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1、低碳经济与科学发展低碳经济与科学发展 江西省山江湖工程学术委员会江西省山江湖工程学术委员会江西省山江湖委办公室江西省山江湖委办公室 一、概念与理解一、概念与理解什么是低碳?低碳，英文为low carbon。意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，世界气候面临越来越严重的问题，二氧化碳排放量愈来愈大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，全球灾难性气候变化屡屡出现，已经严重危害到人类的生存环境和健康安全，即使人类曾经引以为豪的高速增长或膨胀的GDP也因为环境污染、气候变化而“大打折扣”（也因此，各国曾呼唤“绿色GDP
2、”的发展模式和统计方式）。 什么是低碳?低碳与发展基本概念思路及措施困难与问题对策与建议基本概念碳: Carbon,化学元素符号为 C,是地球上物质组成的主要元素二氧化碳:化学符号CO2, 碳与氧的结合产物,即碳被氧化的产物形式。如人体的呼吸，摄入氧气O2,呼出二氧化碳CO2，据估算一个人每天会放出千克的CO2碳循环 Carbon cycle 用于描述大气、海洋、陆地生物圈和岩石圈中碳流动（以各种形式，如二氧化碳）的术语联合国气候变化框架公约面对全球气候变化，急需世界各国协同减低或控制二氧化碳排放，1997年12月，联合国气候变化框架公约第三次缔约方大会在日本京都召开。149个国家和地区的代表
3、通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的京都议定书。京都议定书规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5.2%。2001年，美国总统布什宣布美国退出京都议定书，理由是议定书对美国经济发展带来过重负担。2007年3月，欧盟各成员国领导人一致同意，单方面承诺到2020年将欧盟温室气体排放量在1990年基础上至少减少20。2012年之后如何进一步降低温室气体的排放，即所谓“后京都”问题是在内罗毕举行的京都议定书第次缔约方会议上的主要议题。2007年12月15日，联合国气候变化大会产生了“巴厘岛路线图”，“路线图”为2009年前应对气候变化谈判的关
4、键议题确立了明确议程。京都议定书2005年2月16日，京都议定书正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进各国完成温室气体减排目标，议定书允许采取以下四种减排方式： 一、两个发达国家之间可以进行排放额度买卖的“排放权交易”，即难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。二、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。三、可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体。四、可以采用“集团方式”，即欧盟内部的许多国家可视为一个整体，采取有的国家削减、有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。
5、低碳经济低碳经济，是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，完全符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现中国经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。著名低碳经济学家、原国家环保局副局长张坤民教授认为低碳经济是目前最可行的可量化的可持续发展模式。低碳经
6、济低碳经济几乎涵盖了所有的产业领域。著名学者林辉称之为“第五次全球产业浪潮”，并首次把低碳内涵延展为：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义。 低碳经济“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书我们能源的未来：创建低碳经济 。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按目前的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。同时，气候变化已经迫在眉睫。低碳经济前世界银行
7、首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头做出的斯特恩报告指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。低碳经济英国布朗首相于2007年11月阐述英国的主张是 ，努力维持全球温度升高不超过2。这就要求全球温室气体排放在未来10-15年内达到峰值，到2050年则消减一半。为此，需要建立低碳排放的全球经济模式，确保未来20年全球22万亿美元的新能源投资，通过能源效率的提高和碳排放量的降低，应对全球变暖。2007年7月,美国参议院提出了低碳经济法案,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。德国则希望在2020年，国内的低碳产业要超过其汽车产业。向
8、低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。“低碳经济”与 “低碳发展”在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即，摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现可持续发展。发展低碳经济已经成为全球共识，各国政府都极其重视发展低碳经济。 低碳经济与低碳发展2006年底，科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联合发布了我国第一部气候变化国家评估报告。20
9、07年4月，低碳经济和中国能源与环境政策研讨会在北京举行。2007年8月，国家发改委发布可再生能源中长期发展规划，可再生能源占能源消费总量的比例将从目前的7%大幅增加到2010年的10%和2020年的15% ；优先开发水力和风力作为可再生能源；为达到此目标，到2020年共需投资2万亿元；国家将出台各种税收和财政激励措施，包括补贴和税收减免，还将出台市场导向的优惠政策，包括设定可再生能源发电的较高售价。2008年1月17日，联合国环境规划署驻华代表处首任主任夏堃堡先生在首届中国和谐城市论坛上指出“低碳经济是实现城市可持续发展的必由之路”。 2009年我国政府宣布,到2020年我国将减排45% （
10、2005 为基点）低碳发展低碳情景下的社会生活方式低碳情景下的社会生产方式以低碳经济为主要经济增长方式的社会经济发展模式可持续发展我国的减排压力按照中国2002年到2008年的能源消费增长趋势，中国到2050年的能源消费量将超过1000亿吨标准煤，远超过地球的承载能力。如果延续1978年到2008年的增长态势，也要达到270亿吨，超过去年全球161亿吨的消费总量。 世界能源结构中世界能源结构中化石燃料占化石燃料占88%中国能源结构中中国能源结构中化石燃料占化石燃料占94%“节能”情景下，中国能源需求“节能”情景下，中国充分采取了节能减排措施，但是不采取专门针对气候变化的对策。到2050年，中国
11、的能源需求量将由2005年的22.46亿吨标准煤增加到66.9亿吨，能源领域的二氧化碳排放量从52亿吨增加到122亿吨。 “低碳”情景下，中国能源需求“低碳”情景下，中国主动改变经济发展模式，强化技术进步，广泛采用清洁能源和可再生能源，形成节约型生产和生活方式。到年，中国的能源需求将增加到亿标准煤，二氧化碳排放量为亿吨。“强化低碳”情景下，中国的能源需求“强化低碳”情景下，中国对低碳经济投入更大，同时全球实现减排有效合作，碳捕捉等节能减排技术实现重大突破，被普遍利用。到年，中国的能源需求则增加到亿吨标准煤，二氧化碳排放量反而与年持平。 低碳与家居多数人或许并不知道，电动电器会在生产和使用过程中
12、消耗大量高含碳原材料以及石油，变相增加了二氧化碳的排放。变！室内设计以自然通风、采光为原则，减少使用风扇、空调及电灯的几率。通常，在整个建筑的能量损失中，约50%是在门窗幕墙上的能量损失。中空玻璃不仅把热浪、寒潮挡在外面，隔绝噪音，降低能耗。纤维石膏板，是一种暖性材料，热收缩值小，保温隔热性能优越，且具有呼吸功能，能够调节室内空气湿度。自身小户型无论在节约建筑材料、节能节电、建造和使用成本等方面都优于大户型，碳排放量也明显小于大户型。变！静下心来把杂乱无章的书房收拾一下吧。布艺和地毯统统都拿走，散落的杂志都收进柜子里去，开放式的书架里不要放太多的东西。只要记得简单就好，简约风会使你的房间在不知
13、不觉中就变得凉爽惬意起来。 低碳与交通 如果去8公里以外的地方，乘坐轨道交通可比乘汽车减少1700克的二氧化碳排放量。开车出门购物的人，请有计划购物，尽可能一次购足。开车族如果能做到以下几点，也可让驾驶变得更为“绿色”。避免冷车启动、减少怠速时间、尽量避免突然加速、选择合适挡位、避免低挡跑高速、用黏度最低的润滑油、定期更换机油、高速驾驶时不要开窗、轮胎气压要适当。购买低价格、低油耗、低污染，同时安全系数不断提高的小排量车。多步行或骑自行车，乘坐轻轨或者地铁。网上购物减少交通出行。 低碳与办公 多用电子邮件、MSN等即时通讯工具，少用打印机和传真机。在午餐休息时和下班后关闭电脑及显示器，这样做除
14、省电外还可以将这些电器的二氧化碳排放量减少三分之一。办公室内种植一些净化空气的植物，如吊兰、非洲菊、无花观赏植物等主要可吸收甲醛，也能分解复印机、打印机排放出的苯，并能咽下尼古丁。我们每天都会收到商家发来的广告宣传品，大多数人对这些垃圾广告的处理方式就是将它们丢进垃圾桶。要知道，为了节约成本，很少有商家会使用再生纸印制宣传单。 每天都有那么多木材制成的纸张白白地被当成垃圾一样扔掉，着实让人心疼。 低碳与旅游 发展低碳旅游，培育低碳生活，应当成为新时期的重要战略。其中包括3个重点：一是转变现有旅游模式，倡导公共交通和混合动力汽车、电动车、自行车等低碳或无碳方式，同时也丰富旅游生活，增加旅游项目。
15、二是扭转奢华之风，强化方便、舒适的功能性，提升文化的品牌性。三是加强旅游智能化发展，提高运行效率，同时及时全面引进节能减排技术，降低碳消耗，最终形成全产业链的循环经济模式。低碳与建筑研究表明，全球温室气体排放量的18%来源于建筑物排放。而在许多发达国家，建筑物温室气体排放量甚至超过全国温室气体排放量的30%。这其中，商业物业的碳排放量又约占建筑物碳排放量的38%。因此，在商业房地产行业推行碳减排和提高能效的措施对于防范全球气候变化具有重要意义。 哥本哈根聯合國氣候變化大會二九年十二月七日至十八日，聯合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根隆重召開，來自全球一百九十二個國家的超過一萬五千名各界代表（包
16、括百多位各國領導人）出席了這次大會。自一九七二年六月五日聯合國第一屆人類環境會議在瑞典首都斯德哥爾摩召開以來，本屆大會是聯合國舉辦的第十五屆此類會議，不論參與國還是參與人數都是創紀錄的，被國際媒體定義為二次大戰後最重要的一次聯合國會議。 我国的严峻减排形势中國二八年排放出六十八點一億公噸二氧化碳超過了第二名美國當年排放量六十三點七億公噸中國二氧化碳排放量躍居世界第一。 我国減排近期目标中國宣佈在二二年將單位國內生產總值二氧化碳排放比二五年下降百分之四十四十五但堅持減排不受國際監督。中國今後也不再歡迎高耗能、高污染型企業在華投資。中国低碳经济与社会发展之路12月15日，在丹麦首都哥本哈根，联合国
17、发展计划署署长海伦克拉克在“中国低碳经济与社会发展之路”高层研讨会上致辞。据这次研讨会透露，中国将在2010年发布关于低碳经济和可持续未来社会的国家人类发展报告。该报告将依据一套切实可行的政策选择，陈述中国低碳经济和中国社会道路的政策平台，同时也将社会发展纳入考虑。 我国能源消费和温室气体排放从资源禀赋和发展水平看，中国人均化石能源资源拥有量不高，已探明的常 规 商 品 能 源 总 量 仅 占 世 界 总 量 的10 .7%，而人均能源资源探明量仅为世界人均量的51%，以煤为主的能源结构使得我国在碳排放强度方面处于特别不利的地位。我国能源消费和温室气体排放中国当前正处于工业化和城市化加速发展阶
18、段，中国经济也进入高能源消耗、高能源强度的阶段，今后相当时期内，我国能源消费和温室气体排放必然继续增长，碳排放总量突出。发展低碳经济，将是我国参与国际行动且符合国情的双赢选择。由于未来国际经济竞争很可能是低碳的竞争，超前部署才能确保在未来经济竞争中赢得先机。 太阳能年统计资料威尼斯氢气发电工厂低碳城市低碳生活低碳经济太阳能游泳池低碳炉灶上海首座低碳办公楼节能电动车二、本部门的工作思路二、本部门的工作思路2.1 指导思想全面贯彻落实科学发展观，坚持生态立省、绿色发展，围绕建设鄱阳湖生态经济区战略，以增强可持续发展能力和经济竞争力为目标，以发展优势高新技术产业为突破，以转变经济发展方式、降低单位G
19、DP的碳排放强度为着力点，以科技创新和制度创新为动力，以转变生活和消费方式为基础，创出一个具有江西特色的低碳经济社会发展新模式。江西山江湖开发治理委员会办公室2.2 发展目标我国低碳经济的发展目标是：到2020年，单位GDP能耗比2005年降低4060%，单位GDP的CO2排放降低50%左右。我省低碳经济的发展目标是：到2020年，产业、能源结构趋于合理，生产方式基本实现向低碳型转变；低碳技术的研发能力全面提升，若干技术和产业规模达到国内领先水平；我省低碳经济的发展目标是（续）：温室气体排放得到有效控制，碳汇能力明显提高；与低碳经济社会发展相适应的法规、政策和管理体系基本建立；在低碳领域与国内
20、外交流合作的平台全面建立，国际低碳经济交流合作中心的地位得到确立。2.3 重点领域根据国家和我省的低碳经济发展目标，结合本部门的实际工作，瞄准发展低碳经济的重点领域，加强低碳技术创新研究与产业化应用，推动经济增长方式的转变，最终实现我省国民经济的 “低碳化” 。重点关注的优先领域包括如下几方面：1)结合节能减排的重大战略措施，针对工业生产和终端用能效率整体水平较低的局面，以及的交通和建筑领域日益增长的能源需求，开展高耗能行业能效对标管理。2)根据清洁能源和可再生能源的现状与发展趋势，大力发展化石燃料之外的清洁能源和可再生能源（如风能、太阳能等），建立多能互补的能源体系，削弱经济发展与碳排放的关
21、系。3)加强气候变化的适应性策略研究，提高各行业部门（特别是农业部门）抗御自然灾害的能力。4)深入农田、草地、森林生态系统的固碳作用，通过良好的生态环境来减缓气候变化。5)加强低碳技术的研发和应用体系，逐步建立节能、提高能效、清洁能源、自然碳汇等多元化的低碳技术体系。2.4 战略举措低碳经济发展应该有利于构建“资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会”。在低碳发展战略及目标的指导下，通过相关制度体制的完善、发展规划的制定、试点经验的积累，有序推进低碳经济发展，最终实现我省国民经济的 “低碳化” 。具体而言包含如下具体措施：1. 加强能力建设和体制机制创新，增强我省科技系统应对气候变化的综合能力加
22、强应对气候变化工作与我省其他重大工作的协调与衔接；建立健全科技厅系统应对气候变化工作的协调机制；加强机构能力建设，提高相关部门推进低碳经济发展的能力；2. 加强节能减排工作，提高能源效率加大节能减排知识普及，提高全民节能减排素质；开展高耗能行业能效对标管理，针对重点耗能企业制定能效管理目标；3.加强气候变化的适应性策略研究，提高我省各行业部门抗御自然灾害的能力。建立应对生态系统变化创新团队，加强气候变化适应性策略研究，为省委省政府应对气候变化提供决策支持。加强各部门的备灾减灾能力，建立灾害应急机制，应对由气候变化引起的各种突发灾害。继续推进基于社区的灾害风险管理，提高全社会的灾害风险管理能力。
23、4. 加强碳循环研究，改善生态系统管理，提高我省生态系统固碳能力。将生态系统固碳能力及其机理研究列为重点资助领域，加强农田、草地、森林生态系统的固碳作用研究。引进国内外科技领军人才，培养我省科研队伍，提高我省生态系统碳循环研究水平。开展农田、森林、湖泊等生态系统管理示范，提高我省生态系统固碳能力。5.建立并完善低碳技术的研发和应用体系加强生态农业经济模式的开发和示范应用，建立并完善农业低碳技术体系；加强交通和建筑低碳技术的研究和示范应用，推动生态城市建设；逐步建立节能、提高能效、清洁能源、自然碳汇等多元化的低碳技术体系；山江湖工程与鄱阳湖生态经济区山江湖工程与鄱阳湖生态经济区山江湖工程的山江湖
24、工程的“五大创新五大创新”与鄱阳与鄱阳湖生态经济区发展战略湖生态经济区发展战略一一鄱阳湖生态经济区是山江湖工程的鄱阳湖生态经济区是山江湖工程的延续与发展延续与发展二二新时期山江湖工程的发展思路与鄱新时期山江湖工程的发展思路与鄱阳湖生态经济区建设阳湖生态经济区建设三三一、山江湖工程的一、山江湖工程的“五大创新五大创新”二十多年来,山江湖工程在区域可持续发展探索和实践方面取得的成绩引起了国内外的广泛关注，其特点是有“五大创新”。1 1、发展理念创新、发展理念创新早在八十年代，山江湖工程就提出了“治湖必须治江、治江必须治山、治山必须治穷、治穷必须治愚”的发展战略，“立足生态、着眼经济、系统开发、综合
25、治理”的工作方针和“软硬兼施、虚实并举、典型引路、系统推进”的工作方法。2 2、组织机构创新、组织机构创新八十年代初，江西省委、省政府采纳专家建议，决定把八十年代初，江西省委、省政府采纳专家建议，决定把山江湖开发治理作为振兴江西经济的奠基工程和促进经济、山江湖开发治理作为振兴江西经济的奠基工程和促进经济、社会与环境协调发展的治本之策来抓。社会与环境协调发展的治本之策来抓。19851985年年7 7月，江西省人民政府成立了月，江西省人民政府成立了江西省人民政府赣江西省人民政府赣江流域与鄱阳湖区开发治理领导小组江流域与鄱阳湖区开发治理领导小组。由省长任组长，统。由省长任组长，统一协调工程实施。一协
26、调工程实施。3 3、规划思路创新、规划思路创新19831983年开始，在中国科学院的帮助下，我省组织了年开始，在中国科学院的帮助下，我省组织了600600多名多名专家对鄱阳湖及赣江流域进行了多学科综合考察，摸清了鄱阳专家对鄱阳湖及赣江流域进行了多学科综合考察，摸清了鄱阳湖流域历史与现状、查清了资源状况与利用情况、找到了存在湖流域历史与现状、查清了资源状况与利用情况、找到了存在的问题并提出了开发治理方案。的问题并提出了开发治理方案。最主要的考察发现是治理鄱阳湖的关键在于解决泥沙淤积最主要的考察发现是治理鄱阳湖的关键在于解决泥沙淤积问题，要解决泥沙淤积，只有从山区源头的水土保持抓起；江问题，要解决
27、泥沙淤积，只有从山区源头的水土保持抓起；江西境内的山、江、湖彼此相连，息息相关，构成一个互为依托西境内的山、江、湖彼此相连，息息相关，构成一个互为依托的大流域生态经济系统，即的大流域生态经济系统，即“山是源、江是流、湖是库山是源、江是流、湖是库”。山江湖工程我国两大生态工程山江湖工程把可持续发展理论与具体实践相结合，成为了一个大规模的区域可持续发展工程。1992年与三北防护林一起作为我国两大生态工程被我国政府选送参加巴西“世界环境与发展大会”。1994年被中国政府选入中国21世纪议程的首批优先项目之一。1996年又入选中国二十一世纪议程第二批优先项目。国家以“111”专项计划支持山江湖工程全面
28、推广山江湖开发治理的经验和模式。“111”专项的支持加速了山江湖区域生态经济产业化的发展和科技创新，取得良好的经济、生态和社会效益。2007年国家科技部设立重大专项,拨款1800万元支持江西鄱阳湖生态环境保护项目. 5 5、开放观念创新、开放观念创新 山江湖工程自设立以来，一直实施山江湖工程自设立以来，一直实施“以开放促开发以开放促开发”的工的工作方针，先后与三十多个国家（地区）和十几个国际组织开展作方针，先后与三十多个国家（地区）和十几个国际组织开展了密切的交流与合作。了密切的交流与合作。学习美国田纳西河流域根治水患，化害为利，发展经济，改善生学习美国田纳西河流域根治水患，化害为利，发展经济
29、，改善生态的作法和经验，态的作法和经验， “ “多目标多目标”滚动式的生态经济建设规划方法；滚动式的生态经济建设规划方法；借鉴日本琵琶湖综合治理的经验，移植琵琶湖借鉴日本琵琶湖综合治理的经验，移植琵琶湖“人工控湖人工控湖”的概的概念和对严重水土流失地带采取快速覆盖的工程与生物综合治理技念和对严重水土流失地带采取快速覆盖的工程与生物综合治理技术；术；学习国际上先进的参与式农村工作方法、以色列的节水灌溉技术学习国际上先进的参与式农村工作方法、以色列的节水灌溉技术和新西兰的环境保护技术；和新西兰的环境保护技术；引进小额贷款扶贫方法，帮助农民依靠科学技术，提高自治、自引进小额贷款扶贫方法，帮助农民依靠
30、科学技术，提高自治、自养、自富的能力，做到养、自富的能力，做到“扶真贫，真扶贫扶真贫，真扶贫”。国际合作平台国际合作平台先后获得的主要国际援助项目：先后获得的主要国际援助项目：联合国开发计划署援助联合国开发计划署援助“山江湖区域发展与扶贫山江湖区域发展与扶贫” ” 三期项目；三期项目；世行援助世行援助“红壤综合开发红壤综合开发”两期项目；两期项目；德国政府援助德国政府援助“江西山区可持续发展江西山区可持续发展”两期项目；两期项目；新西兰政府、欧盟发展、联合国粮农组织、世界自然基金会、新西兰政府、欧盟发展、联合国粮农组织、世界自然基金会、全球自然基金和全球环境基金等援助项目。全球自然基金和全球环
31、境基金等援助项目。据不完全统计，获得援助资源总额超过据不完全统计，获得援助资源总额超过6 6亿多美元。亿多美元。 山江湖工程阶段性成果山江湖工程阶段性成果在省委、省政府的正确领导下，在国家有关部委和国际组在省委、省政府的正确领导下，在国家有关部委和国际组织的大力帮助下，全省各部门通力协作，四千三百万江西儿女织的大力帮助下，全省各部门通力协作，四千三百万江西儿女奋力拼搏，按照奋力拼搏，按照山江湖开发治理总体规划纲要山江湖开发治理总体规划纲要的部署，经的部署，经过二十多年的努力，山江湖工程取得了显著的生态、社会、经过二十多年的努力，山江湖工程取得了显著的生态、社会、经济综合效益：济综合效益：（1
32、1）共植树造林）共植树造林230230万公顷，森林覆盖率由万公顷，森林覆盖率由31.5%31.5%上升到上升到60.05%60.05%，重度水土流失面积从，重度水土流失面积从330330万公顷下降到万公顷下降到130130万公顷，年万公顷，年均进入鄱阳湖泥沙量由均进入鄱阳湖泥沙量由2406.32406.3万吨减少到万吨减少到14091409万吨；万吨；山江湖工程阶段性成果山江湖工程阶段性成果（2 2）鄱阳湖水域面积基本上恢复到）鄱阳湖水域面积基本上恢复到19541954年年51005100平方公里平方公里水平，增加蓄洪容积水平，增加蓄洪容积4646亿亿m3m3，湿地面积大幅度增加，加高加，湿地
33、面积大幅度增加，加高加固了湖区主要堤防；固了湖区主要堤防；（3 3）保持和改善了水域水质，鄱阳湖主体水域达到）保持和改善了水域水质，鄱阳湖主体水域达到类类水质标准，全省水质标准，全省80%80%以上监测河段水质达到以上监测河段水质达到类以上；类以上；（4 4）社会经济快速发展，群众生活水平大幅度提高，）社会经济快速发展，群众生活水平大幅度提高，600600多万人口摆脱了贫困。其阶段性业绩可概括为多万人口摆脱了贫困。其阶段性业绩可概括为“五大成果五大成果”。山江湖工程中长期发展规划山江湖工程中长期发展规划在在“山江湖工程中长期发展规划山江湖工程中长期发展规划”中提出了一个科技行中提出了一个科技行
34、动计划，就是生态经济区建设工程：以发挥江西生态优势，动计划，就是生态经济区建设工程：以发挥江西生态优势，培育有江西特色的绿色生态产业群为目标，在培育有江西特色的绿色生态产业群为目标，在“点、线、面点、线、面”实施全方位开发。实施全方位开发。所谓所谓“点点”就是选择不同生态类型的典型区域，建立就是选择不同生态类型的典型区域，建立1212个各具个各具特色的生态经济区建设示范点，探索和完善不同技术模式，逐特色的生态经济区建设示范点，探索和完善不同技术模式，逐步扩大示范区域；步扩大示范区域；所谓所谓“线线”就是以京九沿线星火产业带为龙头，建立水稻、油就是以京九沿线星火产业带为龙头，建立水稻、油菜、水果
35、、蔬菜、茶叶、生猪，奶牛等种、养、加、销售为一菜、水果、蔬菜、茶叶、生猪，奶牛等种、养、加、销售为一体的优质高效试验示范基地；体的优质高效试验示范基地；所谓所谓“面面”就是培育绿色产业群，大力发展有机食品产业、生就是培育绿色产业群，大力发展有机食品产业、生态农业、生态工业、生态旅游业以及环保产业。态农业、生态工业、生态旅游业以及环保产业。先导性的发展模式先导性的发展模式在平原农区建设农林复合生态系统，促进粮食生产持续增长的在平原农区建设农林复合生态系统，促进粮食生产持续增长的杜市模式；杜市模式；以治沙为本，林草先行，林果牧相结合，综合治理沙化土地的以治沙为本，林草先行，林果牧相结合，综合治理沙
36、化土地的厚田和岗上经验；厚田和岗上经验；以宜春市为代表的生态城市规划和建设工程；以宜春市为代表的生态城市规划和建设工程；优化生态环境，种、养、加一条龙，综合开发库区经济的大海优化生态环境，种、养、加一条龙，综合开发库区经济的大海模式；模式；以果为主，果、牧、加结合，二年时间高标准建园以果为主，果、牧、加结合，二年时间高标准建园470470公顷的公顷的德安园艺场经验；德安园艺场经验；先导性的发展模式先导性的发展模式以公司加农户，绿化荒山1500公顷，带领群众奔小康的京发林业合作社经验以及农工商一体化，产供销一条龙，开展多种经营，发展山区经济的梅林模式；以参与式土地利用规划的核心，以脐橙产业发展为
37、重点，以小额信贷、自助组织培育和性别发展为手段的崇义龙沟参与式小流域综合管理模式等。与此同时，还积极鼓励和支持群众自发地创新模式，其中最为突出的是“猪-沼-果”生态经济模式和农村沼气的大面积推广应用。目前全省已有104万户农户用上了沼气，占农村总户数的20%左右。节能降耗 持续发展 围绕清洁生产、节能降耗、环境治理、资源综合利用等进行了技术开发，培育了一批环保企业，提高了三废资源回收和综合利用率，推动了废物资源化和资源综合利用产业的快速发展，使之尽快转化为生产力，成为新的经济增长点。基于江西良好的生态环境，尤其是鄱阳湖独特的地理环境和湿地资源，培育和促进了鄱阳湖湿地观光和观鸟的生态旅游产业的发
38、展。这些生态经济产业促进了江西走上一条“做特生态农业、做强生态工业、做美生态城镇、做旺生态旅游”的可持续发展之路。 新时期山江湖工程的发展思路新时期山江湖工程的发展思路山江湖工程是“绿色生态江西”建设的源泉和现实基础，是江西进入绿色生态世界的国际通行证；“绿色生态江西”是山江湖工程孜孜以求的发展目标。围绕“绿色生态江西” 和”鄱阳湖生态经济区”的建设目标，新时期山江湖工程将以科学发展观为统领，坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的原则，坚持综合性、先导性和开放性相结合，在节约资源、保护环境的基础上，科学经营山水资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现人水和谐、人地协调。我们的主要任务和行动
39、可以概括为“五三五八五”，即围绕”鄱阳湖生态经济圈”的建设,创建“五大基本体系”，建立和完善“三大科技支持系统”，建设“五大研究与合作平台”，实施“八大创新专项”，培育“五大绿色生态产业”。1 1、着力加强、着力加强“五大基本体系五大基本体系”的建设的建设一是建设安全、健康的生态环境体系，使防灾减灾能力明显增强，经济社会发展的环境支撑能力不断提高；二是构建持续利用的资源保障体系，不断增强经济社会可持续发展的资源保障能力；三是建设节约高效的循环经济体系，推动发展模式从先污染后治理型向生态亲和型转变，增长方式从高消耗、高污染型向资源节约和生态环保型转变；“五大基本体系五大基本体系”的建设的建设四是
40、营造和谐文明的社会进步体系，统筹城乡发展，增强科技、文化、医疗及生态文明建设，使之与经济发展相协调；五是建设科学、高效的流域综合管理体系，确保生态安全、资源安全，实现经济、社会又好又快发展。2 2、建立和完善、建立和完善“三大科技支持系统三大科技支持系统”一是建立和完善鄱阳湖流域资源与环境科学研究系统。紧紧围绕鄱阳湖流域资源与环境方面的有关重大问题，组织省内外、国内外专家学者联合攻关研究，如：鄱阳湖流域资源、环境第二次综合科学考察问题；鄱阳湖流域山区丘陵、五河及鄱阳湖不同类型生态系统评估及过程管理研究；三峡工程运行及南水北调实施对鄱阳湖流域的影响及对策研究；鄱阳湖“人工控湖”工程的可行性研究；
41、鄱阳湖流域发展低碳经济与碳汇贸易的前景预测及对策研究，等等。“三大科技支持系统三大科技支持系统”二是建立和完善鄱阳湖流域资源与环境动态监测系统。利用3S技术（地理信息系统技术、遥感技术和全球定位系统技术）研究鄱阳湖流域内的生态环境动态变化过程，建立一套具有动态监测能力的信息系统平台，为生态环境保护与建设提供科学的决策依据。“三大科技支持系统三大科技支持系统”三是建立和完善鄱阳湖流域管理决策支持系统。在进行鄱阳湖流域资源与环境实时动态监测和科学调查研究的基础上，综合应用地球科学、信息科学、计算机科学、空间探测和数字通讯等先进科技，建立具有空间位置、数字化的全流域资源环境综合数据库，为加速流域的发
42、展提供信息平台，为鄱阳湖流域综合管理提供决策咨询。3 3、建设、建设“五大研究与合作平台五大研究与合作平台”（1）建设“国家级鄱阳湖生态环境与资源研究重点实验室” 省山江湖办与江西师范大学、南昌大学合作建立了国家级鄱阳湖生态环境与资源研究重点实验室。重点研究：鄱阳湖湖泊生态环境，鄱阳湖流域综合管理与区域发展，鄱阳湖生物多样性及资源综合利用和资源与环境信息系统，为鄱阳湖可持续发展提供科学依据。“五大研究与合作平台五大研究与合作平台”（2）建设“鄱阳湖湖泊综合研究站”省山江湖办与中国科学院南京地理与湖泊研究所、中国科学院遥感应用研究所、北京师范大学、遥感科学国家重点实验室等单位合作共建鄱阳湖湖泊综
43、合研究站。主要研究：江湖水力和生态联系的相互作用关系和机理，气候变化与三峡工程运行条件下湖泊湿地生态系统的结构、功能和演化规律，湖泊、流域物质输移的相互作用关系及其模拟与综合管理，以及遥感监测、生态模拟、防治血吸虫病传播途径研究等。“五大研究与合作平台五大研究与合作平台”（3）建设“鄱阳湖流域备灾减灾中心”拟与亚洲备灾中心合作，争取国际援助和国家科技部、农业部、民政部和国家气象局的支持，筹建鄱阳湖流域备灾减灾中心。该中心将以综合评估流域自然灾害，提出符合省情的备灾减灾对策为工作重点。具体侧重在流域自然灾害监测与信息分析；减灾综合数据库建设、应用；灾害评估系统建设；制定流域综合减灾区划和提出综合
44、备灾减灾对策方案等。“五大研究与合作平台五大研究与合作平台”（4）建设“山江湖工程国际合作基地”按照“山江湖工程总体规划纲要（2006-2020）”的总体部署和“山江湖工程十一五规划”的具体安排，山江湖工程国际合作交流将加大力度实施“走出去、请进来”的开放战略，充分利用政府和民间两个渠道，从深度和广度上扩大对外合作与交流，实现从技术引进到输出的跨越，从引智到引资的跨越和从单纯科技合作交流到科技经贸紧密结合的合作交流的跨越，使山江湖工程真正成为江西省国际科技合作交流的窗口。具体来说，山江湖工程国际合作基地将以山江湖工程国内、国际专家咨询委员会为技术支撑，构建“一个平台，两个中心”：国际合作研究平
45、台、国际科技服务中心和国际培训中心。“五大研究与合作平台五大研究与合作平台”国际合作研究平台将立足江西实际情况，围绕国际科技研究发展的前沿和热点、难点问题，联合国内外、省内外科研院所，为专家学者搭建一个开放、高效、灵活的国际国内合作研究平台，联合攻关，以解决对全球或区域产生重大影响的、或制约江西省社会经济发展和生态环境保护中的战略问题和关键技术。国际科技服务中心将利用南南合作网络平台、世界生命湖泊网和其他国际合作交流渠道与资源，大胆“请进来”，学习并借鉴发达国家或发展中国家、区域的先进理念、方法和成果，提升山江湖的科技服务能力；积极“走出去”，为发展中国家提供技术指导和咨询，推广山江湖工程在区
46、域可持续发展领域的先进理念、技术模式和成功经验。“五大研究与合作平台五大研究与合作平台”国际培训中心将积极联合国内外有经验的区域发展和培训机构以及大学、科研院所，引进国际上先进的参与式培训理念，依托山江湖工程已建立的试验示范基地和培训网络体系，以需求为导向，一方面将积极引进国际、国内的先进经验与技术以及人才，培训山江湖工程的技术人员和管理人员，科学开发山江湖工程的人力资源，提升工程的实施能力；二是积极实施国家援外政策，在江西为发展中国家技术人员和管理人员提供区域可持续发展领域的培训，扩大山江湖工程的国际影响。“五大研究与合作平台五大研究与合作平台”（5）建立“中国生命湖泊网”和“亚洲生命湖泊网
47、”世界生命湖泊网是一个旨在推动全世界范围内重要湖泊和湿地生态环境保护和可持续发展的非政府组织，以保护世界重要湖泊和湿地的水质、各种珍稀动植物、候鸟，促进地方湖泊经济发展为宗旨，通过建立最广泛的合作伙伴关系，包括国际间，地方政府决策部门、民间环境保护机构、企业、和社区之间的合作与协作关系，实现知识共享和全社会的共同参与。2003年鄱阳湖被该湖泊网组织接受为正式成员，成为我国唯一一个加入世界生命湖泊网的湖泊。4 4、实施、实施“八大创新专项八大创新专项”（1）鄱阳湖流域资源、环境综合科学考察在第一次科学考察（1980年代）的基础上，采用先进的科技手段（如3S技术、同位素技术和建模技术等），对鄱阳湖
48、进行第二次综合科学考察，以全面、准确的查清鄱阳湖及湖区生物多样性和水文动态变化情况、生态环境状况和社会经济情况。在此基础上，建立鄱阳湖区空间信息服务系统、监测系统、灾害管理系统等在内的决策支持系统，完成数字鄱阳湖的建设。同时，开展鄱阳湖及湖区可持续发展战略研究，提出鄱阳湖生态系统空间格局和过程变化管理的政策选择，为实现江西省“十一五”规划目标和鄱阳湖可持续发展提供科学决策依据。“八大创新专项八大创新专项”（2）鄱阳湖流域生态系统综合治理研究借鉴千年生态系统评估的基本概念框架，结合鄱阳湖流域的实际情况，建立鄱阳湖流域生态系统综合评估指标体系；以此指标体系为规范标准，研制综合评估模型库系统；建立鄱
49、阳湖流域生态系统分类体系，评价生态系统及其服务功能的现状与变化趋势，分析生态系统及其服务功能变化的主要驱动力，模拟生态系统及其服务功能未来情景；定量勾画鄱阳湖流域生态系统及其服务功能过去20年和未来50年的变化脉络；提出鄱阳湖流域生态系统格局和过程管理的政策选择，为江西省政府实施鄱阳湖流域生态系统综合管理提供科学依据。“八大创新专项八大创新专项”（3）鄱阳湖水环境保护及水生态安全支撑技术研究为了实现温家宝总理提出的“永久保护鄱阳湖一湖清水”的战略目标，本项目将针对鄱阳湖水环境和水生态安全的重大问题和决策支撑技术进行研究，建立关于水文水环境、湿地生态、公共卫生、人类活动、生态服务等相关领域的模拟
50、模型和相应的水生态安全风险评估体系，引进和开发水生态系统保护的先进技术，建立相应的示范基地，以及基于“3S”技术的鄱阳湖环境监测与预警决策支持系统，提出鄱阳湖水环境保护管理模式及鄱阳湖水生态安全政策法规建议。“八大创新专项八大创新专项”（4）山江湖工程试验示范网络体系建设山江湖工程实施二十年来，先后在全省范围内建立起了10大类28个试验示范基地（试点），并辐射出100多个推广点，为广大农民参与可持续的水土资源利用与保护提供了样板、模式和成套技术，起到了“点亮一盏灯，照亮一大片”的示范作用。在新的时期，山江湖工程将在此基础上，以科学发展观为指针，以生态经济为特色，建立一个种类相对齐全、科技含量较
51、高、典型意义大和示范作用强的山江湖工程试验示范网络体系，包括试验示范基地（试点）和可持续发展实验区（“点”、“面”结合）两个方面。近期的重点领域主要有：生态农业与绿色食品、循环经济、清洁生产、面源污染防治、生态修复与重建等。“八大创新专项八大创新专项”（5）东江源区生态环境遥感动态监测与综合评价东江源为重要的生态功能保护区，其生态环境状况的好坏直接影响对广东、香港的供水。本项目将具有快捷、信息丰富、时间序列和大尺度特征的遥感技术应用于生态环境的动态监测中，利用一定时相间隔的遥感影像，根据生态环境遥感的特点，选取空间要素建立评价指标体系，采用空间叠加分析方法求得生态环境的空间变化，并通过建立数学
52、模型来监测生态环境的变化和进行综合评价，为区域生态环境的保护和建设提供快捷和科学的决策依据。“八大创新专项八大创新专项”（6）建设“山江湖可持续发展实验区”山江湖工程可持续发展实验区建设的目标是围绕节约发展、清洁发展、安全发展、和谐发展四个方面，通过科技引导、改革创新和实验示范，促进实验区的经济社会、人口、资源、环境的协调可持续发展，强化实验区的“基地、队伍、示范”建设，将实验区建设成为体制创新、机制创新和技术创新的实验基地；成为推广、应用可持续发展集成技术的示范基地；成为区域经济和社会统筹协调发展的示范基地；成为全面建设小康社会和构建和谐社会的典范。“八大创新专项八大创新专项”“十一五”期间
53、，在我省山区、丘陵区、平原、湖区分别选择10个典型区域，进行省级可持续发展示范区建设实践，以建成不同类型的可以引导与加快我省可持续发展的示范区。十个可持续发展实验区如下：l德安县聂桥镇可持续农业技术推广及青年农民培训实验区；德安县聂桥镇可持续农业技术推广及青年农民培训实验区；l贵溪市工业主导型县域循环经济发展实验区；贵溪市工业主导型县域循环经济发展实验区；l婺源县生态文化与生态旅游发展实验区；婺源县生态文化与生态旅游发展实验区；l靖安县山区资源型绿色生态产业发展实验区；靖安县山区资源型绿色生态产业发展实验区；l新余市仙女湖城乡协调发展实验区；新余市仙女湖城乡协调发展实验区；l星火工业园有机硅工
54、业园循环经济发展实验区；星火工业园有机硅工业园循环经济发展实验区；l泰和县灌溪乡小流域综合治理和红壤开发实验区；泰和县灌溪乡小流域综合治理和红壤开发实验区；l星子县白鹿镇矿区生态恢复与重建实验区；星子县白鹿镇矿区生态恢复与重建实验区；l崇义县赣南山区特色生态农业发展实验区；崇义县赣南山区特色生态农业发展实验区；l余江县洪湖乡红壤综合治理与生态农业实验区。余江县洪湖乡红壤综合治理与生态农业实验区。“八大创新专项八大创新专项” 中国中国- -德国合作项目：主要领域包括环境政策和水资源管理；清洁发德国合作项目：主要领域包括环境政策和水资源管理；清洁发展机制建设；可再生和清洁能源应用开发和可持续发展能
55、力建设。展机制建设；可再生和清洁能源应用开发和可持续发展能力建设。 中国中国- -埃及合作项目：主要领域包括淡水渔业养殖技术与产业化和流埃及合作项目：主要领域包括淡水渔业养殖技术与产业化和流域综合管理等。域综合管理等。 中国中国- -新西兰合作猕猴桃生态种植技术与产业化项目。新西兰合作猕猴桃生态种植技术与产业化项目。 中国中国- -荷兰合作清洁发展机制能力建设项目。荷兰合作清洁发展机制能力建设项目。 UNDP(2006-2010)UNDP(2006-2010)国别方案援助项目：主要领域包括山江湖区域循环国别方案援助项目：主要领域包括山江湖区域循环经济发展；经济发展；UNDP-TOKTEN-ST
56、ARUNDP-TOKTEN-STAR山江湖工程可持续发展能力建设；可山江湖工程可持续发展能力建设；可再生和清洁能源应用开发和农村发展与扶贫。再生和清洁能源应用开发和农村发展与扶贫。 欧盟（欧盟（EUEU）第七研发框架计划项目：主要领域包括可再生能源、禽）第七研发框架计划项目：主要领域包括可再生能源、禽流感防控、碳循环与碳贸易等。流感防控、碳循环与碳贸易等。 中国中国- -亚洲备灾中心合作项目：开展江西灾害风险管理研究与示范，亚洲备灾中心合作项目：开展江西灾害风险管理研究与示范，推动鄱阳湖流域备灾中心的筹建。推动鄱阳湖流域备灾中心的筹建。5 5、大力培育、大力培育“五大绿色生态产业五大绿色生态产
57、业”（1）培育生态农业和绿色食品产业一是进一步扩大生态农业县的试点范围，提高试点县、乡的科技含量；二是加快生态农业产业化进程，做大做强有发展潜力的绿色食品品牌；三是加快建设与国际接轨的绿色食品质量安全标准体系、检测检验体系、认证体系、执法监督体系、科技支撑体系，形成生产、加工、测试检验、执法监督、科技服务相互配套的绿色食品产业体系。“五大绿色生态产业五大绿色生态产业”（2）生态旅游产业发展与示范以柘林湖大王峰景区为基地，对景区山水资源进行有效整合和合理开发，把景区建设成融自然山水、观光旅游、森林公园、水上运动、休闲娱乐、生态保育于一体的且具有高品位景观生态环境、高效益库区产业经济、高标准设施条
58、件、高效能社区联动管理机制的生态经济风景区，带动柘林湖经济、社会、生态全面发展，促进柘林湖尽快成为国内外知名的国家级风景名胜区。重点建设项目为国家水上运动基地、国际会议中心、国家级旅游休闲度假区及生态农业基地。以柘林湖生态旅游为试点，探索出江西特色的生态旅游模式。“五大绿色生态产业五大绿色生态产业”（3）低碳经济示范与产业化一是在京都议定书指导下，认真研究江西省参与国际碳汇贸易的可能性与可行性，开展进行流域林业碳贮量、碳库等方面的基础研究，提出江西省参与碳汇贸易国际谈判的基本对策与方针；二是探索在不影响江西省经济、社会发展目标与速度前提下实现低碳发展，走低碳经济发展道路的战略途径；三是实质性实
59、施清洁发展机制（CDM）项目，如“大型养殖场动物粪便和废弃物综合利用示范工程”等，将江西省良好的生态环境优势转化为经济社会发展优势。“五大绿色生态产业五大绿色生态产业”（4）生物质能开发与示范能源是江西可持续发展的制约瓶颈。在节能并加快常规能源建设的同时，必须加大新能源与可再生能源开发利用的力度，优化能源生产和消费结构。重点对江西省生物质能源植物资源进行全面调研，制定生物质能开发利用规划；开展生物质能开发利用的研究与示范，推广以沼气为纽带的生态农业成功技术模式；开展能源作物、植物的研究、种植、加工、利用以及生物质能转换技术的研发与应用推广，如农林废弃物干馏气化、燃料乙醇、秸杆利用等，促进江西省
60、生物质能产业健康发展。“五大绿色生态产业五大绿色生态产业”（5）循环经济产业发展与示范一是在企业层次上，以江西铜业公司等为试点，按减量化、再使用、再循环的理念进行标准化规范化设计，通过试点示范方式，以点带面，积极推进，逐步建立起市场引导、政府推动、政策扶植、环保监督、企业实施的清洁生产和循环经济的运行机制。二是在区域和工业园区层次上，以星火工业园为试点，根据其规模较大，产业集中度、关联度较高的特点，进行生态工业园区的设计与示范建设。三是在社会层次上，以丰城市为试点，注重发展废物收集服务业，建立废物分类回收站点和飞舞回收网，发展废物综合利用企业。三、问题三、问题1、能源依存度越来越高，抗风险能力
61、越来能源依存度越来越高，抗风险能力越来越差，已经严重影响了经济增长的稳定性。越差，已经严重影响了经济增长的稳定性。 中国目前正处在重工业化阶段，支撑重工业的是能源能源。国际能源和资源产品不断大幅涨价，我们获取的代价越来越高，依存度越来越高，抗风险能力越来越差，已经严重影响了经济增长的稳定性 。2、在“金融海啸”席卷全球的情况下，碳排放”正在成为发达国家新的“绿色壁垒绿色壁垒”，打压和限制中国传统优势产品的出口。3 3、从国际来讲，、从国际来讲，“碳排放碳排放”将成为今后重将成为今后重要的国际战略资源。要的国际战略资源。 过去大家争夺的是土地、石油、煤炭、矿产等，将来就会争夺碳排放权。而现在中国
62、在国际产业分工体系中位于产业链低端，资源和能源密集型产品出口占较大比例。我国能源消耗占世界总量的25%、CO2排放占总量的20%，这将挤占本土战略产业未来的发展空间。4 4、从社会角度看，高碳排放和其他伴生排、从社会角度看，高碳排放和其他伴生排放导致的环境污染已经造成严重后果。放导致的环境污染已经造成严重后果。 据多项社会调查显示，环境污染已经和腐败、贫富差距扩大一起，跃升为影响社会稳定的前几位因素。“碳排放”已经不是一个单纯的经济问题，更是一个政治和社会问题。5、低碳技术的发展的落后，制约了低碳经济的发展。我国在低碳经济领域尚未形成系统技术支撑体系，低碳技术仍以中低端为主，发展不尽如意，与世
63、界先进水平存在着不小的差距。 由于低碳技术的落后，使得低碳产业融资机制匮乏，市场处于无序状态。这些成为了制约低碳经济发展的瓶颈。 6、气候变化对中国农业生产、粮食安全、经济发展、生态保护、水资源利用、公共健康保障都将带来重大威胁。 7、在目前的发展阶段，能源结构以煤为主，经济结构性矛盾仍然突出，增长方式依然粗放，能源资源利用效率较低，能源需求还将继续增长，控制温室气体排放面临巨大压力和特殊困难。 8 8、随着中国逐渐承担控排减排温室气体的、随着中国逐渐承担控排减排温室气体的国际责任，减少能耗和碳排放，采取低碳国际责任，减少能耗和碳排放，采取低碳发展模式将逐渐成为企业面临的约束性条发展模式将逐渐
64、成为企业面临的约束性条件，而能源强度和碳强度高的企业和行业件，而能源强度和碳强度高的企业和行业将会面临显著的合规风险。将会面临显著的合规风险。 中国实现可持续发展中国实现可持续发展必须必须由高碳由高碳经济向低碳经济发展方式的转变经济向低碳经济发展方式的转变低碳经济低碳经济高碳经济高碳经济四、建议四、建议中央坚持可持续发展的四大战略措施中央坚持可持续发展的四大战略措施建设资源节约型社会建设资源节约型社会建设环境友好型社会建设环境友好型社会发展循环经济发展循环经济发展发展低碳经济低碳经济建议建议1 1、大力宣传，大力宣传，充分发挥各方面力量，把发展低碳充分发挥各方面力量，把发展低碳经济的理念和节能
65、降耗、调整产业结构、优化能经济的理念和节能降耗、调整产业结构、优化能源结构等措施相结合，推动社会各界积极参与，源结构等措施相结合，推动社会各界积极参与，全面提高对低碳经济的认识全面提高对低碳经济的认识；2 2、积极发挥主管部门作用，加强政策协调和工作、积极发挥主管部门作用，加强政策协调和工作指导，努力整合现有控制温室气体排放相关政策，指导，努力整合现有控制温室气体排放相关政策，统筹制定低碳经济发展的政策框架和指导意见，统筹制定低碳经济发展的政策框架和指导意见，制定规划，明确目标制定规划，明确目标；3、强化领导，突出重点，推进高效低碳产业规模化，切实抓好节能减排，加速产业升级改造，建立健全低碳产
66、业技术体系；4、加强碳汇研究，加大开发利用低碳技术的步伐，推动低碳经济的发展；5、选择具有代表意义的典型地区和行业，开展低碳经济发展示范试点，建立低碳产业实践园区、示范企业、示范户，充分发挥典型的传、帮、带作用。6 6、积极组织开展、积极组织开展对外交流与合作对外交流与合作，吸收发，吸收发达国家的先进经验，引进资金和技术。达国家的先进经验，引进资金和技术。7 7、加强、加强技术合作与技术转让技术合作与技术转让 ，推动低碳，推动低碳技术的发展；技术的发展；8 8、积极开展、积极开展CDMCDM项目项目研究和加大引进力度，研究和加大引进力度，扩大开发运用扩大开发运用CDMCDM项目的内容和范围。项目的内容和范围。低碳经济与科学发展 谢谢各位光临
