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1、秦秦 朝朝君主专制中央集君主专制中央集权制度的权制度的形成形成从汉到元从汉到元 君主专制中央集君主专制中央集权制度的权制度的发展发展从从明明到到清清 君主专制中央集权君主专制中央集权制度的制度的顶峰及衰落顶峰及衰落专制主义中央集权制度的发展历程专制主义中央集权制度的发展历程中央中央地方地方君权君权相权相权 专制主义中央集权制度在其发专制主义中央集权制度在其发展过程中会产生哪展过程中会产生哪两对矛盾两对矛盾？中中央央集集权权君君主主专专制制第一单元第三课从汉至元政治制度的演变从汉至元政治制度的演变课程标准：课程标准： 列举列举从汉至元政治制度演变的史实，从汉至元政治制度演变的史实，说明说明中国中
2、国古代政治制度的特点古代政治制度的特点唐太宗唐太宗汉武帝汉武帝宋太祖宋太祖元世祖元世祖唐太宗唐太宗汉武帝汉武帝宋太祖宋太祖元世祖元世祖课标要求课标要求: :1.1.列举列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度演变的特点。明中国古代地方政治制度演变的特点。 2.2.列举列举汉代中央汉代中央“中朝中朝”的形成、唐朝三省六部制、的形成、唐朝三省六部制、元代中书省制设置等史实，元代中书省制设置等史实，说明说明中国古代中央政治中国古代中央政治制度演变的特点。制度演变的特点。3.3.感受感受中华民族管理国家的政治智慧。中华民族管理国家的政治智慧
3、。 1 1、中央集权发展中央集权发展地方管理制度演变地方管理制度演变 （解决（解决中央中央与与地方地方矛盾）矛盾） 2 2、君主专制的演进君主专制的演进中央官制演变中央官制演变 （解决（解决君权君权与与相权相权的矛盾）的矛盾） 3 3、选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化 （解决（解决（解决（解决人事任免人事任免人事任免人事任免的问题）的问题）的问题）的问题） 4 4、从汉至元中国古代政治制度从汉至元中国古代政治制度演变特征演变特征西汉前期，丞相位尊权重，礼遇殊隆。丞西汉前期，丞相位尊权重，礼遇殊隆。丞相进见，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要亲相进见，皇帝要起座；丞相生病，皇帝要亲临问候。皇帝
4、的诏命，丞相认为不妥的，可临问候。皇帝的诏命，丞相认为不妥的，可以据理力争，也可以拒绝执行。吕后曾想封以据理力争，也可以拒绝执行。吕后曾想封吕氏兄弟为王，丞相王陵就当面抵制，力言吕氏兄弟为王，丞相王陵就当面抵制，力言“不可不可”。汉景帝欲封皇后之兄王信为侯，。汉景帝欲封皇后之兄王信为侯，丞相周亚夫坚决反对，说：丞相周亚夫坚决反对，说：“高皇帝曰：非高皇帝曰：非刘姓不得王，非有功不得侯。不如约，天下刘姓不得王，非有功不得侯。不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功，侯之，非约共击之。今信虽皇后兄，无功，侯之，非约也。也。”汉景帝无言以对，只好作罢。汉景帝无言以对，只好作罢。 材料一材料一: : “
5、始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。” 史记卷六史记卷六秦始皇本纪秦始皇本纪 材料二材料二: :汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说
6、 “ “田蚡不足与计田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。思考：思考：秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？这两则小故事反映了什么问题？皇权与相权在以后这两则小故事反映了什么问题？皇权与相权在以后的关系是怎样的发展的的关系是怎样的发展的?建立中朝建立中朝皇 帝尚尚书书令令侍侍中中常常侍侍丞丞相相御御史史大大夫夫太 尉 九九卿卿中朝中朝外朝外朝有事上报有事上报西汉西汉武帝：武帝：中外
7、朝制度中外朝制度执行机构执行机构决策机构决策机构东汉光武帝东汉光武帝设置尚书台，下分六曹，夺九卿职权。设置尚书台，下分六曹，夺九卿职权。 东汉东汉尚书开始分为六曹治理国事尚书开始分为六曹治理国事 ，据，据续汉续汉书书百官志三百官志三记载，有三公曹、吏部曹、民曹、记载，有三公曹、吏部曹、民曹、南北两主客曹、二千石曹、中都官曹。南北两主客曹、二千石曹、中都官曹。 皇帝皇帝 中书省中书省（草拟、颁发诏令）（草拟、颁发诏令） 尚书省尚书省（执行命令）（执行命令） 门下省门下省（审核政令）（审核政令） 三省六部制是三省六部制是西汉西汉以后长期发展形成，至以后长期发展形成，至隋朝隋朝正式确立，正式确立，唐
8、朝唐朝进一步完善。进一步完善。 吏吏吏吏部部部部户户户户部部部部礼礼礼礼部部部部兵兵兵兵部部部部刑刑刑刑部部部部工工工工部部部部2 2 2 2、唐朝：三省六部制、唐朝：三省六部制、唐朝：三省六部制、唐朝：三省六部制1、三省职能：、三省职能：政事堂会议政事堂会议2、评价：、评价： 1)三省六部职权有分工也有合作，三省六部职权有分工也有合作，相互牵制和监督，从而使封建官僚机相互牵制和监督，从而使封建官僚机构形成完整严密的体系，提高了行政构形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。效率，加强了中央的统治力量。 2)2)三省的分工使宰相的权力一分为三省的分工使宰相的权力一分为三三, ,
9、 加强了君权；加强了君权； 3)3)是是中国古代政治制度的重中国古代政治制度的重大变革。大变革。材料一：材料一：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行奉行”而已。而已。材料二：材料二：（唐太宗）说：（唐太宗）说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正
10、以否。原置中书、门下本拟相防过误。或兼错失而相正以否。原置中书、门下本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事。卿等卿等特须灭私循公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。特须灭私循公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。”材料三：材料三：唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴胄说：责审理此案的官员戴胄说：“法者，国家所以布大信于法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而许天下；言者，当时喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而许杀之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存
11、大信也。杀之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命，对戴胄说：唐太宗被迫收回成命，对戴胄说：“法有所失，公能正法有所失，公能正之，朕何忧也！之，朕何忧也！”（1 1）根据材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包）根据材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意见？尚书省填写含了哪些人的意见？尚书省填写“奉行奉行”后，具体交给后，具体交给哪些部门去执行？哪些部门去执行？ 包含了中书省、门下省大臣和皇帝的意见。交给六包含了中书省、门下省大臣和皇帝的意见。交给六部中相关部门去执行。部中相关部门去执行。（2 2）根据材料二和材料三，指出唐初君主的权力受到哪）根据材料二
12、和材料三，指出唐初君主的权力受到哪些方面的制约？结合上述材料和所学知识，谈谈唐代中些方面的制约？结合上述材料和所学知识，谈谈唐代中央政治制度的主要特点是什么。央政治制度的主要特点是什么。 唐代初年君主的权力受到大臣和法律的制约。唐代初年君主的权力受到大臣和法律的制约。唐代中央政治制度的特点：三省的长官都是宰相，唐代中央政治制度的特点：三省的长官都是宰相，相权一分为三；三省分工明确，相互监督和牵制，保证相权一分为三；三省分工明确，相互监督和牵制，保证了君权独尊；君主专制权力在一定程度上受到三省的制了君权独尊；君主专制权力在一定程度上受到三省的制约。约。（3 3）唐代中央政治制度的这些特点对国家的
13、政治文明的）唐代中央政治制度的这些特点对国家的政治文明的发展有什么积极作用？发展有什么积极作用？ 分分工明确，有利于提高行政效率；相互监督和牵制，有利工明确，有利于提高行政效率；相互监督和牵制，有利于防止权臣专权；有利于保证政治清明，减少政治腐败。于防止权臣专权；有利于保证政治清明，减少政治腐败。 宋：宋：“二府三司三衙二府三司三衙”二府二府中书门下中书门下枢密院枢密院三司：度支、户部、盐铁三司：度支、户部、盐铁官：官：三司使（财政）三司使（财政）官：官：同中书门下平章事（相）同中书门下平章事（相）后增设后增设参知政事（副相）参知政事（副相）殿前都指挥使司、侍殿前都指挥使司、侍卫马卫马军都指挥
14、军都指挥使司、侍使司、侍卫步卫步军都指挥使司军都指挥使司三衙：三衙：官：官：枢密使（军政）枢密使（军政）三省六部有名无实，相权被分割，守内虚外。三省六部有名无实，相权被分割，守内虚外。皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢密院枢密院度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下军政军政行政行政财政财政财政财政宋代：二府三司宋代：二府三司不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事隋隋 唐唐 三三省省六六部部归入归入归入归入元代：元代：比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。比较元朝行省制度与今天行政区划的异同。相同点相同点： 都是适应我国疆域辽阔的
15、特点，将各个地区统一在都是适应我国疆域辽阔的特点，将各个地区统一在中央政府的管辖下。中央政府的管辖下。 都加强中央对边疆地区的管辖。都加强中央对边疆地区的管辖。不同点：不同点：元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多元朝的行省辖区较大；有些名称仍在使用，但大多数名称已变化。数名称已变化。今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政今天的行政区划中，设立了一些自治区和特别行政区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。区，给这些地区高度自治权，这在元朝是不可能的。元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势，管理地方，征发徭役，搜刮财
16、富。而今天社会主义初级阶段的行理地方，征发徭役，搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能，代表当地人民利益。利益。拓展延伸 宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？知识延伸利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾， 促进了社会经济的恢复和发展。促进了社会经济的恢复和发展。弊：弊： 权力过分集中，导致臣下不负责任；权力过分集中，导致臣下不负责任； 机构臃肿，形成机构臃肿，形成“冗官冗官”，效率低下；，效率低下； 军制紊乱，形成军制紊乱，形成
17、“冗兵冗兵”，战斗力衰退；，战斗力衰退； 财政危机严重，形成财政危机严重，形成“冗费冗费”，造成积，造成积贫贫 积弱。积弱。 宋太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普宰相赵普（3）措施：）措施：“兵兵”收精兵收精兵 （内容：内容：设设“三衙三衙”统领禁军统领禁军，调兵调兵权归枢密院，权归枢密院，作用：作用：实现统兵权和调兵权分实现统兵权和调兵权分离，有利于皇帝控制军权。）离，有利于皇帝控制军权。）“权权”削实权削实权 （内容
18、：内容：削弱或剥夺地方节度削弱或剥夺地方节度使、州郡长官和武将权力；州郡直属中央；派文使、州郡长官和武将权力；州郡直属中央；派文臣出任州郡长官，下设通判监督地方官）臣出任州郡长官，下设通判监督地方官）“钱钱”制钱谷制钱谷 （内容：内容：地方财赋运往中央。地方财赋运往中央。作用：作用：消除了地方割据势力的物质基础，维护了消除了地方割据势力的物质基础，维护了统一与安定。）统一与安定。）一、地方政治制度的演变一、地方政治制度的演变 中央集权的发展中央集权的发展1 1、汉朝：、汉朝：趋势趋势中央集权加强中央集权加强（1 1）汉初汉初： 郡国并行制郡国并行制，王国势力膨胀，王国势力膨胀（2 2）景帝：削
19、藩，）景帝：削藩，平定平定“七国之乱七国之乱” （3 3）武帝：）武帝：颁布颁布“推恩令推恩令”，加强中央集权加强中央集权4 4、元朝、元朝：趋势趋势中央集权中央集权完善并发展完善并发展（1 1）措施）措施：（2 2）评价：）评价：设行省制度设行省制度设宣慰司（掌管边远民族地区）设宣慰司（掌管边远民族地区）设宣政院（管理西藏）设宣政院（管理西藏）行省制度加强了中央集权，巩固了行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的一。多民族国家的一。它的创立是中国它的创立是中国古代地方行政制度古代地方行政制度的重大变革的重大变革，是中国省制的开端。，是中国省制的开端。皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省
20、门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部2、三省六部制的确立（、三省六部制的确立（隋唐隋唐）相权被割相权被割 皇权加强皇权加强起草诏令起草诏令负责负责 执行执行封驳审议封驳审议3、北宋：分割相权、北宋：分割相权中书门下中书门下皇皇帝帝（最高行政机构，最高行政机构， 行使宰相权）行使宰相权）参知政事参知政事 枢密使枢密使 三司使三司使（行政权）（行政权）（军权）（军权）（财权）财权）（总揽大权）（总揽大权）探究：探究：隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？原则相比，二者有何相同之处？都实行分权；都实行分权；权力相互牵制和
21、监督；权力相互牵制和监督；都有积极作用。都有积极作用。那它们的这种分权本质相同吗？为什么？那它们的这种分权本质相同吗？为什么？不同。不同。中国是加强君主专制，是君主专制的产物；中国是加强君主专制，是君主专制的产物；西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治的产物。西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治的产物。二、选官制度补充官僚队伍1、世卿世禄制阶段（西周）、世卿世禄制阶段（西周）3、科举制阶段（隋唐以后）、科举制阶段（隋唐以后）三个阶段三个阶段选官标准：选官标准：血缘血缘军功军功孝廉孝廉2、举荐制阶段（秦汉、魏晋南北朝）、举荐制阶段（秦汉、魏晋南北朝）（2）、察举与征辟制（西汉）、察举与征辟
22、制（西汉）（1）、军功授爵制（战国、秦）、军功授爵制（战国、秦）（3）、九品中正制（东汉、魏晋南北朝）、九品中正制（东汉、魏晋南北朝）门第门第才学才学（1）含义：）含义：科举制是我国古代通过考试选拔官科举制是我国古代通过考试选拔官吏的一种制度；吏的一种制度；科，科，是考试科目是考试科目；举，；举，是选拔人才是选拔人才；（2）科举制开创的原因：）科举制开创的原因：经济上：经济上：封建经济发展封建经济发展（中小地主（中小地主经济和小农经济实力壮大）经济和小农经济实力壮大）；阶级关系上：阶级关系上：南朝后期士族势力衰南朝后期士族势力衰落，落，庶族地主发展，要求参与政权庶族地主发展，要求参与政权；政治
23、上：政治上：九品中正制导致士族壮大，九品中正制导致士族壮大，不利于中央集权不利于中央集权；同时，统治者需要；同时，统治者需要新的选官制度新的选官制度扩大封建统治的阶级基扩大封建统治的阶级基础。础。（3）沿革：）沿革：（1 1）隋代）隋代 创立创立（2 2）唐代）唐代 完善完善隋文帝隋文帝分科考试的方式分科考试的方式选拔官员选拔官员 隋炀帝隋炀帝建立进士科建立进士科唐太宗唐太宗增加考试科目增加考试科目 武则天武则天增加人数，首创增加人数，首创殿试和武举殿试和武举 唐玄宗唐玄宗高官主考，提高高官主考，提高地位，后为定制地位，后为定制 （4）评价：）评价：(1)(1)(1)(1)积极作用：积极作用：
24、A、打击了门阀制度，将选拔人才的权打击了门阀制度，将选拔人才的权力收归中央，力收归中央，顺应了历史趋势，适应了顺应了历史趋势，适应了加强中央集权的需要。加强中央集权的需要。B、使庶族有了上升渠道，扩大了封建、使庶族有了上升渠道，扩大了封建统治的阶级基础。统治的阶级基础。C、提高了官员文化素质；、提高了官员文化素质；D、推动了教育和文化事业；、推动了教育和文化事业；隋唐时，是一种优越的选官用人制度。隋唐时，是一种优越的选官用人制度。四、从汉至元中国古代政治制度演变特征四、从汉至元中国古代政治制度演变特征皇权皇权不断加强，不断加强，相权相权日益削弱。日益削弱。中央中央权力不断加强，权力不断加强，地
25、方地方权力不断削弱。权力不断削弱。（1 1）皇权与相权皇权与相权: :（2 2）中央与地方中央与地方: :（3 3）选官制度选官制度: :历代王朝都历代王朝都重视重视选官制度的选官制度的建设建设，加强加强对官吏的控对官吏的控制，逐渐将制，逐渐将选官权选官权收归中央。收归中央。朝代制度标准方式汉朝魏晋南北朝隋唐三、选官、用官制度的变化三、选官、用官制度的变化察举制九品中正制科举制品行门第才学举荐评定授官考试标准标准标准标准: :选官权选官权选官权选官权: :选择方式：选择方式：选择方式：选择方式：A A、选官、用官制度的变化选官、用官制度的变化B B B B、发展规律：、发展规律：、发展规律：、
26、发展规律：由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准由家世财产门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平趋向公开公平趋向公开公平趋向公开公平从地方收归中央从地方收归中央从地方收归中央从地方收归中央由举荐评定授官到科举考试，由举荐评定授官到科举考试，由举荐评定授官到科举考试，由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学趋向严密、科学趋向严密、科学趋向严密、科学1 1、以、以(2006(2006年天津题年天津题) )西汉统治者总结秦朝历史，从西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦
27、孤立之败”的认识出发，的认识出发，采取的措施是采取的措施是（ ）A实行郡、国并行制度实行郡、国并行制度 B.颁布颁布“推恩令推恩令”C实行编户齐民制度实行编户齐民制度 D.颁布颁布“附益之法附益之法”2 2、北宋强化中央集权的影响有（、北宋强化中央集权的影响有（ ）加强了中央集权加强了中央集权 打破了传统的贵族分封制打破了传统的贵族分封制造成了造成了“积贫积弱积贫积弱”的后患的后患改变了藩镇割据局面改变了藩镇割据局面 A. B. A. B. C. D C. D、 3.3.宋初和明初的中央集权措施最相似的地方在于宋初和明初的中央集权措施最相似的地方在于A.A.废除了丞相废除了丞相 B.B.改变、
28、分散了地方机构和权力改变、分散了地方机构和权力 C.C.废除原全国行政区划废除原全国行政区划 D.D.文化专制文化专制4. 北宋政府设置转运使管理地方财政，这一措施的北宋政府设置转运使管理地方财政，这一措施的根本目的是（根本目的是（ ）A.遏制地方官吏贪污腐化遏制地方官吏贪污腐化 B.消除地方割据势力的物质基础消除地方割据势力的物质基础 C.确保地方政府的财政收入确保地方政府的财政收入 D.筹集用于议和的筹集用于议和的“岁币岁币” 5.5.在下列机在下列机构构中，其中，其长官行使的官行使的职能能与与秦秦朝丞相相近的是（朝丞相相近的是（ ) )A.(A.(唐）唐）门下省下省 B.B.（宋）（宋）
29、枢枢密院密院 C.C.（元）中（元）中书省省 D.D.（清清）理藩院）理藩院6.6.以丞相以丞相为首的三公九卿的首的三公九卿的职能在能在汉武帝武帝时演演变成成为（ ） A.A.决决策机策机构构 B.B.监察机察机构构 C.C.执行机行机构构 D.D.军事机事机构构7、（2006天津卷）天津卷）削弱相权是中国古代加强皇权的削弱相权是中国古代加强皇权的重要手段。与此相关的措施是重要手段。与此相关的措施是（ ）A秦朝设立御史大夫和太尉秦朝设立御史大夫和太尉 B隋唐实行三省六部制隋唐实行三省六部制北宋设立枢密使和通判北宋设立枢密使和通判 D元朝设立中书省元朝设立中书省8 8、（2007年高考年高考.全
30、国文综）全国文综）下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有 （）1)西周实行分封制西周实行分封制 2)西汉设置刺史西汉设置刺史 3)唐朝实行三省制唐朝实行三省制 4)宋朝设置参知政事宋朝设置参知政事A. (3) (4) B. (1) (4)B.C. (2) (3) D.(1) (2)9 9、 （20072007年高考年高考. . 天津）天津）中国古代用封建中国古代用封建官制代替世袭制，适应了君主专制的需要，官制代替世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为主要是因为 （ ）A.A.拓宽了官吏选拔途径拓宽了官吏选拔途径B.B.扩大统治基础扩大统治基础C.C.君主控制了用人权君主控制了
31、用人权D.D.实现了选贤任能实现了选贤任能从汉到元政治制度的演变 材料材料1 1 ：太祖问：太祖问：“天下自唐季以来，天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息, ,生民生民涂炭，其故何也？涂炭，其故何也？”赵普回答：赵普回答：“此非他此非他故，故，方镇太重，君弱臣强方镇太重，君弱臣强而已。今所以治而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟之，亦无他奇巧，惟稍夺其权稍夺其权，制其钱谷制其钱谷，收其精兵收其精兵，则天下自安矣。，则天下自安矣。”材料材料2 2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂财也收了，赏
32、罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。日就困弱。”朱子语类朱子语类 唐朝唐朝灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？灭亡、五代十国战乱不已的历史教训是什么？宋宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面？有何特点？面？有何特点？地方地方收权后结果会怎么样？收权后结果会怎么样？你你得出了什么认识？得出了什么认识？探究三探究三: :（）（）措施：措施：军事上：削夺兵权，削减节度使权力军事上：削夺兵权，削减节度使权力,守内虚外，守内虚外，强干弱枝强干弱枝行政上：文官出任地方长官，设通判监督行政上：文官出任地方长官，设通判监督财政财政上：设转运使，转运地方钱粮上
33、：设转运使，转运地方钱粮特点：特点：从军权入手从军权入手（）（）地方权力的膨胀会导致国家分裂地方权力的膨胀会导致国家分裂。武将权力过大容易武将权力过大容易危机皇权危机皇权（）（）利：利： 改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权；集权；基本解决基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。济的恢复和发展。弊弊:导致官僚机构和军队的导致官僚机构和军队的臃肿臃肿，形成，形成“三冗三冗”局面，为北局面，为北宋埋下了宋埋下了积贫积弱积贫积弱的祸根。的祸根。（）（）过分集权也无法发挥地方的积极性
34、过分集权也无法发挥地方的积极性,导致国家导致国家积贫积弱积贫积弱.因此因此中央集权应当适中中央集权应当适中,不能过小不能过小,也不能过大也不能过大,使地方的积极性主动性使地方的积极性主动性无法发挥无法发挥.3、北宋：、北宋：材料一材料一: : 教材教材P11P11元朝行省图元朝行省图。材料二：材料二：元朝大政委于元朝大政委于中书省中书省，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河，今冀，晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称以北地区称“腹里腹里”，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行，由中书省直辖。中书省也称都里，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地
35、方设行中书省，简称“行省行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称书省建制，故称“行中书省行中书省”。元史元史地理志地理志中载：中载：“自封建自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮然幅员之广，咸不逮元元。4、元朝：、元朝：行省制度行省制度主要内容是什么主要内容是什么? ? 有何影响有何影响? ? （见教材）（见教材）根据材料并结合所学知识回答根据材料并结合所学知识回答,元朝为什么要实行行省制度元朝为什么要实行行省制度? 历史原因历史原因:
36、:吸取北宋过分集权导致国家吸取北宋过分集权导致国家积贫积弱的教训积贫积弱的教训. . 现实原因现实原因: :疆域空前辽阔疆域空前辽阔, ,为了加强对地方的控制为了加强对地方的控制. . 民族因素：民族因素：元朝是少数民族建立的政权元朝是少数民族建立的政权对当时：对当时：便利了便利了中央对地方的管理，中央对地方的管理，加强了加强了中央集权；中央集权；巩固了巩固了多民族国家的一。多民族国家的一。对后世：对后世：它的创立是中国古代地方行政制度的它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革重大变革，是中，是中国国省制的开端省制的开端。行省制度行省制度古代的三大地方行政制度比较古代的三大地方行政制度比较 比
37、较点比较点分封制分封制郡县制郡县制行省制行省制不不同同点点盛行的时盛行的时代不同代不同和中央政和中央政府关系不府关系不同同作用和影作用和影响不同响不同相相同同点点奴隶社会奴隶社会( (西周西周) )几乎整个几乎整个封建时代封建时代元朝元朝侯国侯国相对独立相对独立, ,权力地位世袭权力地位世袭中央政府下属中央政府下属行政机构行政机构, ,郡郡守县令守县令皇帝任皇帝任免免是是中央中书省中央中书省的派出机构的派出机构, ,行政长官直接行政长官直接对中书省负责对中书省负责一定时期产生过一定时期产生过积极作用积极作用; ;但长期但长期以来其残余势力以来其残余势力破坏国家的统一破坏国家的统一和社会安定和社
38、会安定不仅在当时有效加强了中不仅在当时有效加强了中央集权央集权,维护了国家的统一维护了国家的统一,而且经过后世的调整和补而且经过后世的调整和补充充,其积极作用愈益明显其积极作用愈益明显都是中国古代重要的地方行政制度都是中国古代重要的地方行政制度目的都是为了巩固统治目的都是为了巩固统治结果都在一定时期内产生过积极作用结果都在一定时期内产生过积极作用唐太宗唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说：“天下英雄，入吾毂中。天下英雄，入吾毂中。”明代思想家明代思想家顾炎武顾炎武则说：则说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳八股之害，等于焚书，而败坏人
39、才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。科举制是封建选官制度一大进步，科举制是封建选官制度一大进步，有利于有利于打破特权打破特权垄断、垄断、扩大扩大官吏人才来源、官吏人才来源、提高提高官员文化素质。官员文化素质。科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里大族手里集中集中到中央政府，大大到中央政府，大大加强加强中央集权。中央集权。为历朝为历朝沿用沿用，影响深远。，影响深远。严重禁锢了人们的思想严重禁锢了人们的思想。忽视实用性学问，忽视实用性学问
40、，不利于科技的发展。不利于科技的发展。阻碍阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的后于西方的文化因素文化因素。积极：积极：消极：消极：一试身手隋唐时期在中央设立中书省，元朝时在中央隋唐时期在中央设立中书省，元朝时在中央也建立了中书省。他们之间最根本的不同在也建立了中书省。他们之间最根本的不同在于（于（ ）A、前者下设六部管理全国政务；后者专管佛、前者下设六部管理全国政务；后者专管佛教和藏族地区事务教和藏族地区事务B、前者是决策机构；后者是行政机构、前者是决策机构；后者是行政机构C、前者为削弱相权加强皇权而设；后者则为、前者为削弱相权加强皇权而设
41、；后者则为加强对各民族的控制而设加强对各民族的控制而设D、前者标志着封建政治制度成熟；后者标志、前者标志着封建政治制度成熟；后者标志着专制主义达到顶峰着专制主义达到顶峰 本课测试本课测试：从汉至元，皇权不断加强，请用：从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。宰相职能变化的史实加以说明。汉武帝汉武帝重用宠信的近臣任尚书令、侍中等，参与国政，重用宠信的近臣任尚书令、侍中等，参与国政，使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移，从而削使决策国家政务的实权逐渐由相府向宫廷转移，从而削弱了相权，加强了皇权。弱了相权，加强了皇权。隋唐隋唐创立三省六部制，唐时三省长官相互制衡，集体行创立三省六
42、部制，唐时三省长官相互制衡，集体行使相权。这样，就削弱了相权，保证了皇权的独尊。使相权。这样，就削弱了相权，保证了皇权的独尊。北宋北宋增设参知政事（副宰相）、枢密使（掌军权）、三增设参知政事（副宰相）、枢密使（掌军权）、三司使（掌财权）分割宰相（中书门下长官）权力，使皇司使（掌财权）分割宰相（中书门下长官）权力，使皇帝得以总揽大权。帝得以总揽大权。元朝元朝设中书省总揽政务，其长官中书令实为宰相，例由设中书省总揽政务，其长官中书令实为宰相，例由太子兼任，实际政务委以左右丞相等。但元朝后期相权太子兼任，实际政务委以左右丞相等。但元朝后期相权大增，有时甚至威胁皇权。大增，有时甚至威胁皇权。 综上所述，从汉至元，通过削弱相权使皇权不断加强。综上所述，从汉至元，通过削弱相权使皇权不断加强。
