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1、高新技高新技术企企业申申报 . .2016年年1月月29日科技部、日科技部、财政部、国家税政部、国家税务总局关于修局关于修订印印发高新技高新技术企企业认定管理定管理办法法的通知（国科的通知（国科发火火 2016 32号），自号），自2016年年1月月1日起日起实施，原施，原高新技高新技术企企业认定管理定管理办法法（国科（国科发火火2008172号）同号）同时废止。止。2016年年3月月21日科技部、日科技部、财政部、国家税政部、国家税务总局关于修局关于修订印印发高新技高新技术企企业认定管理工作指引定管理工作指引的通知（国科的通知（国科发火火 2016 32号），自号），自2016年年1月月1日
2、起日起实施，原施，原高新技高新技术企企业认定管理工作指引定管理工作指引（国科（国科发火火2008362号）同号）同时废止。止。. .一、高新技术企业价值和意义. .普遍理解：企业所得税法第二十八条：国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。第三十条：企业的下列支出，可以在计算应纳税所得额时加计扣除：（一）开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用。. .2015年年11月月2日日财政部、国家税政部、国家税务总局和科技部制定局和科技部制定下下发了了关于完善研究开关于完善研究开发费用税前加用税前加计扣除政策扣除政策的通知的通知（财税税 2015 119号），自号），自201
3、6年年1月月1日起日起执行，行，进一步完善了企一步完善了企业研研发费用税前加用税前加计扣除政扣除政策。策。2015年年12月月29日国家税日国家税务总局制定下局制定下发了了关于企关于企业研究开研究开发费用税前加用税前加计扣除政策有关扣除政策有关问题的公告的公告（国家税（国家税务总局公告局公告2015年第年第97号），号），进一步明一步明确了政策确了政策执行口径。行口径。. .国家税国家税务总局公告局公告2015年第年第97号明确：号明确：企企业在在计算加算加计扣除的研扣除的研发费用用时，应扣减已按扣减已按通知通知规定定归集集计入研入研发费用，但在当期取得的研用，但在当期取得的研发过程中程中形成
4、的下脚料、残次品、中形成的下脚料、残次品、中间试制品等特殊收入；不足制品等特殊收入；不足扣减的，允扣减的，允许加加计扣除的研扣除的研发费用按零用按零计算。算。企企业研研发活活动直接形成直接形成产品或作品或作为组成部分形成的成部分形成的产品品对外外销售的，研售的，研发费用中用中对应的材料的材料费用不得加用不得加计扣除。扣除。. . 品牌和形象品牌和形象 享受税收享受税收优惠惠 科技科技奖励励资金或金或补助助 融融资上市上市 提高企提高企业创新能力新能力. .二、高新技术企业认定流程. .1、自我、自我评价价5 5、认定定报备4 4、专家家评审核核实处理理2 2、注册登、注册登记3 3、提交材料、
5、提交材料7 7、备案、公告、案、公告、颁发证书有异有异议8 8、办理税收理税收优惠手惠手续6 6、公示、公示无异无异议高新技高新技术企企业认定管理工作网定管理工作网填写填写企企业注册登注册登记表表，完成，完成身份确身份确认，取得用，取得用户名、密名、密码. . . . . . . .三、高新技术企业概念及认定标准. .济南政和科技有限公司南政和科技有限公司2.新. .在在国家重点支持的高新技国家重点支持的高新技术领域域（电子信息子信息、生物与新医生物与新医药、航空航天航空航天、新材料新材料、高技高技术服服务、新能源与新能源与节能能、资源与源与环境境、先先进制造与自制造与自动化化）内，持内，持续
6、进行研究开行研究开发与技与技术成果成果转化，形成企化，形成企业核心自主知核心自主知识产权，并以此，并以此为基基础开展开展经营活活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企企业。通通过认定的高新技定的高新技术企企业，其，其资格自格自颁发证书之日之日起有效期起有效期为三年。三年。1.定义. .2.2.认定定标准准八个条件+四项评价指标. .1. 企企业申申请认定定时须注册成立一年（注册成立一年（365个日个日历天数）以上；天数）以上；2. 企企业通通过自主研自主研发、受、受让、受、受赠、并、并购等方式，等方式，获得得对其主要其主要产品（服品（服务
7、）在技）在技术上上发挥核心支持作用的知核心支持作用的知识产权的所有的所有权；3. 对企企业主要主要产品（服品（服务）发挥核心支持作用的技核心支持作用的技术属于属于国家国家重点支持的高新技重点支持的高新技术领域域规定的范定的范围；主要主要产品（服品（服务）是指其收入之和在同期高新技）是指其收入之和在同期高新技术产品（服品（服务）收入中超收入中超过50%的的产品（服品（服务）。）。4. 企企业从事研从事研发和相关技和相关技术创新活新活动的科技人的科技人员占企占企业当年当年职工工总数的比例不低于数的比例不低于10%；. .5. 企企业近三个会近三个会计年度（年度（实际经营期不期不满三年的按三年的按实
8、际经营时间计算，算，下同）的研究开下同）的研究开发费用用总额占同期占同期销售收入售收入总额的比例符合如下要求：的比例符合如下要求：（1）最近一年）最近一年销售收入小于售收入小于5,000万元（含）的企万元（含）的企业，比例不低于，比例不低于5%；（2） 最近一年最近一年销售收入在售收入在5,000万元至万元至2亿元（含）的企元（含）的企业，比例不低于，比例不低于4%；（3）最近一年）最近一年销售收入在售收入在2亿元以上的企元以上的企业，比例不低于，比例不低于3%。其中，企其中，企业在中国境内在中国境内发生的研究开生的研究开发费用用总额占全部研究开占全部研究开发费用用总额的比例不低于的比例不低于
9、60%；6. 近一年高新技近一年高新技术产品（服品（服务）收入占企）收入占企业同期同期总收入的比例不低于收入的比例不低于60%；7. 企企业创新能力新能力评价价应达到相达到相应要求（四要求（四项评价指价指标综合得分合得分71分以上）；分以上）；8. 企企业申申请认定前一年定前一年（365天）天）内未内未发生重大安全、重大生重大安全、重大质量事故或量事故或严重重环境境违法行法行为。. .一、企业研发投入及自主研发能力低，对国外技术依存度较高，整体创新能力不足。产品（服品（服务）领域域研研发费用占用占销售收入比例售收入比例创新能力新能力评价价及重大及重大违规行行为高企高企认定条件定条件研研发人人员
10、比例比例高新技高新技术收入收入占占总收入比例收入比例知知识产权. .1. 高新技高新技术企企业认定申定申请书；2. 证明企明企业依法成立的依法成立的营业执照照等相关注册登等相关注册登记证件的复印件；件的复印件；3. 知知识产权相关材料相关材料（知（知识产权证书及反映技及反映技术水平的水平的证明材料、参与制定明材料、参与制定标准情况等）、准情况等）、科研科研项目立目立项证明明（已（已验收或收或结题项目需附目需附验收或收或结题报告）、告）、科技成果科技成果转化化（总体情况与体情况与转化形式、化形式、应用成效的逐用成效的逐项说明）、明）、研究开研究开发的的组织管理管理（总体情况与五体情况与五项指指标
11、符合情况的符合情况的具体具体说明）等相关材料；明）等相关材料；. .4. 企企业高新技高新技术产品（服品（服务）的关）的关键技技术和技和技术指指标的的具体具体说明，相关的生明，相关的生产批文、批文、认证认可和可和资质证书、产品品质量量检验报告等材料；告等材料；5.企企业职工和科技人工和科技人员情况情况说明材料，包括在明材料，包括在职、兼、兼职和和临时聘用人聘用人员人数、人人数、人员学学历结构、科技人构、科技人员名名单及及其工作其工作岗位等位等6. 经具有具有资质的中介机构出具的企的中介机构出具的企业近三个会近三个会计年度研年度研究开究开发费用和近一个会用和近一个会计年度高新技年度高新技术产品（
12、服品（服务）收）收入入专项审计或或鉴证报告，并附研究开告，并附研究开发活活动说明材料；明材料；. .7. 经具有具有资质的中介机构的中介机构鉴证的企的企业近三个会近三个会计年年度的度的财务会会计报告（包括会告（包括会计报表、会表、会计报表附注表附注和和财务情况情况说明明书）；）；8. 近三个会近三个会计年度企年度企业所得税年度所得税年度纳税申税申报表（包表（包括主表及附表）。括主表及附表）。. .财务数据：数据：研研发费用用总额 高新技高新技术产品（服品（服务）收）收入入 销售收入售收入 企企业总收入收入 净资产 资料来源：料来源：企企业账面数面数 年度年度审计报告告 专项审计报告告 所得税年
13、度所得税年度纳税申税申报表表 年度年度发展情况展情况报表表. . . .高新技高新技术企企业认定管理工作定管理工作应遵循突出企遵循突出企业主体、鼓励主体、鼓励技技术创新、新、实施施动态管理、管理、坚持公平公正的原持公平公正的原则。企企业获得高新技得高新技术企企业资格后，格后，应每年每年5月底前在月底前在“高新高新技技术企企业认定管理工作网定管理工作网”填填报上一年度知上一年度知识产权、科、科技人技人员、研、研发费用、用、经营收入等年度收入等年度发展情况展情况报表。表。已已认定的高新技定的高新技术企企业有下列行有下列行为之一的，由之一的，由认定机构定机构取消其高新技取消其高新技术企企业资格：格：
14、（三）未按期（三）未按期报告与告与认定条件有关重大定条件有关重大变化情况，或累化情况，或累计两年未填两年未填报年度年度发展情况展情况报表的。表的。. . .高新技高新技术企企业发生更名或与生更名或与认定条件有关的重大定条件有关的重大变化（如分立、合并、重化（如分立、合并、重组以及以及经营业务发生生变化等）化等）应在三个月内向在三个月内向认定机构定机构报告。告。经认定机构定机构审核符合核符合认定条件的，其高新技定条件的，其高新技术企企业资格不格不变，对于企于企业更名的，重新核更名的，重新核发认定定证书，编号与有效期不号与有效期不变；不符合不符合认定条件的，自更名或条件定条件的，自更名或条件变化年
15、度起取化年度起取消其高新技消其高新技术企企业资格。格。. .已已认定的高新技定的高新技术企企业有下列行有下列行为之一的，由之一的，由认定定机构取消其高新技机构取消其高新技术企企业资格：格：（一）在申（一）在申请认定定过程中存在程中存在严重弄虚作假行重弄虚作假行为的；的；（二）（二）发生重大安全、重大生重大安全、重大质量事故或有量事故或有严重重环境境违法行法行为的；的；（三）未按期（三）未按期报告与告与认定条件有关重大定条件有关重大变化情况，化情况，或累或累计两年未填两年未填报年度年度发展情况展情况报表的。表的。无无论何种原因被取消高新技何种原因被取消高新技术企企业资格的，当年不格的，当年不得再
16、次申得再次申请高新技高新技术企企业。. .对已已认定的高新技定的高新技术企企业，经复核确复核确认不符合不符合认定条件的，定条件的，由由认定机构取消其高新技定机构取消其高新技术企企业资格，并通知税格，并通知税务机关追机关追缴其不符合其不符合认定条件年度起已享受的税收定条件年度起已享受的税收优惠。惠。对被取消高新技被取消高新技术企企业资格的企格的企业，由，由认定机构通知税定机构通知税务机机关按关按税收征管法税收征管法及有关及有关规定，追定，追缴其自其自发生上述行生上述行为之之日所属年度起已享受的高新技日所属年度起已享受的高新技术企企业税收税收优惠。惠。高新技高新技术企企业资格期格期满当年内，在通当
17、年内，在通过重新重新认定前，其企定前，其企业所得税减按所得税减按15%预缴，在年度，在年度汇算清算清缴前未取得高新技前未取得高新技术企企业资格的，格的，应按按规定定补缴税款。税款。. .知知识产权获得方式：得方式：企企业通通过自主研自主研发、受、受让、受、受赠、并、并购等方式等方式获得得权属：属：企企业对知知识产权拥有所有有所有权一票否决：一票否决：不具不具备知知识产权的企的企业不能不能认定定为高新技高新技术企企业有效性：有效性：申申请认定前定前获得授得授权证书或授或授权通知通知书并能提供并能提供缴费收据收据具体要求：具体要求：在中国境内授在中国境内授权或或审批批审定，并在中国法律的有效保定，
18、并在中国法律的有效保护期内。期内。类知知识产权在申在申请高新技高新技术企企业时，仅限使用一次。限使用一次。知知识产权有多个有多个权属人属人时，只能由一个，只能由一个权属人在申属人在申请时使用。使用。同一知同一知识产权分分别在国内外申在国内外申请、登、登记的，只的，只记为一一项。. . . .对企企业主要主要产品（服品（服务）发挥核心支持作用的技核心支持作用的技术属于属于国家重点支持的高新技国家重点支持的高新技术领域域规定的定的范范围高新技高新技术企企业认定申定申请书-主要指主要指标情况表中技情况表中技术领域域设定定为单选，并要求，并要求选至三至三级领域。域。. . . 电子信息 航空航天 新能
19、源与节能 高技术服务 生物与新医药 资源与环境 先进制造与自动化 新材料国家重点支持的高新技国家重点支持的高新技术领域域. .一是一是扩充服充服务业支撑技支撑技术。如新增“检验检测认证技术”“现代体育服务支撑技术”“智慧城市服务支撑技术”等行业特征明显的内容，并对“研发与设计服务”“信息技术服务”“文化创意产业支撑技术”“电子商务与现代物流技术”等技术领域进行了补充。二是增加相关二是增加相关领域新技域新技术，淘汰落后技，淘汰落后技术。如新增“增材制造技术”“石墨烯制备与应用技术”“重大自然灾害监测、预警和应急处置关键技术”“新能源汽车试验测试及基础设施技术”等先进技术，并排除了落后的产业技术与
20、产品内容。三是增三是增强内容的内容的规范性和技范性和技术特点。特点。突出领域的关键技术要求，尽可能去除产业类、产品化描述，加强领域间的协调，避免重复和遗漏，表述上更加准确、精炼、规范、专业。. .科技人科技人员：直接从事研直接从事研发和相关技和相关技术创新活新活动，以及，以及专门从从事上述活事上述活动管理和提供直接服管理和提供直接服务的人的人员，累，累计实际工作工作时间在在183天以上的人天以上的人员，包括在，包括在职、兼、兼职和和临时聘用人聘用人员。职工工总数：数：包括在包括在职、兼、兼职和和临时聘用人聘用人员。在。在职人人员可以可以通通过是否是否签订劳动合同或合同或缴纳社会保社会保险费来来
21、鉴别；兼；兼职、临时聘用人聘用人员全年全年须在企在企业累累计工作工作183天以上。天以上。统计方法：方法：企企业当年当年职工工总数、科技人数、科技人员数均按照全年月平均数数均按照全年月平均数计算算月平均数（月初数月末数）月平均数（月初数月末数）2全年月平均数全年各月平均数之和全年月平均数全年各月平均数之和12. .需要提供的材料企企业职工人数、工人数、结构以及科技人构以及科技人员占企占企业职工工总数的比例数的比例说明明后附人力后附人力资源、社会保障、税源、社会保障、税务机关等机关等权威的第威的第三方出具的三方出具的证明材料，如：明材料，如：劳动合同合同备案案证明、明、社会保社会保险缴费单据、个
22、人所得税代扣代据、个人所得税代扣代缴证明、明、银行代行代发工工资表（表（择一即可）一即可）职工名册工名册科技人科技人员名册名册. . .研研发费用占用占销售收入比例售收入比例 企企业近三近三年研究开年研究开发费用用总额占占销售售收入收入总额的比例的比例不低于不低于5%最近一年最近一年销售收入小于售收入小于50005000万万元（含）元（含）的企的企业不低不低于于4%最近一年最近一年销售收入在售收入在50005000万万元至元至2 2亿元元（含）的企（含）的企业不低不低于于3%最近一年最近一年销售收入在售收入在2亿元以上的企元以上的企业企企业在中国境内在中国境内发生的研究开生的研究开发费用用总额
23、占全部研究开占全部研究开发费用用总额的比例不低于的比例不低于60%销售收入售收入=主主营业务收入收入+其他其他业务收入收入按照企按照企业所得税年度所得税年度纳税申税申报表的口径表的口径计算算. .提供材料：提供材料：经具有具有资质的中介机构的中介机构审计的近三个会的近三个会计年度年度（2013-2015）研究开）研究开发费用用结构明构明细表表中介机构中介机构资质要求：要求：1.具备独立执业资格，成立3年以上，近3年内无不良记录；2.承担认定工作当年具备执业资格（注册会计师、注册税务师）的人员占职工全年月平均人数的比例不低于30%，全年月平均在职职工人数在20人以上；3.相关人员应具有良好的职业
24、道德，了解国家科技、经济及产业政策，熟悉高新技术企业认定工作有关要求。中介机构提供材料：中介机构提供材料：营业执照、执业证书、签字注册会计师执业证书复印件承诺书省注协出具的近三年无不良记录证明. . .人人员人工人工费用用包括企业科技人员的工资薪金、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金，以及外聘科技人员的劳务费用。直接投入直接投入费用用直接消耗的材料、燃料和动力费用；用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费，不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费，试制产品的检验费；. .用于研究开发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、检测、维修等
25、费用，以及通过经营租赁方式租入的用于研发活动的固定资产租赁费。折旧折旧费用与用与长期待期待摊费用用用于研究开用于研究开发活活动的的仪器、器、设备和在用建筑物的折旧和在用建筑物的折旧费。用于研究开发活动的固定资产的改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。. .无形无形资产摊销费用用用于研究开发活动的软件、知识产权、非专利技术（专有技术、许可证、设计和计算方法等）的摊销费用。设计费用用为新产品和新工艺进行构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用，包括为获得创新性、创意性、突破性产品进行的创意设计活动发生的相关费用。. .装装备调试费用与用与试验费用用工装准备过程
26、中研究开发活动所发生的费用，包括研制特殊、专用的生产机器、模具和工具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等活动发生的费用。为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入归集范围。包括新药研制的临床试验费、勘探开发技术的现场试验费、田间试验费等。. .委托外部研究开委托外部研究开发费用用是指企业委托境内外其他机构或个人进行研究开发活动所发生的费用（研究开发活动成果为企业拥有，且与企业的主要经营业务紧密相关）。委托外部研究开发费用的实际发生额应按照独立交易原则确定，按照实际发生额的80计入委托方研发费用总额。. .其他其他费用用上述费用之外与研究开发活动直接相
27、关的其他费用，包括技术图书资料费、资料翻译费、专家咨询费、高新科技研发保险费，研发成果的检索、论证、评审、鉴定、验收费用，知识产权的申请费、注册费、代理费，会议费、差旅费、通讯费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的20，另有规定的除外。. .企业的研发费用是以单个研发活动为基本单位分别进行测度并加总计算的。企业应按照“企业年度研发费用结构明细表”设置研发费用辅助核算账目，提供相关凭证和明细表。. . . . .高新技高新技术产品（服品（服务）占比）占比通通过研研发和相关技和相关技术创新活新活动，获得的得的产品性、服品性、服务性与技性与技术性性收入的收入的总和。和。 技技术转让收入收入 技技
28、术承包收入承包收入 技技术服服务收入收入 接受委托研究开接受委托研究开发收入收入高新技高新技术产品（服品（服务）收入）收入技技术性收入性收入近一年高新技近一年高新技术产品（服品（服务）收入占企）收入占企业同期同期总收入的比例不低于收入的比例不低于60%总收入收入=收入收入总额- -不不征税收入征税收入按照按照企企业所得税法所得税法及其及其实施条例施条例的的规定定计算算. . 指指标 分分值知知识产权 30科技成果科技成果转化能力化能力 30研究开研究开发组织管理水平管理水平 20企企业成成长性性 20四四项指指标综合得分达到合得分达到70分以上（不含分以上（不含70分）分）为符合符合认定要求定
29、要求. . . . .科技成果：科技成果：通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。科技成果科技成果转化：化：为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。转化形式：化形式：自行投资实施转化；向他人转让技术成果；许可他人使用技术成果；以技术成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以技术成果作价投资、折算股份或出资比例；以及其他协商确定的方式。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只记为一项。. .需要提供的材料需要提供的材料成果形成的产品可提供的材料：新产品证书、新产品检测报告、新产品
30、新技术鉴定验收证书、新产品查新报告、新产品销售证明、生产登记批准书等。成果形成服务可提供的材料：如销售合同、发票、用户意见、收入证明等。成果形成样品、样机可提供的材料：如检测报告、实物照片等。. .1、制定了企、制定了企业研究开研究开发的的组织管理制度，建立了研管理制度，建立了研发投入核算投入核算体系，体系，编制了研制了研发费用用辅助助账；62、设立了内部科学技立了内部科学技术研究开研究开发机构并具机构并具备相相应的科研条件，的科研条件，与国内外研究开与国内外研究开发机构开展多种形式的机构开展多种形式的产学研合作；学研合作；63、建立了科技成果、建立了科技成果转化的化的组织实施与激励施与激励奖励制度，建立开放励制度，建立开放式的式的创新新创业平台；平台；44、建立了科技人、建立了科技人员的培养的培养进修、修、职工技能培工技能培训、优秀人才引秀人才引进，以及人才以及人才绩效效评价价奖励制度；励制度；4. . .山山东火炬生火炬生产力促力促进中心中心杜海波杜海波.电话：0531-6668000166680016. .
