《3君主专制政体的演进与强化》由会员分享，可在线阅读，更多相关《3君主专制政体的演进与强化（38页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、三三君主专制政体君主专制政体 的演进与强化的演进与强化法令出一法令出一1、形成：、形成：秦始皇开始使用秦始皇开始使用“皇帝称号皇帝称号”，确立，确立“皇帝皇帝”制度。制度。2、表现：、表现：（1）皇帝有天下独尊的地位，集行政）皇帝有天下独尊的地位，集行政权、司法权和军事指挥权于一身；权、司法权和军事指挥权于一身；（2）国家的法律、政策，都决定于皇）国家的法律、政策，都决定于皇帝一人的意志；帝一人的意志；（3）君主主宰国家政治而没有其他任）君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约。何力量可以对他有所制约。法令出一法令出一1、形成：、形成： 2、表现：、表现：3、特点：、特点：（1）皇权
2、带有独断性、随意性；）皇权带有独断性、随意性；（2）历代官僚体制虽有所变化，但都）历代官僚体制虽有所变化，但都以维护皇权、服务皇帝为基本原则。以维护皇权、服务皇帝为基本原则。4、影响：、影响：（1）影响封建国家一系列重要的政治）影响封建国家一系列重要的政治决策；决策；法令出一法令出一1、形成：、形成： 2、表现：、表现： 3、特点：、特点：4、影响：、影响：（1）影响封建国家一系列重要的政治）影响封建国家一系列重要的政治决策；决策； （2）影响君臣关系，皇帝对于官吏有）影响君臣关系，皇帝对于官吏有奖惩和惩办的权力，有提拔和贬斥的权奖惩和惩办的权力，有提拔和贬斥的权力，也有生杀予夺的权力，君臣关
3、系实力，也有生杀予夺的权力，君臣关系实质上是主子和奴才的关系。质上是主子和奴才的关系。5、结局：、结局：1912年宣统帝下诏退位，皇帝制度消亡。年宣统帝下诏退位，皇帝制度消亡。阅读材料：阅读材料：“法令出一法令出一”“别黑白而定一尊别黑白而定一尊”“天下之事天下之事无小大皆决于上无小大皆决于上” 。司马迁司马迁史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪（1）“法令出一法令出一”“别黑白而定一尊别黑白而定一尊”“天天下之事无小大皆决于上下之事无小大皆决于上”分别是什么意思？分别是什么意思？“法令出一法令出一”：国家的法律、政策都取决于皇：国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。帝一人的意志。“别黑白而定一尊别
4、黑白而定一尊”：皇帝具有天下独尊的地：皇帝具有天下独尊的地位。位。“天下之事无小大皆决于上天下之事无小大皆决于上”：皇帝集行政权、：皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身。司法权和军事指挥权于一身。 （2）历朝皇帝制度是否继承了这一）历朝皇帝制度是否继承了这一特点？为什么？特点？为什么？好了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。忠忠 奸奸 难难 辨辨 君权与相权君权与相权官官 吏吏 难难 选选选官制度选官制度 腐腐 败败 难难 治治监察制度监察制度 地地 方方 难难 管管地方制度地方制度皇帝的烦
5、恼皇帝的烦恼君权和相权君权和相权1、“相相”：中国古代王朝的丞相或职：中国古代王朝的丞相或职务相当的高级官员，他们是帝王的政治务相当的高级官员，他们是帝王的政治助手。助手。2、矛盾：、矛盾：在执政过程中，帝相之间难免发生矛盾，在执政过程中，帝相之间难免发生矛盾，有作为的帝王往往采取限制相权的方式有作为的帝王往往采取限制相权的方式独揽大权。独揽大权。3、演变：、演变：（1）秦：）秦：在中央设立丞相；在中央设立丞相；（2）汉）汉：3、演变：、演变：（1）秦：）秦：在中央设立丞相；在中央设立丞相；（2）汉：）汉：汉初汉初“汉承秦制汉承秦制”，丞相作为皇帝的，丞相作为皇帝的高级助手，实际上是朝廷中掌握
6、行政实高级助手，实际上是朝廷中掌握行政实权的总理大臣。权的总理大臣。汉武帝主持政务之后，有意改变丞相汉武帝主持政务之后，有意改变丞相位尊权重的传统。位尊权重的传统。频繁更换丞相；让平民出身的人参频繁更换丞相；让平民出身的人参议要政；设立议要政；设立“中朝中朝”对抗对抗“外朝外朝”；姓名姓名离任原因离任原因任职时间任职时间窦婴窦婴免职免职年月年月许昌许昌免职免职年月年月田蚡田蚡去世去世年月年月薛泽薛泽免职免职年月年月公孙弘公孙弘去世去世年月年月李蔡李蔡畏罪自杀畏罪自杀年年严青翟严青翟畏罪自杀畏罪自杀年月年月赵周赵周下狱死下狱死年月年月石庆石庆去世去世年月年月公孙贺公孙贺下狱死下狱死年月年月刘屈髦
7、刘屈髦下狱腰斩下狱腰斩年年田千秋田千秋昭帝时死昭帝时死年年汉武帝所用丞相三人，汉武帝所用丞相三人，下狱死者占其半，生下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说的大事，汉武帝竟说 “田蚡不足与计田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，压制宰臣和外朝，当当拜公孙贺为相时，贺拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印竟伏地大哭，不受印绶。此外，绶。此外，武帝还大武帝还大胆启用出身寒微的士胆启用出身寒微的士人
8、做官：人做官：比如从奴隶比如从奴隶群众提拔了卫青做大群众提拔了卫青做大将军等。将军等。决策机构决策机构执行机构执行机构汉武帝设汉武帝设“中朝中朝”牵制牵制“外朝外朝”示意图示意图皇皇 帝帝尚尚 书书 令令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御御史史大大夫夫太太 尉尉九九 卿卿 中朝中朝外朝外朝3、演变：、演变：（1）秦：）秦：在中央设立丞相；在中央设立丞相；（2）汉：）汉：（3）隋唐：）隋唐：三省六部制。三省六部制。设立：设立：完善：完善：职责：职责：作用：作用：皇帝（皇权至上）皇帝（皇权至上）尚书省尚书省执行机构执行机构中书省中书省制令决策制令决策 门下省门下省封驳审议封驳审议 吏部户部礼部兵部刑
9、部工部凡军国大事必凡军国大事必由中书省决策由中书省决策门下省审门下省审议复奏议复奏然后始付尚书然后始付尚书省颁布执行省颁布执行作用：作用：1 1、集体宰相制，相权一分为三；、集体宰相制，相权一分为三；2 2、相互牵制，互为补充，避免权臣大、相互牵制，互为补充，避免权臣大权独揽，利于加强皇权；权独揽，利于加强皇权；3 3、分工明确、相互合作，提高行政效、分工明确、相互合作，提高行政效率；率；4 4、君主专制权力在一定程度上受到三、君主专制权力在一定程度上受到三省的制约。省的制约。 3、演变：、演变：（1）秦：）秦：在中央设立丞相；在中央设立丞相；（2）汉：）汉：（3）隋唐：）隋唐：三省六部制。三
10、省六部制。（4）宋元：）宋元：二府三司制。二府三司制。职责职责:作用：作用：度度支支盐盐铁铁户户部部中中书书门门下下 枢枢密密院院 皇皇 帝帝财政财政行政行政军事军事三司三司作用作用 ：1）进一步分割相权，）进一步分割相权，加强了皇权，却加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。减弱了对皇权的约束力。2）职权过于分散，导致行政效率低，职权过于分散，导致行政效率低，出现出现“冗官冗官”局面。局面。3、演变：、演变：（1）秦：）秦：在中央设立丞相；在中央设立丞相；（2）汉：）汉：（3）隋唐：）隋唐：三省六部制。三省六部制。（4）宋元：）宋元：二府三司制。二府三司制。（5）明：）明：废除丞相制度废除丞相制
11、度。4、作用：、作用：（1）有利于防止宰相擅权，加强统治，）有利于防止宰相擅权，加强统治，提高行政效率；提高行政效率；（2）有利于弥补政事繁多而宰相才干）有利于弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。不足的缺陷。3、演变：、演变：（1）秦：）秦：在中央设立丞相；在中央设立丞相；（2）汉：）汉：（3）隋唐：）隋唐：三省六部制。三省六部制。（4）宋元：）宋元：二府三司制。二府三司制。（5）明：）明：废除丞相制度废除丞相制度。4、作用：、作用：趋势：趋势： 君权日益加强，君权日益加强， 相权日益削弱相权日益削弱直至被废除。直至被废除。影响：影响： 君主专制制度走向极端；君主专制制度走向极端； 封建社会日益
12、走向衰落。封建社会日益走向衰落。古代中国又是如何解决这个问题的？古代中国又是如何解决这个问题的？ 孟德斯鸠孟德斯鸠在其在其论法的精神论法的精神中写道中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力一切有权力的人都容易滥用权力，这是，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是就是以权力制约权力以权力制约权力”。法令出一法令出一君权和相权君权和相权中国古代监察制度中国古代监察制度秦朝：秦朝：中央：中央：地方：地方：西汉：西汉：中央：中央：地方：地方：御史大夫御史大夫监御史监御史御史大夫御史大夫（州）刺史（州）刺史御史台御史台明初至清末：明初至清末：东汉到元朝：东汉到元朝
13、：（宋有专职监察刑狱的官员：提点刑狱司）（宋有专职监察刑狱的官员：提点刑狱司）都察院都察院历代监察机构的设置：历代监察机构的设置：古代中国又是如何解决这个问题的？古代中国又是如何解决这个问题的？ 孟德斯鸠孟德斯鸠在其在其论法的精神论法的精神中写道中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力一切有权力的人都容易滥用权力，这是万，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力以权力制约权力”。 这些措施有效吗？监察官对谁负责？所这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受监察吗？古代监察制度对今天有有官员都受监察吗？古代监察制度对今天有什么启示？什么启示
14、？如何评价中国古代的监察制如何评价中国古代的监察制？积极：监察体制的逐渐健全，（一定程度防积极：监察体制的逐渐健全，（一定程度防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权等，）止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权等，）适适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。应了专制主义王朝实行有效统治的需要。局限：局限：1 1、未能对皇权作出制约（代表皇帝不代表未能对皇权作出制约（代表皇帝不代表社会）社会）2 2、监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司、监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使得空见惯，使得监察系统受到严重破坏监察系统受到严重破坏。思考：思考：下列各项具有监察官吏职权的是下列各项具有监察官吏职权的是 御史大夫御
15、史大夫 刺史刺史 厂卫特务机构厂卫特务机构 A B C D法令出一法令出一君权和相权君权和相权中国古代监察制度中国古代监察制度选官制度选官制度1、演变：、演变：选官制度选官制度隋唐隋唐战国战国魏晋魏晋汉朝汉朝西周西周世卿世禄：世卿世禄：血缘血缘科举取士：科举取士：才能才能九品中正：九品中正：门第门第军功授爵：军功授爵：军功军功察举征召：察举征召：孝廉孝廉特点特点: 标准越来越科学、公正、客观。标准越来越科学、公正、客观。法令出一法令出一君权和相权君权和相权中国古代监察制度中国古代监察制度选官制度选官制度1、演变：、演变：2、具体：、具体：（1）“世官制世官制”。（2）“察举制察举制”。（3）九
16、品中正制九品中正制。程序：程序：弊端：弊端：1）封闭；）封闭；2）以官取士，百）以官取士，百姓不得参与，民姓不得参与，民意无从体现。意无从体现。法令出一法令出一君权和相权君权和相权中国古代监察制度中国古代监察制度选官制度选官制度1、演变：、演变：2、具体：、具体：（1）“世管制世管制”。（2）“察举制察举制”。（3）九品中正制。）九品中正制。（4）“科举制科举制”。（1）实质：）实质：是一种将是一种将“天下英雄天下英雄”诱入最高诱入最高掌权者能够控制的范围之中的制度。掌权者能够控制的范围之中的制度。（2 2）演变。）演变。（3 3）评价：）评价：积极性：积极性：破除破除世家大族世家大族垄断垄断
17、官场的情形。官场的情形。保证保证政府行政人员的政府行政人员的来源来源。提高提高官员的素质和政府的行政官员的素质和政府的行政效率效率。促进促进社会重社会重学风学风气的形成。气的形成。追求公平公正追求公平公正。局限性：局限性：考试科目和内容，不出考试科目和内容，不出儒儒学学经经义的范围。义的范围。被选拔的多是被选拔的多是缺乏进取缺乏进取精神和精神和创造意识创造意识的人。的人。 很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最
18、珍贵的知识礼物”。剑桥中国隋唐史的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。科举制被称为中国古代的“第五大发明”。科举制的世界影响科举制的世界影响中国古代的科举选官制度被西方学者中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的原因是什么？推崇的原因是什么？科举制面向社会、公平竞争，强调科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不是凭出身选拔官吏。凭才能而不是凭出身选拔官吏。 法令出一法令出一君权和相权君权和相权中国古代监察制度中国古代监察制度选官制度选官制度行省的设置行省的设置地方行政区划地方行政区划1、秦汉唐宋的地方行政区划、秦汉唐宋的地方行政区划（1）秦
19、代秦代：郡、县：郡、县（2）汉代汉代：州、郡、县：州、郡、县（3）唐代唐代：道、州、县：道、州、县（4）宋代宋代：路、州、县：路、州、县2 2、元朝行（中书）省的设置：、元朝行（中书）省的设置：（1）行省的设置）行省的设置 全国设十全国设十行省行省： 中书省中书省直辖直辖“腹里腹里”： 山西、河北、北京、山东山西、河北、北京、山东 宣政院宣政院辖区：辖区： 西藏和四川、青海部分地区西藏和四川、青海部分地区 省下行政区：省下行政区： 路、府、州、县路、府、州、县元代的行省元代的行省蒙古：蒙古：东北：东北：云贵：云贵：台湾：台湾：岭北行省岭北行省辽辽阳阳行行省省云南行省云南行省澎湖巡检司澎湖巡检司
20、（2 2）行省受中央节制）行省受中央节制民政民政中书省中书省军政军政枢密院枢密院觐见制觐见制监察制监察制互迁制互迁制3 3、明清沿用行省制度、明清沿用行省制度（1 1）明代：省、府、县）明代：省、府、县（2 2）清代：省、道、府、县）清代：省、道、府、县4 4、行省设置的意义：、行省设置的意义： （1 1）加强）加强中央集权中央集权，调整，调整中央和地方中央和地方的的关系，巩固了统一的多民族的国家。关系，巩固了统一的多民族的国家。 （2 2）是中国古代地方行政制度重大变革，）是中国古代地方行政制度重大变革，是是中国省制的开端中国省制的开端。朝朝 代代地方行政机构地方行政机构秦朝秦朝郡、县二级制
21、郡、县二级制 汉初汉初郡、县二级制郡、县二级制 汉中后期汉中后期州、郡、县三级制州、郡、县三级制 唐唐道、州、县三级制道、州、县三级制 宋宋路、州、县三级制路、州、县三级制 元元省、路、府、州、县省、路、府、州、县 明明省（承宣布政使司）、府、省（承宣布政使司）、府、县县清清省、道、府、县省、道、府、县 中国古代地方中国古代地方行政区划的演变行政区划的演变趋势：趋势：中央权力加强，中央权力加强，地方权力削弱；地方权力削弱； 从秦汉至元中国古代政治制度演变特征（1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。（2）历代王朝中央都不断加强对地
22、方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。（4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。地方分权地方分权集集中中中央集权中央集权集集中中皇皇 帝帝从秦汉至元政治制度演变的特点汉至元政治制度演变的特点1 1、不断发展了专制主义中央集权、不断发展了专制主义中央集权2 2、这种高度中央集权，造成地方、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。人浮于事。3 3、地方没有相应的自主权，也难、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。以实施有效的治理。汉承秦制有变化，武帝起用布衣相；汉承秦制有变化，武帝起用布衣相；魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；宋代皇权更加强，制约宰相有办法；宋代皇权更加强，制约宰相有办法；参知政事分行政，三司财政约束它。参知政事分行政，三司财政约束它。元朝也设中书省，唐元中书要分开。元朝也设中书省，唐元中书要分开。君主专制的演进君主专制的演进(巧记方法巧记方法 )
