条约法课堂ppt课件

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1、第八章第八章 条约法条约法第一节第一节 条约的概述条约的概述第二节第二节 条约的缔结条约的缔结第三节第三节 条约的效力条约的效力第四节第四节 条约的解释和修订条约的解释和修订第五节第五节 条约的终止、无效和暂停施行条约的终止、无效和暂停施行第一节 条约的概述一、条约的概念和特征（一）概念一）概念 两个或两个以上的国际法主体依据国际法确定其相两个或两个以上的国际法主体依据国际法确定其相互权利和义务的一致的意思表示。互权利和义务的一致的意思表示。（二）特征（二）特征1 1、条约是国际法主体之间、主要是国家间缔结的协议。、条约是国际法主体之间、主要是国家间缔结的协议。2 2、条约受国际法支配、条约受

2、国际法支配条约确立的是国际法主体之间在国际法上的权利义务关系； 条约的缔结、生效、适用、解释、无效、终止和暂停施行受国际法的调整； 3 3、缔约方一致的意思表示。（书面和口头形式）、缔约方一致的意思表示。（书面和口头形式）4 4、条约必须规定当事方的权利和义务。、条约必须规定当事方的权利和义务。二、条约的种类和名称二、条约的种类和名称（一）种类：（一）种类：、缔约方的数目：双边条约和多边条约、缔约方的数目：双边条约和多边条约、条约的性质：、条约的性质： 契约性条约和造法性条约契约性条约和造法性条约 、条约的内容：、条约的内容： 政治、经济、法律等条约政治、经济、法律等条约、地理范围：、地理范围

3、： 区域性和全球性条约区域性和全球性条约（二）条约的名称（二）条约的名称1 1、条约（、条约（treatytreaty）2 2、公约（、公约（conventionconvention）3 3、协定（、协定（agreementagreement）4 4、宪章、盟约、规约、宪章、盟约、规约(charter covenant statute)(charter covenant statute)5 5、专约、专约(convention)(convention)6 6、议定书、议定书(protocol) (protocol) 7 7、换文、换文(exchange of notes)(exchange o

4、f notes)8 8、谅解备忘录、谅解备忘录(memorandum of understanding)(memorandum of understanding)9 9、宣言或声明、宣言或声明(declaration(declaration、declaration)declaration)1010、联合声明、联合公报、联合声明、联合公报(joint declaration(joint declaration joint communique)joint communique)三、条约法的编纂三、条约法的编纂（一）条约法的概念（一）条约法的概念 调整国际法主体之间条约关系的原则、调整国际法主体之

5、间条约关系的原则、规则、程序和制度的总称。规则、程序和制度的总称。（二）编纂（二）编纂 在在19691969年年维也纳条约法公约维也纳条约法公约通过以前，通过以前，条约法的绝大部分规则是国际习惯法的规条约法的绝大部分规则是国际习惯法的规则。则。 条约法的编纂严格地说始于联合国成立条约法的编纂严格地说始于联合国成立后。后。1.1.19691969年年维也纳条约法公约维也纳条约法公约2.2.19781978年年8 8月月2323日日关于国家在条约方面的继关于国家在条约方面的继承的维也纳公约承的维也纳公约 2. 19862. 1986年年关于国家和国际组织间或国际组关于国家和国际组织间或国际组织相互

6、间条约法的维也纳公约织相互间条约法的维也纳公约 第二节第二节 条约的缔结条约的缔结一、缔约能力和缔约权一、缔约能力和缔约权 （一）（一） 缔约能力：在国际上合法缔结条约的能力。缔约能力：在国际上合法缔结条约的能力。（国际法主体固有的属性）（国际法主体固有的属性） 1 1、国家具有完全的缔约能力、国家具有完全的缔约能力维也纳条约法公约维也纳条约法公约第第6 6条：条：“ “每一国家皆有缔约之能力。每一国家皆有缔约之能力。” ” 2 2、政府间的国际组织具有缔约能力、政府间的国际组织具有缔约能力19861986年年维也纳国家和国际组织以及国际组织之间的条约法公维也纳国家和国际组织以及国际组织之间的

7、条约法公约约第第6 6条规定：国际组织缔结条约的能力依该组织有关规则条规定：国际组织缔结条约的能力依该组织有关规则的规定的规定。 3 3、其他国际法主体的缔约能力、其他国际法主体的缔约能力（二）主体的缔约权：（二）主体的缔约权： 国家和其他国际法主体内部某个机关或个人国家和其他国际法主体内部某个机关或个人缔结条约的权限（国家内部法律决定）缔结条约的权限（国家内部法律决定）1 1、国家享有完全的缔约权、国家享有完全的缔约权( (中央政府、联邦政府中央政府、联邦政府) )2 2、国家授权的地方享有缔约权、国家授权的地方享有缔约权( (我国香港、澳门我国香港、澳门地区地区) )（三）我国关于缔结条约

8、的法律规定（三）我国关于缔结条约的法律规定中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法规定：规定：1 1、全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会常务委员会“决定决定同外国缔同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除结的条约和重要协定的批准和废除”。（第。（第6767条条1414款）款）2 2、中华人民共和国主席、中华人民共和国主席“根据全国人民代表大会根据全国人民代表大会常务委员会的决定常务委员会的决定批准和废除批准和废除同外国缔结的同外国缔结的条约和重要协定条约和重要协定”。（。（8181条）条）3 3、国务院、国务院“管理管理对外事务，同外国缔结条约和协对外事务，同外国缔结条约和协定定”。 （8

9、989条第条第9 9款）款） 19901990年年中华人民共和国缔结条约程序法中华人民共和国缔结条约程序法有关缔约有关缔约权的规定：权的规定：1 1、“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，同外中华人民共和国国务院，即中央人民政府，同外国缔结条约和协定。国缔结条约和协定。2 2、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会决定决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。3 3、中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委、中华人民共和国主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，员会的决定，批准和废除批准和废除同外国缔

10、结的条约和重要协定。同外国缔结的条约和重要协定。4 4、中华人民共和国外交部在国务院领导下、中华人民共和国外交部在国务院领导下管理管理同外国同外国缔结条约和协定的具体事项。缔结条约和协定的具体事项。”此外，政府各部门得就此外，政府各部门得就本部门本部门职权范围内事项职权范围内事项与外国缔结协定。与外国缔结协定。 二、缔约程序二、缔约程序（一）双边条约（一）双边条约1 1、谈判和拟定约文、谈判和拟定约文（1 1）国家元首、政府和外交部）国家元首、政府和外交部无须全权证书无须全权证书（2 2）我国我国缔结条约程序法缔结条约程序法第第6 6条条2 2、约文的认证、约文的认证不表明谈判方已经受到条约的

11、约束。不表明谈判方已经受到条约的约束。（1 1）草签：姓名第一个字母）草签：姓名第一个字母（2 2）暂签：得到签署人所代表的国家确认之前，仅具有认证的）暂签：得到签署人所代表的国家确认之前，仅具有认证的作用，该国确认之后，具有完全签署的效果。作用，该国确认之后，具有完全签署的效果。3 3、签署（轮签制）、签署（轮签制）仅表示该方初步同意缔结条约，只有经过批准仅表示该方初步同意缔结条约，只有经过批准才能受其约束。条约未生效。才能受其约束。条约未生效。4 4、批准、批准仅同意没通知无批准效力仅同意没通知无批准效力 缔约方表示缔约方表示最后同意最后同意缔结条约，并将这种同意缔结条约，并将这种同意通知

12、通知缔约另一缔约另一方的行为。方的行为。 我国我国缔结条约程序法缔结条约程序法第第7 7条条5 5、交换或交存批准书、交换或交存批准书批准书交换之日其条约生效批准书交换之日其条约生效6 6、条约的登记与公布、条约的登记与公布不登记不援引不影响效力不登记不援引不影响效力 联合国宪章联合国宪章规定：成员国应将缔结的一切条约及国规定：成员国应将缔结的一切条约及国际协定尽速在秘书处登记，并由秘书处公布。际协定尽速在秘书处登记，并由秘书处公布。 如果当事方没登记，不得在联合国任何机关援引。如果当事方没登记，不得在联合国任何机关援引。 不登记不影响条约效力。不登记不影响条约效力。中国拟与甲国就有关贸易条约

13、进行谈判。中国拟与甲国就有关贸易条约进行谈判。根据我国相关法律规定，下列哪一选项是根据我国相关法律规定，下列哪一选项是正确的？正确的？A除另有约定，中国驻甲国大使参加该条除另有约定，中国驻甲国大使参加该条约谈判，无须出具全权证书约谈判，无须出具全权证书B中国驻甲国大使必须有外交部长签署的中国驻甲国大使必须有外交部长签署的全权证书方可参与谈判全权证书方可参与谈判C该条约在任何条件下均只能以中国和甲该条约在任何条件下均只能以中国和甲国两国的官方文字作准国两国的官方文字作准D该条约在缔结后应由中国驻甲国大使向该条约在缔结后应由中国驻甲国大使向联合国秘书处登记联合国秘书处登记缔结条约程序法缔结条约程序

14、法第十三条：第十三条：中华人民共和国同外国缔结的双边条约、中华人民共和国同外国缔结的双边条约、协定，以中文和缔约另一方的官方文字写成，协定，以中文和缔约另一方的官方文字写成，两种文本同等作准；两种文本同等作准；必要时，可以附加使用缔必要时，可以附加使用缔约双方同意的另一种第三国文字，作为同等作约双方同意的另一种第三国文字，作为同等作准的第三种正式文本或者作为起参考作用的非准的第三种正式文本或者作为起参考作用的非正式文本；经缔约双方同意，也可以规定对条正式文本；经缔约双方同意，也可以规定对条约，协定的解释发生分歧时，以该第三种文本约，协定的解释发生分歧时，以该第三种文本为准。为准。某些属于具体业

15、务事项的协定，以及同国某些属于具体业务事项的协定，以及同国际组织缔结的条约、协定，经缔约双方同意或际组织缔结的条约、协定，经缔约双方同意或者依照有关国际组织章程的规定，者依照有关国际组织章程的规定，也可以只使也可以只使用国际上较通用的一种文字。用国际上较通用的一种文字。第十七条第十七条中华人民共和国缔结的条约和协中华人民共和国缔结的条约和协定由定由外交部外交部按照联合国宪章的有关规定向按照联合国宪章的有关规定向联合国秘书处登记。联合国秘书处登记。中华人民共和国缔结的条约和协定需要向中华人民共和国缔结的条约和协定需要向其他国际组织登记的，其他国际组织登记的，由外交部或者国务由外交部或者国务院有关

16、部门院有关部门按照各该国际组织章程的规定按照各该国际组织章程的规定办理。办理。（二）多边条约（二）多边条约1 1、缔结条约、缔结条约2 2、签署和开放签字、签署和开放签字3 3、加入、加入 条约签署后，没有在条约上签字的国家表示条约签署后，没有在条约上签字的国家表示同意接受条约约束的一种正式的法律行为。同意接受条约约束的一种正式的法律行为。 双边条约和非开放性的条约不存在第三国加双边条约和非开放性的条约不存在第三国加入问题，一般来说造法性的国际公约，都向世入问题，一般来说造法性的国际公约，都向世界各国开放。界各国开放。4 4、条约的保留、条约的保留1 1）保留的含义和适用）保留的含义和适用 缔

17、约方在签署、批准、接受、核准或加入条约缔约方在签署、批准、接受、核准或加入条约时，所作的时，所作的单方面的声明单方面的声明，摒除或更改条约中若干摒除或更改条约中若干规定对该国适用时的法律效果规定对该国适用时的法律效果。 （书面形式作出）（书面形式作出） 其意义在于争取更多国家加入条约，使公约具其意义在于争取更多国家加入条约，使公约具有更大的广泛性。有更大的广泛性。 适用：多边条约。适用：多边条约。 2 2）不得适用保留的情况）不得适用保留的情况（1 1）条约本身禁止保留）条约本身禁止保留（2 2）条约中只允许作出一些特定的保留，提出的）条约中只允许作出一些特定的保留，提出的保留不在其内。保留不

18、在其内。（3 3）该项保留与条约的目的、宗旨不一致）该项保留与条约的目的、宗旨不一致3 3）保留的接受）保留的接受（1 1）条约明文允许的保留，不需要其他缔约国事后）条约明文允许的保留，不需要其他缔约国事后予以接受。予以接受。（2 2）如果条约是一个国际组织的组织文件，保留须经该组织）如果条约是一个国际组织的组织文件，保留须经该组织主管机构接受。主管机构接受。（3 3）一国表示同意受条约约束，而附有保留的行为，主要至）一国表示同意受条约约束，而附有保留的行为，主要至少有另一个缔约国已经接受该项保留，保留则为有效。少有另一个缔约国已经接受该项保留，保留则为有效。（4 4）一国在接到保留国的通知后

19、）一国在接到保留国的通知后1212个月的期间届满个月的期间届满之日没有提出异议，那么该项保留就为该国接受之日没有提出异议，那么该项保留就为该国接受。 4 4）保留的法律效果）保留的法律效果（1 1）保留只涉及保留方和其他缔约方之间的关系，）保留只涉及保留方和其他缔约方之间的关系，并不影响其他缔约方相互间的关系。并不影响其他缔约方相互间的关系。（2 2）保留经其他缔约方反对，并不妨碍该条约在反）保留经其他缔约方反对，并不妨碍该条约在反对方和保留方之间的生效。对方和保留方之间的生效。（3 3）保留国与接受保留国之间，按保留的范围，改）保留国与接受保留国之间，按保留的范围，改变该保留所涉及的一些条款

20、规定。变该保留所涉及的一些条款规定。（4 4）在未提出保留的国家之间，仍适用原条款。）在未提出保留的国家之间，仍适用原条款。（5 5）反对保留的国家如果未反对该条约在两国适用，）反对保留的国家如果未反对该条约在两国适用，那么仅就保留条款不在两国适用。那么仅就保留条款不在两国适用。5 5）我国在条约保留方面的实践）我国在条约保留方面的实践我国关于条约的保留主要针对：我国关于条约的保留主要针对： 在条约中有关将争端交付仲裁或提交国际法院的在条约中有关将争端交付仲裁或提交国际法院的一类条款提出保留。一类条款提出保留。 在条约中，载有承认台湾是国际法主体资格的条在条约中，载有承认台湾是国际法主体资格的

21、条款予以保留。款予以保留。 对某些与我国实际情况不符或与我国对外政策不对某些与我国实际情况不符或与我国对外政策不一致的问题的条款提出保留。一致的问题的条款提出保留。 甲、乙、丙国同为一开放性多边条约缔约国，现甲、乙、丙国同为一开放性多边条约缔约国，现丁国要求加入该条约。四国均为丁国要求加入该条约。四国均为维也纳条约法维也纳条约法公约公约缔约国。丁国对该条约中的一些条款提出缔约国。丁国对该条约中的一些条款提出保留，下列哪一判断是正确的？保留，下列哪一判断是正确的？A对于丁国提出的保留，甲乙丙国必须接受对于丁国提出的保留，甲乙丙国必须接受B丁国只能在该条约尚未生效时提出保留丁国只能在该条约尚未生效

22、时提出保留C该条约对丁国生效后，丁国仍然可以提出保留该条约对丁国生效后，丁国仍然可以提出保留D丁国的加入可以在该条约生效之前或生效之后丁国的加入可以在该条约生效之前或生效之后进行进行第三节第三节 条约的生效和效力条约的生效和效力 Validity of treaty Validity of treaty一、条约生效的概念、生效的方式和有效期一、条约生效的概念、生效的方式和有效期 二、条约对缔约方的效力二、条约对缔约方的效力三、条约的适用范围三、条约的适用范围四、条约在国内的适用四、条约在国内的适用 五、条约对第三国的效力五、条约对第三国的效力 一、条约生效的概念、生效的方式和有效期一、条约生效

23、的概念、生效的方式和有效期（一）条约的生效（一）条约的生效 条约在法律上成立，对缔约方发生约束的的法律效果。条约在法律上成立，对缔约方发生约束的的法律效果。 两层意思：两层意思： 第一，条约在国际法上对缔约方产生法律效果，条约约第一，条约在国际法上对缔约方产生法律效果，条约约束各缔约方束各缔约方 第二，条约在各缔约方国内法上产生法律效力，条约成第二，条约在各缔约方国内法上产生法律效力，条约成为各缔约方国内法为各缔约方国内法 国际法无统一规定，由缔约方协议决定。国际法无统一规定，由缔约方协议决定。 19691969年年条约法公约条约法公约第第2424条规定，条约生效的方式和条规定，条约生效的方式

24、和日期，依日期，依条约的规定或依谈判方的协定而定条约的规定或依谈判方的协定而定。（二）双边条约的生效方式（二）双边条约的生效方式1 1、自、自签字之日签字之日起生效起生效2 2、自、自批准之日批准之日生效生效 ，先后批准，先后批准以后一个以后一个批准日为准。批准日为准。3 3、自、自批准书交换之日或之后批准书交换之日或之后若干天起生效若干天起生效（三）多边条约生效的主要方式（三）多边条约生效的主要方式1 1、自、自全体缔约方批准之日全体缔约方批准之日起生效。用于当事国数量起生效。用于当事国数量 较少的较少的多边条约。多边条约。2 2、自一定数目的缔约方交、自一定数目的缔约方交存批准书或加入书之

25、日或之后存批准书或加入书之日或之后某日某日起生效。起生效。 联合国海洋法公约第308条第1款规定，“本公约应自第60份批准书或加入书交存之日后12个月生效”。3 3、自一定数目的国家，其中包括、自一定数目的国家，其中包括某些特定的国家提交批准书某些特定的国家提交批准书后生效。后生效。 联合国宪章第110条第3款规定，“一俟美国政府通知，已有中国、法国、苏联、英国、美国以及其他签字国过半数将批准书交存时，本宪章即发生效力”。4 4、以、以特定事件的发生特定事件的发生为条约生效的条件。为条约生效的条件。（三）条约暂时适用（三）条约暂时适用1 1、条约生效前，缔约方本着善意的原则，承担着不破坏条约、

26、条约生效前，缔约方本着善意的原则，承担着不破坏条约的目的和宗旨的义务，除非该缔约方已明确表明不成为条约的目的和宗旨的义务，除非该缔约方已明确表明不成为条约的当事方。的当事方。2 2、暂时适用可以由条约本身规定，也可以由谈判方以其他方、暂时适用可以由条约本身规定，也可以由谈判方以其他方式协议而定。式协议而定。3 3、没有正式生效的条约中的条款也可能成为习惯国际法规则、没有正式生效的条约中的条款也可能成为习惯国际法规则适用。适用。（四）条约的有效期（四）条约的有效期 1 1、无期限的条约：多边条约、双边边界条约、无期限的条约：多边条约、双边边界条约 2 2、有期限的条约、有期限的条约: :甲国倡议

27、并一直参与某多边国际公约的制订，甲甲国倡议并一直参与某多边国际公约的制订，甲国总统与其他各国代表一道签署了该公约的最后国总统与其他各国代表一道签署了该公约的最后文本。根据该公约的规定，只有在文本。根据该公约的规定，只有在2/3以上签字国以上签字国经其国内程序予以批准并向公约保存国交存批准经其国内程序予以批准并向公约保存国交存批准书后，该公约才生效。但甲国议会经过辩论，拒书后，该公约才生效。但甲国议会经过辩论，拒绝批准该公约。根据国际法的有关规则，下列哪绝批准该公约。根据国际法的有关规则，下列哪一项判断是正确的？一项判断是正确的？(A)甲国议会的做法违反国际法甲国议会的做法违反国际法(B)甲国政

28、府如果不能交存批准书，将会导致其国甲国政府如果不能交存批准书，将会导致其国际法上的国家责任际法上的国家责任(C)甲国签署了该公约，所以该公约在国际法上已甲国签署了该公约，所以该公约在国际法上已经对甲国产生了条约的拘束力经对甲国产生了条约的拘束力(D)由于甲国拒绝批准该公约，即使该公约本身在由于甲国拒绝批准该公约，即使该公约本身在国际法上生效，其对甲国也不产生条约的拘束力国际法上生效，其对甲国也不产生条约的拘束力二、条约对缔约方的效力二、条约对缔约方的效力（一）一般原则（一）一般原则约定必须遵守约定必须遵守凡有效之条约对各当事国有拘束力，必须由各当事国凡有效之条约对各当事国有拘束力，必须由各当事

29、国善意履行善意履行。 诚实地和正直地履行条约，从而要求不仅按照条约的文字，而且诚实地和正直地履行条约，从而要求不仅按照条约的文字，而且也要按照条约的精神履行条约，要求不仅不以任何行为破坏条约的宗旨也要按照条约的精神履行条约，要求不仅不以任何行为破坏条约的宗旨和目的，而且予以不折不扣地履行。和目的，而且予以不折不扣地履行。（二）例外（二）例外情势变迁情势变迁 维也纳条约公约维也纳条约公约有条件地承认该原则有条件地承认该原则1 1、什么是情势变迁？、什么是情势变迁？ 缔约方在缔结条约时存在一个假设，即缔约国缔约时情势不变为条缔约方在缔结条约时存在一个假设，即缔约国缔约时情势不变为条约有效的前提，一

30、旦情势发生根本变化，缔约国便有权终止条约。约有效的前提，一旦情势发生根本变化，缔约国便有权终止条约。2 2、情势变迁的认定：、情势变迁的认定：一般情况下不得援引该原则作为理由要求终止条约，除非：一般情况下不得援引该原则作为理由要求终止条约，除非：（1 1）此等情况之存在构成当事国同意承受条约拘束之必要根据。）此等情况之存在构成当事国同意承受条约拘束之必要根据。（2 2）该项改变之影响将根本变动依条约尚待履行之义务的范围；）该项改变之影响将根本变动依条约尚待履行之义务的范围； 情势变更：情势变更：时间时间缔约后缔约后程度程度根本性根本性缔约方没有预见缔约方没有预见结果结果丧失了缔约国缔约时同意接

31、受该条约约束的根本前丧失了缔约国缔约时同意接受该条约约束的根本前提提根本改变依据条约尚待履行的义务的范围和程度根本改变依据条约尚待履行的义务的范围和程度不是由于缔约国自己的违约行为所造成的不是由于缔约国自己的违约行为所造成的边界条约或条款不受情势变迁影响。边界条约或条款不受情势变迁影响。三、条约的适用范围三、条约的适用范围（一）时间范围（一）时间范围 自条约生效之日起适用，自条约生效之日起适用，原则上条约无追溯效力。原则上条约无追溯效力。 但是否有溯及力，但是否有溯及力，最终取决于缔约各方的共同意见最终取决于缔约各方的共同意见。 例如：即使条约本身没有溯及力，如果条约规定中包含了一些传统的国际

32、习惯法规则，那么这些规则对条约未生效前缔约国的行为也是有约束力的。（二）空间范围（二）空间范围 原则上适用于当事国全部领土。除非条约另有规定或当事方原则上适用于当事国全部领土。除非条约另有规定或当事方另有协议。如中国缔结的条约，不一定都适用于香港特别行政区。另有协议。如中国缔结的条约，不一定都适用于香港特别行政区。（三）条约的冲突（三）条约的冲突1 1、条约的冲突种类：、条约的冲突种类：1 1）同为先后两个条约的缔约方：）同为先后两个条约的缔约方： 在双边条约中，缔约双方就同一事项先后订立两个条约，在双边条约中，缔约双方就同一事项先后订立两个条约，而两个条约发生冲突；而两个条约发生冲突； 在多

33、边条约中，一个多边条约中的两个或多个当事方之在多边条约中，一个多边条约中的两个或多个当事方之间后来又缔结了一个违反该多边条约的双边条约或多边条间后来又缔结了一个违反该多边条约的双边条约或多边条约。约。2 2）前条约当事方与后条约当事方不同：）前条约当事方与后条约当事方不同： 在双边条约中，一方已经同另一方缔结了一个条约，承在双边条约中，一方已经同另一方缔结了一个条约，承担某种义务，后来该方又同第三方缔约，而该方在后约中担某种义务，后来该方又同第三方缔约，而该方在后约中承担的义务同前约中的义务发生冲突。承担的义务同前约中的义务发生冲突。 在多边条约中，某一当事方同非缔约方（第三方）缔结在多边条约

34、中，某一当事方同非缔约方（第三方）缔结了违反该多边条约的条约。了违反该多边条约的条约。 2、条约冲突的解决1 1、同为条约当事方的情况：、同为条约当事方的情况：1 1）按条约规定的优先顺序适用条约。如果条约没有）按条约规定的优先顺序适用条约。如果条约没有 规定。则后法优于前法。规定。则后法优于前法。2 2）使用条约本身关于解决条约冲突的规定。）使用条约本身关于解决条约冲突的规定。2 2、前条约当事方与后条约当事方不同的情况、前条约当事方与后条约当事方不同的情况如果后条约当事方，不包括先条约全体缔约方，那么，如果后条约当事方，不包括先条约全体缔约方，那么，在同为先后两公约当事方间适用后条约；在同

35、为先后两公约当事方间适用后条约；在同为两约的当事方与仅为一约的当事方之间，仅适在同为两约的当事方与仅为一约的当事方之间，仅适用同为条约的规定。用同为条约的规定。出于两方面的考虑：出于两方面的考虑：第一，条约当事方必须履行条约。第一，条约当事方必须履行条约。第二，约定对第三者无损益。第二，约定对第三者无损益。甲乙丙三国订有贸易条约。后甲乙两国又甲乙丙三国订有贸易条约。后甲乙两国又达成了新的贸易条约，其中许多规定与三达成了新的贸易条约，其中许多规定与三国前述条约有冲突。新约中规定，旧约被国前述条约有冲突。新约中规定，旧约被新约取代。甲乙两国均为新约取代。甲乙两国均为维也纳条约法维也纳条约法公约公约

36、的缔约国。根据条约法，下列判断的缔约国。根据条约法，下列判断哪一项是错误的哪一项是错误的?()A旧约尚未失效旧约尚未失效B新约不能完全取代旧约新约不能完全取代旧约C新约须经丙国承认方能生效新约须经丙国承认方能生效D丙国与甲乙两国间适用旧约丙国与甲乙两国间适用旧约四、条约在国内的适用四、条约在国内的适用( (条约的执行条约的执行) )（一）条约在国内法上的接受（一）条约在国内法上的接受主要有两种方式：主要有两种方式：1 1、纳入：（、纳入：（adoptionadoption）2 2、转化：、转化：(transformation) (transformation) （二）条约与国内法冲突的解决（二

37、）条约与国内法冲突的解决1 1、国内法优于条约。、国内法优于条约。2 2、国内法与条约的地位相等。、国内法与条约的地位相等。3 3、条约优于国内法，如我国、条约优于国内法，如我国民事诉讼法民事诉讼法及其他及其他一些法规作了明确的规定。一些法规作了明确的规定。 4 4、条约优于宪法。、条约优于宪法。 五、条约对第三国的效力五、条约对第三国的效力（一）条约为第三国创设义务（一）条约为第三国创设义务创设义务的条件创设义务的条件1 1、当事国有此意思表示、当事国有此意思表示2 2、第三国以书面形式明示接受、第三国以书面形式明示接受注：一旦第三国书面明示同意承担条约义务，如果该方以后注：一旦第三国书面明

38、示同意承担条约义务，如果该方以后反悔，则必须经过条约缔约方的同意。反悔，则必须经过条约缔约方的同意。（二）条约为第三国创设权利（二）条约为第三国创设权利创设权利的条件：创设权利的条件：1 1、当事国有此意思表示、当事国有此意思表示2 2、第三国表示同意（可推定即只要第三国没有提出相反的表、第三国表示同意（可推定即只要第三国没有提出相反的表示）示）注：如果已经给予第三国某项权利，必须经过该第三国同意注：如果已经给予第三国某项权利，必须经过该第三国同意才能取消或变更这项权利。才能取消或变更这项权利。不经第三国同意而创设权利和义务的情形：不经第三国同意而创设权利和义务的情形：1 1、条约的规定形成了

39、国际习惯法规则，在这种情、条约的规定形成了国际习惯法规则，在这种情况下，第三方的权利义务的法律根据不是条约，况下，第三方的权利义务的法律根据不是条约，而是国际习惯法。而是国际习惯法。2 2、边界领土条约、边界领土条约3 3、联合国宪章中某些条款、联合国宪章中某些条款嘉易河是穿越甲、乙、丙三国的一条跨国河流。嘉易河是穿越甲、乙、丙三国的一条跨国河流。1982年甲、乙两国订立条约，对嘉易河的航行事项作出了规定。年甲、乙两国订立条约，对嘉易河的航行事项作出了规定。其中特别规定给予非该河流沿岸国的丁国船舶在嘉易河中航其中特别规定给予非该河流沿岸国的丁国船舶在嘉易河中航行的权利，且规定该项权利非经丁国同

40、意不得取消。事后，行的权利，且规定该项权利非经丁国同意不得取消。事后，丙国向甲、乙、丁三国发出照会，表示接受该条约中给予丁丙国向甲、乙、丁三国发出照会，表示接受该条约中给予丁国在嘉易河上航行权的规定。甲、乙、丙、丁四国都是国在嘉易河上航行权的规定。甲、乙、丙、丁四国都是维维也纳条约法公约也纳条约法公约的缔约国。对此，下列哪项判断是正确的的缔约国。对此，下列哪项判断是正确的？A甲、乙两国可以随时通过修改条约的方式取消给予丁国甲、乙两国可以随时通过修改条约的方式取消给予丁国的上述权利的上述权利B丙国可以随时以照会的方式，取消其承担的上述义务丙国可以随时以照会的方式，取消其承担的上述义务C丁国不得拒

41、绝接受上述权利丁国不得拒绝接受上述权利D丁国如果没有相反的表示，可以被推定为接受了上述权丁国如果没有相反的表示，可以被推定为接受了上述权利利 第四节第四节 条约的解释和修订条约的解释和修订Interpretation and Revision of treatiesInterpretation and Revision of treaties一、条约的解释一、条约的解释（一）条约的解释的概念（一）条约的解释的概念 是对条约某个或某些具体规定的正确意义的阐明。是对条约某个或某些具体规定的正确意义的阐明。 按照解释主体：按照解释主体： 学理解释学理解释国际法学者国际法学者 官方解释官方解释条约当事

42、方或授权的国际机关条约当事方或授权的国际机关 按照解释的效力：按照解释的效力： 有权解释有权解释条约当事方全体同意的解释条约当事方全体同意的解释 非有权解释非有权解释未经全体当事方同意的解释未经全体当事方同意的解释（二）条约的解释机关（二）条约的解释机关1、当事方的解释：、当事方的解释：每一个当事方对条约的解释具有同等的价值，属于官方解释。每一个当事方对条约的解释具有同等的价值，属于官方解释。2、国际组织的解释、国际组织的解释3、国际仲裁和国际司法机关的解释、国际仲裁和国际司法机关的解释 1966年3月7日消除一切形式种族歧视国际公约第22条规定：“两个或两个以上缔约国间关于本公约之解释或适用

43、之任何争端不能以谈判或以本公约所明定之程序解决者，除争端各方商定其他解决方式外，应于争端任何一方请求时提请国际法院裁决。”（三）条约解释的规则（三）条约解释的规则 1 1、条约解释的原则、条约解释的原则1 1）善意原则）善意原则2 2）通常意义原则）通常意义原则3 3）目的和宗旨原则）目的和宗旨原则 2 2、补充资料的使用、补充资料的使用条约的准备资料和条约缔结的情况。具体包括谈判记条约的准备资料和条约缔结的情况。具体包括谈判记录，条约的历次草案和讨论条约的会议记录等。录，条约的历次草案和讨论条约的会议记录等。3 3、用多种文字缔结条约的解释问题、用多种文字缔结条约的解释问题 除法律规定外，各

44、种文字同一作准。除法律规定外，各种文字同一作准。 如经对照比较，发现各约文用语具有不同意义，各方如经对照比较，发现各约文用语具有不同意义，各方只受本国文字的约束，而且不得从对方约文的不同解释中，只受本国文字的约束，而且不得从对方约文的不同解释中，做出对自己有利的解释。做出对自己有利的解释。二、条约的修订二、条约的修订（一）条约的修订概念和分类（一）条约的修订概念和分类 指条约缔约国增加、更改或删除原条约规定的行为指条约缔约国增加、更改或删除原条约规定的行为 。1 1、修正：原条约全体当事国对条约规定的更改。、修正：原条约全体当事国对条约规定的更改。2 2、修改：原条约的若干当事方彼此之间对原条

45、约规、修改：原条约的若干当事方彼此之间对原条约规 定的更改。定的更改。（二）条约修订的程序和效力（二）条约修订的程序和效力1 1、关于条约修订程序、关于条约修订程序条约的修订必须经原条约当事方的同意条约的修订必须经原条约当事方的同意、修订后条约的效力问题（修正协定）、修订后条约的效力问题（修正协定）（1 1）对于那些原条约的当事方但不是该修正协定当事方没有约）对于那些原条约的当事方但不是该修正协定当事方没有约束力；在这些当事方之间，仍适用没有修订过的原条约。束力；在这些当事方之间，仍适用没有修订过的原条约。（2 2）凡在条约修正协定生效后加入条约的当事方，如果没有不）凡在条约修正协定生效后加入

46、条约的当事方，如果没有不同的意思表示，应视为修正后条约的当事方；在其与不受修正同的意思表示，应视为修正后条约的当事方；在其与不受修正条约的协定约束的条约当事方之间的关系上，适用没有修正过条约的协定约束的条约当事方之间的关系上，适用没有修正过的原条约。的原条约。 （三）对多边条约的修改的限制（三）对多边条约的修改的限制1 1、必须是条约内有允许这种修改的规定；、必须是条约内有允许这种修改的规定；2 2、若无允许规定，则至少这样的修改不为条约所、若无允许规定，则至少这样的修改不为条约所 禁止；同时：禁止；同时： 不影响其他缔约方的权利和义务；不影响其他缔约方的权利和义务； 该项修改与整个条约的目的

47、和宗旨相一致；该项修改与整个条约的目的和宗旨相一致；3 3、应将修改的内容通知其他当事方。、应将修改的内容通知其他当事方。第五节第五节 条约的无效、终止和暂停施行条约的无效、终止和暂停施行一、条约的无效一、条约的无效（一）无效的概念：条约缔结时未满足国际法规定的必要条件，（一）无效的概念：条约缔结时未满足国际法规定的必要条件，因而使条约不能有效成立。因而使条约不能有效成立。（二）条约无效的主要情况（二）条约无效的主要情况1 1、违反国内法有关缔约权的规定。三条件：、违反国内法有关缔约权的规定。三条件：（1 1）违反的内部法律必须是有关缔约权的规则，如我国宪法）违反的内部法律必须是有关缔约权的规

48、则，如我国宪法和缔结条约程序法和缔结条约程序法（2 2）违反的这种内部法律必须对缔约主体有重要意义。）违反的这种内部法律必须对缔约主体有重要意义。（3 3）对内部规则的违反必须是显而易见的。）对内部规则的违反必须是显而易见的。2 2、错误、错误（1 1）要素错误：事实或法律）要素错误：事实或法律 若缔约方造成，或能够发现并更正但没这么做，不得以错若缔约方造成，或能够发现并更正但没这么做，不得以错误为由主张无效。误为由主张无效。（2 2）表达错误：错误的措辞）表达错误：错误的措辞 对错误之处进行更正对错误之处进行更正3 3、诈欺、诈欺4 4、贿赂、贿赂5 5、强迫、强迫6 6、与强行法规则冲突、

49、与强行法规则冲突强行法强行法: :国家之间国际社会全体接受并公认不许损益且仅国家之间国际社会全体接受并公认不许损益且仅有以后具有同等性质之一般国际法律始得更改。有以后具有同等性质之一般国际法律始得更改。（三）条约无效的后果（三）条约无效的后果1、违反强行法规则而确定无效的条约的后果：、违反强行法规则而确定无效的条约的后果：自始无效。自始无效。64条：遇有新一般国际强制规律产生时，任何现有条：遇有新一般国际强制规律产生时，任何现有条约之与该项规律抵触者即成为无效而终止。条约之与该项规律抵触者即成为无效而终止。2、非违反强行法规则无效的条约的后果、非违反强行法规则无效的条约的后果凡依公约确定无效的

50、条约无法律效力；凡依公约确定无效的条约无法律效力；而在条约无效前善意实施的行为不因条约的无效而而在条约无效前善意实施的行为不因条约的无效而非法。（仅指由于错误而履行的条约）非法。（仅指由于错误而履行的条约）3、对善意履约国家的救济措施、对善意履约国家的救济措施但当事方尽可能恢复原状。（但当事方尽可能恢复原状。（asfaraspossible）假设甲、乙两国自愿经过谈判、签署和批准程序，假设甲、乙两国自愿经过谈判、签署和批准程序，缔结了一项条约。该条约内容包括：出于两国的缔结了一项条约。该条约内容包括：出于两国的共同利益。甲国将本国领土提供给乙国的军事力共同利益。甲国将本国领土提供给乙国的军事力

51、量使用，用来攻击并消灭丙国国内的某个种族。量使用，用来攻击并消灭丙国国内的某个种族。根据国际法，下列哪些说法是错误的？根据国际法，下列哪些说法是错误的？A由于双方平等自愿缔约，满足条约成立的实由于双方平等自愿缔约，满足条约成立的实质要件，因此该条约是合法有效的质要件，因此该条约是合法有效的 B由于条约经过合法的缔结程序，因此该条约是由于条约经过合法的缔结程序，因此该条约是合法有效的合法有效的 C如果该条约的上述内容得到丙国同意，则缔约如果该条约的上述内容得到丙国同意，则缔约行为的不法性可以排除行为的不法性可以排除 D如果该条约的上述内容被实施，则乙国的行为如果该条约的上述内容被实施，则乙国的行

52、为构成国际不法行为，甲国的行为不构成不法行为构成国际不法行为，甲国的行为不构成不法行为二、条约的终止和暂停施行二、条约的终止和暂停施行（一）条约终止和暂停施行的概念（一）条约终止和暂停施行的概念1、终止：一个有效的条约由于某种法定的原因对该、终止：一个有效的条约由于某种法定的原因对该条约的当事方发生条约效力终止的情况。条约的当事方发生条约效力终止的情况。2、暂停施行：在一定期间内，暂时停止条约所发生、暂停施行：在一定期间内，暂时停止条约所发生的一些法律效果。的一些法律效果。（二）条约终止的原因（二）条约终止的原因1 1、条约期满。、条约期满。2 2、条约履行完毕。、条约履行完毕。3 3、条约规

53、定的解除条件成熟。、条约规定的解除条件成熟。 例如例如19571957年年已婚妇女国籍公约已婚妇女国籍公约第第9 9条第条第2 2款规定：本公约在款规定：本公约在缔约国减至不足六国之退约生效之日起失效。缔约国减至不足六国之退约生效之日起失效。4 4、条约被代替（新条约替代旧条约）、条约被代替（新条约替代旧条约）一般都在一般都在新条约中明文规定旧条约的处理办新条约中明文规定旧条约的处理办法；法； 条约法公约条约法公约第第5959条第一款规定了因缔结新条约而条第一款规定了因缔结新条约而默示终止默示终止旧旧条约的规则：全体当事国就同一事项缔结后条约，如果自后条约中条约的规则：全体当事国就同一事项缔结

54、后条约，如果自后条约中可见或另经确定当事国有终止的意思，或后条约与前条约的规定不可见或另经确定当事国有终止的意思，或后条约与前条约的规定不合的程度使两者不可能同时适用，前条约应视为业已终止。合的程度使两者不可能同时适用，前条约应视为业已终止。5 5、退约、退约 条约对退出国失效，但是条约本身仍然是有效的，除非条约规定条约对退出国失效，但是条约本身仍然是有效的，除非条约规定因退约而使缔约国不足法定生效数目。因退约而使缔约国不足法定生效数目。 例如例如19521952年年妇女政治权利公约妇女政治权利公约第八条第一款规定第八条第一款规定“任何缔约任何缔约国得以书面通知联合国秘书长声明退出本公约。退约

55、应于秘书长接国得以书面通知联合国秘书长声明退出本公约。退约应于秘书长接到通知日起一年后发生效力到通知日起一年后发生效力”。 6 6、条约嗣后无法履行、条约嗣后无法履行 实施条约所必不可少的标的物永久消失或毁坏以致不可能实施条约所必不可少的标的物永久消失或毁坏以致不可能履行条约履行条约。意外！意外！ 不可能履行是由当事方违反条约义务导致的，则不能援引不可能履行是由当事方违反条约义务导致的，则不能援引该项理由。该项理由。7 7、全体当事方同意终止条约。、全体当事方同意终止条约。8 8、条约规定与新产生的国际法强行法相抵触。、条约规定与新产生的国际法强行法相抵触。9 9、单方面终止条约。（一方违约、

56、废除不平等条约、单方面终止条约。（一方违约、废除不平等条约、 情事变更）情事变更）（1 1）废除不平等条约）废除不平等条约 1949 1949年年中国人民政治协商会议共同纲领中国人民政治协商会议共同纲领第第5555条宣布，条宣布，“对于国民党政府与外国政府订立的各项条约和协定，中华对于国民党政府与外国政府订立的各项条约和协定，中华人民共和国中央人民政府应加以审查，按其内容，分别予以人民共和国中央人民政府应加以审查，按其内容，分别予以承认，或废除，或修改，或重订。承认，或废除，或修改，或重订。” （2 2）一方违约）一方违约条约法公约条约法公约第第6060条规定：双边条约当事国一方有条规定：双边

57、条约当事国一方有重大违约重大违约情形时，他方有权援引违约为理由，终止该条约；多边条约当情形时，他方有权援引违约为理由，终止该条约；多边条约当事国之一有事国之一有重大违约情事重大违约情事时，其他当事国有权一致协议时，其他当事国有权一致协议在各该在各该国与违约国关系上或在全体当事国之间国与违约国关系上或在全体当事国之间，将该条约终止。，将该条约终止。 （3）情势变迁）情势变迁1010、当事方丧失国际人格、当事方丧失国际人格1111、战争、战争1212、外交和领事关系断绝、外交和领事关系断绝（三）条约暂停施行的理由（三）条约暂停施行的理由1 1、条约有此规定。、条约有此规定。2 2、条约当事国同意。

58、、条约当事国同意。3 3、一方有重大违约的双边条约。、一方有重大违约的双边条约。4 4、条约嗣后暂时无法履行、条约嗣后暂时无法履行（四）条约的终止和暂停施行的后果（四）条约的终止和暂停施行的后果1 1、条约终止的后果、条约终止的后果原则上适用缔约方意思自治的原则解决。原则上适用缔约方意思自治的原则解决。2 2、条约暂停施行的后果、条约暂停施行的后果1 1）在暂停施行期间，暂停施行条约当事方之间解除）在暂停施行期间，暂停施行条约当事方之间解除履行条约义务，但不影响其他当事方的法律关系。履行条约义务，但不影响其他当事方的法律关系。2 2）在此期间，各当事方应避免倾向于阻挠该条约恢）在此期间，各当事

59、方应避免倾向于阻挠该条约恢复施行的行为。复施行的行为。菲德罗河是一条依次流经甲乙丙丁四国的多国河流。菲德罗河是一条依次流经甲乙丙丁四国的多国河流。1966年，甲乙丙丁四国就该河流的航行事项缔结条约，规定缔年，甲乙丙丁四国就该河流的航行事项缔结条约，规定缔约国船舶可以在四国境内的该河流中通航。约国船舶可以在四国境内的该河流中通航。2005年底，甲年底，甲国新当选的政府宣布：因乙国政府未能按照条约的规定按国新当选的政府宣布：因乙国政府未能按照条约的规定按时维修其境内航道标志，所以甲国不再受上述条约的拘束，时维修其境内航道标志，所以甲国不再受上述条约的拘束，任何外国船舶进入甲国境内的菲德罗河段，均须

60、得到甲国任何外国船舶进入甲国境内的菲德罗河段，均须得到甲国政府的专门批准。自政府的专门批准。自2006年起，甲国开始拦截和驱逐未经年起，甲国开始拦截和驱逐未经其批准而驶入甲国河段的乙丙丁国船舶，并发生多起扣船其批准而驶入甲国河段的乙丙丁国船舶，并发生多起扣船事件。对此，根据国际法的有关规则，下列表述正确的是：事件。对此，根据国际法的有关规则，下列表述正确的是：A.由于乙国未能履行条约义务，因此，甲国有权终止该条由于乙国未能履行条约义务，因此，甲国有权终止该条约约B.若乙丙丁三国一致同意，可以终止该三国与甲国间的该若乙丙丁三国一致同意，可以终止该三国与甲国间的该条约关系条约关系C.若乙丙丁三国一致同意，可以终止该条约若乙丙丁三国一致同意，可以终止该条约D.甲乙两国应分别就其上述未履行义务的行为，承担同等甲乙两国应分别就其上述未履行义务的行为，承担同等的国家责任的国家责任1 1、缔约能力、缔约能力2 2、缔约的一般程序、缔约的一般程序3 3、条约保留的意义、保留的接受和效果、条约保留的意义、保留的接受和效果4 4、条约生效的形式、条约生效的形式5 5、条约效力的时间、空间范围、条约效力的时间、空间范围 6 6、如何解决条约的冲突、如何解决条约的冲突7 7、分析条约对第三国的影响、分析条约对第三国的影响8 8、造成条约无效的原因、造成条约无效的原因