农民工创业支持力度（可行度有多高？）；其他？（请同学们讨论）提示：安徽省政府如何解决此类矛盾？安徽省2010最大的经济发展规划是皖江城市带承接产业转移示范区规划。（五）家庭
6、决策双向流动模型假设条件：中国农民是否转移是以家庭为单位进行决策的，而非托达罗模型中的个人 ；不同家庭生命周期阶段在城市生活的“制度费用”差距较大；户籍制度造成了“工资歧视”；经济之外的其他因素对农民转移没有决定性影响 。变量变量含义V(i)生命周期i阶段的家庭所面临的城乡收入差距，i=0，1，2，3，分别代表单身、满巢1、满巢2、满巢3。n迁移者计划待业时间的长度A(i)家庭生命周期i阶段的务工人员能感受到的城乡工资差距，代表相对剥夺程度。Yu(t)迁移者在城市的平均真实收入Yr(t)迁移者在农村的平均真实收入，包括农业收入与非农收入P(t)t期前迁移者找到工作的累加概率r反映迁移者选择待业
7、时间长度的贴现率n寻找工作所花的时间C(i)生命周期i阶段家庭在城市的生活成本B(i)生命周期i阶段家庭转移时的制度成本，主要是子女教育成本C(0)进城农民工的一次性迁移费用C(M)转移到城市所需交纳的管理费M家庭异地转移的人数P(t)Yu(t)A(i)Yr(t)单身高中低低满巢1期高中中中满巢2期中中高中满巢3期低低高中C(i)B(i)其他V(i)家庭可能转移人数低无向往城市远大于零全部转移高极高无小于零回流高极高无等于或略大于零仅父亲外出高无无大于零2-4人（六）粮食人力资本积累问题现状：38619999+38转变；老人：经验可积累，但无法传承（农业技术变化太快）；妇女：根本没有积累的愿望
8、；年轻人：大多转移到城市。如何解决该问题？（作业课程论文）家庭作业：托达罗模型能否解释中国农村剩余劳动力转移的现状？为什么？结合你家乡的情况谈谈中国农村剩余劳动力转移有何特征？如果你家乡仍有大量需要转移劳动力，你认为此类问题该如何解决？知识框架农业劳动力人力资本投资人力资本意义投资主体人力资本配置理论转移途径相应措施知识运用赵阳今年15岁，2004年初中辍学回家。由于缺乏必要技能，父母怕她被骗，就让其在家帮助干一些农活。2005年1月，赵阳与邻村一年青小伙出走。赵父母万分着急。一月后，赵阳打电话回家，说她被邻村青年人威胁到洗脚店工作。生活非常痛苦，让其家人前去解救。知识运用赵阳父亲根据其提供地
9、址赶到河南某城，但未能找到他的女儿。只好回家。半年后又接到女儿电话，说她在趁客人包夜时逃到一旅馆，望家人速去营救。其父再次去河南。但旅馆老板告诉他，三天前这个女孩被她的一个老乡抓走了。知识应用其父再次无功而返，并向山西、河南二地警察报案。在警方帮助下赵阳父亲三下河南。但这次仍未见到女儿。夫妻俩几乎要发疯，家中农活全部放弃。思考题：如何避免这样的悲剧不再发生？请从共性与个性两个角度进行解释。课程论文要求：只要原创，枪毙抄袭；一个小组只要完成一篇即可，要求有一定理论深度，是小组共同成果而非单打独头成果；本周五下班前完成，请各班学习收齐送到我办公室，并将未交小组成员的学号与名单交给我；字数不限；纸质、手写。
