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1、第五章 出版社经营管理杨伯勋QQ：307498919120092009年试卷分析年试卷分析题型题型题目数量题目数量分值分值单选题17，18，193多选题47，48，496综合题67、6840第第6767题中涉及到本章题中涉及到本章“质量管理质量管理”和和“计划管理计划管理”相关内相关内容容2第一节出版社-经营管理概述3一、关于经营(一)出版社经营目标v经营目标经营目标是指出版社所期望达到的预期效果是指出版社所期望达到的预期效果。v经营的基本目标：经营的基本目标：多出好书，不断提高社会效益和增强经济实力多出好书，不断提高社会效益和增强经济实力v经营目标体系内容1.社会效益社会效益指标社会效益指标
2、是指出版社对于在社会效益方面应达到什么目标应有一个奋斗的方向，明确从是指出版社对于在社会效益方面应达到什么目标应有一个奋斗的方向，明确从哪些方面为先进生产力、先进文化的发展做出贡献，以此作为出版社健康发展的主线，并采哪些方面为先进生产力、先进文化的发展做出贡献，以此作为出版社健康发展的主线，并采取相应的措施。取相应的措施。2.出书定位出版单位要确定自己的目标市场，也就是要确定谁是自己说出版图书的主要读者，自己所出出版单位要确定自己的目标市场，也就是要确定谁是自己说出版图书的主要读者，自己所出版的图书的主要市场领域在哪里。版的图书的主要市场领域在哪里。3.合理的出书规模和结构v出书规模体现为出书
3、规模体现为总品种总品种和和总字数总字数。出书规模的合理是指保质保量地出版这些图书而必须投。出书规模的合理是指保质保量地出版这些图书而必须投入的生产力与本单位的生产能力相适应，不能过小而浪费，也不能因生产能力不足而粗糙滥入的生产力与本单位的生产能力相适应，不能过小而浪费，也不能因生产能力不足而粗糙滥制。制。v出书结构体现为出书结构体现为: :出书门类比例、门类中各层次的比例；初版、再版以及重印的比例；重点出书门类比例、门类中各层次的比例；初版、再版以及重印的比例；重点书开拓和一般图书生产的比例；各类书占出版社总销售收入的比例和盈利能力。书开拓和一般图书生产的比例；各类书占出版社总销售收入的比例和
4、盈利能力。44.市场竞争与品牌地位市场份额的提高，意味着市场竞争和品牌地位的上升。市场份额的提高，意味着市场竞争和品牌地位的上升。市场竞争地位指标市场竞争地位指标: :发行总码洋、销售总收入、目标市场占有率、出书质量。品牌形象地位品牌形象地位: :总体特色及其品味、市场竞争的优势领域、标志性代表性的著名图书在读者中的形象地位。5.赢利能力获得经济效益的状况体现为赢利能力，获得经济效益的状况体现为赢利能力，盈利能力指标：利润率、资产保值增值率、销售利润率6.发展速度出版社根据市场机会和风险以及自身的优势和劣势，确定适宜的发展速度。出版社根据市场机会和风险以及自身的优势和劣势，确定适宜的发展速度。
5、发展速度的指标：发展速度的指标：年出版量增长速度；经济效益提高速度；出版规模扩大的水平；产品开发和创新的能力；管理和技术能力的优化；职工工资和福利待遇的提高程度。7.人力资源开发人力资源的指标：人力资源的指标：各类人员的合理结构比例、高水平专业人员的增加、职工队伍整体水平的提升、职工培训费用的投入、人员流动比例。5(二) 经营决策1.经营决策v出版社的经营决策就是根据经营目标的总体安排，对关于出版资源配置的数种就是根据经营目标的总体安排，对关于出版资源配置的数种可方案进行比较，从中找出最能实现经营目标的合理方案（即最优方案）的战略可方案进行比较，从中找出最能实现经营目标的合理方案（即最优方案）
6、的战略选择。选择。2.经营决策的步骤(1)确定目标要确定决策要达到什么目标。明确目标既是决策的前提，也是选择决策方案的重要确定决策要达到什么目标。明确目标既是决策的前提，也是选择决策方案的重要依据。目标要明确、具体、科学先进又切实可行。要依据。目标要明确、具体、科学先进又切实可行。(2)明确问题问题就是出版社面临的现实与所确定的目标远景之间的差距。决策就是要解决存问题就是出版社面临的现实与所确定的目标远景之间的差距。决策就是要解决存在而问题，实现目标。故决策中必须明确需要解决的问题是什么在而问题，实现目标。故决策中必须明确需要解决的问题是什么(3)找出原因问问题题明明确确以以后后，要要分分析析
7、产产生生问问题题的的原原因因, ,即即有有哪哪些些因因素素导导致致问问题题的的产产生生，同同时时建建立立数数学学模模型型，找找出出影影响响事事物物发发展展的的关关键键变变量量和和变变量量之之间间的的因因果果联联系系，从从而而是是决决策策方方法简化、科学化和定量化。法简化、科学化和定量化。6(4)提出方案根据产生问题的原因，提出几种解决问题的可行方案。根据产生问题的原因，提出几种解决问题的可行方案。(5)收集数据收集与方案相关的各种数据，对方案进行评估。收集与方案相关的各种数据，对方案进行评估。(6)方案评价和选优根据出版社的经营目标，选择出最有利于实现经营目标的方案根据出版社的经营目标，选择出
8、最有利于实现经营目标的方案（即最优方案）。（即最优方案）。(7)实施和监控最优方案选出之后，在实施过程中，要对方案的对实施的情况进最优方案选出之后，在实施过程中，要对方案的对实施的情况进行监控，随时调整偏差，使方案朝着经营目标方向前进。行监控，随时调整偏差，使方案朝着经营目标方向前进。7二、关于管理( (一一) )出版社管理的基本职能出版社管理的基本职能有有领导职能、组织职能、计划职能、控制职能。它们的作用是它们的作用是协调集体活动以实现协调集体活动以实现出版社的经营目标出版社的经营目标。v领导职能主要表现为通过指导、激励、沟通，来统一思想、协调步伐、化解矛盾，主要表现为通过指导、激励、沟通，
9、来统一思想、协调步伐、化解矛盾，来引导员工朝着经营目标的方向努力。来引导员工朝着经营目标的方向努力。v组织职能主要表现为界定各部门职权，组织编辑部门、校对部门、出版部们以及主要表现为界定各部门职权，组织编辑部门、校对部门、出版部们以及其他部门人员既分工又协作地去完成为实现经营目标而必须完成的各种任务。其他部门人员既分工又协作地去完成为实现经营目标而必须完成的各种任务。v计划职能主要表现为对未来活动进行预先筹划，以引导出版社各项工作和谐、有主要表现为对未来活动进行预先筹划，以引导出版社各项工作和谐、有序地进行。序地进行。v控制职能主要表现为通过监控经营活动的过程，将实际绩效与预先设定的目标进主要
10、表现为通过监控经营活动的过程，将实际绩效与预先设定的目标进行比较，以便及时采取措施，纠正各种偏差，保证为实现目标而进行的各项工作能行比较，以便及时采取措施，纠正各种偏差，保证为实现目标而进行的各项工作能够继续正常进行。够继续正常进行。8(二)出版社管理种类1.1.按按管理范围划分的管理种类划分的管理种类v整体管理：对全社性的经营活动的管理。它着眼于全社的整体利益，对有对全社性的经营活动的管理。它着眼于全社的整体利益，对有关的事项作通盘的安排。关的事项作通盘的安排。v具体环节管理是是对具体经营活动的管理。对具体经营活动的管理。v项目管理是是指对某出版物生产全过程的专项管理。指对某出版物生产全过程
11、的专项管理。2.2.从从管理活动对象划分的管理种类划分的管理种类按管理活动的对象划分，我们把管理活动又划分为按管理活动的对象划分，我们把管理活动又划分为计划管理、财务管理、生产管理、营销管理、质量管理、人力资源管理、信息管理、著作权管理、行政管理等。9(三)出版社管理的机制出版社常用管理机制有出版社常用管理机制有目标管理、岗位管理、项目管理10( (一一) )目标管理目标管理v目标管理：出版社出版社以组织制订和实现工作目标为内容的管理机制。为内容的管理机制。目标管理将全社任务量化为一定的指标体系，分解到各个部门、岗位。目标管理将全社任务量化为一定的指标体系，分解到各个部门、岗位。v目标管理的特
12、点目标管理的特点使所有的部门和岗位都明确自己所应承担的目标责任，并围绕目标的实现发使所有的部门和岗位都明确自己所应承担的目标责任，并围绕目标的实现发挥自己的主动性和创造性。挥自己的主动性和创造性。11目标管理依据目标实施的对象不同，分为三个层次：目标管理依据目标实施的对象不同，分为三个层次：1.宏观层次的目标管理宏观层次的管理是以宏观层次的管理是以出版社为单位目标管理，一般由出版社的上级单位设定考核指目标管理，一般由出版社的上级单位设定考核指标体系，实行的是标体系，实行的是社会效益和和经济效益双效益的评估考核。双效益的评估考核。社会效益指标：社会效益指标：办社方向、出书结构与质量、优秀图书比例
13、、队伍建设和制度建设。经济效益指标：经济效益指标：销售收入、利润、成本控制、净资产增值率、资产利润率、资金周转率、资产负债率2.中观层次的目标管理以以部门为单位部门为单位的目标管理，以整个出版社宏观目标的分解和结构优化为基础。主要的目标管理，以整个出版社宏观目标的分解和结构优化为基础。主要在在编辑、校对、出版、发行部门编辑、校对、出版、发行部门实行。实行。3.微观层次的目标管理以个人或项目小组为单位的目标管理以个人或项目小组为单位的目标管理, ,它是对全社目标管理的进一步细化，主要在它是对全社目标管理的进一步细化，主要在编辑、校对、技术编辑、发行人员中采用。编辑、校对、技术编辑、发行人员中采用
14、。12(二)岗位责任管理1.岗位责任管理的特点：是在正确处理国家、集体和个人三者的关系的基础是在正确处理国家、集体和个人三者的关系的基础上，上，根据一个单位的总体目标和任务，细化各项工作任务，用制度的形式把根据一个单位的总体目标和任务，细化各项工作任务，用制度的形式把它科学地分解落实到各个岗位。它科学地分解落实到各个岗位。2.2.岗位责任管理的关键是岗位责任管理的关键是科学、合理地定岗定员。 133.岗位责任管理的相应制度从工作特点和便于考核的要求出发，岗位责任制一般有以下三种类型。从工作特点和便于考核的要求出发，岗位责任制一般有以下三种类型。(1)以定量考核为主的制度主要适用于发行和校对部门
15、。主要适用于发行和校对部门。它以一定时间内的它以一定时间内的工作数量定额和工作质量工作数量定额和工作质量等量化指标为依据进行考核。等量化指标为依据进行考核。(2)以职能考核为主的制度主要适用于财务、人事劳动、行政、后勤、信息资料的部门。主要适用于财务、人事劳动、行政、后勤、信息资料的部门。一一般般是是规规定定在在一一定定时时间间内内完完成成工工作作的的项项目目和和工工作作进进度度，并并按按期期考考核核其其完完成成目目标标任务的优劣程度，实施相应的奖惩。任务的优劣程度，实施相应的奖惩。(3)定性和定量考核相结合的制度，主要适用于编辑、出版部门。将将岗岗位位中中可可以以量量化化考考核核的的内内容容
16、化化为为一一定定的的指指标标和和定定额额，对对不不能能量量化化考考核核的的内内容容规定定性考核目标，然后依据定量和定性的内容进行综合考核。规定定性考核目标，然后依据定量和定性的内容进行综合考核。14( (三三) )项目管理项目管理项目管理是项目管理是指对重点图书出版项目实施的全程、全方位的管理，包括指对重点图书出版项目实施的全程、全方位的管理，包括全过程管理和和职能管理两个方面。两个方面。15第二节出版社计划管理16出版社的计划是出版社的计划是指对本单位出版物的生产与经营计划。是根据既定的。是根据既定的经营目标要求，对整个出版物的生产与经营所做的全面的安排要求，对整个出版物的生产与经营所做的全
17、面的安排一、出版社计划的特点和作用(一)出版社计划的特点1.原创性v出版的所有计划均以初版书为主，这些品种与以往计划不同；出版的所有计划均以初版书为主，这些品种与以往计划不同；v初版书的内容具有原创性。原创性越强，图书的生命力越强。初版书的内容具有原创性。原创性越强，图书的生命力越强。2.长期性图书出版的周期一般比较长图书出版的周期一般比较长3.多样性出版单位每年生产经营的图书品种多种多样，内容丰富。出版单位每年生产经营的图书品种多种多样，内容丰富。17(二)出版社计划的作用1.1.优化出书结构优化出书结构2.2.合理确定出书规模合理确定出书规模3.3.全面整合营销全面整合营销4.4.协调全社
18、行动。协调全社行动。18二、出版社计划管理的内容根据所制订计划涉及时期的长短，出版社的计划可分为长期（三年、五年）、年度、季度和月度，而年度计划是重点。根据计划的类型，则可分为编（选题、发稿）、印（印制、出书）发（营销）、财务（投入、产出）等专项计划。19介绍几种专项计划(一)选题计划选题计划是出版社一切计划的基础。选题计划有选题计划有年度计划和和长期计划两种。两种。1.年度选题计划年度选题计划是出版社计划在某一年度正式实施的选题品种，又称年度选题计划是出版社计划在某一年度正式实施的选题品种，又称“年度出版计划年度出版计划”(1)(1)年度选题计划内容：年度选题计划内容：选题名称、作者、字数、
19、责任编辑、发稿时间(2)(2)须经出版社集体论证，并报省级新闻出版局审核，报新闻出版总署备案。须经出版社集体论证，并报省级新闻出版局审核，报新闻出版总署备案。年度选题计划和出书计划、发稿计划、印制计划一起成为出版社一年的生产计划2.长期选题计划长期选题计划又称长期选题计划又称“选题规划选题规划”一般有三年、五年规划一般有三年、五年规划列入长期选题计划的项目应有列入长期选题计划的项目应有选题的名称、作者、主要内容、出版日期等。等。20( (二二) )出书计划出书计划出书计划是出版社出书计划是出版社为某一个年度制订的全年所准备出版图书的计划为某一个年度制订的全年所准备出版图书的计划。包括包括初版、
20、再版图书计划 、 重印图书计划两个方面。两个方面。1.初版(新书)、再版书出书计划由出版部门将可能在计划年度内出版的在制品全部列出，并结合编辑部门提供的有由出版部门将可能在计划年度内出版的在制品全部列出，并结合编辑部门提供的有可能在计划年度内出版的、已经来稿的书稿目录制定。可能在计划年度内出版的、已经来稿的书稿目录制定。2.重印书出书计划主要根据市场的需求来考虑主要根据市场的需求来考虑3.两部分图书的比例把握v保持一定的初版、再版图书的量，增加新的品种，加强竞争能力；保持一定的初版、再版图书的量，增加新的品种，加强竞争能力；v保持一定比例的重印图书，增加经济效益。保持一定比例的重印图书，增加经
21、济效益。21(三)发稿计划发稿计划是发稿计划是出版社为下一个年度制订的、列有全年准备完成编辑加工后进入制作出版社为下一个年度制订的、列有全年准备完成编辑加工后进入制作阶段的全部书稿的计划。阶段的全部书稿的计划。1.发稿计划的编制v由编辑部门根据来稿和组稿情况，将有可能在计划年度内完成加加工整理的书由编辑部门根据来稿和组稿情况，将有可能在计划年度内完成加加工整理的书稿目录加以汇总，然后制定的。稿目录加以汇总，然后制定的。v发稿计划内容：发稿计划内容：介绍图书主要内容，发稿时间和估计字数。介绍图书主要内容，发稿时间和估计字数。2.发稿计划与出书计划、选题计划的关系出书计划出书计划反应计划年度的生产
22、经营的大体情况；反应计划年度的生产经营的大体情况；发稿计划发稿计划反应出版社在下一个计划年度的部分生产生产生产经营情况；反应出版社在下一个计划年度的部分生产生产生产经营情况；选题计划选题计划则可以看到出版社长远的经营大体情况。则可以看到出版社长远的经营大体情况。这样形成了这样形成了出书计划、发稿计划、选题计划的的梯队结构。梯队结构。22( (四四) )印制计划印制计划v印制计划是印制计划是根据出书、发稿计划制订的生产计划。印制计划一般按时间顺序编制，根据出书、发稿计划制订的生产计划。印制计划一般按时间顺序编制，并分阶段实施并分阶段实施。v印制计划内容：印制计划内容：估计图书的字数、印张数和印数
23、、用纸规格、排版、印刷、装订周期以及装帧设计。( (五五) )营销计划营销计划v营销计划是关于如何将出版物推向市场并占有更多市场份额的计划。营销计划是关于如何将出版物推向市场并占有更多市场份额的计划。v营销计划内容：营销计划内容：全年宣传推广活动安排、全年广告投放安排、全年图书销售计划。其中图书销售计划其中图书销售计划又包含图书发货指标、退货率指标、初版书再版书和重印书发货比例、上架率、销售网点的拓展、折扣策略等( (六六) )财务计划财务计划v出版社制定的关于投入产出、资金使用的计划出版社制定的关于投入产出、资金使用的计划v财务计划主要内容：财务计划主要内容：投入产出计划、现金流转计划、融资
24、计划、盈利计划投入产出计划、现金流转计划、融资计划、盈利计划23第三节出版社-财务管理24财务管理是是出出版版社社管管理理的的重重要要组组成成部部分分，是是对对出出版版社社经经营营资资金金的的筹筹集集、使使用用、分配分配等业务进行等业务进行决策、计划、组织和控制的管理活动。决策、计划、组织和控制的管理活动。一、出版社财务管理的目标和内容(一)出版社财务管理的目标财务管理的目标：财务管理的目标：在保证社会效益的前提下，努力实现利润最大化。25(二)出版社财务管理的内容财务管理的内容主要包括财务管理的内容主要包括筹资、投资和剩余分配三个方面三个方面1.筹资筹资是指资金的筹集活动。筹资是指资金的筹集
25、活动。出版社的资金来源一般有出版社的资金来源一般有权益资本权益资本和和借入资本借入资本两种。两种。2.投资投投资是指是指以收回以收回现金并取得收益金并取得收益为目的的目的的现金流出金流出。企企业投投资一般分一般分为长期投资和短期投资长期投资和短期投资。3.剩余分配剩余分配是剩余分配是指出版社对经营活动纯利润的分配指出版社对经营活动纯利润的分配根据有关规定，剩余资金一般可用于根据有关规定，剩余资金一般可用于弥补以前年度的亏损，以及提弥补以前年度的亏损，以及提取法定公积金、法定公益金、其他公积金取法定公积金、法定公益金、其他公积金等。等。26二、出版社的成本管理按照出版社财务管理的目标，对图书成本
26、加以有效管理和控制，就按照出版社财务管理的目标，对图书成本加以有效管理和控制，就必然成为财务管理的中心任务。必然成为财务管理的中心任务。27三、出版社的纳税管理出版社的纳税管理是财务管理的的重要内容，因为税金是出版社的重大支出出版社的纳税管理是财务管理的的重要内容，因为税金是出版社的重大支出项目。应该掌握的税种：项目。应该掌握的税种：增值税、营业税、所得税、附加税费28(一)增值税增值税是对增值税是对从事销售货物，从事加工、修理、修配劳务、从事进口货物的单位和个的单位和个人在经营活动中取得的人在经营活动中取得的增值额为课税对象征收的一种税。为课税对象征收的一种税。从计税原理上讲，从计税原理上讲
27、，增值税是对商品生产和流通中各环节新增的价值部分征收的税，所以叫做所以叫做增值税。v一般纳税人、小规模纳税人为便于征管，国家依据纳税人年销售额的大小把纳税人划分为为便于征管，国家依据纳税人年销售额的大小把纳税人划分为一般纳税人和小规模纳税人两类：两类：一般纳税人：年销售额一般纳税人：年销售额5050万以上的工业企业或销售额万以上的工业企业或销售额8080万以上的商业企业万以上的商业企业小规模纳税人：不足上述标准的为纳税单位小规模纳税人小规模纳税人：不足上述标准的为纳税单位小规模纳税人v对两种不同的纳税人在税率、税款缴纳方法和管理上有不同办法：对两种不同的纳税人在税率、税款缴纳方法和管理上有不同
28、办法：一般纳税人实行一般纳税人实行纳税抵扣法( (也称发票抵扣法也称发票抵扣法) )；小规模纳税人实行简便易行的小规模纳税人实行简便易行的计税征收管理办法。29v一般纳税人增值税计算1.适用税率v根据根据中华人民共和国增值税暂行条例中华人民共和国增值税暂行条例（以下称（以下称“条例条例”）第二条第二款规）第二条第二款规定出版单位销售定出版单位销售“图书、报纸、期刊图书、报纸、期刊” ，要缴纳增值税，适用税率，要缴纳增值税，适用税率13%。 v2007年年1月月1日起根据日起根据财政部财政部 国家税务总局关于宣传文化增值税和营业税优惠国家税务总局关于宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知政策的通知
29、第一条将音像制品和电子出版物的增值税税率由第一条将音像制品和电子出版物的增值税税率由17下调至下调至13 故目前出版单位销售出版物增值税率均为故目前出版单位销售出版物增值税率均为13%302.一般纳税人增值税计算方法-纳税抵扣法由由于于每每个个环环节节增增值值多多少少很很难难准准确确计计算算，同同时时对对不不同同环环节节的的增增值值额额征征税税的的税税率率也也不不同同，所所以以计计算算税税额额时时，不不能能用用“收入-成本=增值额;税额=增值额税率”的的直直接接计计算方式，而要采取算方式，而要采取纳税抵扣法来计算增值税。来计算增值税。纳税抵扣法计算增值税纳税抵扣法计算增值税,计算过程分为三步：
30、计算过程分为三步：(1)第第一一步步先先将将全部销售额视为增值额，然后用销售额乘以增值税率税率，得出本环节应缴增值税额。此税额我们把它称为此税额我们把它称为销项税额。(2)第二步计算本环节中第二步计算本环节中“非增值部分不需缴纳税额”。 (3)第第三三步步从从销项税额中减去非增值部分不需缴纳税额，余余额额为为本本环环节节增增值值部部分分需需要缴纳的增值税额。要缴纳的增值税额。即即：应纳增值税销项税额非增值部分不需缴纳税款。311) 销项税额的计算v销项税额的计税基数：国家规定，纳税人销售货物或者提供应税劳务时，要将销国家规定，纳税人销售货物或者提供应税劳务时，要将销售额视为增值额，用销售额为计
31、税基数乘以规定税率，此税额为销项税额。售额视为增值额，用销售额为计税基数乘以规定税率，此税额为销项税额。 即：即： 销项税额销项税额= =销售额销售额税率税率13%v销项税的征收：为平衡税赋，国家规定，增值税由购货方承担。即销货方销售货为平衡税赋，国家规定，增值税由购货方承担。即销货方销售货物后，物后，计算出销项税额，然后向购买方收取。税款由购货方承担的税称为计算出销项税额，然后向购买方收取。税款由购货方承担的税称为“价外税”，增值税是我国唯一以价外税征收方式征收的税增值税是我国唯一以价外税征收方式征收的税 如：出版社销售如：出版社销售100册图书给图书大厦，销售额为册图书给图书大厦，销售额为
32、1000元。出版社收款时，除了要收取元。出版社收款时，除了要收取1000元书款外，元书款外，还要向图书大厦收取增值税款，税额还要向图书大厦收取增值税款，税额=销售额销售额1000元元税率税率13%=130元。出版社要收取元。出版社要收取1130元，其中货元，其中货款款1000，税款，税款130元。元。v含税价：增值税是价外税，为了强化征收管理，国家又规定，增值税是价外税，为了强化征收管理，国家又规定，一般纳税人销售货一般纳税人销售货物或者应税劳务，应采用销售额和销项税额合并定价方法给货物或劳务确定价格。物或者应税劳务，应采用销售额和销项税额合并定价方法给货物或劳务确定价格。这个定价我们称之为这
33、个定价我们称之为“含税价”。 即：即： 定价定价= =不含税价格不含税价格+ +增值税额增值税额= =不含税价格不含税价格+ +不含税价格不含税价格增值税率增值税率32v含税销售额：由于价外税、含税价规定，出版单位每次取得的收入都由销售额和增由于价外税、含税价规定，出版单位每次取得的收入都由销售额和增值税两部分组成，我们把这个收入称之为值税两部分组成，我们把这个收入称之为“含税销售额含税销售额”即：即：含税销售额含税销售额=销售额销售额+销项税额销项税额 且：且：销项税额销项税额 =销售额销售额增值税率增值税率由于含税价的规定，我们日常发行中收的销售款均为含税销售额，但是由于含税价的规定，我们
34、日常发行中收的销售款均为含税销售额，但是“销售额是计算销项税额的依据”, ,所以增值税计算中，我们需要先将销售额（不含税）从含税所以增值税计算中，我们需要先将销售额（不含税）从含税销售额中分解出来，然后根据销售额计算销项税额。销售额中分解出来，然后根据销售额计算销项税额。根据：根据：含税销售额含税销售额= =销售额销售额+(+(销售额销售额增值税率增值税率) )= =销售额销售额(1+(1+增值税率增值税率) )则有则有又有：又有： 销项税额销项税额 =销售额销售额增值税率增值税率销售额销售额= =含税销售额含税销售额1+1+增值税率增值税率某出版社某出版社7 7月份的图书含税销售收入额为月份
35、的图书含税销售收入额为1130011300元。则该社元。则该社7 7月份销项税是多少月份销项税是多少首先计算：销售额首先计算：销售额=11300(1+13%)=10000=11300(1+13%)=10000元元 销项税额销售额销项税额销售额13%=1000013%=130013%=1000013%=1300元元332）非增值项目不需缴纳的税额的计算v非增值部分项目:增增值值税税法法规规定定，出出版版单单位位在在生生产产出出版版物物时时，购购买买的的纸纸张张等等原原辅辅材材料、接受印刷、装订等劳务等费用，是商品中非增值项目。料、接受印刷、装订等劳务等费用，是商品中非增值项目。v未增值部分不需缴
36、纳的税额（进项税）：根根据据价价外外税税、含含税税价价的的规规定定，出出版版社社在在购购买买纸纸张张和和接接受受印印刷刷、装装订订劳劳务务时时，也也要要承承担担这这些些商商品品的的增增值值税税并并随随同同货货款款一一起起支支付付给给对对方方。出出版版单单位位购购买买货货物物承承担担的的税税款款，就就是是非非增增值值部部分分不不需需缴缴纳纳的的税税额额，可可以以冲减冲减“销项税销项税”，增值税法中称为，增值税法中称为“进项税进项税”v增值税专用发票：国国家家规规定定：销销售售方方收收到到货货款款和和税税款款后后，应应当当给给出出版版单单位位开开具具增值税专业发票，并并在在专专用用发发票票上上分分
37、别别收收到到销售额和和税款，出出版版社社凭凭借借增值税专用发票和和发票上注明的税额，抵减销项税，抵减销项税34由于发票是唯一可以抵扣的凭证，如由于发票是唯一可以抵扣的凭证，如未取得专用发票或者或者发票不符合法律规定，则不允许低扣，故则不允许低扣，故“纳税抵扣法纳税抵扣法”又称又称“发票抵扣法发票抵扣法”353)应缴增值税税额v增增值值税税按按月月计计算算。计计算算当当月月（税税法法称称“当当期期”）应应缴缴税税额额时时，需需将将本月销项税汇总和和进项税分别汇总，用分别汇总，用销项税总额-进项税总额，余额即为即为当期应缴增值税额。v销项税总额-进项税总额时可能出现三种情况：时可能出现三种情况：销
38、项税进项税，有差额，差额为应缴增值税款销项税=进项税，差额=0，则当期不要纳税销项税进项税，不需要缴纳增值税，且多余进项税可留作下月继续抵扣。进项税累计税额：由由于于实实际际计计算算中中，存存在在进进项项税税多多余余销销项项税税，则则进进项项税税进进行行汇汇总总时时，须须将将将将当月进项税金额+上月未抵扣完的进项税税额的累积金额来来抵抵减减销销项项税税，我我们们将将当月进项税金额+上月未抵扣完的进项税税额的累积金额称称为为“进进项项税税累累计计税税额额”363.增值税计算中的相关项目:(1)当期含税销售额指出版社在指出版社在某个月因销售出版物所取得、含销项税额在内的总收入（由于价外税）某个月因
39、销售出版物所取得、含销项税额在内的总收入（由于价外税）。(2)当期不含税销售额将当期含税销售收入中出版社获取的销售收入部分。当期不含税销售额是计算销项税将当期含税销售收入中出版社获取的销售收入部分。当期不含税销售额是计算销项税的依据。的依据。(3)当期增值税销项税额是指用不含税销售额乘以增值税率计算出来的税额。是指用不含税销售额乘以增值税率计算出来的税额。当期增值税销项税额当期增值税销项税额当期不含税销售收入额当期不含税销售收入额增值税税率增值税税率37(4)当期增值税进项税税额指出版社购买货物或者接受应税劳务时所承担的增值税税额。指出版社购买货物或者接受应税劳务时所承担的增值税税额。(5)当
40、期增值税进项税累计税额当期购进的增值税进项税额加上前期未抵扣完而剩余的进项税累计税额。当期购进的增值税进项税额加上前期未抵扣完而剩余的进项税累计税额。当期增值税进项税累计税额本期增值税税额当期增值税进项税累计税额本期增值税税额+ +前期剩余税额前期剩余税额(6)当期应纳增值税税额指出版单位当期应该交纳的增值税金额指出版单位当期应该交纳的增值税金额应纳税额销项税额进项税累计税额应纳税额销项税额进项税累计税额某出版社某出版社7月份销项税额月份销项税额120,000元，进项累计税额元，进项累计税额95000元，则该出版社元，则该出版社7月份：月份：应纳税额应纳税额=120000(销项税额销项税额)-
41、95000(进项税额进项税额)=25000元。元。384.4.增值税计算的步骤：增值税计算的步骤：第一步：计算当期不含税销售额第一步：计算当期不含税销售额, ,这是销项税计算的依据这是销项税计算的依据第二步：计算当期增值税销项税额第二步：计算当期增值税销项税额当期增值税销项税额当期不含税销售收入额当期增值税销项税额当期不含税销售收入额增值税税率增值税税率第三步：第三步：计算当期应纳增值税税额计算当期应纳增值税税额应纳税额销项税额进项税累计税额应纳税额销项税额进项税累计税额39增值税的案例计算增值税的案例计算(2003(2003年中级考试试题，第年中级考试试题，第8484题题) )一、某出版社为
42、一般纳税人，其一、某出版社为一般纳税人，其20032003年年2 2月的图书销售总收入月的图书销售总收入( (销售实洋销售实洋) )为为791791万万元，增值税进项税累计为元，增值税进项税累计为6060万元，已知增值税税率为万元，已知增值税税率为13%13%，请计算：，请计算：1.1.本期不含税销售额；本期不含税销售额；2.2.本期销项税额；本期销项税额；3.3.本期需交纳的增值税税额。本期需交纳的增值税税额。解答：解答：1.1.当期不含税销售额当期不含税销售额=791(1+13%)=700=791(1+13%)=700万元万元2.2.当期增值税销项税额当期增值税销项税额= =当期不含税销售
43、额当期不含税销售额增值税税率增值税税率=70013%=91=70013%=91万元万元3.3.当期应纳增值税税额当期应纳增值税税额= =当期销项税额当期销项税额- -当期累计进项税额当期累计进项税额=91-60=31=91-60=31万元万元40( (二二) )营业税营业税v营业税是对单位和个人在我国境内提供应税劳务营业税是对单位和个人在我国境内提供应税劳务( (指增值税征收范围以外的劳务指增值税征收范围以外的劳务) )、转、转让无形资产或销售不动产所取得的营业额进行征收的一种流转税。让无形资产或销售不动产所取得的营业额进行征收的一种流转税。v出版单位的著作权贸易收入、广告收入、管理费收入、出
44、租房屋收入需缴纳营业税。出版单位的著作权贸易收入、广告收入、管理费收入、出租房屋收入需缴纳营业税。v著作权贸易收入，广告收入、管理费收入、出租房屋的收入适用税率为著作权贸易收入，广告收入、管理费收入、出租房屋的收入适用税率为5%5%v营业税是价内税，以收入额为计税基数乘以税率。营业税是价内税，以收入额为计税基数乘以税率。案例：案例：某出版社某出版社7 7月份广告收入为月份广告收入为100,000100,000元，则元，则7 7月该出版社应缴：月该出版社应缴： 营业税营业税=100,0005=100,0005=5000=5000元元41(三)所得税所得税是国家对法人和自然人的法定所得所得税是国家
45、对法人和自然人的法定所得. .分为企业所得税、个人所得税分为企业所得税、个人所得税1.企业所得税税率税率: :企业所得税的税率原为企业所得税的税率原为33%33%，自，自20082008年开始改为年开始改为25%25%。企业所得税企业所得税= =应纳税所得额应纳税所得额税率税率2.个人所得税根据个人所得税法，出版社要根据个人所得税法，出版社要对本社职工的工资薪金收入代扣个人所得税，对本社职工的工资薪金收入代扣个人所得税，同时对本社支出的稿费、劳务费和其他个人所得征收同时对本社支出的稿费、劳务费和其他个人所得征收也要代扣个人所得税。也要代扣个人所得税。需要掌握个人所得税中的稿酬所得税计算需要掌握
46、个人所得税中的稿酬所得税计算42(1)稿酬的计算v一次性稿酬稿酬 = 付酬字数（千字）付酬标准（元/千字）案例案例(2009(2009年中级基础知识考试年中级基础知识考试7070题）某作者甲出版一本著作，出版社以一次性稿题）某作者甲出版一本著作，出版社以一次性稿酬的方式向作者付酬，标准为酬的方式向作者付酬，标准为5050元元/ /千字。应付稿酬的正文共有千字。应付稿酬的正文共有314314面，每面排面，每面排4343行，行，每行排每行排4545字，各章末尾的空白行共计字，各章末尾的空白行共计182182行，请计算应付稿酬。行，请计算应付稿酬。计算：计算：稿酬稿酬= =字数字数( (千字千字)标
47、准标准字数字数=(314=(314面面4343行行/ /面面4545字字/ /行行)-(182)-(182行行4545字字/ /行行)/1000=600)/1000=600千字千字标准标准=50=50元元/ /千字千字稿酬稿酬=600=600千字千字5050元元/ /千字千字=30000=30000元元43v基本稿酬+印数稿酬形式基本稿酬 = 付酬字数（千字）付酬标准（元/千字）印数稿酬=基本稿酬1% 印数单位每千册为一个印数单位,不足一千按一个印数单位计案例案例(2009(2009年中级基础知识考试年中级基础知识考试7070题）题）: :某作者甲出版一本著作，出版社以基本稿酬某作者甲出版一本
48、著作，出版社以基本稿酬加印数稿酬的方式向作者付酬，标准为加印数稿酬的方式向作者付酬，标准为5050元元/ /千字。应付稿酬的正文共有千字。应付稿酬的正文共有314314面，每面，每面排面排4343行，每行排行，每行排4545字，各章末尾的空白行共计字，各章末尾的空白行共计182182行，首次印刷行，首次印刷45004500册，请计算册，请计算应付稿酬。应付稿酬。印数为印数为45004500册，印数单位为册，印数单位为5 5，印数不足部分由下次重印时补足，比如下次重印，印数不足部分由下次重印时补足，比如下次重印35003500册，则先取出册，则先取出500500册，补足上次付酬印数，则重印按册，
49、补足上次付酬印数，则重印按30003000册计算。册计算。基本稿酬基本稿酬= =字数字数( (千字千字)标准标准=600=600千字千字5050元元/ /千字千字=30,000=30,000元元印数稿酬印数稿酬= =基本稿酬基本稿酬1% 1% 印数单位印数单位=30,000 1%5=1,500=30,000 1%5=1,500元元稿酬稿酬= =基本稿酬基本稿酬+ +印数稿酬印数稿酬=30,000+1,500=31,500=30,000+1,500=31,500元元44v版税稿酬稿酬 =图书码洋版税率案例案例(2009(2009年初级基础考试年初级基础考试6868题）某作者甲题）某作者甲2008
50、2008年年1 1月出版一本著作，定价为月出版一本著作，定价为1515元，出元，出版社以版税稿酬的方式向作者付酬，按实际销售册数结算，且约定销售册数为版社以版税稿酬的方式向作者付酬，按实际销售册数结算，且约定销售册数为50005000册册以下时，版税率为以下时，版税率为7%7%；超过；超过50005000册时，版税率按册时，版税率按8%8%计算，图书出版后先按计算，图书出版后先按30003000册支付册支付稿酬，每年底按实际销售数量结算。稿酬，每年底按实际销售数量结算。20082008年年底，销售年年底，销售60006000册，册，20092009年底又销售年底又销售50005000册册, ,
51、计算计算1.20081.2008年年1 1月图书出版时；月图书出版时；2.20082.2008年底；年底；3.20093.2009年底各应付稿酬。年底各应付稿酬。1.20081.2008年年1 1月图书出版时支付稿酬月图书出版时支付稿酬稿酬稿酬=3000=3000册册1515元元/ /册册7%=31507%=3150元元2.20082.2008年底支付稿酬年底支付稿酬分析：已支付分析：已支付30003000册，则本次需要支付册，则本次需要支付30003000册稿酬，其中册稿酬，其中20002000册按册按7%7%版税率，版税率，10001000册按册按8%8%版税率支付版税率支付稿酬稿酬1=2
52、0001=2000册册1515元元/ /册册7%=21007%=2100元元; ;稿酬稿酬2=10002=1000册册1515元元/ /册册8%=12008%=1200元元稿酬稿酬=2100+1200=3300=2100+1200=3300元元3.20093.2009年底稿酬年底稿酬稿酬稿酬=5000=5000册册1515元元/ /册册8%=60008%=6000元元45(2)稿酬所得税的计税基数v国家规定：稿酬的个人所得税，按每个人国家规定：稿酬的个人所得税，按每个人从每个品种的图书（或报刊发表的每篇从每个品种的图书（或报刊发表的每篇文章）所取得的稿酬总收入为纳税基数文章）所取得的稿酬总收入
53、为纳税基数计算征税。不管收入是一次取得还是分多次计算征税。不管收入是一次取得还是分多次取得的，都要合并在一起计征个人所得税。取得的，都要合并在一起计征个人所得税。如上例中，作者甲在如上例中，作者甲在20082008年年1 1月份获得月份获得31503150元、元、20082008年底获得稿酬年底获得稿酬33003300元、元、20092009年底取的稿年底取的稿酬酬60006000元，则作者甲的稿酬个人所得税应以三次稿酬元，则作者甲的稿酬个人所得税应以三次稿酬3150+3300+6000=121503150+3300+6000=12150元作为基数计算元作为基数计算个人所得税。（如何计算和缴纳
54、为个人所得税。（如何计算和缴纳为20092009年考试题考点）年考试题考点）v出版社所属非独立法人报刊编辑部的专业记者、专业编辑在本报刊发表文章所取出版社所属非独立法人报刊编辑部的专业记者、专业编辑在本报刊发表文章所取得的稿酬收入，应视同工资薪金收入，与当月工资合并后，按工资薪金计算个人所得的稿酬收入，应视同工资薪金收入，与当月工资合并后，按工资薪金计算个人所得税。得税。46(3)稿费所得税的计算方式v税率国家规定，稿酬收入适用比例税率，以每种作品的稿酬总收入为纳税基国家规定，稿酬收入适用比例税率，以每种作品的稿酬总收入为纳税基数；税率数；税率20%，并按应征税额暂减征，并按应征税额暂减征30
55、%。v稿酬的计算当个人稿费总收入为当个人稿费总收入为4000元元以下，扣除以下，扣除800元免税额元免税额，按，按20%税率征税，然税率征税，然后减征后减征30%，计算公式为：，计算公式为：个人所得税=(稿费收入-800元)20%(1-30%)当个人稿费收入为当个人稿费收入为4000元元以上时，扣除以上时，扣除20%免税额免税额，按，按20%税率征税，然后税率征税，然后减征减征30%，计算公式为：，计算公式为：所得税=稿费人均收入额(1-20%)20%(1-30%)当稿酬收入为当稿酬收入为4000元时，可适用上述任何一个公式元时，可适用上述任何一个公式47甲、乙合著一本书交甲、乙合著一本书交A
56、出版社出版，商定所得稿酬按甲得出版社出版，商定所得稿酬按甲得70%、乙得、乙得30%的比例分的比例分配，个人所得税由各人依法缴纳。配，个人所得税由各人依法缴纳。2008年年2月该书出版，每册定价月该书出版，每册定价28元，首次印元，首次印5200册。册。2008年年4月，月，A出版社根据合同约定，按出版社根据合同约定，按8%的版税率和的版税率和4000册的保底销售数及册的保底销售数及甲、乙商定的比例向两人支付首印版税。在甲、乙商定的比例向两人支付首印版税。在A出版社通知领取首印版税时，甲、乙出版社通知领取首印版税时，甲、乙提出两个要求：一是他们还要付给该书序言作者丙一次性稿酬提出两个要求：一是
57、他们还要付给该书序言作者丙一次性稿酬960元，故要求将该款元，故要求将该款从甲、乙的税前版税金额中扣除；二是甲、乙按出版合同约定要以优惠价购买该书从甲、乙的税前版税金额中扣除；二是甲、乙按出版合同约定要以优惠价购买该书100册，他们希望用版税转付书款册，他们希望用版税转付书款1960元，并把这笔书款也从税前版税金额中扣除。元，并把这笔书款也从税前版税金额中扣除。2008年年10月，该书重印月，该书重印4200册。册。2008年年12月结算版税时，该书的累计销售数为月结算版税时，该书的累计销售数为6200册。册。问题一：甲和乙的第一个要求是否合理？问题一：甲和乙的第一个要求是否合理？A出版社应如
58、何处理？出版社应如何处理？问题二：甲和乙的第二个要求是否合理？问题二：甲和乙的第二个要求是否合理？A出版社应如何答复？出版社应如何答复？问题三：甲、乙分别可获得税前首印版税多少元？问题三：甲、乙分别可获得税前首印版税多少元？问题四：甲、乙分别应为所获首印版税缴纳个人所得税多少元？问题四：甲、乙分别应为所获首印版税缴纳个人所得税多少元？问题五：问题五：2008年年底结算版税时，甲、乙各可得税前版税多少元？年年底结算版税时，甲、乙各可得税前版税多少元？问题六：问题六：2008年年底结算版税时，甲、乙各应缴纳个人所得税多少元？年年底结算版税时，甲、乙各应缴纳个人所得税多少元？48问题一问题一:第一个
59、要求合理。第一个要求合理。 出版社可向三人分别支付税前报酬出版社可向三人分别支付税前报酬,所得税由三人分别自行承担所得税由三人分别自行承担,出版社代扣代缴。出版社代扣代缴。问题二问题二:第二个要求不合理。购书款可以用缴纳所得税后的实际所得版税转付，但不第二个要求不合理。购书款可以用缴纳所得税后的实际所得版税转付，但不能从税前版税金额中扣除，因为这样会导致纳税基数变小，从而漏缴税金，损害能从税前版税金额中扣除，因为这样会导致纳税基数变小，从而漏缴税金，损害国家利益。国家利益。问题三问题三: 稿酬总额稿酬总额= 284,0008%=8960元元 甲乙两人稿酬甲乙两人稿酬=8960-960=8000
60、元元甲稿酬甲稿酬=800070%=5,600 乙稿酬乙稿酬=800030%=2,400问题四问题四 甲纳税甲纳税=5600(1-20%)20%(1-30%)=627.20 乙纳税乙纳税=(2400-800)20%(1-30%)=22449问题五问题五甲可获税前版税甲可获税前版税=288%(62004000)70%=3449.60乙可获税前版税乙可获税前版税=288%(62004000)30%=1478.40问题六问题六甲纳税甲纳税=(5600+3449.60)(120%)20%(130%)-627.20=386.36乙纳税乙纳税=(2400+1478.40-800)20%(130%)-224=
61、206.9850(四)附加税费v出版社在缴纳增值税和营业税的同时，还需缴纳城市维护建设税和教育费附加。出版社在缴纳增值税和营业税的同时，还需缴纳城市维护建设税和教育费附加。v附加税税率附加税税率城市维护建设税税率：出版单位所在地为市区的，税率为城市维护建设税税率：出版单位所在地为市区的，税率为7%7%教育费附加：教育费附加的适用税率为教育费附加：教育费附加的适用税率为3%3%v附加税费的计税基数是附加税费的计税基数是增值税和营业税的合计金额 某出版社位于省会城市，若该出版社某出版社位于省会城市，若该出版社6 6月交纳的增值税为月交纳的增值税为1010万元，营业税万元，营业税1010万，请计算城
62、万，请计算城市维护建设税和教育费附加。市维护建设税和教育费附加。 城市维护建设税城市维护建设税=(=(增值税税额增值税税额+ +营业税额营业税额)20)20万元万元税率税率7%=140007%=14000元元 教育费附加教育费附加= =(= =(增值税税额增值税税额+ +营业税额营业税额)20)20万元万元税率税率3%=60003%=6000元元51(五)其他税收v出版单位除需交纳增值税、营业税、所得税、附加税费外，还需交纳出版单位除需交纳增值税、营业税、所得税、附加税费外，还需交纳车船使用税、房产税、土地使用税、印花税等等52第四节出版社图书质量管理53v图书质量包括两个方面：一是与图书质量
63、包括两个方面：一是与内容、编校有关的质量，涉及图书的政治性、思想性、科学性、知识性、艺术性、结构合理性、语言规范性；两两一方面一方面与图书形式有关的质量，包括图书在整体设计、印制和材料。一、图书质量是出版社的生命线v高质量图书能净化人们的灵魂，提高人的品位，鼓舞人奋发向上；能给高质量图书能净化人们的灵魂，提高人的品位，鼓舞人奋发向上；能给人以科学的知识和技能；能给人的学习和工作提供有益的帮助；能美化和人以科学的知识和技能；能给人的学习和工作提供有益的帮助；能美化和充实人的生活，给人带来愉悦和满足。充实人的生活，给人带来愉悦和满足。v高质量图书能够传之久远。高质量图书能够传之久远。v高质量图书能
64、够体现出精神产品的丰富价值。高质量图书能够体现出精神产品的丰富价值。v高质量图书能够获得高质量图书能够获得“双效益双效益”有利于树立出版社良好的形象。有利于树立出版社良好的形象。54二、出版社的图书质量管理制度(一)选题集体论证制度集体论证是开动脑筋，集思广益，把好选题关的重要举措和方法。集体论证是开动脑筋，集思广益，把好选题关的重要举措和方法。(二)选题报请审核备案制度v年度出版计划申报备案，任何新增选题，都必须补报备案。年度出版计划申报备案，任何新增选题，都必须补报备案。v重大选题必须履行审核、备案手续否则不得出版。重大选题必须履行审核、备案手续否则不得出版。v法律汇编类选题除列入年度计划
65、备案外法律汇编类选题除列入年度计划备案外, ,还须专门报批还须专门报批, ,经批准后才能出版。经批准后才能出版。v如出版社对某类选题能否出版感到难以把握，也可报请管理部门审核。如出版社对某类选题能否出版感到难以把握，也可报请管理部门审核。(三)三级审稿责任制度v坚持稿件三审责任制度。三级审稿是指：初审坚持稿件三审责任制度。三级审稿是指：初审- -复审复审- -终审，终审，v要求要具有资质的人员担任三审任务要求要具有资质的人员担任三审任务55(四)责任编辑制度和编辑持证上岗制度1.1.编辑人员必须通过全国统一考试来获得出版专业资格证书并且经过注册以后方编辑人员必须通过全国统一考试来获得出版专业资
66、格证书并且经过注册以后方可从事编辑工作可从事编辑工作; ;2.2.未取得中级出版专业资格证书的人员，不能担任责任编辑。未取得中级出版专业资格证书的人员，不能担任责任编辑。(五)责任校对制度和“三校一读”制度1.1.每一种图书都要指定一名具有中级及以上职业资格的专职校对为责任校对。每一种图书都要指定一名具有中级及以上职业资格的专职校对为责任校对。2.2.一般图书的专业校对应不低于一般图书的专业校对应不低于三个校次并至少一次通读。3.3.重点图书、工具书等应相应增加校次。重点图书、工具书等应相应增加校次。4.4.终校必须由本社有中级以上专业技术职称的专职校对人员担任。终校必须由本社有中级以上专业技
67、术职称的专职校对人员担任。5.5.付印胶片必须经过核对。付印胶片必须经过核对。(六)出书后的评审制度出版社要成立出版社要成立图书质量评审委员会图书质量评审委员会，评审委员会由具有高级职业资格的编辑人员，评审委员会由具有高级职业资格的编辑人员以及社会上的专家学者组成，出版社定期对本社新出版的图书质量进行认真审读，以及社会上的专家学者组成，出版社定期对本社新出版的图书质量进行认真审读，并根据有关规定对质量有问题的图书及责任者做相应的处理。并根据有关规定对质量有问题的图书及责任者做相应的处理。56(七)其他几项制度1.特殊图书三审发稿后的专家审读制度两类选题需要请有关专家或部门进行审读两类选题需要请
68、有关专家或部门进行审读(1)(1)需申报备案的选题；需申报备案的选题； (2) (2)学术性、专业性很强的选题学术性、专业性很强的选题2.各学科的交叉审读制度各学科编辑交换审读选题，把好内容关各学科编辑交换审读选题，把好内容关, ,适合于工具书适合于工具书3.专家通读及专项检查制度聘请各方面专家对已按学科进行编辑加工整理好的稿件合在一起进行综合或者聘请各方面专家对已按学科进行编辑加工整理好的稿件合在一起进行综合或者专门检查，以保证内容质量。专门检查，以保证内容质量。适合于大型工具书适合于大型工具书572009年考试年考试67.简答题：根据所给材料回答问题。（本题简答题：根据所给材料回答问题。（
69、本题20分）分）某图书出版社在某图书出版社在2009年年7月准备增补以下月准备增补以下6个选题：个选题：2009年热力学国际学术会议论文选年热力学国际学术会议论文选澳门特别行政区大事记（配光盘）澳门特别行政区大事记（配光盘）中俄边界变迁研究（附地图）中俄边界变迁研究（附地图）现现代人体美术作品选代人体美术作品选伊斯兰教的形成与发展伊斯兰教的形成与发展古今天象奇观集萃选题古今天象奇观集萃选题的书的书稿由热力学会主编。理化编辑室主任看过稿件后，认为内容过于专深，本社编辑人员难稿由热力学会主编。理化编辑室主任看过稿件后，认为内容过于专深，本社编辑人员难以把握其知识的正确性，担心难以保证图书质量。于是
70、热力学会建议：由学会约请某大以把握其知识的正确性，担心难以保证图书质量。于是热力学会建议：由学会约请某大学物理系的一名副教授担任该书稿的责任编辑，并由该系两位教授负责完成复审和终审学物理系的一名副教授担任该书稿的责任编辑，并由该系两位教授负责完成复审和终审工作，出版社收到定稿作整体设计后就可安排印制，但是出版社没有同意。选题工作，出版社收到定稿作整体设计后就可安排印制，但是出版社没有同意。选题的作的作者交稿时提出：出版社完成审稿和编辑加工后，由作者自行联系印刷厂印制者交稿时提出：出版社完成审稿和编辑加工后，由作者自行联系印刷厂印制3000册，交册，交出版社样书出版社样书30册，其余由其自销；作
71、者除承担印制费用外，再交给出版社册，其余由其自销；作者除承担印制费用外，再交给出版社3万元，但是出万元，但是出版社也没有同意。版社也没有同意。问题一：出版以上选题的图书，出版社应分别办理哪些手续？问题一：出版以上选题的图书，出版社应分别办理哪些手续？问题二问题二:为什么出版社不能同意选题为什么出版社不能同意选题主编单位热力学会的建议？出版社如何处理才妥当？主编单位热力学会的建议？出版社如何处理才妥当？问题三：为什么出版社不能同意选题问题三：为什么出版社不能同意选题作者的建议？出版社如何处理才妥当？作者的建议？出版社如何处理才妥当？58问题一问题一(1)选题选题、应办理重大选题备案手续。应办理重
72、大选题备案手续。(2)选题选题需附光盘，应向出版行政部门申请电子出版物复制委托书。需附光盘，应向出版行政部门申请电子出版物复制委托书。(3)这这6个选题均需向省级新闻出版局补报选题计划。个选题均需向省级新闻出版局补报选题计划。问题二问题二(1)出版社不同意这个建议，是因为图书的责任编辑工作和复审、终审工作都应该由本出版出版社不同意这个建议，是因为图书的责任编辑工作和复审、终审工作都应该由本出版社的编辑人员负责。社的编辑人员负责。(2)出版社可以请热力学会帮助联系该学科的专家担任书稿的外审，主要把握稿件内容在科出版社可以请热力学会帮助联系该学科的专家担任书稿的外审，主要把握稿件内容在科学性、知识
73、性上的正确性，外审后的书稿再由出版社安排进行三审和编辑加工、整体设学性、知识性上的正确性，外审后的书稿再由出版社安排进行三审和编辑加工、整体设计等。计等。问题三问题三(1)出版社不同意作者的要求，是因为如果出版社将出版流程中的任一环节转给他人负责，出版社不同意作者的要求，是因为如果出版社将出版流程中的任一环节转给他人负责，就属于买卖书号，违反国家规定。就属于买卖书号，违反国家规定。(2)出版社可以和作者协商在出版合同中设立关于作者给予出版资助、出版社增加赠书和优出版社可以和作者协商在出版合同中设立关于作者给予出版资助、出版社增加赠书和优惠售书数量的条款，但应由出版社负责出版全过程。惠售书数量的
74、条款，但应由出版社负责出版全过程。59三、高度重视图书质量社会监督机制的作用三、高度重视图书质量社会监督机制的作用v社会监督机制是保障图书质量的重要组成部分。社会监督机制是保障图书质量的重要组成部分。v社会监督机制通常包括出版行业协会监督、社会团体监督、读者监督和社社会监督机制通常包括出版行业协会监督、社会团体监督、读者监督和社会舆论监督等方面。会舆论监督等方面。60第五节出版社人力资源管理61出版社人力资源的结构：出版社人力资源的结构：出版社的人力资源结构由出版社的人力资源结构由专业技术人员、管理人员和工勤人员专业技术人员、管理人员和工勤人员等构成，而以等构成，而以出版出版专业技术人员专业技
75、术人员( (编辑类、技术编辑类、校对类编辑类、技术编辑类、校对类) )和财会、图书情报、档案管理、经和财会、图书情报、档案管理、经济等其他专业技术人员济等其他专业技术人员) )为主体。为主体。一、以聘用制为基础的用人制度包括个具体制度： ( (一一) )劳动聘用制度劳动聘用制度 ( (二二) )解聘辞聘制度解聘辞聘制度( (三三) )岗位聘用制度岗位聘用制度 ( (四四) )选人用人公开招聘和考试制度选人用人公开招聘和考试制度62(一)劳动聘用制度1.1.劳动聘用制度的要点是确定出版社与劳动者之间的人事关系。劳动聘用制度的要点是确定出版社与劳动者之间的人事关系。2.2.通过签订聘用合同，确定单
76、位与个人的人事关系，明确单位与个人的义务和通过签订聘用合同，确定单位与个人的人事关系，明确单位与个人的义务和权利。权利。3.3.聘用合同的主要内容有聘用合同的主要内容有: :双方建立聘用和被聘用劳动关系的意愿，聘用期限，双方建立聘用和被聘用劳动关系的意愿，聘用期限，工作内容，劳动报酬，劳动保护和工作条件，工作纪律，合同终止条件，违约工作内容，劳动报酬，劳动保护和工作条件，工作纪律，合同终止条件，违约责任等。责任等。(二)解聘辞聘制度按照劳动合同的约定，出版社可以解聘员工，员工也可以辞聘。按照劳动合同的约定，出版社可以解聘员工，员工也可以辞聘。建立解聘辞聘制度可以促进人员流动，增加用人制度的灵活
77、性，解决人员能进建立解聘辞聘制度可以促进人员流动，增加用人制度的灵活性，解决人员能进能出的问题。能出的问题。63(三)岗位聘用制度1.1.岗位聘用的要点是明确单位员工的具体工作岗位和相应的责、权、利，并岗位聘用的要点是明确单位员工的具体工作岗位和相应的责、权、利，并以签定岗位聘任合同的形式确定。以签定岗位聘任合同的形式确定。2.2.岗位聘用合同的内容一般有：岗位名称，聘任期限，岗位对文化程度和专岗位聘用合同的内容一般有：岗位名称，聘任期限，岗位对文化程度和专业技能的要求，工作的质量和数量要求，劳动报酬，工作纪律，工作条件，业技能的要求，工作的质量和数量要求，劳动报酬，工作纪律，工作条件，变更合
78、同的条件，违约责任等。变更合同的条件，违约责任等。(四)选人用人公开招聘和考试制度选人用人公开招聘和考试制度可以规范选人用人的程序和做法，有利于选拔选人用人公开招聘和考试制度可以规范选人用人的程序和做法，有利于选拔优秀人才。优秀人才。64二、专业技术职务岗位聘用制度( (一一) )专业技术职务岗位采取岗位聘用制度专业技术职务岗位采取岗位聘用制度( (二二) )聘用制度的特点是聘用制度的特点是将任职资格与用人单位的具体聘用分离。 取消终身制，需规定聘用时间，聘用期满，根据工作实绩考核结果再决定是否续聘。取消终身制，需规定聘用时间，聘用期满，根据工作实绩考核结果再决定是否续聘。( (三三) )专业
79、技术职务岗位聘用，要注意两个问题：专业技术职务岗位聘用，要注意两个问题：坚持科学的结构比例专业技术人员是出版社的主体，科学的专业技术职务比例也是出版工作质量的重要保证。专业技术人员是出版社的主体，科学的专业技术职务比例也是出版工作质量的重要保证。所以要有科学的比例。编辑岗位的技术职务聘用比例为：编审：副编审：编辑：助理编所以要有科学的比例。编辑岗位的技术职务聘用比例为：编审：副编审：编辑：助理编辑为：辑为：1 1：2 2：5 5：2 2为宜为宜有明确的专业技术岗位职责要求对每个专业技术岗位职责作出明确的说明是充分发挥各个岗位作用的重要保证。对每个专业技术岗位职责作出明确的说明是充分发挥各个岗位
80、作用的重要保证。65三、岗位培训和强化人力资源开发（一）关于培训1.岗位培训的内容主要是：对职工按岗位需要进行以提高政治素质和履行岗位职责主要是：对职工按岗位需要进行以提高政治素质和履行岗位职责必备的工作能力、业务知识为目的的定向培训。必备的工作能力、业务知识为目的的定向培训。2.岗位培训的目的培训的目的是培训的目的是提高员工的政治素质和履行岗位职责所必须的工作提高员工的政治素质和履行岗位职责所必须的工作能力、业务知识。能力、业务知识。3.培训的原则要坚持学以致用、按需施教、注重实效的原则，注重实物能力的培养要坚持学以致用、按需施教、注重实效的原则，注重实物能力的培养和提高，注重应用性知识的充
81、实和提高，注重应用性知识的充实。4.培训的意义通过培训，千方百计提高员工素质，激发员工积极性，增强员工的凝通过培训，千方百计提高员工素质，激发员工积极性，增强员工的凝聚力，培养员工的献身精神，提高出版单位核心竞争力。聚力，培养员工的献身精神，提高出版单位核心竞争力。(二)关于人力资源开发人力资源的开发就是千方百计提高员工素质，激发员工积极性，增强员工凝聚力，人力资源的开发就是千方百计提高员工素质，激发员工积极性，增强员工凝聚力，培养员工的献身精神，提高企业核心竞争力。培养员工的献身精神，提高企业核心竞争力。66四、形式多样、自主灵活的分配激励机制出版社的分配制度有多种形式，如出版社的分配制度有
82、多种形式，如实行岗位工资制；采取固定工资与效益工资相结合的分配方式，实行年薪制，按照确定的目标进行考核分配；重奖有的分配方式，实行年薪制，按照确定的目标进行考核分配；重奖有突出的贡献者，等等突出的贡献者，等等通过多种形式的激励机制，调动人员的工作积极性，提高工作效率。通过多种形式的激励机制，调动人员的工作积极性，提高工作效率。67第六节出版社管理信息系统68一、出版社管理信息系统的功能出版社管理信息系统的功能主要有以下四个方面：出版社管理信息系统的功能主要有以下四个方面：( (一一) )系统地储存和管理各种信息系统地储存和管理各种信息( (二二) )有助于协调和控制日常经营管理活动有助于协调和
83、控制日常经营管理活动( (三三) )为经营管理的宏观决策服务为经营管理的宏观决策服务( (四四) )有利于提高管理水平，增强竞争力。有利于提高管理水平，增强竞争力。69二、管理信息系统建设的几个阶段管理信息系统建设一般要经历三个阶段：管理信息系统建设一般要经历三个阶段：( (一一) )个别流程管理信息系统阶段个别流程管理信息系统阶段( (二二) )全社集成管理信息系统阶段全社集成管理信息系统阶段( (三三) )优化流程高度集成管理信息系统阶段优化流程高度集成管理信息系统阶段70三、建设出管理信息系统应注意的问题( (一一) )社长亲自组织和领导。社长亲自组织和领导。( (二二) )全社员工积极参与配合。全社员工积极参与配合。( (三三) )必要的资金投入和保障机制。必要的资金投入和保障机制。71
