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1、第1页 第第2讲君主专制政体的演进与强化及专讲君主专制政体的演进与强化及专制时代晚期的政治形态制时代晚期的政治形态第2页 高考定位高考定位一、考纲考点一、考纲考点1汉到元政治制度的演到元政治制度的演变。2明清君主明清君主专制制度的加制制度的加强强。二、考纲解读二、考纲解读1了解君主了解君主专制政体与君制政体与君权逐步逐步强强化的化的过程。程。2了解君了解君权与相与相权的矛盾及相的矛盾及相权的不断的不断调整。整。3了解中国古代了解中国古代选官制度官制度变化的概况。化的概况。4了解行省制度的内容及影响。了解行省制度的内容及影响。5了解明朝内了解明朝内阁制度的形成。制度的形成。6了解了解军机机处的的
2、设置、特点及意置、特点及意义。7了解君主了解君主专制制度的加制制度的加强强对中国社会中国社会发展的影响。展的影响。第3页 教材梳理教材梳理一、君主专制政体的演进与强化一、君主专制政体的演进与强化1皇权专制皇权专制(1)创立：秦始皇开始使用创立：秦始皇开始使用“皇帝皇帝”称号，确立了称号，确立了“皇帝皇帝”制度。制度。(2)特点特点皇帝有皇帝有天下独尊天下独尊的地位。的地位。国家的国家的法律法律、政策都决定于皇帝一人的意志。、政策都决定于皇帝一人的意志。(3)弊端：具有弊端：具有独断独断性和随意性，影响国家政治决策的合理性。性和随意性，影响国家政治决策的合理性。(4)演变：以演变：以维护皇权维护
3、皇权、服务于皇帝为基本原则。、服务于皇帝为基本原则。第4页 2君君权与相与相权(1)调整原因整原因防范宰相防范宰相擅擅权。加加强强统治，提高治，提高行政效率行政效率。弥弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。政事繁多而宰相才干不足的缺陷。第5页 (2)调整措施调整措施西西汉汉初初继承秦制，丞相掌握朝廷中行政承秦制，丞相掌握朝廷中行政实权。汉武帝武帝频繁更繁更换丞相，丞相，打打击相相权。组成成“中朝中朝”参与决策，与以丞相、御史大夫参与决策，与以丞相、御史大夫为首首所构成的所构成的“外朝外朝”对应。唐唐代代中央中央设中中书省省、门下省和下省和尚尚书省省，唐初三省最高，唐初三省最高长官都是宰相。官都是宰
4、相。后来，凡参加后来，凡参加政事堂政事堂会会议的其他官的其他官员的身份也等同于宰相，相的身份也等同于宰相，相权有有所所分散分散。宋宋代代设置置中中书门下下，长官官职务相当于宰相。相当于宰相。增增设“参知政事参知政事”为副相，分散宰相副相，分散宰相权力。力。(3)结果：君权逐步加强，相权被分散和削弱。结果：君权逐步加强，相权被分散和削弱。第6页 3中国古代王朝的中国古代王朝的监察体制察体制(1)秦秦代代：在在中中央央政政府府和和郡郡一一级的的行行政政机机关关内内，都都有有专门负责监察的官察的官员。(2)汉代代地地方方：全全国国划划分分为十十三三个个监察察区区域域，称称十十三三州州部部，每每州州部
5、部设刺史刺史一人一人监察地方政治。察地方政治。中央：御史大夫主管的机关是当中央：御史大夫主管的机关是当时最主要的最主要的监察机构。察机构。(3)发展展：汉代代以以后后，监察察制制度度逐逐步步走走向向健健全全，历朝朝都都有有御御史史台台、都察院都察院等等监察机构。察机构。第7页 (4)认识作用：一定程度上有利于作用：一定程度上有利于监督官督官员规范范执政政。局局限限：专制制制制度度的的本本质决决定定了了监察察体体制制的的实际效效能能是是有有限限的，的，监察官察官员只是帝王的耳目和工具。只是帝王的耳目和工具。第8页 4选官制度的官制度的历史史变化化(1)世世官官制制：将将官官职限限定定在在贵族族范
6、范围内内，由由贵胄胄子子弟弟世世代代继承承祖上的祖上的权位。位。(2)察察举制制含含义：由由官官吏吏察察访合合适适的的人人才才向向中中央央推推荐荐，由由中中央央予予以以任任用的用的选官制度。官制度。实施施：汉武武帝帝曾曾下下诏策策试贤良良；魏魏晋晋南南北北朝朝时以以九九品品官官人人法法为基基础选拔官吏。拔官吏。评价价：体体现出出封封闭的的特特征征，其其形形式式都都是是以以官官举士士，权操操于于上。上。第9页 3)科科举制制含含义：是：是考考试选官的制度。官的制度。实施施：隋隋唐唐以以后后成成为历朝朝主主要要的的选官官制制度度，明明清清时期期演演化化为八股取士八股取士。实质：是是一一种种将将人人
7、才才诱入入最最高高掌掌权者者能能够控控制制的的范范围之之中中的制度。的制度。第10页 评价价a破除了破除了世家大族世家大族垄断官断官场的情形。的情形。b保保证了了专制制政政府府行行政政人人员的的来来源源及及文文化化素素养养，提提高高了了行行政效率。政效率。c促促成成了了普普遍遍持持久久的的读书风尚尚，有有益益于于社社会会重重学学风气气的的形形成。成。d从追求从追求公平公正公平公正的角度看，有一定的合理性。的角度看，有一定的合理性。第11页 5中国古代地方管理制度中国古代地方管理制度(1)秦秦汉：郡、：郡、县两两级。(2)唐代：唐代：道道、州州、县三三级。(3)宋代：路、州、宋代：路、州、县三三
8、级。(4)元代：元代：设立行省制度。立行省制度。(5)明清：依然沿用行省明清：依然沿用行省设置。置。第12页 二、专制时代晚期的政治形态二、专制时代晚期的政治形态1内阁制度的形成内阁制度的形成(1)原因：朱元璋废原因：朱元璋废丞相丞相职位，导致政务集于皇帝一身的弊端。职位，导致政务集于皇帝一身的弊端。(2)设设立立：明明成成祖祖朱朱棣棣设设立立内内阁阁制制，以以内内阁阁作作为为皇皇帝帝处处理理国国政政的的助理机构助理机构。(3)职权：职权范围始终不明朗，受职权：职权范围始终不明朗，受司礼监司礼监的太监牵制。的太监牵制。(4)实质：是皇帝为实质：是皇帝为加强专制加强专制而建立的政治机构。而建立的
9、政治机构。第13页 2军机机处(1)设立立原因：清朝原因：清朝雍正雍正年年间，为适适应西北西北军务的需要。的需要。权力：由力：由单纯处理理军务逐步逐步扩大到大到处理其他政理其他政务。(2)地位：是地位：是辅助皇帝助皇帝处理政理政务的最重要的的最重要的中枢机构中枢机构。(3)特点特点军机大臣机大臣均由均由钦定，只能秉承皇帝旨意定，只能秉承皇帝旨意办事。事。机构机构简单，人，人员精干，精干，办事效率高。事效率高。政治决策政治决策封封闭性性的特征更的特征更为明明显。第14页 (4)影响影响进一步加一步加强强了了君主君主专制制制度。制度。其其建建立立与与密密折折制制的的推推行行，明明显提提高高了了中中
10、央央集集权政政府府的的行行政政效率效率。第15页 课堂探究思维深化课堂探究思维深化 第16页 一、中国古代政治制度的特点有哪些？一、中国古代政治制度的特点有哪些？(1)君君主主专专制制：一一方方面面，在在政政治治上上的的体体现现是是帝帝位位终终身身制制、皇皇位位世世袭袭制制，渗渗透透着着宗宗法法制制的的原原则则。另另一一方方面面，皇皇权权至至上上，集集立立法法权权、行行政政权权、司司法法权于一身，从而保证君主个人的绝对权威。权于一身，从而保证君主个人的绝对权威。(2)中中央央集集权权制制：最最根根本本的的特特点点是是地地方方政政府府在在政政治治上上、经经济济上上、军军事事上上、文文化化上上没没
11、有有独独立立性性，必必须须严严格格服服从从中中央央政政府府的的政政令令。它它是是君君主主专专制制的的前提和基础。前提和基础。(3)官官僚僚政政治治：这这是是封封建建专专制制主主义义的的派派生生物物。一一方方面面，中中国国官官僚僚政政治治的的特特点点是是官官为为君君设设，即即所所有有官官员员都都要要听听命命于于皇皇帝帝，从从而而赋赋予予官官僚僚政政治治浓浓厚厚的的人人治治而而非非法法治治色色彩彩。另另一一方方面面是是从从选选拔拔官官员员的的程程序序、内内容容和和对对象象，以及对官员的监察来看都是与皇帝意志相统一的。以及对官员的监察来看都是与皇帝意志相统一的。第17页 二、如何正确评价唐朝的三省六
12、部制二、如何正确评价唐朝的三省六部制第18页 (1)三三省省六六部部之之间，职权既既相相互互牵制制和和监督督，又又分分工工合合作作，提提高了高了办事效率，在一定程度上减少了中央政令的失事效率，在一定程度上减少了中央政令的失误。(2)三三省省长官官都都是是宰宰相相，使使秦秦汉以以来来宰宰相相权力力一一分分为三三，削削弱弱了相了相权，有利于加，有利于加强强皇皇权。(3)三三省省六六部部制制的的确确立立和和完完备标志志着着唐唐朝朝中中央央集集权制制度度进一一步步完完善善和和封封建建政政治治制制度度成成熟熟，是是我我国国官官制制史史上上的的重重大大变革革，此后，此后，历朝基本沿朝基本沿袭。第19页 三
13、、古代监察制度有何特点？如何认识其作用？三、古代监察制度有何特点？如何认识其作用？(1)特特点点：监监察察出出于于皇皇权权，维维护护皇皇权权。皇皇帝帝是是最最高高统统治治者者，直直接接控控制制监监察察大大权权。所所以以古古代代监监察察官官员员是是皇皇帝帝的的耳耳目目，是是加强皇权的工具。加强皇权的工具。监监察察机机构构独独立立自自成成系系统统，自自上上而而下下垂垂直直管管理理，与与各各级级行行政政机构相分离。机构相分离。监监察察制制度度以以小小制制大大，以以内内制制外外。监监察察官官员员级级别别不不高高，但但职职权很大，如汉朝刺史，易受皇帝控制。权很大，如汉朝刺史，易受皇帝控制。对官吏的监察渗
14、透于考核、奖惩制度之中。对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中。第20页 (2)积极极作作用用：它它在在一一定定程程度度上上使使古古代代吏吏治治的的腐腐败得得到到整整顿，同同时对于于保保证国国家家机机器器正正常常运运转和和封封建建王王朝朝在在一一个个比比较长的的时期内安宁期内安宁稳定起到了重要作用。定起到了重要作用。局局限限：中中国国古古代代监察察制制度度都都是是围绕中中央央集集权制制度度而而实行行的的，在在这种种制制度度下下，监察察机机构构能能否否运运转正正常常，与与封封建建君君主主的的治治国国方方略略与与个个人人素素质密密切切相相关关；其其监察察权力力来来源源于于皇皇帝帝，为专制制君君主主服
15、服务，为君君主主意意志志的的体体现，不不可可能能从从根根本本上上解解决决封封建建王王朝朝固固有有的的内内在在矛矛盾盾，挽挽救救不不了了封封建建制制度度消消亡亡的的历史史命运。命运。第21页 四四、中中国国古古代代选选官官制制度度体体现现了了怎怎样样的的演演变变趋趋势势？有有何何积积极极作作用？用？(1)趋趋势势：由由以以家家世世、门门第第为为选选拔拔标标准准，逐逐渐渐演演变变为为以以学学识识、才才能能为为选选拔拔标标准准。由由地地方方评评议议推推荐荐的的方方式式逐逐渐渐演演变变为为以考试作为选拔的主要依据。以考试作为选拔的主要依据。(2)作作用用：把把选选拔拔人人才才和和任任命命官官员员的的权
16、权力力，从从地地方方豪豪门门世世家家大大族族手手里里集集中中到到中中央央政政府府，大大大大加加强强了了中中央央集集权权，有有利利于于政政局局的的稳稳定定和和多多民民族族国国家家的的巩巩固固。把把读读书书、考考试试和和做做官官紧紧密密联联系系起起来来，推推动动了了中中国国古古代代教教育育事事业业的的发发展展和和官官员员文文化素质的提高。化素质的提高。第22页 五、郡县制与行省制的异同。五、郡县制与行省制的异同。(1)不同点不同点第23页 2)相同点相同点作用作用在当在当时有效地加有效地加强强了中央集了中央集权，维护了国了国家家统一一地位地位中国古代重要的地方行政制度中国古代重要的地方行政制度目的
17、目的巩固封建巩固封建统治治第24页 六六、明明清清时时期期君君主主专专制制的的强强化化对对中中国国社社会会的的发发展展产产生生了了怎怎样样的影响？的影响？(1)积积极极影影响响：明明清清时时期期中中央央集集权权制制度度的的强强化化，在在当当时时的的历历史史条条件件下下具具有有一一定定的的积积极极意意义义，它它对对于于稳稳定定和和重重建建封封建建统统治治秩秩序序、恢恢复复和和发发展展社社会会经经济济、粉粉碎碎内内部部分分裂裂叛叛乱乱、抵抵御御外外来来入入侵侵、巩巩固固和和发发展展统统一一的的多多民民族族国国家家都都起起到到了了重重要要的的作作用。用。第25页 (2)消极影响消极影响经济上上，束束
18、缚了了社社会会生生产力力的的发展展，特特别是是明明末末清清初初以以后后，阻碍了商品阻碍了商品经济和和资本主本主义萌芽的萌芽的发展。展。政政治治上上，专制制统治治的的空空前前强强化化剥剥夺了了人人民民的的政政治治权利利和和言言论自由，民主思想和行自由，民主思想和行动受到受到压制和打制和打击。思思想想文文化化上上，专制制统治治使使知知识分分子子脱脱离离实际，阻阻碍碍了了科科技技创新的新的发展和文化的展和文化的进步。步。第26页 视角二,典例剖析例例1中中共共中中央央总书记胡胡锦涛涛在在中中国国共共产党党员第第十十七七届届中中央央纪律律检查委委员会会第第三三次次全全体体会会议上上发表表了了重重要要讲
19、话。讲话中中强强调要要切切实加加强强对领导干干部部特特别是是主主要要领导干干部部的的监督督，确确保保权力力正正确确行行使使。回回顾历史史，汉武武帝帝设刺刺史史，宋宋太太祖祖设置置通通判判。这些些举措措反反映映了了封封建建统治治者者在在加加强强对地方管理的地方管理的过程中重程中重视()A分割地方分割地方权力力B对地方官的地方官的监察察C发挥文官作用文官作用D利用地方矛盾相互制衡利用地方矛盾相互制衡答案：答案：B解解析析：本本题题考考查查学学生生综综合合分分析析能能力力。刺刺史史负负责责监监察察地地方方官官员员，通通判判负负责责监察州郡长官。监察州郡长官。第27页 练练习习1(2011烟烟台台模模
20、似似)学学习历史史必必须要要有有求求真真务实的的精精神神，而而当当今今网网络盛盛行行的的“恶搞搞”却却违背背此此精精神神。如如有有人人恶搞搞水水浒传，为“八八十十万万禁禁军教教头林林冲冲”设计了了多多种种方方案案，来来对抗抗欲欲霸霸占占其其妻妻的的高高衙衙内内。根根据据宋宋朝的制度，指出下列哪一种方案是最不可能朝的制度，指出下列哪一种方案是最不可能实现的的()A向向统领禁禁军的的“三司三司”(三衙三衙)申申诉B向向负责军务的枢密院申的枢密院申诉C发动禁禁军部下反抗朝廷部下反抗朝廷D凭高超功夫暗凭高超功夫暗杀高衙内高衙内解解析析：本本题题考考查查学学生生分分析析理理解解能能力力。宋宋代代实实行行
21、统统兵兵权权与与调调兵兵权权的的分分离离，林冲作为统兵将领无权调兵，调兵权归枢密院。林冲作为统兵将领无权调兵，调兵权归枢密院。答案：答案：C第28页 例例2关于明朝内阁的表述，正确的是关于明朝内阁的表述，正确的是()A仿效元朝中央机构设置仿效元朝中央机构设置B地位最高的中央行政机构地位最高的中央行政机构C君权和相权矛盾斗争结果的替代品君权和相权矛盾斗争结果的替代品D到清朝即被废止到清朝即被废止解解析析：本本题题主主要要考考查查学学生生对对明明朝朝内内阁阁制制度度的的掌掌握握。A、B、D三三项项都都缺缺乏乏史史实实依依据据，予予以以排排除除。C项项反反映映了了明明朝朝内内阁阁制制度度恰恰恰恰是是
22、丞丞相相制制度度被被废废除除后后，明明朝朝统统治治者者对对无无法法独独自自处处理理众多国家事务而被迫选择的补救措施。众多国家事务而被迫选择的补救措施。答案：答案：C第29页 练练习习2历历史史学学家家钱钱穆穆说说：“故故中中国国政政制制之之废废宰宰相相，统统政政府府于于王王室室之之下下其其事事乃乃起起于于明明而而完完成成于于清清，则则相相沿沿亦亦已已六六百百年年之之久久。”据据此此，可可以作出的合理推断是以作出的合理推断是()A明以前政府权力完全被丞相掌控明以前政府权力完全被丞相掌控B废除丞相后六部直接隶属于皇帝废除丞相后六部直接隶属于皇帝C明以前实行皇帝与丞相分权制度明以前实行皇帝与丞相分权
23、制度D丞相制度经过六百多年才被废除丞相制度经过六百多年才被废除解解析析：本本题题考考查查学学生生对对明明朝朝废废除除宰宰相相制制度度相相关关内内容容的的准准确确理理解解。明明太太祖祖废废除除秦秦以以来来一一直直实实行行的的宰宰相相制制度度，由由六六部部分分理理全全国国政政务务，直直接接对对皇皇帝帝负责，实现了统负责，实现了统“政府政府”于于“王室王室”之下。之下。A、C、D三项所说与史实不符。三项所说与史实不符。答案：答案：B第30页 视角三,热点关注【热点链接】中共第十七届中央委中共第十七届中央委员会第五次全体会会第五次全体会议公公报2010年年10月月15日日至至18日日中中国国共共产党党
24、第第十十七七届届中中央央委委员会会第第五五次次全全体体会会议在在北北京京召召开开。全全会会强强调，必必须加加强强党党的的执政政能能力力建建设和和先先进性性建建设，不不断断提提高高党党领导经济社社会会发展展能能力力和和水水平平。各各级领导干干部部要要坚持持全全心心全全意意为人人民民服服务的的根根本本宗宗旨旨，坚持持党党的的群群众众路路线，始始终保保持持同同人人民民群群众众的的血血肉肉联系。系。第31页 第32页 回回顾历史，封建官僚体制史，封建官僚体制虽历经变化，但是都以化，但是都以维护皇皇权、服、服务于皇帝于皇帝为基本原基本原则。皇帝。皇帝对于官吏有于官吏有奖赏和和惩办的的权力，有提拔和力，有
25、提拔和贬斥的斥的权力，也有生力，也有生杀予予夺的的权力。君力。君臣关系，臣关系，实质上是上是“主子主子”和和“奴才奴才”的关系。在的关系。在这样的政治的政治体制下，具有独断性和随意性的君主的理念，往往影响着体制下，具有独断性和随意性的君主的理念，往往影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。国家是一个人的国政治决策，影响着立法、行政和司法。国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。家，政治是一个人的政治。这对当今推当今推进社会主社会主义民主政民主政治建治建设有很好的史学借有很好的史学借鉴作用，会成作用，会成为命命题者关注的者关注的问题。第33页 例例3据据说说明明太太祖祖曾曾经经写写诗诗一一首首描
26、描述述自自己己的的辛辛劳劳：“百百僚僚未未起起朕朕先先起起，百百僚僚已已睡睡朕朕未未睡睡。不不如如江江南南富富足足翁翁，日日高高丈丈五五犹犹拥被。拥被。”为解决上述问题，明太祖为解决上述问题，明太祖()A设置殿阁大学士以备顾问设置殿阁大学士以备顾问B设立军机处处理政务设立军机处处理政务C授予内阁阁臣以票拟权授予内阁阁臣以票拟权D设六部分理全国政务设六部分理全国政务解解析析：由由于于废废除除丞丞相相，明明太太祖祖不不得得不不事事必必躬躬亲亲，为为此此，明明太太祖设殿阁大学士以备顾问。祖设殿阁大学士以备顾问。答案：答案：A第34页 练练习习3假假如如你你是是一一位位北北京京大大学学历历史史系系教教
27、授授，在在招招收收研研究究生生的的试试卷卷中中，有有这这样样一一道道题题：谈谈谈谈你你对对明明朝朝废废除除丞丞相相制制度度这这一一政政策策的的理理解解。某某考考生生答答题要点概括如下，你认为其中不符合历史实际情况的是题要点概括如下，你认为其中不符合历史实际情况的是()A丞相制度防碍了皇权的高度集中丞相制度防碍了皇权的高度集中B丞相制度必然导致社会的动乱丞相制度必然导致社会的动乱C这一做法使军政大权进一步集中到皇帝手中这一做法使军政大权进一步集中到皇帝手中D废除丞相制度，使君主专制达到了新的高度废除丞相制度，使君主专制达到了新的高度答案：答案：B解解析析：考考查查了了学学生生分分析析问问题题的的
28、能能力力。皇皇权权与与相相权权之之争争是是中中国国封封建建专专制制制制度下的一对基本矛盾。丞相制度并不一定会导致社会混乱。应选度下的一对基本矛盾。丞相制度并不一定会导致社会混乱。应选B。第35页 反思归纳警示易错反思归纳警示易错 理思路乱阵明途理思路乱阵明途明失误防范对策明失误防范对策 第36页 【方法与技巧】【方法与技巧】历历史史上上重重大大事事件件发发生生的的主主要要目目的的、根根本本目目的的、直直接接目目的的等等问问题题也也是是高高考考常常考考查查的的问问题题之之一一，而而这这类类问问题题有有时时很很难难说说清清楚楚，必必须须通通过过大大量量练练习习，总总结结并并掌掌握握了了技技巧巧，此
29、此类类问问题题才才能迎刃而解。能迎刃而解。第37页 例例4如图是清朝的军机处，它的设置，是封建社会专制主如图是清朝的军机处，它的设置，是封建社会专制主义中央集权制达到顶峰的标志，然而军机处设置的直接目义中央集权制达到顶峰的标志，然而军机处设置的直接目的是的是()第38页 A为了加了加强强中央集中央集权B为了了进一步使一步使军政大政大权集中到皇帝手中集中到皇帝手中C为了适了适应西北西北军务的需要的需要D为了了维护满清清统治的需要治的需要解解析析：抓抓住住直直接接目目的的，即即离离设设军军机机处处设设置置最最近近的的事事，且且有有因因果果关关系系，如如C可可推推出出A，A可可推推出出D，D可可推推
30、出出B，由由于于C在在最前面，故直接目的选最前面，故直接目的选C。答案：答案：C第39页 练练习习4清清朝朝设设置置的的军军机机处处离离雍雍正正帝帝的的寝寝室室乾乾清清宫宫不不足足50米米，且且军军机机处处机机构构简简单单，有有官官而而无无吏吏，且且地地处处内内廷廷，办办事事效效率率较较高高。雍雍正正帝帝设设置置军军机机处的根本目的是处的根本目的是()A加强中央集权加强中央集权B维护满州人的统治维护满州人的统治C把军政大权进一步集中到皇帝手中把军政大权进一步集中到皇帝手中D解决西北军务的需要解决西北军务的需要解解析析：根根本本目目的的即即最最终终目目的的，从从题题干干中中可可知知，D推推出出A
31、，A推推出出B，B推推出出C，即，即DABC则则D是直接目的，是直接目的，C是最终目的。故选是最终目的。故选C。答案：答案：C第40页 【失误与防范】【失误与防范】1要要正正确确认认识识专专制制主主义义和和中中央央集集权权的的区区别别。专专制制主主义义主主要要是是指指中中央央的的决决策策方方式式，加加强强皇皇权权的的主主要要措措施施是是削削弱弱相相权权，将将朝朝中中大大权权都都集集中中到到皇皇帝帝个人手中。中央集权是相对于地方分个人手中。中央集权是相对于地方分权而言，加强中央集权的主要措施是削弱地方政治、经济、军事实力。权而言，加强中央集权的主要措施是削弱地方政治、经济、军事实力。2三三省省六
32、六部部制制开开始始形形成成于于魏魏晋晋南南北北朝朝时时期期，隋隋唐唐确确立立并并完完善善。唐唐朝朝的的三三省省六六部部制制已已很很完完善善，六六部部是是尚尚书书省省的的下下辖辖机机构构。宋宋初初，三三省省六六部部制制有有名名无无实实。元元代代六六部部是是中中书书省省的的下下辖辖机机构构。明明太太祖祖时时废废除除中中书书省省和和丞丞相相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。第41页 3宋宋太太祖祖加加强强中中央央集集权权的的措措施施，核核心心是是集集中中军军权权、行行政政权权、财财权权、司司法法权权。特特点点是是“分分化化事事权权”“强强干干弱弱枝枝”“守守内
33、内虚虚外外，内外相制内外相制”。4宰宰相相可可以以帮帮助助皇皇帝帝处处理理政政务务，决决策策机机要要，也也可可能能因因权权力力过重而威胁君权。过重而威胁君权。5内内阁阁制制是是明明代代君君主主专专制制进进一一步步强强化化的的产产物物，明明代代的的内内阁阁既既无无法法定定的的相相权权与与职职责责，也也不不可可能能像像宰宰相相那那样样真真正正起起到到制制约约皇皇权权的的作作用用。虽虽然然在在某某些些时时期期阁阁臣臣权权势势膨膨胀胀，但但始始终终不不是是法法定定的的中中央央一一级级的的行行政政机机构构，既既不不统统辖辖六六部部，也也不不能能直直接干政。明成祖时，内阁制度正式确立。接干政。明成祖时，内
34、阁制度正式确立。第42页 6明宣宗时，开始将部分奏章交到内阁，由阁臣替皇帝拟明宣宗时，开始将部分奏章交到内阁，由阁臣替皇帝拟出处理意见，用小票墨笔书写，贴在各个奏章上面，称为出处理意见，用小票墨笔书写，贴在各个奏章上面，称为“票拟票拟”。然后再呈给皇帝审定，再由太监用朱笔抄出，交。然后再呈给皇帝审定，再由太监用朱笔抄出，交付施行，称为付施行，称为“批红批红”。至明英宗，票拟制度化，成为阁臣。至明英宗，票拟制度化，成为阁臣的一项专职。的一项专职。第43页 学生对议政王大臣会议、南书房、军机处的职能理解不清。清初，议学生对议政王大臣会议、南书房、军机处的职能理解不清。清初，议政王大臣会议的权力凌驾
35、于内阁、六部之上，议政王大臣会议决定的政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上，议政王大臣会议决定的事，皇帝也难以更改。康熙亲政后，为扩大皇权，设南书房，挑选翰事，皇帝也难以更改。康熙亲政后，为扩大皇权，设南书房，挑选翰林院学士入值，实际上是替皇帝起草谕旨。内阁、议政王大臣会议、林院学士入值，实际上是替皇帝起草谕旨。内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。雍正时又设军机处。南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。雍正时又设军机处。皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事，军政大权完全集中在皇帝手皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事，军政大权完全集中在皇帝手中。军机处是辅助皇帝处
36、理政务的最重要的中枢机构，但军机大臣只中。军机处是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构，但军机大臣只能跪受笔录，秉承皇帝意旨，不能能跪受笔录，秉承皇帝意旨，不能“稍有赞画于其间稍有赞画于其间”，决策权完全掌，决策权完全掌握在皇帝手中，所以军机处只是一个行政执行机构，不是决策机构。握在皇帝手中，所以军机处只是一个行政执行机构，不是决策机构。军机处的设立，使军政大权进一步集中到皇帝手中，标志着君主专制军机处的设立，使军政大权进一步集中到皇帝手中，标志着君主专制制度发展到顶峰。制度发展到顶峰。第44页 随堂反馈实战高考 及时反馈铁成钢及时反馈铁成钢真题演练我能行真题演练我能行 第45页 1.(2010
37、北京文综北京文综)专制集制集权的不断加的不断加强强是中国古代政治制度是中国古代政治制度的一大特征。下的一大特征。下图是一幅古代北京地区的政区示意是一幅古代北京地区的政区示意图。图中反映的地方行政制度中反映的地方行政制度实行于行于()第46页 A西周西周B秦朝秦朝C汉朝朝D唐朝唐朝答案：答案：C解解析析：图图片片中中既既有有“郡郡”又又有有“国国”，说说明明实实行行郡郡国国并并行行制制，由由此判断是汉朝。此判断是汉朝。第47页 2(2010福福建建文文综综)朱朱子子语类云云：“唐唐制制：每每事事先先经由由中中书省省，中中书做做定定将将上上，得得旨旨，再再下下中中书，中中书以以付付门下下。或或有有
38、未未当当，则门下下缴驳，若若可可行行，门下下又又下下尚尚书省省，尚尚书但主但主书撰奉行而已。撰奉行而已。”对此理解有此理解有误的是的是()A体体现三省分三省分权制制B完善中央完善中央监察机制察机制C减少行政决策失减少行政决策失误D分散相分散相权加加强强皇皇权答案：答案：B解解析析：唐唐朝朝的的三三省省六六部部制制是是中中央央权权力力的的分分权权制制衡衡体体制制，有有利利于于加加强强皇皇权权，减减少少决决策策失失误误，不不属属于于唐唐朝朝的的监监察察机机制制，唐唐朝的监察机构是御史台。朝的监察机构是御史台。第48页 3(2010浙浙江江文文综综)科科举制制是是中中国国古古代代的的选官官制制度度。
39、下下列列各各项中中，确确切切反反映唐朝科映唐朝科举制情况的是制情况的是()A其形式都是以官其形式都是以官举士士B采用八股考采用八股考试方式方式C分分进士等科目考士等科目考试D要求要求应试士人熟士人熟读四四书五五经答案：答案：C解解析析：唐唐朝朝科科举举制制下下，无无论论富富家家子子弟弟还还是是平平民民子子弟弟都都能能参参加加科科举举考考试试，故故A项项说说法法错错误误；八八股股取取士士和和熟熟读读四四书书五五经经是是明明代代科科举举制制的的内内容容和和规规定定，故故B、D两两项项错错误误；唐唐朝朝采采取取分分科科取取士士的的做做法法，分分为为进进士士、明明经经等科故等科故C项符合题意。项符合题
40、意。第49页 4(2010江江苏苏单单科科)诗人人左左思思在在其其咏咏史史中中沉沉郁郁悲悲歌歌：“世世胄胄蹑高高位位，英英俊俊沉沉下下僚僚。地地势使使之之然然，由由来来非非一一朝朝。”造造成成这一一社社会会状状况况的的制制度度原因是原因是()A征辟制征辟制B察察举制制C九品中正制九品中正制 D科科举制制答案：答案：C解解析析：从从材材料料信信息息看看，左左思思认认为为有有些些人人世世代代占占据据高高位位。导导致致英英雄雄俊俊才才得得不不到到重重用用，这这是是由由来来己己久久的的事事情情了了。造造成成这这种种状状况况的的制制度度因因素素是是九九品品中中正正制制。征征辟辟制制和和察察举举制制是是汉
41、汉代代实实行行的的制制度度，有有利利于于选选拔拔人人才才，科科举举制是隋唐时期开始实行的，也有利于人才的选拔。制是隋唐时期开始实行的，也有利于人才的选拔。第50页 5(2010江江苏苏单单科科)“元元起起朔朔方方，固固已已祟祟尚尚释教教(佛佛教教)，及及得得西西域域，世世祖祖以以其其地地广广而而险远，思思有有以以因因其其俗俗而而柔柔其其人人，乃乃郡郡县土土番番之之地地，设官官分分职，而，而领之于帝之于帝师。”这里的里的“官官”隶属于隶属于()A宣政院宣政院B中中书省省C理藩院理藩院D行中行中书省省答案：答案：A解解析析：从从材材料料信信息息看看，元元代代早早已已经经崇崇尚尚佛佛教教，占占领领西
42、西城城后后，元元世世祖祖因因为为这这些些地地方方广广大大而而险险要要，因因此此顺顺应应这这里里的的习习俗俗并并设设立立机机构构加加以以管管辖辖，这这个个机机构构是是指指宣宣政政院院。中中书书省省是是元元朝朝的的中中央央机机关关，理理藩藩院院是是清清朝朝管管理理少少敷民族事务的机构，行中书省是元朝设立的地方最高行政机构。敷民族事务的机构，行中书省是元朝设立的地方最高行政机构。第51页 6(2010山山东东文文综综)宋宋朝朝形形成成了了“中中书主主民民，枢枢密密院院主主兵兵，三三司司主主财，各各不相知不相知”的局面。的局面。这反映出反映出()A宰相宰相职权范范围扩大大B专制皇制皇权达到达到顶峰峰C
43、君君权对相相权的制的制约D中央中央对地方控制加地方控制加强强答案：答案：C解解析析：从从材材料料信信息息可可以以看看出出宰宰相相的的权权力力被被一一分分为为三三。使使之之相相互互制制约约，三三分分相相权权的的结结果果是是皇皇权权的的加加强强，故故C项项的的说说法法最最准准确确。A项项的的说说法法和和材材料料信信息息正正好好相相反反，故故错错误误；专专制制皇皇权权达达到到顶顶峰峰是是在在清清朝朝时时期期，故故B项项错错误误；材材料料反反映映的的是是皇皇权权和和相相权权的的斗斗争争，与与中中央央对对地地方方控控制制加加强强无无关。故关。故D项错误。项错误。第52页 7(2010广广东东文文综综)唐
44、唐代代和和宋宋代代都都有有谏官官。唐唐代代谏官官由由宰宰相相荐荐举，主主要要评议皇皇帝帝得得失失；宋宋代代谏官官由由皇皇帝帝选拔拔，主主要要评议宰宰相相是是非非。这说明明()A唐代君主的唐代君主的权力不受制力不受制约B唐代以唐代以谏官削弱宰相的官削弱宰相的权力力C宋代宋代谏官向宰相和皇帝官向宰相和皇帝负责D宋代君主宋代君主专制的程度高于唐代制的程度高于唐代答案：答案：D解解析析：从从“唐唐代代谏谏官官由由宰宰相相荐荐举举，主主要要评评议议皇皇帝帝得得失失”可可知知A、B两两项项错错误误；从从“宋宋代代谏谏官官由由皇皇帝帝选选拔拔，主主要要评评议议宰宰相相是是非非”可可知知C项项错错误误，D项项
45、正正确。确。第53页 8(2009江江苏苏)唐唐代代中中枢枢机机构构中中书省省、尚尚书省省和和门下下省省的的精精细分分工工体体现了了()A施政施政观念上的民主追求念上的民主追求B剥剥夺相相权的的创新新设计C行政运作程序的有效制衡行政运作程序的有效制衡D弱化君弱化君权的重要的重要进步步答案：答案：C解解析析：中中书书省省负负责责草草拟拟和和颁颁发发皇皇帝帝的的诏诏令令，门门下下省省负负责责审审核核政政令令，尚尚书书省省负负责责执执行行国国家家政政令令。三三省省职职权权有有分分工工，有有合合作作，相相互互牵牵制制和和监监督督，从从而而使使封封建建官官僚僚机机构构形形成成完完整整严严密密的的体体系系
46、，提提高高了了行行政政效效率率，并并通通过过分权削弱了相权，加强了皇权。故正确答案为分权削弱了相权，加强了皇权。故正确答案为C项。项。第54页 9(2009上上海海)在在宋宋代代的的官官员员中中，有有1/3以以上上来来自自平平民民家家庭庭，这是因为当时推行的选官制度是这是因为当时推行的选官制度是()A军功爵制军功爵制B察举制察举制C九品中正制九品中正制D科举制科举制答案：答案：D解解析析：可可以以通通过过材材料料得得出出答答案案，或或者者联联系系所所学学知知识识得得出出答答案案。“军军功功爵爵制制”实实行行于于战战国国时时期期；“察察举举制制”实实行行于于两两汉汉时时期期；“九九品品中中正正制
47、制”实实行行于于魏魏晋晋南南北北朝朝时时期期。宋宋代代的的选选官官制制度度为为科科举举制制。“有有1/3以以上上来来自自平平民民家家庭庭”，也也只只能能通通过过科科举举才才能能实现。实现。第55页 10(2009浙江文综浙江文综)下下图是一幅残缺的中国古代是一幅残缺的中国古代“地方机构地方机构示意示意图”，请依据留存信息，判断依据留存信息，判断该图反映的朝代是反映的朝代是()第56页 A唐代唐代B宋代宋代C元代元代D明代明代答案：答案：B解解析析：从从图图中中“通通判判”“知知州州”可可以以判判断断是是在在宋宋代代，另另外外从从行行政政机构设置路、州、县三级也可以得出答案。机构设置路、州、县三
48、级也可以得出答案。第57页 11(2009辽辽宁宁、宁宁夏夏文文综综)明明朝朝“析析中中书省省之之政政归六六部部”，六六部所掌主要是部所掌主要是()A决策决策B行政行政C监察察D司法司法答案：答案：B解解析析：明明朝朝废废丞丞相相，权权归归六六部部，六六部部属属于于执执行行机机构构，掌掌握握行行政权。政权。第58页 12(2009广广东东单单科科，5)君君主主专制制在在从从秦秦到到清清不不断断强强化化的的过程程中中偶偶有有特特殊殊情况。能反映情况。能反映这一情况的是一情况的是()A战国国时秦国以王秦国以王为首，首，统一后秦王称皇帝一后秦王称皇帝B汉武武帝帝以以身身边近近臣臣组成成中中朝朝执掌掌
49、决决策策权，隋隋代代实行行内内史史、门下下、尚尚书三省制三省制C唐唐代代决决策策、审议、执行行权分分离离，宋宋代代中中央央机机构构形形成成全全面面的的权力力牵制制体系体系D明初明初废除丞相，清初除丞相，清初“军国政事国政事”由由议政王大臣会政王大臣会议决定决定答案：答案：D解解析析：所所谓谓“特特殊殊”即即和和平平常常不不一一样样。清清初初实实行行议议政政王王大大臣臣会会议议制制度度，这这是王权的一种削弱。是王权的一种削弱。第59页 13(2009广东文基广东文基)下列王朝，不曾下列王朝，不曾设置丞相的是置丞相的是()A清清B明明C汉D秦秦答案：答案：A解解析析：明明太太祖祖朱朱元元璋璋废废除
50、除丞丞相相，秦秦、汉汉以以来来实实行行1600余余年年的的丞丞相相制制度度自自此此废废除除。但但明明朝朝明明太太祖祖时时期期还还存存在在丞丞相相，清清朝朝没有设置丞相。没有设置丞相。第60页 14(2009浙江文综浙江文综)关于明代内关于明代内阁，下列表述正确的是，下列表述正确的是()A明太祖明太祖罢除丞相除丞相职位，位，设内内阁制制B内内阁成成员的的权势和地位有和地位有过提高提高C内内阁正式成正式成为统率六部百司的机构率六部百司的机构D司礼司礼监最最终取代了内取代了内阁答案：答案：B解解析析：内内阁阁是是明明成成祖祖朱朱棣棣设设置置的的皇皇帝帝内内侍侍机机构构，A项项错错误误；内内阁阁不不是
51、是法法定定行行政政机机构构，不不能能统统领领六六部部，C项项错错误误；D项项不不符符合合史史实实。内内阁阁设设立立之之初初由由品品级级较较低低的的官官员员担担任任，后后来来入入阁阁官官员员的的权权势势和和地地位位有有过过提提高高，特别是在张居正担任内阁首辅期间，权力很大。特别是在张居正担任内阁首辅期间，权力很大。第61页 15(2009浙浙江江文文综综)中中俄俄尼尼布布楚楚条条约中中说，“凡凡岭岭南南一一带土土地地及及流流入入黑黑龙江江大大小小诸川川，应归中中国国管管辖；其其岭岭北北一一带土土地地及及川川流流，应归俄俄国国管管辖”。对条条约中的中的“中国中国”，理解正确的是，理解正确的是()这
52、里里的的“中中国国”指指中中原原地地区区清清朝朝第第一一次次使使用用了了“中中国国”国国号号清清政政府府对外不再使用外不再使用“大清大清”的朝号的朝号表明清朝行使和表明清朝行使和维护的是中国主的是中国主权ABCD答案：答案：C解解析析：清清朝朝第第一一次次使使用用“中中国国”这这一一国国号号，表表明明清清朝朝行行使使和和维维护护的的是是中中国国的的主主权权。的的表表述述错错误误；清清朝朝对对外外主主要要是是使使用用“大大清清”这这一一朝朝号号，不不正确。正确。第62页 16(2008宁宁夏夏)中中国国古古代代吏吏治治腐腐败时会会出出现以以钱买官官的的现象象。“三三千千索索，直直秘秘阁；五五百百
53、贯，擢擢通通判判”，就就是是对这一一现象象的的揭露。揭露。这句句话所反映的情况所反映的情况发生在生在()A秦代秦代B汉代代C唐代唐代D宋代宋代答案：答案：D解解析析：特特别别注注意意材材料料中中的的“通通判判”这这一一关关键键信信息息，北北宋宋时时期期加加强强中中央央集集权权，削削弱弱地地方方割割据据势势力力，派派文文臣臣到到地地方方做做知知州州，同同时时设设“通通判判”一一职职，与与知知州州互互相相牵牵制制、互互相相监监督督。由由上上分分析，可知此题选析，可知此题选D。第63页 17(2008海南海南)下列各下列各项中，分割宰相中，分割宰相军权的官的官职是是()A秦朝的御史大夫秦朝的御史大夫
54、B汉朝的刺史朝的刺史C唐朝的唐朝的节度使度使D宋朝的枢密使宋朝的枢密使答案：答案：D解解析析：首首先先联联系系相相关关历历史史知知识识，秦秦朝朝御御史史大大夫夫负负责责监监察察百百官官，汉汉朝朝刺刺史史专专司司对对地地方方官官的的监监察察，唐唐朝朝节节度度使使为为地地方方武武官官。而而宋宋朝朝的的枢枢密密使使位位在在中中央央，负负责责军军事事，与与题题干干相相符符，故故答答案应是案应是D。第64页 专题整合知识回扣专题整合知识回扣 第65页 一、专制主义中央集权制度产生的原因、发展历程及特点一、专制主义中央集权制度产生的原因、发展历程及特点中中央央集集权权与与君君主主专专制制相相辅辅相相成成，
55、其其目目的的都都是是要要从从政政治治制制度度上上保保证证中中央央政政府府的的权权威威和和君君主主个个人人的的绝绝对对权权威威，两两者者的的结结合合构成了我国古代政治制度的基本特点。构成了我国古代政治制度的基本特点。1产生的原因产生的原因(1)经经济济上上，是是由由封封建建的的经经济济基基础础决决定定的的，自自然然经经济济的的分分散散性性要要求求有有一一个个强强有有力力的的中中央央政政权权，维维护护国国家家统统一一、社社会会安安定定，保证生产发展。保证生产发展。第66页 (2)政政治治上上，地地主主阶级也也需需要要有有一一个个强强有有力力的的政政权保保护封封建建土土地私有制，地私有制，镇压农民的
56、反抗。民的反抗。(3)思想上，法家思想上，法家“集集权”理理论的影响。的影响。(4)自自然然地地理理的的影影响响上上，中中华文文化化主主要要发源源于于中中原原地地区区，属属于于辽阔领域域精精耕耕细作作型型农耕耕经济。治治水水、对外外征征战等等公公共共事事务的的需需要要，导致致君君主主集集政政权、财权、神神权于于一一身身，在在文文化化渊源上呈渊源上呈现出大一出大一统的集的集权趋势。第67页 2发展展历程程(1)形形成成于于战国国，确确立立于于秦秦朝朝，巩巩固固于于西西汉，完完善善于于隋隋唐唐，加加强强于宋元，于宋元，强强化于明清。化于明清。(2)皇皇权加加强强、相相权削削弱弱；中中央央权力力加加
57、强强，地地方方势力力削削弱弱；思思想控制和文化想控制和文化专制逐制逐渐强强化。化。第68页 3特点特点(1)以君以君权为中心，中心，权力高度集中。力高度集中。(2)人治高于法治。人治高于法治。(3)中国古代政治机构的中国古代政治机构的设置完置完备，统治网治网络严密。密。(4)宗法关系的残余宗法关系的残余严重，父重，父权概念渗入到国家政治制度中。概念渗入到国家政治制度中。(5)儒家儒家经典是君主典是君主专制的理制的理论基基础。第69页 二、中国古代地方政治制度发展演变的规律、特点和影响二、中国古代地方政治制度发展演变的规律、特点和影响1规律规律(1)对对地地方方官官制制应应掌掌握握一一个个演演化
58、化两两个个重重点点。一一个个演演化化即即各各朝朝代代地地方方官官制制的的变变化化；两两个个重重点点，一一是是郡郡县县制制与与行行省省制制两两个个地地方方行行政政制制度度，二二是是将将地地方方官官制制的的变变化化放放到到统统一一多多民民族族国国家家的的“分分”“合合”角度下去考查。角度下去考查。(2)每每次次国国家家的的大大分分裂裂都都与与制制度度尤尤其其是是地地方方政政治治制制度度的的弊弊端端相相关关，换换而而言言之之，我我国国的的行行政政制制度度是是在在解解决决对对辽辽阔阔国国土土、众众多民族有效管辖的问题而确立的。多民族有效管辖的问题而确立的。第70页 2特点特点(1)在在中中央央集集权与
59、与地地方方分分权的的斗斗争争中中，中中央央的的权力力得得到到加加强强。在在郡郡县制制的的发展展过程程中中，中中央央一一直直强强化化对地地方方的的领导、监督督和和制制约，而而地地方方则要要求求有有充充分分的的独独立立自自主主权。中中央央与与地地方的矛盾一直存在。方的矛盾一直存在。(2)历代代统治治者者总是是采采取取调整整地地方方结构构和和限限制制地地方方权力力的的措措施施以以加加强强集集权统治治，这种种情情况况到到后后期期更更加加明明显。地地方方行行政政受受到到多多方方面面限限制制，不不能能充充分分发挥积极极性性。这种种情情况况在在宋宋、明明两代尤两代尤为突出。突出。第71页 3影响影响(1)我我国国古古代代的的地地方方行行政政制制度度，自自秦秦朝朝实施施郡郡县制制度度以以来来，逐逐渐发展展和和完完善。善。(2)这一一制制度度在在征征发徭徭役役、兵兵役役，征征收收田田赋和和租租税税，以以及及管管理理地地方方的的治治安安秩秩序序方方面面发挥了了良良好好的的作作用用；加加强强了了中中央央集集权，巩巩固固了了封封建建统治治；也也有利于社会的有利于社会的稳定和定和经济的的发展。展。放映结束 感谢各位的批评指导！ 谢谢 谢！谢！让我们共同进步722021/3/9
