主题单元三收入与分配备课件

《主题单元三收入与分配备课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《主题单元三收入与分配备课件（45页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、收入与分配收入与分配经济生活主题单经济生活主题单元三元三1主题单元三收入与分配备复习目复习目标标（一）考点（一）考点1 1、生产决定分配、生产决定分配 2 2、按劳分配及其作用、按劳分配及其作用 3 3、我国多种分配方式并存、我国多种分配方式并存 4 4、收入分配方式对效率与公平的影响、收入分配方式对效率与公平的影响 5 5、提高效率，促进公平、提高效率，促进公平 6 6、财政收入与支出的构成、财政收入与支出的构成 7 7、影响财政收收入的因素、影响财政收收入的因素 8 8、税收与财政、税收与财政 9 9、财政收支平衡、财政收支平衡 1010、财政的作用（财政与基础设施、财政的作用（财政与基础

2、设施 与宏观调控与宏观调控 与人民生活保障）与人民生活保障） 2主题单元三收入与分配备（二）学习要求（二）学习要求1 1、熟练、准确、全面掌握基本知识，构建知识体系、熟练、准确、全面掌握基本知识，构建知识体系2 2、注意归纳总结，整合、把握基本问题；梳理易混、注意归纳总结，整合、把握基本问题；梳理易混易错点，攻克难点易错点，攻克难点3 3、熟练运用基本知识和自主学习获得的知识等分析、熟练运用基本知识和自主学习获得的知识等分析说明问题；归纳图表类问题的特点及答题思路和方法，说明问题；归纳图表类问题的特点及答题思路和方法，切实提高解题能力切实提高解题能力3主题单元三收入与分配备分配分配生产生产个人

3、消费个人消费品的分配品的分配（制度）（制度）按劳按劳分配分配基本内容基本内容和要求和要求原因原因意义意义地位地位其他分其他分配方式配方式按按个体劳动者的个体劳动者的劳动成果劳动成果生生产产要要素素资本资本技术技术管理管理土地土地信息信息为什么为什么分分配配原原则则兼顾兼顾效率与公平效率与公平效效率率公公平平对立对立统一统一关系关系如何兼顾？如何兼顾？以国家为主以国家为主体的分配体的分配财财政政财政收入财政收入财政支出财政支出含义含义来源来源影响因素影响因素“怎么办怎么办”含义含义用途用途“政策政策”税税收收作作用用1、2、3、含义含义特征特征种类种类性质性质依法纳税依法纳税是公民的是公民的基本

4、义务基本义务4主题单元三收入与分配备决决定定生生产产力力生生产产关关系系产品如产品如何分配何分配公有制为主体公有制为主体，多种所多种所有制共同发展有制共同发展（所有制）（所有制）按劳分配为主体按劳分配为主体，多种分多种分配方式并存配方式并存（分配制度）（分配制度）决决定定决决定定 一、生产决定分配一、生产决定分配生产资料归生产资料归谁所有谁所有根本根本生产力发展水平生产力发展水平5主题单元三收入与分配备（1）理论前提：理论前提：生产决定分配，生产资料所生产决定分配，生产资料所 有制决定分配方式；有制决定分配方式；（2）直接原因：直接原因：所有制结构即社会主义初级所有制结构即社会主义初级 阶段的

5、基本经济制度决定分配制度。阶段的基本经济制度决定分配制度。按劳分配为主体、多种分配方式并存的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性分配制度的客观必然性: :（3）根本原因：根本原因：生产力决定生产关系，我国生产力决定生产关系，我国分配制度从根本上说是由我国当前的生产力分配制度从根本上说是由我国当前的生产力水平决定的。水平决定的。（4）实践证明：实践证明：促进了生产力发展，提高了促进了生产力发展，提高了综合国力，提高了人民生活水平。综合国力，提高了人民生活水平。6主题单元三收入与分配备2 2 、实行范围：、实行范围：3 3、分配尺度：、分配尺度：4 4、分配内容、分配内容( (对

6、象对象) )：5 5、分配结果：、分配结果：公有制范围内公有制范围内( (但公有制范但公有制范围内并不都是按劳分配）围内并不都是按劳分配）以劳动为尺度（质、量以劳动为尺度（质、量统一）统一）不是平均分配不是平均分配个人消费品个人消费品, ,不不包括生产资料包括生产资料多劳多得、少劳少得多劳多得、少劳少得1 1、地、地 位：位：基本原则基本原则主体主体 按劳分配的基本内容和要求按劳分配的基本内容和要求二、按劳分配为主体二、按劳分配为主体6 6、实现程度：、实现程度： 与本企业的经济效益有关与本企业的经济效益有关7主题单元三收入与分配备注：注：注：注：按劳分配的实现形式：按劳分配的实现形式：按劳分

7、配的实现形式：按劳分配的实现形式：国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴；奖金、津贴；奖金、津贴；奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴；农村经济中的农村经济中的农村经济中的农村经济中的“ “联产计酬联产计酬联产计酬联产计酬” ”。注意：其他的非按

8、劳分配方式：注意：其他的非按劳分配方式：在在公有制经济公有制经济中对劳动者生活中对劳动者生活起保障作用的福利性分配，从社会保障中取得的各种收入。起保障作用的福利性分配，从社会保障中取得的各种收入。判断：判断：判断：判断：按劳分配是劳动收入，劳动收入就是按劳分配收入。（按劳分配是劳动收入，劳动收入就是按劳分配收入。（按劳分配是劳动收入，劳动收入就是按劳分配收入。（按劳分配是劳动收入，劳动收入就是按劳分配收入。（）按劳分配意味着劳动者等量劳动获得等量报酬。（按劳分配意味着劳动者等量劳动获得等量报酬。（按劳分配意味着劳动者等量劳动获得等量报酬。（按劳分配意味着劳动者等量劳动获得等量报酬。（ ） 警示

9、：警示：按劳分配不等于每个劳动者都能等量劳动获得等量报酬。按劳分配不等于每个劳动者都能等量劳动获得等量报酬。劳动收入不等于按劳分配收入，非劳动收入不等于剥削收入。劳动收入不等于按劳分配收入，非劳动收入不等于剥削收入。 8主题单元三收入与分配备按劳分配的客观必然性按劳分配的客观必然性 可能性可能性 现实性现实性 必要性必要性 社会主义条件下人们劳社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实动的性质和特点，是实行按劳分配的行按劳分配的直接原因直接原因。（不能实行平均分配）（不能实行平均分配） 生产资料公有制是实行按生产资料公有制是实行按劳分配的劳分配的前提前提。（由此决。（由此决定不能实行按资分配）定

10、不能实行按资分配） 社会主义条件下生产力的发展社会主义条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的水平是实行按劳分配的物质基物质基础础。（不能实行按需分配）。（不能实行按需分配） 9主题单元三收入与分配备劳动者：劳动者：激发劳动者劳动积极性和创造性激发劳动者劳动积极性和创造性推动劳动者努力学习科学技术推动劳动者努力学习科学技术提高劳动者的劳动技能，体现了劳动者提高劳动者的劳动技能，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。共同劳动、平等分配的社会地位。有力促进社会生产力的发展有力促进社会生产力的发展3、按劳分配的、按劳分配的作用作用：社社 会：会：4、按劳分配的地位：、按劳分配的地位：公有制在我国国

11、民经济中占主体地位，决定了按劳公有制在我国国民经济中占主体地位，决定了按劳分配在我国所有分配方式中占据分配在我国所有分配方式中占据主体地位主体地位。历历 史：史：是对剥削制度的根本否定，是消灭和是对剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件消除两极分化的重要条件10主题单元三收入与分配备类别类别对应形式对应形式按资本要素分按资本要素分配配储蓄存款利息、股息、股票转让所得、储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润债券的利息、私营企业主的税后利润按土地要素分按土地要素分配配土地、房屋的租金和转让金土地、房屋的租金和转让金按管理要素分配按管理要素分配企业管理人才凭借

12、管理才能和在生产经营中企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式的贡献而参与分配的方式按劳动要素分配按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入金、津贴收入按信息要素分配按信息要素分配 提供市场信息、管理方案的收入提供市场信息、管理方案的收入按技术要素分配按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入技术入股、专利使用、技术转让的收入11主题单元三收入与分配备关于科技人员的分配方式关于科技人员的分配方式(1)(1)公有制企公有制企业中科技人中科技人员的分配方式主要是按的分配方式主要是按劳分配。此分配。此外，外，还有

13、属于非按有属于非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。分配的福利性分配和社会保障收入。(2)(2)股份制企股份制企业中，科技人中，科技人员凭技凭技术向企向企业投投资入股入股，获得得相相应的股份，从股份制企的股份，从股份制企业获取取收入属于按技收入属于按技术要素要素获得的收入。得的收入。(3)(3)在私在私营企企业和外商独和外商独资企企业中，科技人中，科技人员受雇于私受雇于私营企企业主和外商，主和外商，是雇佣和被雇佣的关系，他的是雇佣和被雇佣的关系，他的工工资属于按属于按劳动要素分配要素分配. .。(4)(4)科技人科技人员自自办企企业或公司或公司，其科研成果或技，其科研成果或技术专利利归自自己所

14、有己所有, ,属于个体属于个体劳动成果分配成果分配。科技人。科技人员以技以技术转让方式把成果或方式把成果或专利利转让给有关企有关企业，其所，其所获收入属于按收入属于按生生产要素分配中的要素分配中的按信息技按信息技术要素要素分配。分配。12主题单元三收入与分配备多种分配方式并存的客观必然性多种分配方式并存的客观必然性（1 1）这是与现阶段生产力发展水平相）这是与现阶段生产力发展水平相适应的。我国生产力水平低，发展不适应的。我国生产力水平低，发展不平衡，呈现多层次性，决定了分配方平衡，呈现多层次性，决定了分配方式的多样性。式的多样性。（2 2）这是由我国公有制为主体，多种）这是由我国公有制为主体，

15、多种所有制经济共同发展的所有制结构决所有制经济共同发展的所有制结构决定的。定的。（3 3）是社会主义市场经济的客观要求，）是社会主义市场经济的客观要求，有利于提高资源利用率，实现资源优有利于提高资源利用率，实现资源优化配置，促进经济和社会全面发展。化配置，促进经济和社会全面发展。13主题单元三收入与分配备（3 3）合法的劳动收入、合法的非劳动收入和财产性收入）合法的劳动收入、合法的非劳动收入和财产性收入）合法的劳动收入、合法的非劳动收入和财产性收入）合法的劳动收入、合法的非劳动收入和财产性收入合法的劳动收入：合法的劳动收入：合法的劳动收入：合法的劳动收入： 按劳分配、按个体劳动成果分配、按劳动

16、要按劳分配、按个体劳动成果分配、按劳动要按劳分配、按个体劳动成果分配、按劳动要按劳分配、按个体劳动成果分配、按劳动要素分配。素分配。素分配。素分配。 合法的非劳动收入：合法的非劳动收入：合法的非劳动收入：合法的非劳动收入： 按土地要素分配、按资本要素分配、按按土地要素分配、按资本要素分配、按按土地要素分配、按资本要素分配、按按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信技术要素分配、按管理要素分配、按信技术要素分配、按管理要素分配、按信技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。息要素分配。息要素分配。息要素分配。财产性收入：财产性收入：财产性收入一般是指家庭拥有的动产

17、财产性收入一般是指家庭拥有的动产(如银行存如银行存款、有价证券等款、有价证券等)、不动产、不动产(如房屋、车辆、收藏如房屋、车辆、收藏品等品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。得的红利收入、财产增值收益等。14主题单元三收入与分配备“分配制度分配制度”、“分配原则分配原则”与与“分配政策分配政策”的的关系关系 （1 1）内容不同）内容不同分配制度是分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存，以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按

18、生产要素分配结合起来。把按劳分配与按生产要素分配结合起来。 分配原则分配原则是是“既要提高效率，又要促进公平既要提高效率，又要促进公平”。 分配政策分配政策是在坚持以共同富裕为目标的前提下，是在坚持以共同富裕为目标的前提下，允许允许和鼓励和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先先富起来富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收入，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收入分配，分配，倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以倡导先富帮后富，同时政府要对收入分配加以调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收调节，取缔非法收入，保护合法收入，整顿不合理收

19、入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。 15主题单元三收入与分配备 （2 2）联系）联系 我国目前的分配制度坚持效率与公平的原则我国目前的分配制度坚持效率与公平的原则。按劳分配、按生产要素分配都是劳动者个人收入分配按劳分配、按生产要素分配都是劳动者个人收入分配的方式，体现了效率原则；同时，按劳分配中的劳动的方式，体现了效率原则；同时，按劳分配中的劳动者共同劳动、平等分配的社会地位，按生产要素分配者共同劳动、平等分配的社会地位，按生产要素分配中生产要素投入的机会均等、规则平等，都是公平原中生产要素投入的机会均等、规则平等，都是公平原则的体现。则的体现

20、。 我国的分配政策也同样坚持了效率与公平的原我国的分配政策也同样坚持了效率与公平的原则则。我国允许一部分地区和个人先富起来，体现了效。我国允许一部分地区和个人先富起来，体现了效率原则；同时，又要求先富带动后富，通过各种政策率原则；同时，又要求先富带动后富，通过各种政策调节收入分配差距，体现了公平原则。调节收入分配差距，体现了公平原则。 16主题单元三收入与分配备 (2010(2010山山东东卷卷)2010)2010年年3 3月月，温温家家宝宝总总理理在在政政府府工工作作报报告告中中指指出出：“我我们们所所做做的的一一切切都都是是要要让让人人民民生生活活得得更更加加幸幸福福、更更有有尊尊严严，社

21、社会会更更加加公公正正、更更加加和和谐谐。”为为了了让让“社社会更加公正、更加和谐会更加公正、更加和谐”，我们应，我们应( )( )A A初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题B B深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局C C统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来D D发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距B17主题单元三收入与分配备分配分配生产生产个人消费个人消费

22、品的分配品的分配（制度）（制度）按劳按劳分配分配基本内容基本内容和要求和要求原因原因意义意义地位地位其他分其他分配方式配方式按个体劳动者的按个体劳动者的劳动成果劳动成果生生产产要要素素资本资本技术技术管理管理土地土地信息信息为什么为什么分分配配原原则则兼顾兼顾效率与公平效率与公平效效率率公公平平对立对立统一统一关系关系如何兼顾？如何兼顾？以国家为主以国家为主体的分配体的分配财财政政财政收入财政收入财政支出财政支出含义含义来源来源影响因素影响因素“怎么办怎么办”含义含义用途用途“政策政策”税税收收作作用用1、2、3、含义含义特征特征种类种类性质性质依法纳税依法纳税是公民的是公民的基本义务基本义务

23、18主题单元三收入与分配备收收入入分分配配方方式式对对效效率率与与公公平平的的影影响响 社会公平的重要体现：社会公平的重要体现： 合理的收入分配制度。合理的收入分配制度。 收入分配公平的主要表现：收入分配公平的主要表现： 主要表现为收入分配的主要表现为收入分配的相对平相对平等等，即要求社会成员之间的收，即要求社会成员之间的收入差距入差距不能过于悬殊不能过于悬殊，要求保，要求保证人们的证人们的基本生活需要基本生活需要。收入分配公平的要求：收入分配公平的要求： 既要合理拉开收入差距，又要防止既要合理拉开收入差距，又要防止收入差距过分悬殊。收入差距过分悬殊。 收入分配公平的意义：收入分配公平的意义：

24、 是社会主义分配原则的体现，有助是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益关系，于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。实现经济发展、社会和谐。实现公平的收入实现公平的收入分配的重大举措分配的重大举措制度保证：制度保证： 我国现阶段的分配制度我国现阶段的分配制度重要举措重要举措： 保证保证“两个合理比重两个合理比重”再分配更加注重公平再分配更加注重公平 19主题单元三收入与分配备考考点点提提高高效效率率促促进进公公平平 如何提高效率，如何提高效率，促进公平促进公平效率与公平的关系效率与公平的关系 效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 公平是提高经济效率的保证公平是

25、提高经济效率的保证 提高效率提高效率 效率的含义效率的含义 效率提高的含义效率提高的含义 提高效率的要求：提高效率的要求： 转变经济发展方式转变经济发展方式指经济活动中投入与产出的比率，它指经济活动中投入与产出的比率，它指经济活动中投入与产出的比率，它指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。表示资源有效利用的程度。表示资源有效利用的程度。表示资源有效利用的程度。 就是资源的节约和社会财富的就是资源的节约和社会财富的就是资源的节约和社会财富的就是资源的节约和社会财富的增加。增加。增加。增加。效率的地位：效率的地位：效率的地位：效率的地位： 是人类经济活动追求的基本目标之一。是人类

26、经济活动追求的基本目标之一。是人类经济活动追求的基本目标之一。是人类经济活动追求的基本目标之一。发展社会主义市场经济，初次分配和再分初次分配和再分配配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。20主题单元三收入与分配备【知识拓展】【知识拓展】正确区分国民收入的初次分配和再分配正确区分国民收入的初次分配和再分配（1）初次分配是指物质生产内部的分配。在市场经济）初次分配是指物质生产内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机

27、制形成，政府通过条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。（2）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、）再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。节手段进行。21主题单元三收入与分配备(2011(2011山东山东山东山东) )城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增长城镇居民人均可支配收入和农民人

28、均收入均增长城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增长城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增长10%10%，争取农民收入实现高增幅是山东省，争取农民收入实现高增幅是山东省，争取农民收入实现高增幅是山东省，争取农民收入实现高增幅是山东省“ “十二五十二五十二五十二五” ”时期经济社时期经济社时期经济社时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标要求会发展的一个重要目标。为实现这一目标要求会发展的一个重要目标。为实现这一目标要求会发展的一个重要目标。为实现这一目标要求 （）提高经济效率，实现国民经济健康发展提高经济效率，实现国民经济健康发展提高经济效率，实现国民经济健康发展提高经济效率，实现国

29、民经济健康发展 提高居民收入在国提高居民收入在国提高居民收入在国提高居民收入在国民收入分配中的比重民收入分配中的比重民收入分配中的比重民收入分配中的比重 实行农产品政府定价政策，提高农民收实行农产品政府定价政策，提高农民收实行农产品政府定价政策，提高农民收实行农产品政府定价政策，提高农民收入入入入 增加货币发行量，支持农村基础设施建设增加货币发行量，支持农村基础设施建设增加货币发行量，支持农村基础设施建设增加货币发行量，支持农村基础设施建设A ABBCCDDA A(2010山东文综，山东文综，17,4分分)对人民生活得对人民生活得“更有尊严更有尊严”的的理解，正确的是理解，正确的是()公民权益

30、的保障更加完善公民权益的保障更加完善社会利益的分配更加公平社会利益的分配更加公平公民义务的履行更加全面公民义务的履行更加全面政府权力的行使更加规范政府权力的行使更加规范ABCDC C22主题单元三收入与分配备(2011(2011 江江江江苏苏) )图图2 2表示效率与收入差距的关系，横表示效率与收入差距的关系，横表示效率与收入差距的关系，横表示效率与收入差距的关系，横轴轴x x代表收代表收代表收代表收入差距，入差距，入差距，入差距，纵轴纵轴y y代表效率，原点代表效率，原点代表效率，原点代表效率，原点O O表示决定的平均主表示决定的平均主表示决定的平均主表示决定的平均主义义和和和和绝对绝对的低

31、效率。曲的低效率。曲的低效率。曲的低效率。曲线线表示效率随着收入差距的表示效率随着收入差距的表示效率随着收入差距的表示效率随着收入差距的扩扩大二大二大二大二变变化化化化的情况。的情况。的情况。的情况。该图该图表明（表明（表明（表明（）在在在在x x1 1之前，效率与收入差距成反方向之前，效率与收入差距成反方向之前，效率与收入差距成反方向之前，效率与收入差距成反方向变变化化化化收入差距收入差距收入差距收入差距扩扩大到一定程度之后，效率会降低大到一定程度之后，效率会降低大到一定程度之后，效率会降低大到一定程度之后，效率会降低收入差距收入差距收入差距收入差距扩扩扩扩大具有激励作用，效率将会提高大具有

32、激励作用，效率将会提高大具有激励作用，效率将会提高大具有激励作用，效率将会提高将收入差距控制在一定限度内有助于保持将收入差距控制在一定限度内有助于保持将收入差距控制在一定限度内有助于保持将收入差距控制在一定限度内有助于保持较较高的效率高的效率高的效率高的效率A ABBCCDDD D23主题单元三收入与分配备新一轮收入分配改革大幕正在开启。这一改新一轮收入分配改革大幕正在开启。这一改革，不仅是革，不仅是“让人民幸福让人民幸福”的国家民生政策的的国家民生政策的主轴，同时也是中国经济可持续发展的根本保主轴，同时也是中国经济可持续发展的根本保障。障。调整收入分配格局，理顺收入分配关系有何重调整收入分配

33、格局，理顺收入分配关系有何重大经济意义？请你为缩小收入差距、理顺收入大经济意义？请你为缩小收入差距、理顺收入分配关系提建议。分配关系提建议。24主题单元三收入与分配备调整收入分配格局，理顺收入分配关系有何重大经济意义？调整收入分配格局，理顺收入分配关系有何重大经济意义？(1)(1)收入是消费的前提和基础，调整收入分配格局，收入是消费的前提和基础，调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够扩大社会整体消费总量，缩小社会收入差距，能够扩大社会整体消费总量，从而扩大内需，推动经济发展。从而扩大内需，推动经济发展。 (2) (2)公平是提高效率的保障。只有公平分配，才公平是提高效率的保障。只有公平分配，

34、才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。济效率的积极性。 (3) (3)共同富裕是社会主义市场经济的目标，维护共同富裕是社会主义市场经济的目标，维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。实现全面小康社会的发展目标。 (4) (4)社会收入差距主要体现在行业差距、区域差社会收入差距主要体现在行业差距、区域差距和城乡差距。维护社会公平，有利于打破垄断，距和城乡差距。维护社会公平，有利于打破垄断，维护市场秩序，统筹城乡和区域发展。维护市场秩序，统筹城乡和

35、区域发展。25主题单元三收入与分配备（1）效率是公平的物质前提。）效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在大力发展生产力、提高经济效率、增加社会公平的逐步实现只有在大力发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。社会财富的基础上才有可能。（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保障保障。（3）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳

36、动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。为此，要为此，要逐步提高居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初逐步提高居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中的比重。次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。工工资正常增长机制和支付保障机制。（4）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此：）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此：加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过

37、高收入，取加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。发挥财政作用，完善社会保障制度。发挥财政作用，完善社会保障制度。（5）统筹区域经济和城乡经济协调发展。）统筹区域经济和城乡经济协调发展。从我国收入分配角度，谈谈如何实现社会公平？从我国收入分配角度，谈谈如何实现社会公平？26主题单元三收入与分配备维护社会公平有何重大意义？维护社会公平有何重大意义？(1)(1)

38、效率与公平的关系：社会公平的维护有利于调动效率与公平的关系：社会公平的维护有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。率，增加社会财富。(2)(2)分配与消费：社会公平的维护，有利于缩小收入分配与消费：社会公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平。差距，从而提升整个社会的消费水平。(3)(3)社会主义市场经济的特点：社会公平的维护，有社会主义市场经济的特点：社会公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。距，实现共同富裕的目

39、标。(4)(4)科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本，全科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾的要求。面协调可持续，统筹兼顾的要求。(5)(5)经济发展方式：社会公平的维护，有利于协调投经济发展方式：社会公平的维护，有利于协调投资与消费的关系，促进经济增长方式的转变。资与消费的关系，促进经济增长方式的转变。27主题单元三收入与分配备分配分配生产生产个人消费个人消费品的分配品的分配（制度）（制度）按劳按劳分配分配基本内容基本内容和要求和要求原因原因意义意义地位地位其他分其他分配方式配方式按个体劳动者的按个体劳动者的劳动成果劳动成果生生产产要要素素资本资本技术技术管理管

40、理土地土地信息信息为什么为什么分分配配原原则则兼顾兼顾效率与公平效率与公平效效率率公公平平对立对立统一统一关系关系如何兼顾？如何兼顾？以国家为主以国家为主体的分配体的分配财财政政财政收入财政收入财政支出财政支出含义含义来源来源影响因素影响因素“怎么办怎么办”含义含义用途用途“政策政策”税税收收作作用用1、2、3、含义含义特征特征种类种类性质性质依法纳税依法纳税是公民的是公民的基本义务基本义务28主题单元三收入与分配备财财政政收收入入和和支支出出国家财政国家财政财政收入财政收入财政支出财政支出财政的含义财政的含义 国家预算国家预算 国家决算国家决算 预算是由政府提出并经过法定程序批准的国预算是由

41、政府提出并经过法定程序批准的国家年度基本收支计划家年度基本收支计划决算是上一年度国家预算执行结果的会计决算是上一年度国家预算执行结果的会计报告报告 含义含义来源来源影响因素影响因素 含义含义用途用途 关关系系国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 税收、利润、债务、其他（税利债费）税收、利润、债务、其他（税利债费） 经济发展水平经济发展水平和和分配政策分配政策 国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用 经济建设支出经济建设支出科学、教育、文化、卫生事业支出科学、教育、文化、卫生事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出

42、社会保障支出社会保障支出债务支出债务支出详解详解关系含义含义：国家的收入和支出国家的收入和支出内容内容：国家对社会产品的分配国家对社会产品的分配特点特点：以国家为主体，凭借政治权力以国家为主体，凭借政治权力本质本质：一种分配关系（财政收入和财一种分配关系（财政收入和财政支出）政支出）29主题单元三收入与分配备财政收支平衡和财政赤字财政收支平衡和财政赤字财政收入财政支出财政收入财政支出 收支平衡收支平衡财政收支财政收支财政收入财政收入 财政支出财政支出 略有节余略有节余财政收入财政收入 财政支出财政支出 财政赤字财政赤字财政赤字财政赤字是指当年的财政支出大于财政收是指当年的财政支出大于财政收入的

43、部分，赤字意味着要靠借债过日子，入的部分，赤字意味着要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内。财政赤字必须控制在一定范围之内。30主题单元三收入与分配备考考点点财财政政的的作作用用 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、某些地区的资源严重不足。影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业和地区的建设，有助于资源的合理配置。 财政是国家宏观

44、调控的重要手段，财政能够实现社会总供给和总需求的基本平衡，具有促进国民经济平稳运行的作用。 第一，第一，财政与人民生活保障财政与人民生活保障第二，第二，财政与基础设施工程财政与基础设施工程第三，第三，财政与宏观调控财政与宏观调控31主题单元三收入与分配备【知识拓展】正确认识国家的财政政策【知识拓展】正确认识国家的财政政策 （1）财政政策就是国家通过财政收支的数量、方向、结构，税收政策等来控制经济的运行。 （2）财政政策的分类：根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可以分为积极的财政政策积极的财政政策（扩张性财政政策）、稳健的财政政策稳健的财政政策、紧缩性财政政策紧缩性财政政策。

45、 扩张性财政政策扩张性财政政策：是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。在经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约时，政府应采取扩张性财政政策，主要是降低税率和增加财政支出，来刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏。 32主题单元三收入与分配备 紧缩性财政政策紧缩性财政政策：是指通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求。在经济发展过热，经济的正常运行受供给能力制约时，物价会上涨，政府应采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，来抑制总需求、降低通货膨胀率，给经济“降温” 稳健的财政政策稳健的财政政策：既不是扩张的，也不是紧缩的，而是在财政预算收支上有压有保

46、，有保有限，有严有宽；在项目建设上有上有下，有长线有短线。压与保、严与宽、上与下相结合，适度在其中。始终保持预算收支基本平衡、结构均衡。稳健的财政政策是平衡的、匀称的财政政策，它既不“缺位”也不“越位”，可称之为“中性”的财政政策。【知识链接】扩张性、紧缩性、稳健的财政政策【知识链接】扩张性、紧缩性、稳健的财政政策33主题单元三收入与分配备 （3）运用 如何运用财政政策？用一句话来说就是逆风向调节逆风向调节，即财政政策的运用方向与宏观经济形势相反。 当经济增长滞缓，社会需求不足时，政府采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 当经济发展过热

47、，社会需求旺盛时，政府采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出和增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率。 当经济发展协调稳定时，政府采取稳健的财政政策。稳健的财政政策是规模与效益、速度与质量相统一，是高水平、高质量的财政政策。 【知识链接】【知识链接】财政政策与货币政策财政政策与货币政策 34主题单元三收入与分配备【观点】【观点】认为认为“财政收入越多越好财政收入越多越好”(1)(1)财财政政收收入入是是国国家家凭凭借借国国家家政政治治权权力力而而取取得得的的收收入入，国国家家财财政政收收入入过过多多，会会直直接接减减少少企企业业和和个个人人的的收收入入，不不利利于于企企业业生生产产的的扩扩大大和和

48、个个人人购购买买力力的的增增加加，最最终终将将对财政收入的增加产生不利影响。对财政收入的增加产生不利影响。(2)(2)国国家家财财政政收收入入太太少少，会会直直接接减减少少财财政政的的经经济济建建设设支支出出，直直接接影影响响国国家家职职能能的的有有效效发发挥挥，尤尤其其会会降降低低财财政政对对经经济济发发展展支支持持和和调调控控的的力力度度，最最终终也也将将不不利利于于企企业业的发展和个人收入的增加。的发展和个人收入的增加。35主题单元三收入与分配备(3)(3)财财政政收收入入的的多多少少必必须须从从经经济济和和社社会会发发展展的的需需要要综综合合考考虑虑，国国家家应应当当制制定定合合理理的

49、的分分配配政政策策，既既保保证证国国家家财财政政收收入入稳稳步步增增长长，又又促促进进企企业业的的持持续续发发展展和和人人民民生生活活水平的不断提高。水平的不断提高。36主题单元三收入与分配备【观点】【观点】财政赤字对经济发展有弊无利财政赤字对经济发展有弊无利适适度度的的财财政政赤赤字字对对经经济济发发展展是是有有利利的的，国国家家可可以以通通过过发发行行国国债债，增增加加财财政政收收入入，扩扩大大投投资资，加加强强对对薄薄弱弱环环节节的的支支持持，从从而而促促进进经经济济平平稳稳运运行行，促促进进经经济济结结构构的的优优化化，促促进进经经济济社社会会的的协协调调发发展展。但但是是财财政政赤赤

50、字字必必须须控制在一定范围内，否则会引起通货膨胀。控制在一定范围内，否则会引起通货膨胀。37主题单元三收入与分配备征征税税和和纳纳税税 税收的基本特征税收的基本特征税收的基本特征税收的基本特征我国税收的种类我国税收的种类我国税收的种类我国税收的种类税收及种类税收及种类依法纳税依法纳税依法纳税依法纳税纳税人和负税人纳税人和负税人纳税人和负税人纳税人和负税人依法纳税是公民的基本义务依法纳税是公民的基本义务依法纳税是公民的基本义务依法纳税是公民的基本义务 征税和纳税 38主题单元三收入与分配备税税收收及及其其特特点点税收的含义税收的含义 税收的基本特征税收的基本特征强制性强制性无偿性无偿性固定性固定

51、性关系关系税收的必然性税收的必然性 有国必有税：税收为国家存在和发展提供有国必有税：税收为国家存在和发展提供物质保障物质保障我国税收的种类我国税收的种类 以征税对象分类以征税对象分类 增增值值税税个人所得税个人所得税税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式法取得财政收入的基本形式 增值税和个人所得税是影响很大的两个税种增值税和个人所得税是影响很大的两个税种 39主题单元三收入与分配备增增值税税个人所得税个人所得税征税征税对象象生生产经营中的增中的增值额个人所得个人所得额纳税税人人在我国境内在我国境内销售售货物或者提物或者提供加工、

52、修理修配供加工、修理修配劳务以及以及进出口出口货物的物的单位和个人位和个人在我国境内有住所，或者无住所而在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住在境内居住满一年，从我国境内外一年，从我国境内外取得所得的个人，以及在我国境内取得所得的个人，以及在我国境内无住所又不居住或居住不无住所又不居住或居住不满一年而一年而从我国境内取得所得的个人从我国境内取得所得的个人计税税方法方法基本税率基本税率为17%17%按按应税税项目不同，分目不同，分别实行超行超额累累进税率和比例税率税率和比例税率特点特点不不仅可以避免可以避免对一个一个经营额重复征税，而且可以防止前重复征税，而且可以防止前一生一生产经营环节企企业

53、的的偷税税漏税行漏税行为实行超行超额累累进税率，税率，纳税人所得越税人所得越高，税率越高，所得越低，税率越高，税率越高，所得越低，税率越低低作用作用有利于促有利于促进生生产的的专业化分化分工的工的发展；有利于展；有利于贯彻公平公平税税赋原原则，避免重复收税，避免重复收税，防止防止偷漏税行漏税行为；有利于国；有利于国家普遍、及家普遍、及时、稳定地取得定地取得财政收入政收入国家国家财政收入的重要来源，也是政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、个人收入分配、实现社会公平的社会公平的有效手段有效手段40主题单元三收入与分配备依依法法纳纳税税是是公公民民的的基基本本义义务务为什么要依法纳税为什么要依法

54、纳税怎样依法纳税怎样依法纳税是由我国税收的性质决定的是由我国税收的性质决定的是行使国家职能的需要是行使国家职能的需要从国家来看从国家来看应该完善相应的法律制度，加强税收征管，提高征税人员素质从公民来看从公民来看依法纳税并行使纳税人权利依法打击违反税法行为依法打击违反税法行为是由我国税收的作用决定的是由我国税收的作用决定的任何国家的国民都要纳税任何国家的国民都要纳税【知识拓展】【知识拓展】纳税人、征税对象的比较纳税人、征税对象的比较 41主题单元三收入与分配备【观观点点】骗骗税税是是用用欺欺骗骗、隐隐瞒瞒等等方方式式不不缴缴或或少少缴缴应应纳纳税款的行为税款的行为 纳纳税税人人有有意意违违反反税

55、税法法规规定定，用用欺欺骗骗、隐隐瞒瞒等等方方式式不不缴缴或或少少缴缴应应纳纳税税款款的的行行为为是是偷偷税税。骗骗税税是是纳纳税税人人用用欺骗方法获得国家税收优惠的行为。欺骗方法获得国家税收优惠的行为。不能将偷税与骗税混为一谈。不能将偷税与骗税混为一谈。42主题单元三收入与分配备公民要增强对国家公职人员公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主及公共权力的监督意识，以主人翁的态度关注国家对税收的人翁的态度关注国家对税收的征管和使用。征管和使用。43主题单元三收入与分配备税收有那些社会作用？ 促进经济平稳运行：税收属于财政收入的主要来源，面对经济发展过热，促进经济平稳运行：税收属于财政

56、收入的主要来源，面对经济发展过热，可以通过增加税收，来抑制社会总需求；如果经济发展过冷，可以减少税收，可以通过增加税收，来抑制社会总需求；如果经济发展过冷，可以减少税收，刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。刺激社会总需求，实现社会总供给与社会总需求的平衡。引导居民合理消费：消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消费行为引导居民合理消费：消费是生产的最终目的和归宿，消费观念和消费行为对生产具有导向作用。通过税收调节消费，比如：对奢侈品消费征税、白酒对生产具有导向作用。通过税收调节消费，比如：对奢侈品消费征税、白酒税等。税等。维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公

57、平。维护社会公平：通过个人所得税，调节社会收入分配，维护社会公平。引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得引导企业生产，促进经济发展方式转变：政府通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式的转变和资源节约、环境友好型社会的建设。的转变和资源节约、环境友好型社会的建设。提升对外开放水平：我们可以通过调节出口退税率来调节我国出口产品的提升对外开放水平：我们可以通过调节出口退税率来调节我国出口产品的生产。通过提高高科技产品的出口退税率，促进国内产业结构转变，提升产生产。通过提高高科技产品的出口退税率，促进国内产业结构转变，提升产业结构质量。可以提高高能耗产品的出口关税，从而一定程度上抑制其出口业结构质量。可以提高高能耗产品的出口关税，从而一定程度上抑制其出口量，从而促进我国经济发展方式的转变，提升产品的国际竞争力。量，从而促进我国经济发展方式的转变，提升产品的国际竞争力。44主题单元三收入与分配备45主题单元三收入与分配备