一1.3君主专制政体的演进与强化课件讲课

《一1.3君主专制政体的演进与强化课件讲课》由会员分享，可在线阅读，更多相关《一1.3君主专制政体的演进与强化课件讲课（63页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、君主专制政体君主专制政体的的演进与强化演进与强化（从汉（从汉元的政治制度的演变）元的政治制度的演变）课标要求：列举从汉到元政课标要求：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点国古代政治制度的特点2021/3/111史料链接：史料链接：司马迁在司马迁在史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪中曾经用中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度：这样的话形容秦代的皇帝制度：“法令出法令出一一”、“别黑白而定一尊别黑白而定一尊”、“天下之事天下之事无论大小皆决于上无论大小皆决于上”。1）“法令出一法令出一”“别黑白而定一尊别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决

2、于上”分别是什么意分别是什么意思？思？2）历朝皇帝制度是否继承了这一特点？）历朝皇帝制度是否继承了这一特点？为什么？为什么？“法令出一法令出一”：国家的法律、政策都：国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。取决于皇帝一人的意志。“别黑白而定一尊别黑白而定一尊”：皇帝具有天下：皇帝具有天下独尊的地位。独尊的地位。 “天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上”：皇帝：皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。集行政权、司法权和军事指挥权于一身。 君主主宰国家政治而没有其他君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约。这任何力量可以对他有所制约。这成为中国古代的政治定律。成为中国古代的政治定

3、律。历代官僚体制虽有所变化，但历代官僚体制虽有所变化，但是都以维护皇权、服务于皇帝为是都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。基本原则。2021/3/112好了歌好了歌 人人说做皇帝好，人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，要是官吏选不好，贪污腐败治不了；贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，最怕地方造反了，身家性命也难保。身家性命也难保。忠忠 奸奸 难难 辨辨 君权与相权君权与相权官官 吏吏 难难 选选选官制度选官制度 腐腐 败败 难难 治治监察制度监察制度 地地 方方 难难 管管地方制度地方制度皇帝的烦恼

4、皇帝的烦恼2021/3/113本课结构：本课结构：皇帝制度皇帝制度丞相制度丞相制度监察制度监察制度选官制度选官制度地方制度地方制度君君主主专专制制政政体体的的演演进进君君主主专专制制政政体体的的强强化化2021/3/114一、君权与相权的斗争一、君权与相权的斗争 丞相制度的发展演变丞相制度的发展演变 其中存在两大基本矛盾的斗争其中存在两大基本矛盾的斗争：二、中央与地方的斗争二、中央与地方的斗争 1、 地方官制地方官制 2、 选官制度选官制度 3、 监察体制监察体制 2021/3/115地方权力地方权力中央权力中央权力集集中中集集中中皇帝皇帝专专 制制 主主 义义中中 央央 集集 权权主要矛盾主

5、要矛盾: :中央与中央与地方、皇权与相权地方、皇权与相权本质：本质：皇帝独裁，君主专制皇帝独裁，君主专制地方地方中央中央中央中央皇帝皇帝皇帝皇帝三公九卿三公九卿三公九卿三公九卿郡县制郡县制郡县制郡县制2021/3/116一一、法令出一法令出一（皇帝制度的确立与发展）（皇帝制度的确立与发展）（皇帝制度的确立与发展）（皇帝制度的确立与发展）1.创立：创立：2.特点：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭特点：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。4.历代官僚体系的基本原则：维护皇权、历代官僚体系的基本原则：维护皇权、服务皇帝服务皇帝3.弊端：带有独断性、随意性弊端：带有独断性、随意性君国关系君国关系君臣关系君臣关系

6、国家变成一个人的国家，国家变成一个人的国家，政治成为一个人的政治政治成为一个人的政治2021/3/117二、君权与相权二、君权与相权 阅读书本第二框，联系上一节内容，梳理出汉、唐、阅读书本第二框，联系上一节内容，梳理出汉、唐、阅读书本第二框，联系上一节内容，梳理出汉、唐、阅读书本第二框，联系上一节内容，梳理出汉、唐、宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。 君权与相权矛盾产生的原因：君权与相权矛盾产生的原因：“相相”是帝王是帝王的政治助手，又是君权分割

7、者，希望有作的政治助手，又是君权分割者，希望有作为的帝王往往采取限制相权的方式以独揽为的帝王往往采取限制相权的方式以独揽大权。大权。2021/3/118史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病相竭见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位臣上朝奏事也有座位史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就

8、让他们站到自己面前，指给他看。待不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。相大臣就只能站在皇帝面前议事了。史料三：明代自朱元璋起，明文规定史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议大朝议”须须“众官皆跪众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。2021/3/119 材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞

9、相请得与丞相计之计之”。而丞相周亚夫说：。而丞相周亚夫说：“高帝约高帝约非刘非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之击之。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。丞相不同意，景帝也只好作罢。 材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，申屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。故误。 2021/3/1110 材料三：丞相有权任命四百石以下的官员，材料三：丞

10、相有权任命四百石以下的官员，有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千石的品秩。相时举荐的官员超过了两千石的品秩。 通过上述材料，大家可以得出什么结论？通过上述材料，大家可以得出什么结论？ 2021/3/1111秦朝：秦朝：在中央设立丞相；在中央设立丞相；汉初：汉初：汉承秦制，丞相实质是掌握行政实权的汉承秦制，丞相实质是掌握行政实权的总理大臣。总理大臣。2021/3/1112君权和相权君权和相权 汉武帝所用丞汉武帝所用丞相，下狱死者占其相，下狱死者占其半，生者如田蚡、半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯只能装

11、聋作哑，唯命是从而已。以至命是从而已。以至于讨论出兵边疆的于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝来压制宰臣和外朝，朝，当拜公孙贺为当拜公孙贺为相时，贺竟伏地大相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。此哭，不受印绶。此外，外，武帝还大胆启武帝还大胆启用出身寒微的士人用出身寒微的士人做官：做官：比如从奴隶比如从奴隶群众提拔了卫青做群众提拔了卫青做大将军等。大将军等。姓名姓名离任原因离任原因任职时间任职时间窦婴窦婴免职免职年月年月许昌许昌免职免职年月年月田田蚡蚡去世去世年月年月薛泽薛泽免

12、职免职年月年月公孙弘公孙弘去世去世年月年月李蔡李蔡畏罪自杀畏罪自杀年年严青翟严青翟畏罪自杀畏罪自杀年月年月赵周赵周下狱死下狱死年月年月石庆石庆去世去世年月年月公孙贺公孙贺下狱死下狱死年月年月刘屈髦刘屈髦下狱腰斩下狱腰斩年年田千秋田千秋昭帝时死昭帝时死年年2021/3/1113秦朝：秦朝：在中央设立丞相；在中央设立丞相；汉武帝：汉武帝：频繁更换丞相；让平民出身的人参议频繁更换丞相；让平民出身的人参议要政；设立要政；设立“中朝中朝”对抗对抗“外朝外朝”（中朝对重（中朝对重要政事先做出决策）；（相权一分为二）要政事先做出决策）；（相权一分为二）外朝外朝外朝外朝: :由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机

13、构。由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构。由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构。由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构。 中朝中朝中朝中朝: :（内朝）（内朝）（内朝）（内朝）: :针对针对针对针对“ “外朝外朝外朝外朝” ”而言，由皇帝左右的亲而言，由皇帝左右的亲而言，由皇帝左右的亲而言，由皇帝左右的亲信近臣构成。信近臣构成。信近臣构成。信近臣构成。( (中朝在宫廷之内对重要政事中朝在宫廷之内对重要政事中朝在宫廷之内对重要政事中朝在宫廷之内对重要政事先做出决做出决做出决做出决策策策策) ) 汉初：汉初：丞相位尊权重丞相位尊权重汉汉朝朝2021/3/1114决策机构决策机构执行机构执行机构汉武帝

14、设汉武帝设“中朝中朝”牵制牵制“外朝外朝”示意图示意图皇皇 帝帝尚尚 书书 令令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御御史史大大夫夫太太 尉尉九九 卿卿 中朝中朝外朝外朝2021/3/1115秦朝：秦朝：在中央设立丞相；在中央设立丞相；汉朝：汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立设立“中朝中朝”对抗对抗“外朝外朝”；(相权一分为二）相权一分为二）唐朝：唐朝：三省六部制；三省六部制；2021/3/1116材料：隋唐时期，确立了材料：隋唐时期，确立了“中书取旨，门下中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之封驳，尚书奉而行之”的原则。即中书省主的原则。即中书省主要负责秉

15、承皇帝旨意起草诏书；门下省主要要负责秉承皇帝旨意起草诏书；门下省主要负责纠核朝臣奏章，复审中书省的诏书；如负责纠核朝臣奏章，复审中书省的诏书；如果认为不当可以加以封还和加以驳正；尚书果认为不当可以加以封还和加以驳正；尚书省负责都省职事，总领六部。中书、门下两省负责都省职事，总领六部。中书、门下两省为决策机构，尚书省为行政中枢，相互牵省为决策机构，尚书省为行政中枢，相互牵制。制。2021/3/1117皇帝（皇权至上）皇帝（皇权至上）尚书省尚书省执行机构执行机构中书省中书省起草诏令起草诏令 门下省门下省封驳审议封驳审议 吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部凡军国大事，必凡军国大事，必由

16、中书省起草由中书省起草门下省审议复奏门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行然后始付尚书省颁布执行决策过程:中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省六部六部2021/3/1118执行执行皇皇帝帝中书省中书省门下省门下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核礼仪、科举礼仪、科举军政军政刑狱刑狱国家的工程建设等国家的工程建设等唐朝政府机构示意图：唐朝政府机构示意图：政事堂政事堂草拟草拟审议审议尚书省尚书省户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部户籍、土地、赋税户籍、土地、赋税 特点：特点：1 1、相权一分为三，避免权臣大权独揽，利、相权一分为三，避免权臣大权独揽，利于加强皇权于加强皇权2 2、分工明确、

17、相互合作，提高行政效率、分工明确、相互合作，提高行政效率3 3、君主专制权力在一定程度上受到三省的、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约制约 三省宰相共同议定军国大政的场所三省宰相共同议定军国大政的场所2021/3/1119三公九卿制三公九卿制三省六部制三省六部制推行时代推行时代丞相职权、丞相职权、地位地位作用作用确立于秦、盛行于汉确立于秦、盛行于汉确立于隋、盛行于唐确立于隋、盛行于唐丞相协助处理全国政丞相协助处理全国政事，有相对独立的决事，有相对独立的决策权、审议权和行政策权、审议权和行政权权三省长官均为宰相，三省长官均为宰相，相权一分为三。相权一分为三。使专制主义中央使专制主义中央集权制

18、趋向巩固。集权制趋向巩固。使专制主义中央集权走使专制主义中央集权走向完善向完善2021/3/1120秦朝：秦朝：在中央设立丞相；在中央设立丞相；汉朝：汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立相，设立“中朝中朝”对抗对抗“外朝外朝”；唐朝：唐朝：三省六部制三省六部制；（当时，在门下省还设置；（当时，在门下省还设置；（当时，在门下省还设置；（当时，在门下省还设置政事堂政事堂政事堂政事堂，作为三省宰相共同议定军国大政的场所。后来，凡参加作为三省宰相共同议定军国大政的场所。后来，凡参加作为三省宰相共同议定军国大政的场所。后来，凡参加作为三省宰相共同议定军国大政的场

19、所。后来，凡参加政事堂政事堂政事堂政事堂会议会议会议会议的其他官员，身份也等同于宰相，相权实际上有所分散。的其他官员，身份也等同于宰相，相权实际上有所分散。的其他官员，身份也等同于宰相，相权实际上有所分散。的其他官员，身份也等同于宰相，相权实际上有所分散。）宋朝：宋朝：二府三司制二府三司制2021/3/1121度度支支盐盐铁铁户户部部中中书书门门下下 枢枢密密院院皇帝皇帝财政财政行政行政军事军事三司三司宋朝：二府三司制宋朝：二府三司制参知政事（副宰相）参知政事（副宰相）长长官官为为同同中中书书门门下下平平章章事事2021/3/1122宋代中央政治制度宋代中央政治制度机构机构职权职权长官长官二府

20、二府中书门下中书门下(最高行政机构最高行政机构)掌行政掌行政正相：正相：同平章事同平章事副相：副相：参知政事参知政事枢密院枢密院掌军事掌军事枢密使枢密使三司三司总理财政总理财政三司使 1) 1) 进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。2 2）职权过于分散，导致行政效率低，出现）职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官冗官”局面。局面。2021/3/1123秦朝：秦朝：在中央设立丞相；在中央设立丞相；汉朝：汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立相，设立“中朝中朝”对抗对抗“外朝外朝”；唐朝：

21、唐朝：三省六部制三省六部制；（当时，在门下省还设置；（当时，在门下省还设置；（当时，在门下省还设置；（当时，在门下省还设置政事政事政事政事堂堂堂堂，作为三省宰相共同议定军国大政的场所。后来，作为三省宰相共同议定军国大政的场所。后来，作为三省宰相共同议定军国大政的场所。后来，作为三省宰相共同议定军国大政的场所。后来，凡参加凡参加凡参加凡参加政事堂政事堂政事堂政事堂会议会议会议会议的其他官员，身份也等同于宰相，的其他官员，身份也等同于宰相，的其他官员，身份也等同于宰相，的其他官员，身份也等同于宰相，相权实际上有所分散。相权实际上有所分散。相权实际上有所分散。相权实际上有所分散。）宋朝：宋朝：二府三

22、司制二府三司制元朝：元朝：一省两院制一省两院制2021/3/1124元朝的元朝的“一省二院一省二院”(1)(1)最高行政机关：最高行政机关：中书省中书省 领六部，行宰相职权领六部，行宰相职权(2)(2)最高军事机关：最高军事机关：枢密院枢密院(3)(3)统领宗教及西藏事务：统领宗教及西藏事务： 宣政院宣政院元朝加强皇权的新举措2021/3/11252024/9/2126皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢密院枢密院度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下军政军政行政行政财政财政财政财政不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事归入归入归

23、入归入元代：元代： 一省制一省制2021/3/1126 元朝实行一省制，宰相权力很大，元朝实行一省制，宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚至是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇权争夺战中的可以左右皇位继承，是皇权争夺战中的重要依靠力量。重要依靠力量。元朝的相权是古代加强元朝的相权是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反反弹。弹。2021/3/1127元朝：一省制元朝：一省制秦朝：秦朝：在中央设立丞相；在中央设立丞相；汉朝：汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立相，设立“中朝中朝”对抗对抗“

24、外朝外朝”；唐朝：唐朝：三省六部制；三省六部制；宋朝：宋朝：二府三司制；二府三司制；明朝：明朝：废除丞相制废除丞相制。（明太祖）。（明太祖）趋势：趋势： 君权日益加强，君权日益加强， 相权日益削弱直相权日益削弱直至被废除。至被废除。影响：影响： 君主专制制度走向极端；君主专制制度走向极端； 封建社会日益走向衰落。封建社会日益走向衰落。 2021/3/1130二、丞相制度二、丞相制度1、演变：、演变：秦朝、汉朝、唐朝、宋朝、明朝秦朝、汉朝、唐朝、宋朝、明朝。2、趋势：、趋势：皇权不断加强；皇权不断加强； 相权不断削弱，相权不断削弱，直至废除。直至废除。 （1）防止宰相擅权；（）防止宰相擅权；（2

25、）加）加强统治，提高行政效率；（强统治，提高行政效率；（3）弥补了）弥补了政事繁多而宰相才干不足的缺陷。政事繁多而宰相才干不足的缺陷。 君主专制制度走向极端；君主专制制度走向极端；封建社会日益走向衰落封建社会日益走向衰落。 3 、作用：、作用：4、影响：、影响：2021/3/1131古代中国又是如何解决这个问题的？古代中国又是如何解决这个问题的？ 孟德斯鸠在其孟德斯鸠在其论法的精神论法的精神中写道中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力一切有权力的人都容易滥用权力，这是，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是就是以权力制约权力以权力制约权力”。中国古代监

26、察制度中国古代监察制度2021/3/1132秦朝：秦朝：中央：中央：地方：地方：西汉：西汉：中央：中央：地方：地方：御史大夫御史大夫监御史监御史御史大夫御史大夫（州）刺史（州）刺史明初至清末：明初至清末： 都察院都察院历代监察机构的设置：历代监察机构的设置：唐朝：唐朝： 御史台御史台宋朝：宋朝： 御史台，另外有专职监察刑狱的官员提点刑狱司御史台，另外有专职监察刑狱的官员提点刑狱司元朝：元朝：御史台御史台2021/3/1133古代中国又是如何解决这个问题的？古代中国又是如何解决这个问题的？ 孟德斯鸠在其孟德斯鸠在其论法的精神论法的精神中写道中写道：“一切有权一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古

27、不变的经验，防止力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。中国古代监察制度中国古代监察制度 这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？都受监察吗？2021/3/1134（1 1 1 1）未能对皇权作出制约；）未能对皇权作出制约；）未能对皇权作出制约；）未能对皇权作出制约；2 2、评价：、评价：（1 1 1 1）在一定程度上加强了皇权；）在一定程度上加强了皇权；）在一定程度上加强了皇权；）在一定程度上加强了皇权；（3 3）但）但）但）但封建专制的本质决定了监察体制的实际封

28、建专制的本质决定了监察体制的实际封建专制的本质决定了监察体制的实际封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限效能是有限效能是有限效能是有限的；的；的；的；（4 4 4 4）监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见）监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见）监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见）监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯。惯。惯。惯。积极积极局限局限（2 2 2 2）一定程度上有利于监督官员规范执政，防）一定程度上有利于监督官员规范执政，防）一定程度上有利于监督官员规范执政，防）一定程度上有利于监督官员规范执政，防 止官员贪污腐败；止官员贪污腐败；止官员贪污腐败；止官员贪污腐败；（

29、2 2 2 2）监察官员不代表社会履行职责，只是帝王）监察官员不代表社会履行职责，只是帝王）监察官员不代表社会履行职责，只是帝王）监察官员不代表社会履行职责，只是帝王的耳目和工具；的耳目和工具；的耳目和工具；的耳目和工具；如何如何评价评价中国古代的监察制？中国古代的监察制？2021/3/1135 巩固：巩固：“天子正号曰皇帝，自称天子正号曰皇帝，自称曰朕，臣民称之曰陛下。曰朕，臣民称之曰陛下。”下列关下列关于嬴政改于嬴政改“王王”而称而称“皇帝皇帝”的说的说法，不正确的是法，不正确的是 A A具有神化皇权的意图具有神化皇权的意图 B B表明嬴正要效法古代有道明君表明嬴正要效法古代有道明君 C

30、C是中央集权发展的必然结果是中央集权发展的必然结果 D D体现了专制主义的倾向体现了专制主义的倾向2021/3/1136 巩固：李斯曾说过，巩固：李斯曾说过，“主独制于天下而无所主独制于天下而无所制也制也”，从中可以得出的信息，正确的是，从中可以得出的信息，正确的是 皇权至高无上皇权至高无上 君主具有独断性和随意性君主具有独断性和随意性 国家是一个人的国家，政治是一个人的国家是一个人的国家，政治是一个人的政治政治 君主主宰国家政治君主主宰国家政治 A A B B C C D D 以维护皇权，服务于皇帝为基本原则。以维护皇权，服务于皇帝为基本原则。2021/3/1137巩固：下列关于三省六部制的

31、叙述，巩固：下列关于三省六部制的叙述，正确的是正确的是 这一制度开始于隋朝这一制度开始于隋朝 加强了皇权，削弱了相权加强了皇权，削弱了相权 它标志着中央集权制度走向衰落它标志着中央集权制度走向衰落 这一制度对隋唐以后各个朝代影这一制度对隋唐以后各个朝代影响影响深远响影响深远 A A B B C C D D2021/3/1138皇皇权权年代年代皇皇权权年代年代皇皇权权年代年代皇皇权权年代年代 巩固：下面四幅中国历史上关于巩固：下面四幅中国历史上关于皇权与相权势力的消长图，哪一幅皇权与相权势力的消长图，哪一幅是正确的？（是正确的？（ ） A AB BC CD D2021/3/1139 延伸：在我国

32、古代，秦朝设丞相，延伸：在我国古代，秦朝设丞相，明朝废除丞相。下列对这种矛盾明朝废除丞相。下列对这种矛盾的现象分析正确的是的现象分析正确的是 A、都是封建专制统治的需要、都是封建专制统治的需要 B、都因为相权威胁皇权、都因为相权威胁皇权 C、都有利于国家统一、都有利于国家统一 D、体现了权力互相制衡的原则、体现了权力互相制衡的原则2021/3/1140好了歌好了歌 人人说做皇帝好，人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，要是官吏选不好，贪污腐败治不了；贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，最怕地方造反了，身

33、家性命也难保。身家性命也难保。忠忠 奸奸 难难 辨辨 君权与相权君权与相权官官 吏吏 难难 选选选官制度选官制度 腐腐 败败 难难 治治监察制度监察制度 地地 方方 难难 管管皇帝的烦恼皇帝的烦恼 君权与相权君权与相权监察制度监察制度2021/3/1141选官制度建立的目的选官制度建立的目的：强化专制统治，重视集纳人才以充强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。实执政集团，提高行政效率。 选官制度建立的（共同）作用选官制度建立的（共同）作用：对维护地主阶级封建统治，促进封对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。建社会发展起过巨大的作用。 选官制度选官制度 （了解

34、一下了解一下）2021/3/1142皇帝的烦恼之选官取才选官制度选官制度选官制度选官制度隋唐隋唐隋唐隋唐战国战国战国战国魏晋魏晋魏晋魏晋汉朝汉朝汉朝汉朝西周西周西周西周世卿世禄：世卿世禄：血缘血缘科举取士：才能科举取士：才能九品中正：九品中正：门第门第军功授爵：军功授爵：军功军功察举征辟：察举征辟：孝廉孝廉特点特点: 标准越来越科学标准越来越科学,公正公正,客观客观2021/3/1143（一）先秦（一）先秦：世亲世禄制（世官制）世亲世禄制（世官制） 将官职限定在贵族范围内贵族范围内，由贵胄子弟世代继承继承祖上的权位。（二）汉（二）汉：察举制察举制由官吏察访合适的人才，向中央推荐予以任用的选官制

35、度。 汉武帝汉武帝：1、察举：各郡国岁举孝廉各一人 2、征辟：征召才能之士（三）魏晋南北朝（三）魏晋南北朝：九品中正制九品中正制地方行政部门设置“中正中正”，对当地人物德才进行评定，分为九等九等。中正评定的品级成为授官的根据。（四）隋唐至明清（四）隋唐至明清：科举制科举制以考试来选官的制度，其基本特点是“一切以呈文为去留”，自隋产生后，为历代所沿用，直到1905年清朝宣布废除科举制。4 4、选官制度的历史变化：、选官制度的历史变化：2021/3/1144局限性：局限性：1 1、任人唯亲、任人唯亲2 2、官吏选拔操纵在世家大族手中、官吏选拔操纵在世家大族手中3 3、难以选拔到真正的人才、难以选拔

36、到真正的人才2021/3/1145二、选官制度的历史变化制度制度世官制世官制察举制察举制九品中正制九品中正制科举制科举制实行时实行时间间标准标准特点特点局限局限西周至西周至春秋春秋汉汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐宋隋唐宋元明清元明清血缘血缘德德才（贤才（贤良方正）良方正）德（实际上德（实际上是门第是门第)考试成绩考试成绩官职官职世袭世袭以官举士以官举士，封闭性封闭性设立中正官，设立中正官，人才分等人才分等择优录取，择优录取，仕途仕途开放开放被限定在被限定在贵族贵族范围范围以官举士、以官举士、权操于上权操于上,后为后为世家世家垄断垄断成为成为世族把世族把持持政权工具政权工具以儒家经义以儒家经义为主，

37、尤其为主，尤其明清明清八股取八股取士，束缚思士，束缚思想想2021/3/1146案 例 青年才俊张三，祖辈都是贫农，孝敬父母，青年才俊张三，祖辈都是贫农，孝敬父母，聪明好学，人缘极好，能背诵聪明好学，人缘极好，能背诵四书四书五五经经，作赋写诗填词样样精通。他的梦想是，作赋写诗填词样样精通。他的梦想是跳出龙门，当上高官，在皇帝身边工作，改跳出龙门，当上高官，在皇帝身边工作，改变祖辈变祖辈“面朝黄土背朝天面朝黄土背朝天”的命运。阅读后的命运。阅读后面有关选官制度的材料，分析他何时才能实面有关选官制度的材料，分析他何时才能实现梦想？现梦想？2021/3/1147演变特点：演变特点：（1 1）标准：）

38、标准：由血缘由血缘德行德行门第门第才能，逐渐才能，逐渐趋向公开公平趋向公开公平（2 2）方式：）方式：由举荐评定授官到科由举荐评定授官到科举考试，选拔方式举考试，选拔方式趋向严密、科学趋向严密、科学（3 3）裁决权力：）裁决权力：由地方由地方中央中央皇权，皇权，越来越符合君主专制中央集越来越符合君主专制中央集权的需要权的需要2021/3/1148 材材料料一一：（唐唐太太宗宗）尝尝私私幸幸端端门门，见见新新科科进进士士 缀缀 行行 而而 出出 ， 喜喜 曰曰 ： “天天 下下 英英 雄雄 ， 入入 吾吾 毂毂 中中 矣矣 。 ” 王定保王定保唐摭言唐摭言材料阅读与思考材料阅读与思考 材料二：顾

39、炎武说：材料二：顾炎武说：“八股之害，等于焚书八股之害，等于焚书，而而败坏人才败坏人才，有，有甚于甚于咸阳之郊所咸阳之郊所坑坑者四百六十者四百六十余余人人也。也。” 日知录集释日知录集释材料三：少小须勤学，文章可立身。材料三：少小须勤学，文章可立身。满朝朱紫贵，尽满朝朱紫贵，尽是读书人是读书人。自小多才学，平生志气高。别人怀宝剑，。自小多才学，平生志气高。别人怀宝剑，我有笔如刀。我有笔如刀。朝为田舍郎，暮登天子堂朝为田舍郎，暮登天子堂。将相本无种，。将相本无种，男儿当自强。男儿当自强。 元元 高明高明琵琶记琵琶记v结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。2021

40、/3/1149明清科举考试的程序明清科举考试的程序儒童儒童童生童生童试童试生员生员 秀才秀才乡试乡试举人（通过）举人（通过）乙榜（中举）乙榜（中举）第第一一名名：解解元元第第二二名名：亚亚元元第第三三四四五五名名：经经魁魁会试会试贡士（通过）贡士（通过）会元（第一名）会元（第一名）殿试殿试 三甲三甲 赐同进士出身赐同进士出身甲榜甲榜一甲一甲 赐进士及第赐进士及第二甲二甲 赐进士出身赐进士出身状元状元榜眼榜眼探花探花2021/3/1150积极性：积极性：破除破除世家大族世家大族垄断垄断官场的情形。官场的情形。保证保证政府行政人员的政府行政人员的来源来源。提高提高官员的素质和政府的行政官员的素质和

41、政府的行政效率效率。促进促进社会重社会重学风学风气的形成。气的形成。追求公平公正追求公平公正。2021/3/1151（1 1）考试内容）考试内容局限于儒家经义束缚思想，导致士人长期缺束缚思想，导致士人长期缺乏进取精神和创造意识乏进取精神和创造意识。 (2) (2) 过分注重不切实际的学问，过分注重不切实际的学问，严重阻碍了科学文化的发展严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。的重要原因之一。（3 3）阻碍了近代知识分子开）阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素西方的文化因素局限性：局限性：20

42、21/3/1152趋势：趋势： 思想控制与文化思想控制与文化专制不断加强；专制不断加强； 2021/3/1153好了歌好了歌 人人说做皇帝好，人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，要是官吏选不好，贪污腐败治不了；贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，最怕地方造反了，身家性命也难保。身家性命也难保。忠忠 奸奸 难难 辨辨 君权与相权君权与相权官官 吏吏 难难 选选选官制度选官制度 腐腐 败败 难难 治治监察制度监察制度 地地 方方 难难 管管地方制度地方制度皇帝的烦恼皇帝的烦恼2021/3/11541 1、

43、秦汉唐宋的地方行政区划、秦汉唐宋的地方行政区划（1 1）秦代秦代：郡、县：郡、县（2 2）汉代汉代：州、郡、县：州、郡、县（3 3）唐代唐代：道、州、县：道、州、县（4 4）宋代宋代：路、州、县：路、州、县五、行省的设置五、行省的设置 地方行政区划地方行政区划2021/3/1155西汉郡国并行制度西汉郡国并行制度注：汉初是注：汉初是郡郡国并行制国并行制。州。州是武帝所设原是武帝所设原为监察区后为为监察区后为行政区。行政区。2021/3/11562 2、元朝行（中书）省的设置：、元朝行（中书）省的设置：（1 1）行省的设置）行省的设置全国设十全国设十行省行省：中书省中书省直辖直辖“腹里腹里”：宣

44、政院宣政院辖区：辖区：山西、河北、山东、内山西、河北、山东、内蒙古南部以及河南北部蒙古南部以及河南北部等元大都周围地区等元大都周围地区西藏和四川、青海部分地区西藏和四川、青海部分地区省下行政区：省下行政区： 路、府、州、县路、府、州、县2021/3/1157元代的行省元代的行省蒙古：蒙古：东北：东北：云贵：云贵：台湾：台湾：岭北行省岭北行省辽辽阳阳行行省省云南行省云南行省澎湖巡检司澎湖巡检司2021/3/1158（2 2）行省受中央节制）行省受中央节制民政民政中书省（中书省（各行省的重大民政事务必须呈报中书省各行省的重大民政事务必须呈报中书省）军政军政枢密院枢密院（各行省的重大军政要务必须呈报

45、枢密院）（各行省的重大军政要务必须呈报枢密院）觐见制觐见制（定期觐见皇帝，向皇帝述职）（定期觐见皇帝，向皇帝述职）监察制监察制（中央以监察机构进行监督）（中央以监察机构进行监督）互迁制互迁制3 3、明清沿用行省制度、明清沿用行省制度（1 1）明代：省、府、县）明代：省、府、县（2 2）清代：省、道、府、县）清代：省、道、府、县2021/3/11594 4、行省设置的意义：、行省设置的意义：（1 1）便利了中央对地方的管理，对于）便利了中央对地方的管理，对于加强中央加强中央集权集权，特别是调整，特别是调整中央和地方中央和地方的关系具有重要的关系具有重要意义。意义。（2 2）巩固多元民族国家的统一

46、。）巩固多元民族国家的统一。 （3 3）是中国古代地方行政制度重大变革，是）是中国古代地方行政制度重大变革，是中中国省制的开端。国省制的开端。2021/3/1160朝朝 代代地方行政机构地方行政机构秦朝秦朝郡、县二级制郡、县二级制 汉初汉初郡、县二级制郡、县二级制 汉中后期汉中后期州、郡、县三级制州、郡、县三级制 唐唐道、州、县三级制道、州、县三级制 宋宋路、州、县三级制路、州、县三级制 元元省、路、府、州、县省、路、府、州、县 明明省（承宣布政使司）、府、县省（承宣布政使司）、府、县清清省、道、府、县省、道、府、县 中国古代地方中国古代地方行政区划的演变行政区划的演变趋势：趋势：中央权力加强

47、，中央权力加强，地方权力削弱；地方权力削弱； 2021/3/1161小结小结从秦汉至元中国古代政治制度演变特征:（1 1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。权的威胁也日趋减弱。（2 2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。省制度便利了中央对地方的管理。（3 3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。为隋唐以后重要

48、的选官制度。（4 4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。质决定了监察的效能十分有限。2021/3/1162小结与评价地方分权地方分权集集中中中央集权中央集权集集中中皇皇 帝帝从秦汉至元政治制度演变的特点汉至元政治制度演变的特点1 1、不断发展了专制主义中央集权、不断发展了专制主义中央集权2 2、这种高度中央集权，造成地方、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。浮于事。3 3、地方没有相应的自主权，也难、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。以实施有效的治理。2021/3/1163