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1、昆明医科大学昆明医科大学KMMU突发公共卫生事件应急法突发公共卫生事件应急法律制度与监督律制度与监督主讲主讲: :高丽萍高丽萍卫生法卫生法本章重点本章重点1.什么是突发公共卫生事件?2.医疗机构在突发公共卫生事件应急处理中的作用是什么?3.如何应对社区突发公共卫生事件?4、什么是食物中毒?如何紧急处理食物中毒?卫生法卫生法概概 述述突发公共事件的定义突发公共事件的定义卫生法卫生法背景背景非典的经验教训。非典的经验教训。非典的经验教训。非典的经验教训。 形势提出迫切要求。形势提出迫切要求。形势提出迫切要求。形势提出迫切要求。卫生应急法律保障:卫生应急法律保障:卫生应急法律保障:卫生应急法律保障:
2、2003200320032003年月日,国务院常务会议就审议年月日,国务院常务会议就审议年月日,国务院常务会议就审议年月日,国务院常务会议就审议并原则通过了并原则通过了并原则通过了并原则通过了突发公共卫生事件应急条例(草案)突发公共卫生事件应急条例(草案)突发公共卫生事件应急条例(草案)突发公共卫生事件应急条例(草案)。 卫生法卫生法贯彻贯彻贯彻贯彻突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例的应急预案的应急预案的应急预案的应急预案突发公共卫生事件应急预案突发公共卫生事件应急预案突发公共卫生事件应急预案突发公共卫生事件应急预案突发公共事件医疗
3、卫生救援应急预案突发公共事件医疗卫生救援应急预案突发公共事件医疗卫生救援应急预案突发公共事件医疗卫生救援应急预案依法制定应急预案卫生法卫生法一、突发公共事件的定义一、突发公共事件的定义A.A.A.A.定义:突然发生,造成或者可能造成涉及公共安全的紧急定义:突然发生,造成或者可能造成涉及公共安全的紧急定义:突然发生,造成或者可能造成涉及公共安全的紧急定义:突然发生,造成或者可能造成涉及公共安全的紧急事件。事件。事件。事件。B.B.B.B.特点:重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、威胁和特点:重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、威胁和特点:重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、威胁和特点:重大
4、人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、威胁和损害(经济损失、社会稳定、政治安宁)、社会影响。损害(经济损失、社会稳定、政治安宁)、社会影响。损害(经济损失、社会稳定、政治安宁)、社会影响。损害(经济损失、社会稳定、政治安宁)、社会影响。C.C.C.C.按照事件性质分为四类:按照事件性质分为四类:按照事件性质分为四类:按照事件性质分为四类:(1 1 1 1)自然灾害地震、洪涝灾害、旱灾、泥石流、山体滑坡)自然灾害地震、洪涝灾害、旱灾、泥石流、山体滑坡)自然灾害地震、洪涝灾害、旱灾、泥石流、山体滑坡)自然灾害地震、洪涝灾害、旱灾、泥石流、山体滑坡雨雪冰冻灾害等雨雪冰冻灾害等雨雪冰冻灾害等雨雪冰冻灾害等
5、(2 2 2 2)事故灾难矿难、爆炸、塌方、重大交通事故等)事故灾难矿难、爆炸、塌方、重大交通事故等)事故灾难矿难、爆炸、塌方、重大交通事故等)事故灾难矿难、爆炸、塌方、重大交通事故等(3 3 3 3)公共卫生传染病、中毒、核辐射等)公共卫生传染病、中毒、核辐射等)公共卫生传染病、中毒、核辐射等)公共卫生传染病、中毒、核辐射等(4 4 4 4)社会安全大规模集体上访、爆炸、恐怖袭击等)社会安全大规模集体上访、爆炸、恐怖袭击等)社会安全大规模集体上访、爆炸、恐怖袭击等)社会安全大规模集体上访、爆炸、恐怖袭击等卫生法卫生法二、突发公共卫生事件定义二、突发公共卫生事件定义 突然发生,造成或者可能造成
6、社会公众健康严重损害的。突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的。突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的。突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的。1.1.1.1.重大传染病疫情重大传染病疫情重大传染病疫情重大传染病疫情2.2.2.2.群体性不明原因疾病群体性不明原因疾病群体性不明原因疾病群体性不明原因疾病3.3.3.3.重大食物和职业中毒重大食物和职业中毒重大食物和职业中毒重大食物和职业中毒4.4.4.4.自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严自然灾害、事故灾难或突发
7、社会安全等事件引起的严重影响公众健康的公共卫生事件重影响公众健康的公共卫生事件重影响公众健康的公共卫生事件重影响公众健康的公共卫生事件5.5.5.5.以及其他严重影响公众健康的事件(包括对人类健康以及其他严重影响公众健康的事件(包括对人类健康以及其他严重影响公众健康的事件(包括对人类健康以及其他严重影响公众健康的事件(包括对人类健康构成威胁的重大动物疫情以及外来有害生物入侵等)构成威胁的重大动物疫情以及外来有害生物入侵等)构成威胁的重大动物疫情以及外来有害生物入侵等)构成威胁的重大动物疫情以及外来有害生物入侵等)卫生法卫生法三、突发公共卫生事件的分类 1 1 1 1、传染病包括鼠疫、霍乱、传染
8、病包括鼠疫、霍乱、传染病包括鼠疫、霍乱、传染病包括鼠疫、霍乱、SARSSARSSARSSARS、人禽流感、不明原因肺炎等、人禽流感、不明原因肺炎等、人禽流感、不明原因肺炎等、人禽流感、不明原因肺炎等上海的甲肝流行上海的甲肝流行 2 2 2 2、食物中毒主要包括化学性、微生物、食物中毒主要包括化学性、微生物、食物中毒主要包括化学性、微生物、食物中毒主要包括化学性、微生物汤山镇的投毒汤山镇的投毒 3 3 3 3、职业中毒、职业中毒、职业中毒、职业中毒白沟的苯中毒白沟的苯中毒 4 4 4 4、其他中毒、其他中毒、其他中毒、其他中毒 5 5 5 5、环境因素事件化学泄漏、光化学反应等、环境因素事件化学
9、泄漏、光化学反应等、环境因素事件化学泄漏、光化学反应等、环境因素事件化学泄漏、光化学反应等 6 6 6 6、意外辐射照射事件、意外辐射照射事件、意外辐射照射事件、意外辐射照射事件 7 7 7 7、传染病菌、毒种丢失、传染病菌、毒种丢失、传染病菌、毒种丢失、传染病菌、毒种丢失 8 8 8 8、防接种和预防服药群体性不良反应、防接种和预防服药群体性不良反应、防接种和预防服药群体性不良反应、防接种和预防服药群体性不良反应安徽泗县疫苗接种事件、奥美定事件。安徽泗县疫苗接种事件、奥美定事件。 9 9 9 9、医源性感染事件、医源性感染事件、医源性感染事件、医源性感染事件 10101010、群体性不明原因
10、疾病、群体性不明原因疾病、群体性不明原因疾病、群体性不明原因疾病 11111111、自然灾害、自然灾害、自然灾害、自然灾害 12121212、各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件突发公共卫生事件、各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件突发公共卫生事件、各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件突发公共卫生事件、各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件突发公共卫生事件卫生法卫生法 突发性突发性突发性突发性-不知什么时间、地点会出现什么样的突发事件不知什么时间、地点会出现什么样的突发事件不知什么时间、地点会出现什么样的突发事件不知什么时间、地点会出现什么
11、样的突发事件 难以预知性难以预知性难以预知性难以预知性-很难对未发生的突发事件做出精确的应对技术、药很难对未发生的突发事件做出精确的应对技术、药很难对未发生的突发事件做出精确的应对技术、药很难对未发生的突发事件做出精确的应对技术、药品等准备品等准备品等准备品等准备 公共属性公共属性公共属性公共属性-危害公共安全危害公共安全危害公共安全危害公共安全 多样性多样性多样性多样性-包括传染性疾病、各种中毒、放射源事故、自然灾害、包括传染性疾病、各种中毒、放射源事故、自然灾害、包括传染性疾病、各种中毒、放射源事故、自然灾害、包括传染性疾病、各种中毒、放射源事故、自然灾害、生物恐怖等生物恐怖等生物恐怖等生
12、物恐怖等 复杂性复杂性复杂性复杂性-往往可以从一种突发公共事件衍变另一种突发公共事件,往往可以从一种突发公共事件衍变另一种突发公共事件,往往可以从一种突发公共事件衍变另一种突发公共事件,往往可以从一种突发公共事件衍变另一种突发公共事件,相互交织相互交织相互交织相互交织 国际性国际性国际性国际性-交通便捷、物流快速、全球化加速,形成突发公共事件交通便捷、物流快速、全球化加速,形成突发公共事件交通便捷、物流快速、全球化加速,形成突发公共事件交通便捷、物流快速、全球化加速,形成突发公共事件超越国界互动超越国界互动超越国界互动超越国界互动 危害的严重性危害的严重性危害的严重性危害的严重性-人员伤亡、财
13、产损失、经济打击、社会稳定、国人员伤亡、财产损失、经济打击、社会稳定、国人员伤亡、财产损失、经济打击、社会稳定、国人员伤亡、财产损失、经济打击、社会稳定、国家安全家安全家安全家安全四、突发公共卫生事件特点卫生法卫生法突发公共事件应对特点突发公共事件应对特点 特点:特点:特点:特点: 要求:要求:要求:要求:发生突如其来发生突如其来发生突如其来发生突如其来 预警及时预警及时预警及时预警及时初期信息不全初期信息不全初期信息不全初期信息不全 决策果断决策果断决策果断决策果断控制时间有限控制时间有限控制时间有限控制时间有限 反应迅速反应迅速反应迅速反应迅速社会高度关注社会高度关注社会高度关注社会高度关
14、注 信息沟通信息沟通信息沟通信息沟通危害影响广泛危害影响广泛危害影响广泛危害影响广泛 配合协调配合协调配合协调配合协调卫生法卫生法五、突发公共卫生事件应急原则五、突发公共卫生事件应急原则预防为主预防为主预防为主预防为主 常备不懈常备不懈常备不懈常备不懈统一领导统一领导统一领导统一领导 分级负责分级负责分级负责分级负责依法规范依法规范依法规范依法规范 措施果断措施果断措施果断措施果断依靠科学依靠科学依靠科学依靠科学 加强合作加强合作加强合作加强合作群防群控群防群控群防群控群防群控 全民参与全民参与全民参与全民参与卫生法卫生法 六、突发公共卫生事件的分级六、突发公共卫生事件的分级 根据突发公共卫生
15、事件性质、危害程度、根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件分为:涉及范围,突发公共卫生事件分为:分级预警分级预警特别重大(特别重大(I I级)红色级)红色重大(重大(IIII级)级) 橙色橙色较大(较大(IIIIII级)级) 黄色黄色一般(一般(IVIV级)级) 蓝色蓝色卫生法卫生法特别重大突发公共卫生事件(特别重大突发公共卫生事件(I I级)级) (1 1 1 1)肺肺肺肺鼠鼠鼠鼠疫疫疫疫、肺肺肺肺炭炭炭炭疽疽疽疽在在在在大大大大、中中中中城城城城市市市市发发发发生生生生,疫疫疫疫情情情情有有有有扩扩扩扩散散散散趋趋趋趋势势势势;或或或或肺肺肺肺鼠鼠鼠鼠疫疫疫疫、肺炭
16、疽疫情波及肺炭疽疫情波及肺炭疽疫情波及肺炭疽疫情波及2 2 2 2个及以上的省份,并有进一步扩散趋势。个及以上的省份,并有进一步扩散趋势。个及以上的省份,并有进一步扩散趋势。个及以上的省份,并有进一步扩散趋势。(2 2 2 2)发发发发生生生生传传传传染染染染性性性性非非非非典典典典型型型型肺肺肺肺炎炎炎炎、人人人人感感感感染染染染高高高高致致致致病病病病性性性性禽禽禽禽流流流流感感感感病病病病例例例例,疫疫疫疫情情情情有有有有扩扩扩扩散散散散的趋势。的趋势。的趋势。的趋势。(3 3 3 3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。)涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。)涉
17、及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。)涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。(4 4 4 4)发发发发生生生生新新新新传传传传染染染染病病病病,或或或或我我我我国国国国尚尚尚尚未未未未发发发发现现现现的的的的传传传传染染染染病病病病发发发发生生生生或或或或传传传传入入入入,并并并并有有有有扩扩扩扩散散散散趋趋趋趋势;或发现我国已消灭传染病重新流行。势;或发现我国已消灭传染病重新流行。势;或发现我国已消灭传染病重新流行。势;或发现我国已消灭传染病重新流行。(5 5 5 5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。)发生烈性病菌株、
18、毒株、致病因子等丢失事件。)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。()对对对对个个个个以以以以上上上上省省省省(市市市市、区区区区)造造造造成成成成严严严严重重重重威威威威胁胁胁胁,并并并并有有有有进进进进一一一一步步步步扩扩扩扩散散散散趋趋趋趋势势势势的的的的特别重大食品安全事故。特别重大食品安全事故。特别重大食品安全事故。特别重大食品安全事故。()周周周周边边边边以以以以及及及及与与与与我我我我国国国国通通通通航航航航的的的的国国国国家家家家和和和和地地地地区区区区发发发发生生生生特特特特大大大大传传传传染染染染病病病病疫疫疫疫情情情情,并并并并出出出出现现现现输入性病例,严重危及我国
19、公共卫生安全的事件输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件()发发发发生生生生跨跨跨跨地地地地区区区区(香香香香港港港港、澳澳澳澳门门门门、台台台台湾湾湾湾)、跨跨跨跨国国国国食食食食品品品品安安安安全全全全事事事事故故故故,造造造造成成成成特特特特别严重社会影响的。别严重社会影响的。别严重社会影响的。别严重社会影响的。()其它特别严重的突发公共卫生事件。()其它特别严重的突发公共卫生事件。()其它特别严重的突发公共卫生事件。()其它特别严重的突发公共卫生事件。卫生法卫生法严重突发公共卫生事件(严重突发公共卫
20、生事件(严重突发公共卫生事件(严重突发公共卫生事件(IIIIIIII级)级)级)级) (1 1 1 1)在在在在一一一一个个个个县县县县(区区区区)域域域域内内内内,一一一一个个个个平平平平均均均均潜潜潜潜伏伏伏伏期期期期内内内内发发发发生生生生5 5 5 5例例例例及及及及以以以以上上上上肺肺肺肺鼠鼠鼠鼠疫疫疫疫、肺肺肺肺炭疽病例;或者相关联的疫情波及炭疽病例;或者相关联的疫情波及炭疽病例;或者相关联的疫情波及炭疽病例;或者相关联的疫情波及2 2 2 2个及以上的县(市)。个及以上的县(市)。个及以上的县(市)。个及以上的县(市)。(2 2 2 2)腺腺腺腺鼠鼠鼠鼠疫疫疫疫发发发发生生生生流
21、流流流行行行行,在在在在一一一一个个个个地地地地( ( ( (市市市市) ) ) )范范范范围围围围内内内内, , , ,一一一一个个个个平平平平均均均均潜潜潜潜伏伏伏伏期期期期内内内内多多多多点点点点连连连连续续续续发病发病发病发病20202020例以上;或流行范围波及例以上;或流行范围波及例以上;或流行范围波及例以上;或流行范围波及2 2 2 2个及以上市(地)。个及以上市(地)。个及以上市(地)。个及以上市(地)。(3 3 3 3)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例
22、。)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。(4 4 4 4)霍霍霍霍乱乱乱乱在在在在一一一一个个个个地地地地(市市市市)范范范范围围围围内内内内流流流流行行行行,1 1 1 1周周周周内内内内发发发发病病病病30303030例例例例及及及及以以以以上上上上;或或或或疫疫疫疫情情情情波波波波及及及及2 2 2 2个及以上地市,有扩散趋势。个及以上地市,有扩散趋势。个及以上地市,有扩散趋势。个及以上地市,有扩散趋势。 (5 5 5 5)乙乙乙乙类类类类、丙丙丙丙类类类类传传传传染染染染病病病病疫疫疫疫情情情情波波波波及及及及2 2 2 2个个个个及及及及以以以以上上上上县县县县(市市
23、市市),1 1 1 1周周周周内内内内发发发发病病病病水水水水平平平平超超超超过前过前过前过前5 5 5 5年同期平均发病水平年同期平均发病水平年同期平均发病水平年同期平均发病水平2 2 2 2倍以上。倍以上。倍以上。倍以上。(6 6 6 6)我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。)我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。)我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。)我国尚未发现的传染病发生或传入,尚未造成扩散。(7 7 7 7)发生群体性不明原因疾病,扩散到县(市)以外的地区。)发生群体性不明原因疾病,扩散到县(市)以外的地区。)发生群体性不明原因疾病,扩散到县(市)以外的
24、地区。)发生群体性不明原因疾病,扩散到县(市)以外的地区。卫生法卫生法(8 8 8 8)发生重大医源性感染事件。)发生重大医源性感染事件。)发生重大医源性感染事件。)发生重大医源性感染事件。(9 9 9 9)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。)预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。(10101010)对对对对一一一一个个个个省省省省(区区区区、市市市市)内内内内个个个个以以以以上上上上市市市市造造造造成成成成危危危危害害害害的的的的重重重重大大大大食食食食品安全事故。品安全事故。品安全事故。品安全事故。(111
25、11111)一一一一次次次次食食食食物物物物中中中中毒毒毒毒人人人人数数数数超超超超过过过过100100100100人人人人并并并并出出出出现现现现死死死死亡亡亡亡病病病病例例例例;或或或或出出出出现现现现10101010例及以上死亡病例。例及以上死亡病例。例及以上死亡病例。例及以上死亡病例。 (12121212)一次发生急性职业中毒)一次发生急性职业中毒)一次发生急性职业中毒)一次发生急性职业中毒50505050人以上,或死亡人以上,或死亡人以上,或死亡人以上,或死亡5 5 5 5人及以上。人及以上。人及以上。人及以上。(13131313)境境境境内内内内外外外外隐隐隐隐匿匿匿匿运运运运输输
26、输输、邮邮邮邮寄寄寄寄烈烈烈烈性性性性生生生生物物物物病病病病原原原原体体体体、生生生生物物物物毒毒毒毒素素素素造造造造成我境内人员感染或死亡的。成我境内人员感染或死亡的。成我境内人员感染或死亡的。成我境内人员感染或死亡的。(14141414)其他危害严重的重大突发公共卫生事件。)其他危害严重的重大突发公共卫生事件。)其他危害严重的重大突发公共卫生事件。)其他危害严重的重大突发公共卫生事件。 卫生法卫生法较重突发公共卫生事件(较重突发公共卫生事件(IIIIII级)级) (1 1 1 1)发发发发生生生生肺肺肺肺鼠鼠鼠鼠疫疫疫疫、肺肺肺肺炭炭炭炭疽疽疽疽病病病病例例例例,一一一一个个个个平平平平
27、均均均均潜潜潜潜伏伏伏伏期期期期内内内内病病病病例例例例数数数数未未未未超超超超过过过过5 5 5 5例例例例,流流流流行范围在一个县行范围在一个县行范围在一个县行范围在一个县( ( ( (区区区区) ) ) )以内。以内。以内。以内。 (2 2 2 2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例。)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例。)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例。)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例。(3 3 3 3)腺腺腺腺鼠鼠鼠鼠疫疫疫疫发发发发生生生生流流流流行行行行,在在在在一一一一个个个个县县县县( ( ( (区区区区) ) ) )域
28、域域域内内内内, , , ,一一一一个个个个平平平平均均均均潜潜潜潜伏伏伏伏期期期期内内内内连连连连续续续续发发发发病病病病10101010例及以上;或流行范围波及例及以上;或流行范围波及例及以上;或流行范围波及例及以上;或流行范围波及2 2 2 2个及以上县(区)。个及以上县(区)。个及以上县(区)。个及以上县(区)。(4 4 4 4)霍霍霍霍乱乱乱乱在在在在一一一一个个个个县县县县(区区区区)域域域域内内内内发发发发生生生生,1 1 1 1周周周周内内内内发发发发病病病病1010101030303030例例例例;或或或或疫疫疫疫情情情情波波波波及及及及2 2 2 2个个个个及以上县;或地级
29、以上城市的市区首次发生。及以上县;或地级以上城市的市区首次发生。及以上县;或地级以上城市的市区首次发生。及以上县;或地级以上城市的市区首次发生。(5 5 5 5)一一一一周周周周内内内内在在在在一一一一个个个个县县县县(区区区区)域域域域内内内内乙乙乙乙、丙丙丙丙类类类类传传传传染染染染病病病病发发发发病病病病水水水水平平平平超超超超过过过过前前前前5 5 5 5年年年年同同同同期期期期平均发病水平平均发病水平平均发病水平平均发病水平1 1 1 1倍以上。倍以上。倍以上。倍以上。卫生法卫生法(6 6)在一个县(区)域内发现群体性不明原因疾病。)在一个县(区)域内发现群体性不明原因疾病。(7 7
30、)一次食物中毒人数超过)一次食物中毒人数超过100100人,或出现死亡病例。人,或出现死亡病例。(8 8)预预防防接接种种或或群群体体预预防防性性服服药药出出现现群群体体心心因因性性反反应应或或不不良反应。良反应。(9 9)一次发生急性职业中毒)一次发生急性职业中毒10-5010-50人,或死亡人,或死亡5 5人以下。人以下。(1010)肠肠出出血血性性大大肠肠杆杆菌菌(EHEC EHEC 0157:H70157:H7)感感染染性性腹腹泻泻在在县县(区区)域域内内1 1周周发发生生3 3例例以以上上,或或疫疫情情波波及及2 2个个及及以以上上县县;或地级以上城市的市区首次发生。或地级以上城市的
31、市区首次发生。(1111) 市市级级以以上上人人民民政政府府卫卫生生行行政政主主管管部部门门认认定定的的其其他他较较重突发公共卫生事件。重突发公共卫生事件。 卫生法卫生法一般突发公共卫生事件(一般突发公共卫生事件(一般突发公共卫生事件(一般突发公共卫生事件(IVIVIVIV级)级)级)级) (1 1 1 1)腺腺腺腺鼠鼠鼠鼠疫疫疫疫在在在在一一一一个个个个县县县县( ( ( (区区区区) ) ) )域域域域内内内内发发发发生生生生,一一一一个个个个平平平平均均均均潜潜潜潜伏伏伏伏期期期期内内内内病病病病例例例例数未超过数未超过数未超过数未超过10101010例。例。例。例。(2 2 2 2)霍
32、乱在一个县(区)域内发生,)霍乱在一个县(区)域内发生,)霍乱在一个县(区)域内发生,)霍乱在一个县(区)域内发生,1 1 1 1周内发病周内发病周内发病周内发病10101010例以下。例以下。例以下。例以下。 (3 3 3 3)一次食物中毒人数)一次食物中毒人数)一次食物中毒人数)一次食物中毒人数30-10030-10030-10030-100人,无死亡病例报告。人,无死亡病例报告。人,无死亡病例报告。人,无死亡病例报告。(4 4 4 4)一次发生急性职业中毒)一次发生急性职业中毒)一次发生急性职业中毒)一次发生急性职业中毒10101010人以下,未出现死亡。人以下,未出现死亡。人以下,未出
33、现死亡。人以下,未出现死亡。(5 5 5 5)肠肠肠肠出出出出血血血血性性性性大大大大肠肠肠肠杆杆杆杆菌菌菌菌(EHEC EHEC EHEC EHEC 0157:H70157:H70157:H70157:H7)感感感感染染染染性性性性腹腹腹腹泻泻泻泻在在在在县县县县(区)域内(区)域内(区)域内(区)域内1 1 1 1周发生周发生周发生周发生3 3 3 3例以下。例以下。例以下。例以下。(6 6 6 6) 县县县县级级级级以以以以上上上上人人人人民民民民政政政政府府府府卫卫卫卫生生生生行行行行政政政政主主主主管管管管部部部部门门门门认认认认定定定定的的的的其其其其他他他他一一一一般般般般突突突
34、突发公共卫生事件。发公共卫生事件。发公共卫生事件。发公共卫生事件。 卫生法卫生法七、突发公共卫生事件应急反应组织体系七、突发公共卫生事件应急反应组织体系七、突发公共卫生事件应急反应组织体系七、突发公共卫生事件应急反应组织体系突发公共卫生事件应急指挥系统突发公共卫生事件应急指挥系统突发公共卫生事件应急指挥系统突发公共卫生事件应急指挥系统保证行政组织、社会保证行政组织、社会保证行政组织、社会保证行政组织、社会动员、指挥协调动员、指挥协调动员、指挥协调动员、指挥协调信息网络体系信息网络体系信息网络体系信息网络体系保证应急及时、准确、全面保证应急及时、准确、全面保证应急及时、准确、全面保证应急及时、准
35、确、全面医疗救治体系医疗救治体系医疗救治体系医疗救治体系保证病人救治、控制、监测前哨敏锐、保证病人救治、控制、监测前哨敏锐、保证病人救治、控制、监测前哨敏锐、保证病人救治、控制、监测前哨敏锐、疾病预防控制体系疾病预防控制体系疾病预防控制体系疾病预防控制体系通过技术手段保证预防、控制措施通过技术手段保证预防、控制措施通过技术手段保证预防、控制措施通过技术手段保证预防、控制措施到位到位到位到位卫生执法监督体系卫生执法监督体系卫生执法监督体系卫生执法监督体系通过法律手段保证预防、控制措施通过法律手段保证预防、控制措施通过法律手段保证预防、控制措施通过法律手段保证预防、控制措施到位到位到位到位卫生法卫
36、生法突发公共卫生事件应急指挥系统突发公共卫生事件应急指挥系统突发公共卫生事件应急指挥部突发公共卫生事件应急指挥部交交交交通通通通部部部部门门门门农农农农业业业业部部部部门门门门卫卫生生部部门门财财政政部部门门宣宣宣宣传传传传部部部部门门门门公公安安部部门门商商业业部部门门指挥部办公室指挥部办公室指挥部办公室指挥部办公室卫生法卫生法九、突发公共卫生事件分级响应原则九、突发公共卫生事件分级响应原则九、突发公共卫生事件分级响应原则九、突发公共卫生事件分级响应原则特特特特别别别别重重重重大大大大(级级级级)突突突突发发发发公公公公共共共共卫卫卫卫生生生生事事事事件件件件由由由由国国国国务务务务院院院院
37、决决决决定定定定启启启启动国家公共卫生应急预案动国家公共卫生应急预案动国家公共卫生应急预案动国家公共卫生应急预案重重重重大大大大()突突突突发发发发公公公公共共共共卫卫卫卫生生生生事事事事件件件件由由由由省省省省政政政政府府府府决决决决定定定定启启启启动动动动省省省省突突突突发公共卫生事件应急预案发公共卫生事件应急预案发公共卫生事件应急预案发公共卫生事件应急预案较较较较大大大大()突突突突发发发发公公公公共共共共卫卫卫卫生生生生事事事事件件件件由由由由市市市市政政政政府府府府决决决决定定定定启启启启动动动动市市市市突突突突发公共卫生事件应急预案发公共卫生事件应急预案发公共卫生事件应急预案发公共
38、卫生事件应急预案一一一一般般般般()突突突突发发发发公公公公共共共共卫卫卫卫生生生生事事事事件件件件由由由由县县县县人人人人民民民民政政政政府府府府决决决决定定定定启启启启动动动动县突发公共卫生事件应急预案县突发公共卫生事件应急预案县突发公共卫生事件应急预案县突发公共卫生事件应急预案卫生法卫生法十、突发公共卫生事件应急处理原则十、突发公共卫生事件应急处理原则十、突发公共卫生事件应急处理原则十、突发公共卫生事件应急处理原则分级响应分级响应分级响应分级响应边调查边调查边调查边调查边处理边处理边处理边处理边抢救边抢救边抢救边抢救边核实边核实边核实边核实以有效措施控制事态发展以有效措施控制事态发展以有
39、效措施控制事态发展以有效措施控制事态发展卫生法卫生法十一、突发公共卫生事件应急措施十一、突发公共卫生事件应急措施十一、突发公共卫生事件应急措施十一、突发公共卫生事件应急措施政府政府政府政府(1 1 1 1)组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理;)组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理;)组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理;)组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理;(2 2 2 2)物资、设备、设施保障)物资、设备、设施保障)物资、设备、设施保障)物资、设备、设施保障(3 3 3 3)划定控制区域宣布疫区范围、实施封锁)划定控制区域宣布疫区范围、实施封锁)划定控制区域宣布疫
40、区范围、实施封锁)划定控制区域宣布疫区范围、实施封锁(4 4 4 4)强制控制措施限制或禁止集会等)强制控制措施限制或禁止集会等)强制控制措施限制或禁止集会等)强制控制措施限制或禁止集会等(5 5 5 5)流动人口管理隔离、集中或居家医学观察)流动人口管理隔离、集中或居家医学观察)流动人口管理隔离、集中或居家医学观察)流动人口管理隔离、集中或居家医学观察(6 6 6 6)实施交通卫生检疫:设置临时交通卫生检疫站)实施交通卫生检疫:设置临时交通卫生检疫站)实施交通卫生检疫:设置临时交通卫生检疫站)实施交通卫生检疫:设置临时交通卫生检疫站(7 7 7 7)新闻报道根据应急指挥部的统一要求进行报道)
41、新闻报道根据应急指挥部的统一要求进行报道)新闻报道根据应急指挥部的统一要求进行报道)新闻报道根据应急指挥部的统一要求进行报道(8 8 8 8)群防群治街道、乡镇以及居委会、村委会协助)群防群治街道、乡镇以及居委会、村委会协助)群防群治街道、乡镇以及居委会、村委会协助)群防群治街道、乡镇以及居委会、村委会协助(9 9 9 9)维护社会稳定维持市场秩序和社会治安)维护社会稳定维持市场秩序和社会治安)维护社会稳定维持市场秩序和社会治安)维护社会稳定维持市场秩序和社会治安卫生法卫生法十二、突发公共卫生事件应急措施十二、突发公共卫生事件应急措施十二、突发公共卫生事件应急措施十二、突发公共卫生事件应急措施
42、卫生行政部门卫生行政部门卫生行政部门卫生行政部门组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的调查与处理发公共卫生事件的调查与处理发公共卫生事件的调查与处理发公共卫生事件的调查与处理组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对突发公共卫生事组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对突发公共卫生事组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对突发公共卫生事组织突发公共卫生事件专家咨询委员会对突发公共卫生事件进行评估,提出启动突发公共卫生事件应急处理的级
43、别。件进行评估,提出启动突发公共卫生事件应急处理的级别。件进行评估,提出启动突发公共卫生事件应急处理的级别。件进行评估,提出启动突发公共卫生事件应急处理的级别。根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。督导检查督导检查督导检查督导检查发布信息与通报发布信息与通报发布信息与通报发布信息与通报技术培训技术培训技术培训技术培训普及卫生知识普及卫生知识普及卫生知识普及卫生知识进行事件评估进行事件评估进行事件评估进行事件评估卫生法卫生法突发公共卫生事件应急措施突发公共卫生事件应急措施突发
44、公共卫生事件应急措施突发公共卫生事件应急措施医疗机构医疗机构医疗机构医疗机构 (1 1 1 1)接诊、收治、鉴别诊断和转运病人;)接诊、收治、鉴别诊断和转运病人;)接诊、收治、鉴别诊断和转运病人;)接诊、收治、鉴别诊断和转运病人;(2 2 2 2)协助疾控机构人员采集标本、流行病学调查;)协助疾控机构人员采集标本、流行病学调查;)协助疾控机构人员采集标本、流行病学调查;)协助疾控机构人员采集标本、流行病学调查;(3 3 3 3)做做做做好好好好医医医医院院院院内内内内现现现现场场场场控控控控制制制制、消消消消毒毒毒毒隔隔隔隔离离离离、个个个个人人人人防防防防护护护护医医医医疗疗疗疗垃垃垃垃圾圾
45、圾圾和和和和污污污污水处理工作;水处理工作;水处理工作;水处理工作;(4 4 4 4)做好传染病和中毒病人的报告;)做好传染病和中毒病人的报告;)做好传染病和中毒病人的报告;)做好传染病和中毒病人的报告;(5 5 5 5)对对对对群群群群体体体体性性性性不不不不明明明明原原原原因因因因疾疾疾疾病病病病和和和和新新新新发发发发传传传传染染染染病病病病做做做做好好好好病病病病例例例例分分分分析析析析与与与与总总总总结结结结,积累诊断治疗的经验。积累诊断治疗的经验。积累诊断治疗的经验。积累诊断治疗的经验。(6 6 6 6)重重重重大大大大中中中中毒毒毒毒事事事事件件件件,按按按按照照照照现现现现场场
46、场场救救救救援援援援、病病病病人人人人转转转转运运运运、后后后后续续续续治治治治疗疗疗疗相相相相结结结结合的原则进行。合的原则进行。合的原则进行。合的原则进行。 卫生法卫生法突发公共卫生事件应急措施突发公共卫生事件应急措施突发公共卫生事件应急措施突发公共卫生事件应急措施疾控机构疾控机构疾控机构疾控机构(1 1 1 1)突发公共卫生事件信息收集、报告与分析)突发公共卫生事件信息收集、报告与分析)突发公共卫生事件信息收集、报告与分析)突发公共卫生事件信息收集、报告与分析(2 2 2 2)开展流行病学调查:)开展流行病学调查:)开展流行病学调查:)开展流行病学调查:a.a.a.a.对对对对突突突突发
47、发发发事事事事件件件件累累累累及及及及人人人人群群群群的的的的发发发发病病病病情情情情况况况况、分分分分布布布布特特特特点点点点进进进进行行行行调调调调查查查查分析,提出并实施有针对性的预防控制措施;分析,提出并实施有针对性的预防控制措施;分析,提出并实施有针对性的预防控制措施;分析,提出并实施有针对性的预防控制措施;b.b.b.b.对对对对传传传传染染染染病病病病病病病病人人人人、疑疑疑疑似似似似病病病病人人人人、病病病病原原原原携携携携带带带带者者者者及及及及其其其其密密密密切切切切接接接接触触触触者者者者进进进进行行行行追追追追踪踪踪踪调调调调查查查查,查查查查明明明明传传传传播播播播链
48、链链链,并并并并向向向向相相相相关关关关地地地地方方方方疾疾疾疾病病病病预预预预防防防防控控控控制机构通报情况。制机构通报情况。制机构通报情况。制机构通报情况。(3 3 3 3)实验室检测:采集足量、足够的标本,查找致病原因。)实验室检测:采集足量、足够的标本,查找致病原因。)实验室检测:采集足量、足够的标本,查找致病原因。)实验室检测:采集足量、足够的标本,查找致病原因。(4 4 4 4)开展技术培训)开展技术培训)开展技术培训)开展技术培训卫生法卫生法(1 1 1 1)在在在在卫卫卫卫生生生生行行行行政政政政主主主主管管管管部部部部门门门门的的的的领领领领导导导导下下下下,开开开开展展展展
49、对对对对医医医医疗疗疗疗机机机机构构构构、疾疾疾疾病病病病预预预预防防防防控控控控制制制制机机机机构构构构突突突突发发发发公公公公共共共共卫卫卫卫生生生生事事事事件件件件应应应应急急急急处处处处理理理理各各各各项项项项措措措措施施施施落落落落实实实实情情情情况况况况的的的的督导、检查。督导、检查。督导、检查。督导、检查。(2 2 2 2)围围围围绕绕绕绕突突突突发发发发公公公公共共共共卫卫卫卫生生生生事事事事件件件件应应应应急急急急处处处处理理理理工工工工作作作作,开开开开展展展展食食食食品品品品卫卫卫卫生生生生、环环环环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。境卫生、职业卫生等的卫生监督和执
50、法稽查。境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。(3 3 3 3)协协协协助助助助卫卫卫卫生生生生行行行行政政政政主主主主管管管管部部部部门门门门依依依依据据据据突突突突发发发发公公公公共共共共卫卫卫卫生生生生事事事事件件件件应应应应急急急急条条条条例例例例和和和和有有有有关关关关法法法法律律律律法法法法规规规规,调调调调查查查查处处处处理理理理突突突突发发发发公公公公共共共共卫卫卫卫生生生生事事事事件件件件应应应应急急急急工工工工作作作作中中中中的违法行为。的违法行为。的违法行为。的违法行为。突发公共卫生事件应急措施突发公共卫生事件应急措施突发公共卫生
51、事件应急措施突发公共卫生事件应急措施卫生监督机构卫生监督机构卫生监督机构卫生监督机构卫生法卫生法突发公共卫生事件应急措施突发公共卫生事件应急措施突发公共卫生事件应急措施突发公共卫生事件应急措施出入境检疫机构出入境检疫机构出入境检疫机构出入境检疫机构配合当地卫生行政主管部门做好口岸的应急处理工作配合当地卫生行政主管部门做好口岸的应急处理工作配合当地卫生行政主管部门做好口岸的应急处理工作配合当地卫生行政主管部门做好口岸的应急处理工作及时报告口岸突发公共卫生事件信息和情况变化及时报告口岸突发公共卫生事件信息和情况变化及时报告口岸突发公共卫生事件信息和情况变化及时报告口岸突发公共卫生事件信息和情况变化
52、卫生法卫生法 十三、非事件发生地区的应急响应措施十三、非事件发生地区的应急响应措施十三、非事件发生地区的应急响应措施十三、非事件发生地区的应急响应措施(1 1 1 1)密切保持与事件发生地区的联系,及时获取相关信息;)密切保持与事件发生地区的联系,及时获取相关信息;)密切保持与事件发生地区的联系,及时获取相关信息;)密切保持与事件发生地区的联系,及时获取相关信息;(2 2 2 2)组织做好本区域应急处理所需的人员与物资准备;)组织做好本区域应急处理所需的人员与物资准备;)组织做好本区域应急处理所需的人员与物资准备;)组织做好本区域应急处理所需的人员与物资准备;(3 3 3 3)加加加加强强强强
53、相相相相关关关关疾疾疾疾病病病病与与与与健健健健康康康康监监监监测测测测和和和和报报报报告告告告工工工工作作作作,必必必必要要要要时时时时,建建建建立立立立专专专专门报告制度;门报告制度;门报告制度;门报告制度;(4 4 4 4)开开开开展展展展重重重重点点点点人人人人群群群群、重重重重点点点点场场场场所所所所和和和和重重重重点点点点环环环环节节节节的的的的监监监监测测测测和和和和预预预预防防防防控控控控制制制制工作,防止事件发生、传入和扩散;工作,防止事件发生、传入和扩散;工作,防止事件发生、传入和扩散;工作,防止事件发生、传入和扩散;(5 5 5 5)开开开开展展展展防防防防治治治治知知知
54、知识识识识宣宣宣宣传传传传和和和和健健健健康康康康教教教教育育育育,提提提提高高高高公公公公众众众众自自自自我我我我保保保保护护护护能能能能力力力力和意识;和意识;和意识;和意识;(6 6 6 6)根根根根据据据据上上上上级级级级人人人人民民民民政政政政府府府府及及及及其其其其有有有有关关关关部部部部门门门门的的的的决决决决定定定定,开开开开展展展展交交交交通通通通卫卫卫卫生生生生检疫等。检疫等。检疫等。检疫等。卫生法卫生法十四、突发公共卫生事件应急响应的终止十四、突发公共卫生事件应急响应的终止十四、突发公共卫生事件应急响应的终止十四、突发公共卫生事件应急响应的终止 突发公共卫生事件应急响应的
55、终止需符合以下条件:突发公共卫生事件应急响应的终止需符合以下条件:突发公共卫生事件应急响应的终止需符合以下条件:突发公共卫生事件应急响应的终止需符合以下条件:突发公共卫生事件隐患或相关危险因素已经消除,或末例突发公共卫生事件隐患或相关危险因素已经消除,或末例突发公共卫生事件隐患或相关危险因素已经消除,或末例突发公共卫生事件隐患或相关危险因素已经消除,或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。终止权限:谁启动响应,谁批准终止,同时向上一级报告。终止权
56、限:谁启动响应,谁批准终止,同时向上一级报告。终止权限:谁启动响应,谁批准终止,同时向上一级报告。终止权限:谁启动响应,谁批准终止,同时向上一级报告。 卫生法卫生法十五、突发公共卫生事件应急响应的善后处理十五、突发公共卫生事件应急响应的善后处理十五、突发公共卫生事件应急响应的善后处理十五、突发公共卫生事件应急响应的善后处理 后期评估评估内容:事件概况、现场调查处理概况、患者后期评估评估内容:事件概况、现场调查处理概况、患者后期评估评估内容:事件概况、现场调查处理概况、患者后期评估评估内容:事件概况、现场调查处理概况、患者救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问救治情况、所采取措施
57、的效果评价、应急处理过程中存在的问救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告报本级政府和上一级卫题和取得的经验及改进建议。评估报告报本级政府和上一级卫题和取得的经验及改进建议。评估报告报本级政府和上一级卫题和取得的经验及改进建议。评估报告报本级政府和上一级卫生行政主管部门。生行政主管部门。生行政主管部门。生行政主管部门。 奖励奖励奖励奖励 责任责任责任责任传染病防治法传染病防治法传染病防治法传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急
58、条例、安徽省突发公共卫生事件应急办法安徽省突发公共卫生事件应急办法安徽省突发公共卫生事件应急办法安徽省突发公共卫生事件应急办法 抚恤和补助抚恤和补助抚恤和补助抚恤和补助 征用物资、劳务的补偿征用物资、劳务的补偿征用物资、劳务的补偿征用物资、劳务的补偿 卫生法卫生法 十六、突发公共卫生事件应急处置的保障十六、突发公共卫生事件应急处置的保障十六、突发公共卫生事件应急处置的保障十六、突发公共卫生事件应急处置的保障 技术保障技术保障技术保障技术保障 信息系统信息系统信息系统信息系统 、疾病预防控制体系、疾病预防控制体系、疾病预防控制体系、疾病预防控制体系 、应急医疗、应急医疗、应急医疗、应急医疗救治体
59、系(急救机构、传染病救治机构救治体系(急救机构、传染病救治机构救治体系(急救机构、传染病救治机构救治体系(急救机构、传染病救治机构 、职业中毒、核辐射、职业中毒、核辐射、职业中毒、核辐射、职业中毒、核辐射救治基地)卫生执法监督体系救治基地)卫生执法监督体系救治基地)卫生执法监督体系救治基地)卫生执法监督体系 、应急卫生处理救治队伍、应急卫生处理救治队伍、应急卫生处理救治队伍、应急卫生处理救治队伍 经费后勤保障经费后勤保障经费后勤保障经费后勤保障 物资储备、经费保障物资储备、经费保障物资储备、经费保障物资储备、经费保障通讯与交通保障通讯与交通保障通讯与交通保障通讯与交通保障社会公众的宣传教育法律
60、保障社会公众的宣传教育法律保障社会公众的宣传教育法律保障社会公众的宣传教育法律保障 卫生法卫生法十八、突发公共卫生事件的监测十八、突发公共卫生事件的监测 项目项目项目项目 监监监监 测测测测 内内内内 容容容容监监监监 测测测测 方方方方 法法法法 监测机构和个人监测机构和个人监测机构和个人监测机构和个人法定法定法定法定传染病传染病传染病传染病36363636种法定种法定种法定种法定管理传染病管理传染病管理传染病管理传染病 国务院卫生部门建立传染病疫情网络国务院卫生部门建立传染病疫情网络国务院卫生部门建立传染病疫情网络国务院卫生部门建立传染病疫情网络直报系统,网络直报系统由现有的国家、直报系统
61、,网络直报系统由现有的国家、直报系统,网络直报系统由现有的国家、直报系统,网络直报系统由现有的国家、省、地市、县延伸到乡级,同时,由疾控省、地市、县延伸到乡级,同时,由疾控省、地市、县延伸到乡级,同时,由疾控省、地市、县延伸到乡级,同时,由疾控机构延伸到各级各类医疗机构。机构延伸到各级各类医疗机构。机构延伸到各级各类医疗机构。机构延伸到各级各类医疗机构。各级各类医疗机构;各级各类医疗机构;各级各类医疗机构;各级各类医疗机构;报告机构为卫生行政部门认定报告机构为卫生行政部门认定报告机构为卫生行政部门认定报告机构为卫生行政部门认定的机构和个人。的机构和个人。的机构和个人。的机构和个人。卫生卫生卫生
62、卫生监测监测监测监测职业卫生(如职业病、工作场所)、放职业卫生(如职业病、工作场所)、放职业卫生(如职业病、工作场所)、放职业卫生(如职业病、工作场所)、放射卫生(如放射源)、食品卫生射卫生(如放射源)、食品卫生射卫生(如放射源)、食品卫生射卫生(如放射源)、食品卫生( ( ( (如食如食如食如食品、食源性疾病品、食源性疾病品、食源性疾病品、食源性疾病) ) ) )、环境卫生(如水源、环境卫生(如水源、环境卫生(如水源、环境卫生(如水源污染、公共场所环境)、社会因素、行污染、公共场所环境)、社会因素、行污染、公共场所环境)、社会因素、行污染、公共场所环境)、社会因素、行为因素等卫生监测为因素等
63、卫生监测为因素等卫生监测为因素等卫生监测 国务院卫生部门根据各专业监测需要,科国务院卫生部门根据各专业监测需要,科国务院卫生部门根据各专业监测需要,科国务院卫生部门根据各专业监测需要,科学合理地在全国建立监测哨点,各监测单学合理地在全国建立监测哨点,各监测单学合理地在全国建立监测哨点,各监测单学合理地在全国建立监测哨点,各监测单位必须按照国家制订的监测方案、监测计位必须按照国家制订的监测方案、监测计位必须按照国家制订的监测方案、监测计位必须按照国家制订的监测方案、监测计划进行监测。划进行监测。划进行监测。划进行监测。 卫生行政部门认定的医疗机卫生行政部门认定的医疗机卫生行政部门认定的医疗机卫生
64、行政部门认定的医疗机构、疾病预防控制机构。构、疾病预防控制机构。构、疾病预防控制机构。构、疾病预防控制机构。疾病与症疾病与症疾病与症疾病与症状监测状监测状监测状监测主要开展一些重大传染病、不明原因疾主要开展一些重大传染病、不明原因疾主要开展一些重大传染病、不明原因疾主要开展一些重大传染病、不明原因疾病和可能引起暴发流行的疾病及其相关病和可能引起暴发流行的疾病及其相关病和可能引起暴发流行的疾病及其相关病和可能引起暴发流行的疾病及其相关症状进行监测。症状进行监测。症状进行监测。症状进行监测。 在大中城市指定的综合性医院建立监测在大中城市指定的综合性医院建立监测在大中城市指定的综合性医院建立监测在大
65、中城市指定的综合性医院建立监测哨点。哨点。哨点。哨点。 卫生行政部门指定的监测哨卫生行政部门指定的监测哨卫生行政部门指定的监测哨卫生行政部门指定的监测哨点的医疗机构。点的医疗机构。点的医疗机构。点的医疗机构。实验室监实验室监实验室监实验室监测测测测重大传染病病原体、传播疾病的媒介生重大传染病病原体、传播疾病的媒介生重大传染病病原体、传播疾病的媒介生重大传染病病原体、传播疾病的媒介生物、菌株耐药性、环境中有毒有害物质物、菌株耐药性、环境中有毒有害物质物、菌株耐药性、环境中有毒有害物质物、菌株耐药性、环境中有毒有害物质等。等。等。等。 在地市级以上疾病预防控制机构和指定在地市级以上疾病预防控制机构
66、和指定在地市级以上疾病预防控制机构和指定在地市级以上疾病预防控制机构和指定的医疗机构建立实验室监测网络,开展相的医疗机构建立实验室监测网络,开展相的医疗机构建立实验室监测网络,开展相的医疗机构建立实验室监测网络,开展相关内容监测,并将监测结果及时上报上一关内容监测,并将监测结果及时上报上一关内容监测,并将监测结果及时上报上一关内容监测,并将监测结果及时上报上一级疾病预防控制机构。级疾病预防控制机构。级疾病预防控制机构。级疾病预防控制机构。 地市级以上疾病预防控制机地市级以上疾病预防控制机地市级以上疾病预防控制机地市级以上疾病预防控制机构和有关医疗机构。构和有关医疗机构。构和有关医疗机构。构和有
67、关医疗机构。国境卫生国境卫生国境卫生国境卫生检疫监测检疫监测检疫监测检疫监测 境外传染病、传播疾病的媒介生物和境外传染病、传播疾病的媒介生物和境外传染病、传播疾病的媒介生物和境外传染病、传播疾病的媒介生物和染疫动物、污染食品等。染疫动物、污染食品等。染疫动物、污染食品等。染疫动物、污染食品等。在在在在出入境出入境出入境出入境口岸建立监测点,将监测信息连口岸建立监测点,将监测信息连口岸建立监测点,将监测信息连口岸建立监测点,将监测信息连接到国家疾病监测信息网。接到国家疾病监测信息网。接到国家疾病监测信息网。接到国家疾病监测信息网。国家质量监督检验检疫总局指国家质量监督检验检疫总局指国家质量监督检
68、验检疫总局指国家质量监督检验检疫总局指定的技术机构。定的技术机构。定的技术机构。定的技术机构。全国报告全国报告全国报告全国报告和举报电和举报电和举报电和举报电话话话话 国家设立统一的举报电话,建立与国国家设立统一的举报电话,建立与国国家设立统一的举报电话,建立与国国家设立统一的举报电话,建立与国家公共卫生信息网络衔接的信息收集通家公共卫生信息网络衔接的信息收集通家公共卫生信息网络衔接的信息收集通家公共卫生信息网络衔接的信息收集通路。路。路。路。举举举举 报报报报 公公公公 众众众众卫生法卫生法医疗机构和乡镇卫生院可以直接通过互联网上的专用系医疗机构和乡镇卫生院可以直接通过互联网上的专用系医疗机
69、构和乡镇卫生院可以直接通过互联网上的专用系医疗机构和乡镇卫生院可以直接通过互联网上的专用系统报告突发公共卫生事件。统报告突发公共卫生事件。统报告突发公共卫生事件。统报告突发公共卫生事件。县级以上疾病控制机构接收到报告信息应急时逐级审核县级以上疾病控制机构接收到报告信息应急时逐级审核县级以上疾病控制机构接收到报告信息应急时逐级审核县级以上疾病控制机构接收到报告信息应急时逐级审核信息,确保信息的准确性,并统计汇总、分析,按照有信息,确保信息的准确性,并统计汇总、分析,按照有信息,确保信息的准确性,并统计汇总、分析,按照有信息,确保信息的准确性,并统计汇总、分析,按照有关规定报告同级卫生行政部门。关
70、规定报告同级卫生行政部门。关规定报告同级卫生行政部门。关规定报告同级卫生行政部门。突发公共卫生事件监测网络直报卫生法卫生法十九、责任报告单位 各各各各级级各各各各类类医医医医疗卫疗卫生机构和疾病生机构和疾病生机构和疾病生机构和疾病预预防控制机构均防控制机构均防控制机构均防控制机构均为责为责任任任任报报告告告告单单位位位位;有责任;有责任;有责任;有责任依照有关法依照有关法依照有关法依照有关法规对责规对责任疫情任疫情任疫情任疫情报报告人工作告人工作告人工作告人工作进进行行行行监监督管理。督管理。督管理。督管理。 乡乡( ( ( (镇镇、地段、地段、地段、地段) ) ) )级级以上的以上的以上的以
71、上的责责任任任任报报告告告告单单位必位必位必位必须须建立疫情管理建立疫情管理建立疫情管理建立疫情管理组织组织,指定,指定,指定,指定专职专职疫情管理人疫情管理人疫情管理人疫情管理人员员,负责负责本本本本单单位或所位或所位或所位或所辖辖区域内区域内区域内区域内的疫情的疫情的疫情的疫情报报告工作。告工作。告工作。告工作。 责责任任任任报报告人在首次告人在首次告人在首次告人在首次诊诊断断断断传传染病病人后,染病病人后,染病病人后,染病病人后,应应立即填写立即填写立即填写立即填写传传染病染病染病染病报报告卡。告卡。告卡。告卡。传传染病染病染病染病报报告卡由告卡由告卡由告卡由录录卡卡卡卡单单位保留三年。
72、位保留三年。位保留三年。位保留三年。卫生法卫生法二十、责任报告人执执行行行行职务职务的医的医的医的医护护人人人人员员和和和和检检疫人疫人疫人疫人员员、疾病、疾病、疾病、疾病预预防控制防控制防控制防控制人人人人员员、乡乡村医生、个体开村医生、个体开村医生、个体开村医生、个体开业业医生均医生均医生均医生均为责为责任疫情任疫情任疫情任疫情报报告人告人告人告人。责责任疫情任疫情任疫情任疫情报报告人在告人在告人在告人在执执行行行行职务职务的的的的过过程中程中程中程中发现发现有法定有法定有法定有法定传传染病病人、疑似病人或病原携染病病人、疑似病人或病原携染病病人、疑似病人或病原携染病病人、疑似病人或病原携
73、带带者,必者,必者,必者,必须须按按按按传传染病防治法的染病防治法的染病防治法的染病防治法的规规定定定定进进行疫情行疫情行疫情行疫情报报告,履行法律告,履行法律告,履行法律告,履行法律规规定定定定的的的的义务义务。卫生法卫生法二十一、医疗机构二十一、医疗机构监测与与报告告职责职责1 1 1 1、建立突建立突建立突建立突发发公共公共公共公共卫卫生事件和生事件和生事件和生事件和传传染病疫情信息染病疫情信息染病疫情信息染病疫情信息监测报监测报告制度,告制度,告制度,告制度,包括包括包括包括报报告卡和告卡和告卡和告卡和总总登登登登记记簿、疫情收簿、疫情收簿、疫情收簿、疫情收报报、核、核、核、核对对、自
74、、自、自、自查查、奖惩奖惩。2 2 2 2、执执行首行首行首行首诊负责诊负责制,制,制,制,严严格格格格门诊门诊工作日志制度工作日志制度工作日志制度工作日志制度,负责负责突突突突发发公共公共公共公共卫卫生事件和疫情生事件和疫情生事件和疫情生事件和疫情监测监测信息信息信息信息报报告工作。告工作。告工作。告工作。3 3 3 3、指定指定指定指定专门专门人人人人员员,配,配,配,配备备必要的必要的必要的必要的设备设备,保,保,保,保证证突突突突发发公共公共公共公共卫卫生事件生事件生事件生事件和疫情和疫情和疫情和疫情监测监测信息的网信息的网信息的网信息的网络络直接直接直接直接报报告。告。告。告。4 4
75、 4 4、应应按照按照按照按照规规定定定定时时限,以最快通限,以最快通限,以最快通限,以最快通讯讯方式向方式向方式向方式向发发病地疾病病地疾病病地疾病病地疾病预预防控制防控制防控制防控制机构机构机构机构进进行行行行报报告,并同告,并同告,并同告,并同时时填写填写填写填写传传染病染病染病染病报报告卡。告卡。告卡。告卡。不能网络直报的,不能网络直报的,不能网络直报的,不能网络直报的,传染病报告卡要及时寄达县疾控中心,传染病报告卡要及时寄达县疾控中心,传染病报告卡要及时寄达县疾控中心,传染病报告卡要及时寄达县疾控中心,报报告卡片告卡片告卡片告卡片邮邮寄信封寄信封寄信封寄信封应应当印有明当印有明当印有
76、明当印有明显显的的的的“ “突突突突发发公共公共公共公共卫卫生事件或疫情生事件或疫情生事件或疫情生事件或疫情” ”标标志及写明志及写明志及写明志及写明XXXXXXXX疾病疾病疾病疾病预预防控制机构收的字防控制机构收的字防控制机构收的字防控制机构收的字样样。能够网络直报的,传染病报告卡在能够网络直报的,传染病报告卡在能够网络直报的,传染病报告卡在能够网络直报的,传染病报告卡在本院保存三年备查。本院保存三年备查。本院保存三年备查。本院保存三年备查。卫生法卫生法二十二、医疗卫生机构的法律责任二十二、医疗卫生机构的法律责任应急条例应急条例应急条例应急条例第第第第50505050条规定:条规定:条规定:
77、条规定: 对医疗卫生机构不按本条例规定履行报告职责、及时采对医疗卫生机构不按本条例规定履行报告职责、及时采对医疗卫生机构不按本条例规定履行报告职责、及时采对医疗卫生机构不按本条例规定履行报告职责、及时采取措施、履行突发事件监测职责、拒绝接诊病人、拒不服从取措施、履行突发事件监测职责、拒绝接诊病人、拒不服从取措施、履行突发事件监测职责、拒绝接诊病人、拒不服从取措施、履行突发事件监测职责、拒绝接诊病人、拒不服从指挥部调度的指挥部调度的指挥部调度的指挥部调度的5 5 5 5种行为,分别给予有关医疗机构责令改正、种行为,分别给予有关医疗机构责令改正、种行为,分别给予有关医疗机构责令改正、种行为,分别给
78、予有关医疗机构责令改正、通报批评、给予警告的处分;情节严重的吊销通报批评、给予警告的处分;情节严重的吊销通报批评、给予警告的处分;情节严重的吊销通报批评、给予警告的处分;情节严重的吊销医疗机构执医疗机构执医疗机构执医疗机构执业许可证业许可证业许可证业许可证; 对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流员依法给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流员依法给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病
79、传播、流员依法给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。卫生法卫生法医疗卫生救援应急预案简介医疗卫生救援应急预案简介1 1 1 1、应急医疗卫生救援的事件分级、应急医疗卫生救援的事件分级、应急医疗卫生救援的事件分级、应急医疗卫生救援的事件分级2 2 2 2、现场抢救原则、现场抢救原则、现场抢救原则、现场抢救
80、原则3 3 3 3、病人转院步骤、病人转院步骤、病人转院步骤、病人转院步骤卫生法卫生法医疗卫生救援事件分级医疗卫生救援事件分级 根根根根据据据据突突突突发发发发公公公公共共共共事事事事件件件件导导导导致致致致人人人人员员员员伤伤伤伤亡亡亡亡和和和和健健健健康康康康危危危危害害害害情情情情况况况况将将将将应应应应急急急急医医医医疗疗疗疗卫卫卫卫生生生生救救救救援援援援事事事事件件件件分分分分为为为为特特特特别别别别重重重重大大大大(I I I I级级级级)、重重重重大大大大(IIIIIIII级级级级)、较较较较大大大大(IIIIIIIIIIII级级级级)和和和和一一一一般(般(般(般(IVIVI
81、VIV级)四级级)四级级)四级级)四级。卫生法卫生法医疗卫生救援现场抢救原则医疗卫生救援现场抢救原则 到达现场的医疗卫生救援队伍,要迅速将伤员转送出危到达现场的医疗卫生救援队伍,要迅速将伤员转送出危到达现场的医疗卫生救援队伍,要迅速将伤员转送出危到达现场的医疗卫生救援队伍,要迅速将伤员转送出危险区,本着险区,本着险区,本着险区,本着“ “先救命后治伤、先救重后救轻先救命后治伤、先救重后救轻先救命后治伤、先救重后救轻先救命后治伤、先救重后救轻” ”的原则开展工的原则开展工的原则开展工的原则开展工作,按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类,分别用作,按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类,分别用作
82、,按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类,分别用作,按照国际统一的标准对伤病员进行检伤分类,分别用蓝蓝蓝蓝、黄黄黄黄、红红红红、黑黑黑黑四种颜色。四种颜色。四种颜色。四种颜色。 对轻、重、危重、死亡病例作出标志(分类标记用塑料对轻、重、危重、死亡病例作出标志(分类标记用塑料对轻、重、危重、死亡病例作出标志(分类标记用塑料对轻、重、危重、死亡病例作出标志(分类标记用塑料材料制成腕带),扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部材料制成腕带),扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部材料制成腕带),扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部材料制成腕带),扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位,以便后续救治辨认或
83、采取相应的措施。位,以便后续救治辨认或采取相应的措施。位,以便后续救治辨认或采取相应的措施。位,以便后续救治辨认或采取相应的措施。 卫生法卫生法(1 1 1 1)对对对对已已已已经经经经检检检检伤伤伤伤分分分分类类类类待待待待送送送送的的的的伤伤伤伤病病病病员员员员进进进进行行行行复复复复检检检检。对对对对有有有有活活活活动动动动性性性性大大大大出出出出血血血血或或或或转转转转运运运运途途途途中中中中有有有有生生生生命命命命危危危危险险险险的的的的急急急急危危危危重重重重症症症症病病病病人人人人,应应应应就就就就地地地地先先先先予予予予抢抢抢抢救救救救、治疗,做必要的处理后再进行监护下转运。治
84、疗,做必要的处理后再进行监护下转运。治疗,做必要的处理后再进行监护下转运。治疗,做必要的处理后再进行监护下转运。(2 2 2 2)认认认认真真真真填填填填写写写写转转转转运运运运卡卡卡卡以以以以便便便便提提提提交交交交接接接接纳纳纳纳的的的的医医医医疗疗疗疗机机机机构构构构并并并并报报报报现现现现场场场场医医医医疗疗疗疗卫生救援指挥部汇总。卫生救援指挥部汇总。卫生救援指挥部汇总。卫生救援指挥部汇总。(3 3 3 3)在在在在转转转转运运运运中中中中,医医医医护护护护人人人人员员员员必必必必须须须须密密密密切切切切观观观观察察察察伤伤伤伤病病病病员员员员病病病病情情情情变变变变化化化化并并并并确
85、确确确保治疗持续进行。保治疗持续进行。保治疗持续进行。保治疗持续进行。(4 4 4 4)在转送的过程中要科学搬运,避免造成二次损伤。)在转送的过程中要科学搬运,避免造成二次损伤。)在转送的过程中要科学搬运,避免造成二次损伤。)在转送的过程中要科学搬运,避免造成二次损伤。(5 5 5 5)要合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的)要合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的)要合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的)要合理分流伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送,任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。地点转送,任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。地点转
86、送,任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。地点转送,任何医疗机构不得以任何理由拒诊、拒收伤病员。 医疗卫生救援应急现场应急步骤医疗卫生救援应急现场应急步骤卫生法卫生法传染病服务规范传染病服务规范一、服务对象一、服务对象一、服务对象一、服务对象辖区内法定传染病病人、疑似病人、密切接触者及相关人群。辖区内法定传染病病人、疑似病人、密切接触者及相关人群。辖区内法定传染病病人、疑似病人、密切接触者及相关人群。辖区内法定传染病病人、疑似病人、密切接触者及相关人群。二、服务内容二、服务内容二、服务内容二、服务内容(一)发现、登记(一)发现、登记(一)发现、登记(一)发现、登记规范填写门诊日志、入规范
87、填写门诊日志、入规范填写门诊日志、入规范填写门诊日志、入/ / / /出院登记本、出院登记本、出院登记本、出院登记本、X X X X线室或化验室检测结果登线室或化验室检测结果登线室或化验室检测结果登线室或化验室检测结果登记本。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病人、疑似病人后,按记本。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病人、疑似病人后,按记本。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病人、疑似病人后,按记本。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病人、疑似病人后,按照要求填写照要求填写照要求填写照要求填写中华人民共和国传染病报告卡中华人民共和国传染病报告卡中华人民共和国传染病报告卡中华人民共和国传染病报告卡。(二)报告
88、(二)报告(二)报告(二)报告1.1.1.1.报告程序与方式报告程序与方式报告程序与方式报告程序与方式已开通传染病网络直报系统的单位,在规定时间内使用该系统报已开通传染病网络直报系统的单位,在规定时间内使用该系统报已开通传染病网络直报系统的单位,在规定时间内使用该系统报已开通传染病网络直报系统的单位,在规定时间内使用该系统报告;未开通网络直报系统的单位,按相关要求通过传真、电话等告;未开通网络直报系统的单位,按相关要求通过传真、电话等告;未开通网络直报系统的单位,按相关要求通过传真、电话等告;未开通网络直报系统的单位,按相关要求通过传真、电话等方式尽快进行疫情报告,同时送(寄)出传染病报告卡至
89、辖区疾方式尽快进行疫情报告,同时送(寄)出传染病报告卡至辖区疾方式尽快进行疫情报告,同时送(寄)出传染病报告卡至辖区疾方式尽快进行疫情报告,同时送(寄)出传染病报告卡至辖区疾病预防控制机构。病预防控制机构。病预防控制机构。病预防控制机构。卫生法卫生法2.2.2.2.报告时限报告时限报告时限报告时限 发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或典型肺炎、脊髓灰
90、质炎、人感染高致病性禽流感的病人或典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人以及按照甲类管理的传染病时,或发现其他传染疑似病人以及按照甲类管理的传染病时,或发现其他传染疑似病人以及按照甲类管理的传染病时,或发现其他传染疑似病人以及按照甲类管理的传染病时,或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时,应于病和不明原因疾病暴发时,应于病和不明原因疾病暴发时,应于病和不明原因疾病暴发时,应于2 2 2 2小时内小时内小时内小时内将传染病报告卡将传染病报告卡将传染病报告卡将传染病报告卡通过网络直报系统报告;未实行网络直报的责任报告单位通过网络直报系统报告;未实行网络直报的责任报告单位通过网络直
91、报系统报告;未实行网络直报的责任报告单位通过网络直报系统报告;未实行网络直报的责任报告单位, , , ,应于应于应于应于2 2 2 2小时内小时内小时内小时内以最快的通讯方式向上级卫生行政部门报告,以最快的通讯方式向上级卫生行政部门报告,以最快的通讯方式向上级卫生行政部门报告,以最快的通讯方式向上级卫生行政部门报告,并于并于并于并于2 2 2 2小时内寄送出传染病报告卡。小时内寄送出传染病报告卡。小时内寄送出传染病报告卡。小时内寄送出传染病报告卡。 对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的对其他乙
92、、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者,在诊断后实行网络直报的责任报告单传染病病原携带者,在诊断后实行网络直报的责任报告单传染病病原携带者,在诊断后实行网络直报的责任报告单传染病病原携带者,在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于位应于位应于位应于24242424小时内小时内小时内小时内进行网络报告;未实行网络直报的责任报进行网络报告;未实行网络直报的责任报进行网络报告;未实行网络直报的责任报进行网络报告;未实行网络直报的责任报告单位应于告单位应于告单位应于告单位应于24242424小时内小时内小时内小时内寄送出传染病报告卡。寄送出传染病报告卡。寄送出传染病报告卡。寄送出传染病报
93、告卡。3.3.3.3.做好传染病报告的订正工作,对漏报的传染病病人,应做好传染病报告的订正工作,对漏报的传染病病人,应做好传染病报告的订正工作,对漏报的传染病病人,应做好传染病报告的订正工作,对漏报的传染病病人,应及时补报。及时补报。及时补报。及时补报。卫生法卫生法(三)处理(三)处理(三)处理(三)处理1.1.1.1.病人处置。对传染病患者,原则上要求就地隔离治疗,病人处置。对传染病患者,原则上要求就地隔离治疗,病人处置。对传染病患者,原则上要求就地隔离治疗,病人处置。对传染病患者,原则上要求就地隔离治疗,不具备隔离条件和相应救治能力的单位,应将病人及其病不具备隔离条件和相应救治能力的单位,
94、应将病人及其病不具备隔离条件和相应救治能力的单位,应将病人及其病不具备隔离条件和相应救治能力的单位,应将病人及其病历记录复印件一并转移至具备相应救治能力的医疗机构。历记录复印件一并转移至具备相应救治能力的医疗机构。历记录复印件一并转移至具备相应救治能力的医疗机构。历记录复印件一并转移至具备相应救治能力的医疗机构。2.2.2.2.消毒处理。依照法律、法规的规定,对本单位内被传染消毒处理。依照法律、法规的规定,对本单位内被传染消毒处理。依照法律、法规的规定,对本单位内被传染消毒处理。依照法律、法规的规定,对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物,实施消毒和无病病原体污染的场所、物品以及
95、医疗废物,实施消毒和无病病原体污染的场所、物品以及医疗废物,实施消毒和无病病原体污染的场所、物品以及医疗废物,实施消毒和无害化处置。害化处置。害化处置。害化处置。3.3.3.3.病人的流行病学调查和随访。协助专业公共卫生机构做病人的流行病学调查和随访。协助专业公共卫生机构做病人的流行病学调查和随访。协助专业公共卫生机构做病人的流行病学调查和随访。协助专业公共卫生机构做好流行病学调查和重点管理的传染病居家病人的随访工作。好流行病学调查和重点管理的传染病居家病人的随访工作。好流行病学调查和重点管理的传染病居家病人的随访工作。好流行病学调查和重点管理的传染病居家病人的随访工作。4.4.4.4.密切接
96、触者管理。协助专业公共卫生机构查找密切接触密切接触者管理。协助专业公共卫生机构查找密切接触密切接触者管理。协助专业公共卫生机构查找密切接触密切接触者管理。协助专业公共卫生机构查找密切接触者,按照有关要求做好管理工作。者,按照有关要求做好管理工作。者,按照有关要求做好管理工作。者,按照有关要求做好管理工作。(四)协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的(四)协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的(四)协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的(四)协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作,相关技宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作,
97、相关技宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作,相关技宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作,相关技术要求参照有关规定。术要求参照有关规定。术要求参照有关规定。术要求参照有关规定。卫生法卫生法三、服务流程三、服务流程卫生法卫生法四、服务要求四、服务要求(一)乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)(一)乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)(一)乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)(一)乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)要建立健全传染病报告管理制度。配备专(兼)职人员负要建立健全传染病报告管理制度。配备专(兼)职人员负要建立健全传染病报告管理制度。配备专(兼)
98、职人员负要建立健全传染病报告管理制度。配备专(兼)职人员负责传染病疫情报告管理工作,定期对工作人员进行传染病责传染病疫情报告管理工作,定期对工作人员进行传染病责传染病疫情报告管理工作,定期对工作人员进行传染病责传染病疫情报告管理工作,定期对工作人员进行传染病防治知识、技能的培训。防治知识、技能的培训。防治知识、技能的培训。防治知识、技能的培训。(二)传染病病种报告、报告卡填写等工作按照国家法律、(二)传染病病种报告、报告卡填写等工作按照国家法律、(二)传染病病种报告、报告卡填写等工作按照国家法律、(二)传染病病种报告、报告卡填写等工作按照国家法律、法规及有关管理规范执行。法规及有关管理规范执行
99、。法规及有关管理规范执行。法规及有关管理规范执行。(三)做好相关服务记录,(三)做好相关服务记录,(三)做好相关服务记录,(三)做好相关服务记录,传染病报告卡传染病报告卡传染病报告卡传染病报告卡应至少保留应至少保留应至少保留应至少保留3 3 3 3年年年年。 卫生法卫生法五、考核指标五、考核指标(一)传染病疫情报告率报告卡片数(一)传染病疫情报告率报告卡片数(一)传染病疫情报告率报告卡片数(一)传染病疫情报告率报告卡片数/ / / /登记传染病病人登记传染病病人登记传染病病人登记传染病病人数数数数100100100100。(二)传染病疫情报告及时率报告及时的传染病病人数(二)传染病疫情报告及时
100、率报告及时的传染病病人数(二)传染病疫情报告及时率报告及时的传染病病人数(二)传染病疫情报告及时率报告及时的传染病病人数/ / / /登记传染病病人数登记传染病病人数登记传染病病人数登记传染病病人数100100100100。卫生法卫生法卫生应急救援装备样品展示卫生应急救援装备样品展示卫生应急救援装备样品展示卫生应急救援装备样品展示主要功能主要功能主要功能主要功能海事卫星海事卫星海事卫星海事卫星MiniMiniMiniMinim m m m站主要用于站主要用于站主要用于站主要用于电话通讯和传真(速度较慢)电话通讯和传真(速度较慢)电话通讯和传真(速度较慢)电话通讯和传真(速度较慢)海事卫星海事卫
101、星海事卫星海事卫星M4M4M4M4站主要用于电话、站主要用于电话、站主要用于电话、站主要用于电话、传真、数据传输,亦可进行传真、数据传输,亦可进行传真、数据传输,亦可进行传真、数据传输,亦可进行图像传输(带宽图像传输(带宽图像传输(带宽图像传输(带宽64kbps64kbps64kbps64kbps,动,动,动,动态实时图像传输受限)态实时图像传输受限)态实时图像传输受限)态实时图像传输受限)卫生法卫生法卫生应急救援装备样品展示卫生应急救援装备样品展示卫生应急救援装备样品展示卫生应急救援装备样品展示卫生法卫生法卫生应急救援装备样卫生应急救援装备样卫生应急救援装备样卫生应急救援装备样品展示品展示品
102、展示品展示主要特性:主要特性:越野机动性强,消毒面积大越野机动性强,消毒面积大一次消毒面积可达一次消毒面积可达1010万平方米万平方米卫生法卫生法野野战战医医疗疗箱箱组组具防水功能,可空投具防水功能,可空投国家卫生应急救援装备样品展示国家卫生应急救援装备样品展示卫生法卫生法组合式帐篷医疗单元组合式帐篷医疗单元组合式帐篷医疗单元组合式帐篷医疗单元 将医疗队展开必须的供水、配电、将医疗队展开必须的供水、配电、将医疗队展开必须的供水、配电、将医疗队展开必须的供水、配电、供氧、内部通信、空调等系统集成供氧、内部通信、空调等系统集成供氧、内部通信、空调等系统集成供氧、内部通信、空调等系统集成为一体。每单
103、元含有为一体。每单元含有为一体。每单元含有为一体。每单元含有4 4 4 4个网架式帐篷个网架式帐篷个网架式帐篷个网架式帐篷+2+2+2+2台保障挂车台保障挂车台保障挂车台保障挂车+1+1+1+1个联接帐篷个联接帐篷个联接帐篷个联接帐篷卫生应急救援装备样品展示卫生应急救援装备样品展示卫生应急救援装备样品展示卫生应急救援装备样品展示卫生法卫生法第二部分影响公众健康的重大公共卫生事件卫生法卫生法陕西凤翔陕西凤翔“儿童铅中毒事件儿童铅中毒事件” 陕西省凤翔县遭遇陕西省凤翔县遭遇陕西省凤翔县遭遇陕西省凤翔县遭遇“ “儿童铅中毒事件儿童铅中毒事件儿童铅中毒事件儿童铅中毒事件” ”,目前确认名已受,目前确认
104、名已受,目前确认名已受,目前确认名已受检儿童中,检儿童中,检儿童中,检儿童中,名血铅超标,后增至名血铅超标,后增至名血铅超标,后增至名血铅超标,后增至851851851851人人人人其中名中、重度铅中毒儿童陆续住院接受免费的排铅治疗。其中名中、重度铅中毒儿童陆续住院接受免费的排铅治疗。其中名中、重度铅中毒儿童陆续住院接受免费的排铅治疗。其中名中、重度铅中毒儿童陆续住院接受免费的排铅治疗。 卫生法卫生法卫生法卫生法“山西疫苗山西疫苗”事件事件卫生法卫生法 受害孩子家长打着横幅来到山西省卫生厅受害孩子家长打着横幅来到山西省卫生厅受害孩子家长打着横幅来到山西省卫生厅受害孩子家长打着横幅来到山西省卫生
105、厅2010201020102010年年年年03030303月月月月17171717日,据有日,据有日,据有日,据有关媒体报道,山西近百名儿童不明病因致死、致残或引发各种后遗病关媒体报道,山西近百名儿童不明病因致死、致残或引发各种后遗病关媒体报道,山西近百名儿童不明病因致死、致残或引发各种后遗病关媒体报道,山西近百名儿童不明病因致死、致残或引发各种后遗病症。家长伤心欲绝、四处求治、负担沉重。导致如此惨剧的病源何在症。家长伤心欲绝、四处求治、负担沉重。导致如此惨剧的病源何在症。家长伤心欲绝、四处求治、负担沉重。导致如此惨剧的病源何在症。家长伤心欲绝、四处求治、负担沉重。导致如此惨剧的病源何在?锲而
106、不舍的患儿家长纷纷质疑?锲而不舍的患儿家长纷纷质疑?锲而不舍的患儿家长纷纷质疑?锲而不舍的患儿家长纷纷质疑: : : :“ “接种了乙脑疫苗怎么又会得乙脑接种了乙脑疫苗怎么又会得乙脑接种了乙脑疫苗怎么又会得乙脑接种了乙脑疫苗怎么又会得乙脑?”“”“急性播散性脑脊髓炎难道不是接种疫苗所致?急性播散性脑脊髓炎难道不是接种疫苗所致?急性播散性脑脊髓炎难道不是接种疫苗所致?急性播散性脑脊髓炎难道不是接种疫苗所致?” ”接种疫苗违规接种疫苗违规接种疫苗违规接种疫苗违规操作,还是操作,还是操作,还是操作,还是“ “高温暴露高温暴露高温暴露高温暴露” ”疫苗失效?疫苗失效?疫苗失效?疫苗失效?矛头直指用来保
107、障人民生命矛头直指用来保障人民生命矛头直指用来保障人民生命矛头直指用来保障人民生命健康的疫苗!健康的疫苗!健康的疫苗!健康的疫苗! 2010 2010 2010 2010年年年年3 3 3 3月,山西疫苗事件成为舆论关注的焦点。月,山西疫苗事件成为舆论关注的焦点。月,山西疫苗事件成为舆论关注的焦点。月,山西疫苗事件成为舆论关注的焦点。3 3 3 3月月月月21212121日,从卫日,从卫日,从卫日,从卫生部获悉,由卫生部派出的生部获悉,由卫生部派出的生部获悉,由卫生部派出的生部获悉,由卫生部派出的8 8 8 8人专家组已抵达山西,协助指导当地开人专家组已抵达山西,协助指导当地开人专家组已抵达山
108、西,协助指导当地开人专家组已抵达山西,协助指导当地开展调查工作。据悉,对报道涉及的所有患儿将逐一进行排查。展调查工作。据悉,对报道涉及的所有患儿将逐一进行排查。展调查工作。据悉,对报道涉及的所有患儿将逐一进行排查。展调查工作。据悉,对报道涉及的所有患儿将逐一进行排查。 卫生法卫生法赤峰市水污染事件赤峰市水污染事件卫生法卫生法赤峰市水污染事件赤峰市水污染事件 7 7 7 7月月月月23232323日,新城区发生强降雨,大量雨污水淹没了九龙日,新城区发生强降雨,大量雨污水淹没了九龙日,新城区发生强降雨,大量雨污水淹没了九龙日,新城区发生强降雨,大量雨污水淹没了九龙供水公司九号水源井,污染了饮用水。
109、供水公司九号水源井,污染了饮用水。供水公司九号水源井,污染了饮用水。供水公司九号水源井,污染了饮用水。据介绍,截至据介绍,截至据介绍,截至据介绍,截至27272727日日日日17171717时时时时30303030分,赤峰市新城区自来水受分,赤峰市新城区自来水受分,赤峰市新城区自来水受分,赤峰市新城区自来水受污染事件已致污染事件已致污染事件已致污染事件已致1154115411541154人门诊就医、人门诊就医、人门诊就医、人门诊就医、110110110110人口服药物治疗、人口服药物治疗、人口服药物治疗、人口服药物治疗、15151515人人人人住院观察。无重症病例,经对症治疗,绝大多数病例有明
110、住院观察。无重症病例,经对症治疗,绝大多数病例有明住院观察。无重症病例,经对症治疗,绝大多数病例有明住院观察。无重症病例,经对症治疗,绝大多数病例有明显好转。显好转。显好转。显好转。 截至截至截至截至8 8 8 8月月月月3 3 3 3日日日日17171717时,该事件已致时,该事件已致时,该事件已致时,该事件已致4322432243224322人就医,此后无新人就医,此后无新人就医,此后无新人就医,此后无新增报告病例,截至增报告病例,截至增报告病例,截至增报告病例,截至8 8 8 8月月月月4 4 4 4日日日日17171717时已累计治愈时已累计治愈时已累计治愈时已累计治愈40044004
111、40044004例。例。例。例。卫生法卫生法赤峰市水污染事件赤峰市水污染事件卫生法卫生法卫生法卫生法三鹿奶粉事件三鹿奶粉事件 三鹿的前身是三鹿的前身是三鹿的前身是三鹿的前身是1956195619561956年成立的幸福乳业合作社,当时只有年成立的幸福乳业合作社,当时只有年成立的幸福乳业合作社,当时只有年成立的幸福乳业合作社,当时只有32323232头奶牛和头奶牛和头奶牛和头奶牛和170170170170只奶羊,经过只奶羊,经过只奶羊,经过只奶羊,经过50505050年艰苦创业,三鹿已发展成为集奶牛饲养、乳品加工、年艰苦创业,三鹿已发展成为集奶牛饲养、乳品加工、年艰苦创业,三鹿已发展成为集奶牛饲
112、养、乳品加工、年艰苦创业,三鹿已发展成为集奶牛饲养、乳品加工、科研开发为一体的大型企业集团。科研开发为一体的大型企业集团。科研开发为一体的大型企业集团。科研开发为一体的大型企业集团。 2008 2008 2008 2008年年年年6 6 6 6月月月月28282828日,位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患日,位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患日,位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患日,位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“ “肾肾肾肾结石结石结石结石” ”病症的婴幼儿,据家长们反映,孩子从出生起就一直食用河北石家病症的婴幼儿,据家长们反映,孩子从出生起就一直食用河北石家病症的婴幼儿
113、,据家长们反映,孩子从出生起就一直食用河北石家病症的婴幼儿,据家长们反映,孩子从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7 7 7 7月中旬,甘肃省卫生厅接到医院婴月中旬,甘肃省卫生厅接到医院婴月中旬,甘肃省卫生厅接到医院婴月中旬,甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后,随即展开了调查,并报告卫生部。随后短短两个儿泌尿结石病例报告后,随即展开了调查,并报告卫生部。随后短短两个儿泌尿结石病例报告后,随即展开了调查,并报告卫生部。随后短短两个儿泌尿结石病例报告后,随即展开了调查,并报
114、告卫生部。随后短短两个多月,该医院收治的患婴人数就迅速扩大到多月,该医院收治的患婴人数就迅速扩大到多月,该医院收治的患婴人数就迅速扩大到多月,该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14141414名。名。名。名。 此后,全国陆续报道因食用三鹿乳制品而发生负反应的病例一度达此后,全国陆续报道因食用三鹿乳制品而发生负反应的病例一度达此后,全国陆续报道因食用三鹿乳制品而发生负反应的病例一度达此后,全国陆续报道因食用三鹿乳制品而发生负反应的病例一度达几百例,事态之严重,令人震慑!几百例,事态之严重,令人震慑!几百例,事态之严重,令人震慑!几百例,事态之严重,令人震慑!2008200820082008年年年年
115、9 9 9 9月月月月13131313日,党中央、国务院对严日,党中央、国务院对严日,党中央、国务院对严日,党中央、国务院对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件作出部署,立即启动国家重大食品安全事故肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件作出部署,立即启动国家重大食品安全事故肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件作出部署,立即启动国家重大食品安全事故肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件作出部署,立即启动国家重大食品安全事故一级响应,并成立应急处置领导小组。一级响应,并成立应急处置领导小组。一级响应,并成立应急处置领导小组。一级响应,并成立应急处置领导小组。2008200820082008年年年年9 9 9 9月月月月15151515日,
116、甘肃省政府新闻日,甘肃省政府新闻日,甘肃省政府新闻日,甘肃省政府新闻办召开了新闻发布会称,甘谷、临洮两名婴幼儿死亡,确认与三鹿奶粉有办召开了新闻发布会称,甘谷、临洮两名婴幼儿死亡,确认与三鹿奶粉有办召开了新闻发布会称,甘谷、临洮两名婴幼儿死亡,确认与三鹿奶粉有办召开了新闻发布会称,甘谷、临洮两名婴幼儿死亡,确认与三鹿奶粉有关关关关。 卫生法卫生法 随着问题奶粉事件的调查不断深入,奶源作为添随着问题奶粉事件的调查不断深入,奶源作为添随着问题奶粉事件的调查不断深入,奶源作为添随着问题奶粉事件的调查不断深入,奶源作为添加三聚氰胺最主要的环节越来越被各界所关注。另据医学加三聚氰胺最主要的环节越来越被各
117、界所关注。另据医学加三聚氰胺最主要的环节越来越被各界所关注。另据医学加三聚氰胺最主要的环节越来越被各界所关注。另据医学专家介绍,三聚氰胺是一种低毒性化工产品,婴幼儿大量专家介绍,三聚氰胺是一种低毒性化工产品,婴幼儿大量专家介绍,三聚氰胺是一种低毒性化工产品,婴幼儿大量专家介绍,三聚氰胺是一种低毒性化工产品,婴幼儿大量摄入可引起泌尿系统疾患。目前患泌尿系统结石的婴幼儿,摄入可引起泌尿系统疾患。目前患泌尿系统结石的婴幼儿,摄入可引起泌尿系统疾患。目前患泌尿系统结石的婴幼儿,摄入可引起泌尿系统疾患。目前患泌尿系统结石的婴幼儿,主要是由于食用了含有大量三聚氰胺的三鹿牌婴幼儿配方主要是由于食用了含有大量
118、三聚氰胺的三鹿牌婴幼儿配方主要是由于食用了含有大量三聚氰胺的三鹿牌婴幼儿配方主要是由于食用了含有大量三聚氰胺的三鹿牌婴幼儿配方奶粉引起的,多数患儿通过多饮水、勤排尿等方法,结石奶粉引起的,多数患儿通过多饮水、勤排尿等方法,结石奶粉引起的,多数患儿通过多饮水、勤排尿等方法,结石奶粉引起的,多数患儿通过多饮水、勤排尿等方法,结石可自行排出。如出现尿液混浊、排尿困难等症状时,需要可自行排出。如出现尿液混浊、排尿困难等症状时,需要可自行排出。如出现尿液混浊、排尿困难等症状时,需要可自行排出。如出现尿液混浊、排尿困难等症状时,需要及时到医院就诊。发生急性肾功能衰竭时,如及时治疗,及时到医院就诊。发生急性
119、肾功能衰竭时,如及时治疗,及时到医院就诊。发生急性肾功能衰竭时,如及时治疗,及时到医院就诊。发生急性肾功能衰竭时,如及时治疗,患儿也可以恢复。患儿也可以恢复。患儿也可以恢复。患儿也可以恢复。卫生法卫生法 2008200820082008年年年年12121212月月月月24242424日,石家庄市中级人民法院已经对三日,石家庄市中级人民法院已经对三日,石家庄市中级人民法院已经对三日,石家庄市中级人民法院已经对三鹿发出破产令,正式宣告石家庄三鹿股份有限公司破产,鹿发出破产令,正式宣告石家庄三鹿股份有限公司破产,鹿发出破产令,正式宣告石家庄三鹿股份有限公司破产,鹿发出破产令,正式宣告石家庄三鹿股份有
120、限公司破产,其资产清算进入法律程序。其资产清算进入法律程序。其资产清算进入法律程序。其资产清算进入法律程序。2009200920092009年年年年02020202月月月月12121212日,石家庄市中日,石家庄市中日,石家庄市中日,石家庄市中级人民法院正式宣布三鹿集团破产。级人民法院正式宣布三鹿集团破产。级人民法院正式宣布三鹿集团破产。级人民法院正式宣布三鹿集团破产。卫生法卫生法白沟苯中毒事件白沟苯中毒事件 年初,在河北省高碑店市白沟镇箱包生产年初,在河北省高碑店市白沟镇箱包生产年初,在河北省高碑店市白沟镇箱包生产年初,在河北省高碑店市白沟镇箱包生产 加工企业打工的几名外地务工者,陆续出现了
121、中毒症状,加工企业打工的几名外地务工者,陆续出现了中毒症状,加工企业打工的几名外地务工者,陆续出现了中毒症状,加工企业打工的几名外地务工者,陆续出现了中毒症状, 并有人相继死亡,后经卫生部门调查确定为苯中毒事件。并有人相继死亡,后经卫生部门调查确定为苯中毒事件。并有人相继死亡,后经卫生部门调查确定为苯中毒事件。并有人相继死亡,后经卫生部门调查确定为苯中毒事件。 在白沟事件发生时,在河北省高碑店市及周边邻县形成了一个以在白沟事件发生时,在河北省高碑店市及周边邻县形成了一个以在白沟事件发生时,在河北省高碑店市及周边邻县形成了一个以在白沟事件发生时,在河北省高碑店市及周边邻县形成了一个以白沟为中心的
122、箱包产品生产加工基地。这个庞大的生产加工基地涉及白沟为中心的箱包产品生产加工基地。这个庞大的生产加工基地涉及白沟为中心的箱包产品生产加工基地。这个庞大的生产加工基地涉及白沟为中心的箱包产品生产加工基地。这个庞大的生产加工基地涉及到高碑店、雄县、容城、定兴等地的几十个乡镇,从业人员多万到高碑店、雄县、容城、定兴等地的几十个乡镇,从业人员多万到高碑店、雄县、容城、定兴等地的几十个乡镇,从业人员多万到高碑店、雄县、容城、定兴等地的几十个乡镇,从业人员多万人,除了一些较大规模企业外,绝大多数属于家庭作坊式生产经营。人,除了一些较大规模企业外,绝大多数属于家庭作坊式生产经营。人,除了一些较大规模企业外,
123、绝大多数属于家庭作坊式生产经营。人,除了一些较大规模企业外,绝大多数属于家庭作坊式生产经营。有些家庭式作坊户,因生产用料不合标准、工作环境差而引起打工者有些家庭式作坊户,因生产用料不合标准、工作环境差而引起打工者有些家庭式作坊户,因生产用料不合标准、工作环境差而引起打工者有些家庭式作坊户,因生产用料不合标准、工作环境差而引起打工者中毒甚至致死事件。中毒甚至致死事件。中毒甚至致死事件。中毒甚至致死事件。 苯是一种芳香族碳氢化合物,是从煤焦油、石油等物质中提炼出苯是一种芳香族碳氢化合物,是从煤焦油、石油等物质中提炼出苯是一种芳香族碳氢化合物,是从煤焦油、石油等物质中提炼出苯是一种芳香族碳氢化合物,
124、是从煤焦油、石油等物质中提炼出来的,容易挥发,燃点很低,可做燃料、溶剂和香料。由于其具有一来的,容易挥发,燃点很低,可做燃料、溶剂和香料。由于其具有一来的,容易挥发,燃点很低,可做燃料、溶剂和香料。由于其具有一来的,容易挥发,燃点很低,可做燃料、溶剂和香料。由于其具有一定的毒性,如保护不当,易对人体造成慢性损害。定的毒性,如保护不当,易对人体造成慢性损害。定的毒性,如保护不当,易对人体造成慢性损害。定的毒性,如保护不当,易对人体造成慢性损害。卫生法卫生法南京汤山投毒案南京汤山投毒案年月日,南京汤山发生一起特大投毒案。年月日,南京汤山发生一起特大投毒案。年月日,南京汤山发生一起特大投毒案。年月日
125、,南京汤山发生一起特大投毒案。犯罪分子陈正平在南京市江宁区汤山镇经营犯罪分子陈正平在南京市江宁区汤山镇经营犯罪分子陈正平在南京市江宁区汤山镇经营犯罪分子陈正平在南京市江宁区汤山镇经营“ “菊红菊红菊红菊红” ”面食面食面食面食店期间,见店期间,见店期间,见店期间,见“ “正武正武正武正武” ”面食店生意兴隆,遂怀恨在心。面食店生意兴隆,遂怀恨在心。面食店生意兴隆,遂怀恨在心。面食店生意兴隆,遂怀恨在心。 年月日晚时许,陈正平潜入年月日晚时许,陈正平潜入年月日晚时许,陈正平潜入年月日晚时许,陈正平潜入“ “正武正武正武正武” ”面食店,将所携带的剧毒鼠药面食店,将所携带的剧毒鼠药面食店,将所携带
126、的剧毒鼠药面食店,将所携带的剧毒鼠药“ “毒鼠强毒鼠强毒鼠强毒鼠强” ”投放到该店食品投放到该店食品投放到该店食品投放到该店食品原料内,造成人因食用有毒食品而中毒,死亡原料内,造成人因食用有毒食品而中毒,死亡原料内,造成人因食用有毒食品而中毒,死亡原料内,造成人因食用有毒食品而中毒,死亡人。人。人。人。 这起食物中毒造成的危害巨大,后果特别严重,陈正这起食物中毒造成的危害巨大,后果特别严重,陈正这起食物中毒造成的危害巨大,后果特别严重,陈正这起食物中毒造成的危害巨大,后果特别严重,陈正平已经于当年月被执行死刑。平已经于当年月被执行死刑。平已经于当年月被执行死刑。平已经于当年月被执行死刑。卫生法
127、卫生法山西假酒案山西假酒案 年春节前,山西文水县一不法分子用甲醇勾年春节前,山西文水县一不法分子用甲醇勾年春节前,山西文水县一不法分子用甲醇勾年春节前,山西文水县一不法分子用甲醇勾兑散装白酒,批发给外地个体户。这些散装白酒流向社会兑散装白酒,批发给外地个体户。这些散装白酒流向社会兑散装白酒,批发给外地个体户。这些散装白酒流向社会兑散装白酒,批发给外地个体户。这些散装白酒流向社会后,被山西省朔州市、大同市部分群众饮用,从月后,被山西省朔州市、大同市部分群众饮用,从月后,被山西省朔州市、大同市部分群众饮用,从月后,被山西省朔州市、大同市部分群众饮用,从月日开始有人中毒。日开始有人中毒。日开始有人中
128、毒。日开始有人中毒。 经省技术监督局事发后测定,这些勾兑的散装白酒每经省技术监督局事发后测定,这些勾兑的散装白酒每经省技术监督局事发后测定,这些勾兑的散装白酒每经省技术监督局事发后测定,这些勾兑的散装白酒每升含甲醇克,超过国家标准倍。患者呕吐、升含甲醇克,超过国家标准倍。患者呕吐、升含甲醇克,超过国家标准倍。患者呕吐、升含甲醇克,超过国家标准倍。患者呕吐、头痛、呼吸困难,没等救治便相继死亡。短短几天时间,头痛、呼吸困难,没等救治便相继死亡。短短几天时间,头痛、呼吸困难,没等救治便相继死亡。短短几天时间,头痛、呼吸困难,没等救治便相继死亡。短短几天时间,朔州、大同等地先后发现数百名群众饮假酒中毒
129、住院,其朔州、大同等地先后发现数百名群众饮假酒中毒住院,其朔州、大同等地先后发现数百名群众饮假酒中毒住院,其朔州、大同等地先后发现数百名群众饮假酒中毒住院,其中近人死亡。中近人死亡。中近人死亡。中近人死亡。 “ “朔州毒酒案朔州毒酒案朔州毒酒案朔州毒酒案” ”后来演绎成后来演绎成后来演绎成后来演绎成“ “山西毒酒案山西毒酒案山西毒酒案山西毒酒案” ”。事件发。事件发。事件发。事件发生后,使得朔州白酒企业几乎全部陷于停顿,甚至山西的生后,使得朔州白酒企业几乎全部陷于停顿,甚至山西的生后,使得朔州白酒企业几乎全部陷于停顿,甚至山西的生后,使得朔州白酒企业几乎全部陷于停顿,甚至山西的名酒名酒名酒名酒
130、“ “汾酒汾酒汾酒汾酒” ”、“ “杏花村杏花村杏花村杏花村” ”等,也销量大跌。等,也销量大跌。等,也销量大跌。等,也销量大跌。 卫生法卫生法上海甲肝暴发上海甲肝暴发 自年月日起,上海市民中突然发生不自年月日起,上海市民中突然发生不自年月日起,上海市民中突然发生不自年月日起,上海市民中突然发生不明原因的发热、呕吐、厌食、乏力和黄疸等症状的病例,明原因的发热、呕吐、厌食、乏力和黄疸等症状的病例,明原因的发热、呕吐、厌食、乏力和黄疸等症状的病例,明原因的发热、呕吐、厌食、乏力和黄疸等症状的病例,数日内成倍增长,截至到当年的月日,共发生数日内成倍增长,截至到当年的月日,共发生数日内成倍增长,截至到
131、当年的月日,共发生数日内成倍增长,截至到当年的月日,共发生例。例。例。例。 根据流行病学调查分析,专家们明确了本次甲型病毒根据流行病学调查分析,专家们明确了本次甲型病毒根据流行病学调查分析,专家们明确了本次甲型病毒根据流行病学调查分析,专家们明确了本次甲型病毒性肝炎暴发是因毛蚶产地的毛蚶受到甲肝病毒严重污染,性肝炎暴发是因毛蚶产地的毛蚶受到甲肝病毒严重污染,性肝炎暴发是因毛蚶产地的毛蚶受到甲肝病毒严重污染,性肝炎暴发是因毛蚶产地的毛蚶受到甲肝病毒严重污染,上海市民缺乏甲肝的免疫屏障,又有生食毛蚶的习惯,最上海市民缺乏甲肝的免疫屏障,又有生食毛蚶的习惯,最上海市民缺乏甲肝的免疫屏障,又有生食毛蚶
132、的习惯,最上海市民缺乏甲肝的免疫屏障,又有生食毛蚶的习惯,最终酿成暴发。终酿成暴发。终酿成暴发。终酿成暴发。 在确定了病因后,政府提出针对性防治措施,禁捕、在确定了病因后,政府提出针对性防治措施,禁捕、在确定了病因后,政府提出针对性防治措施,禁捕、在确定了病因后,政府提出针对性防治措施,禁捕、购、销毛蚶;进一步教育市民不生食毛蚶,防止污染水源购、销毛蚶;进一步教育市民不生食毛蚶,防止污染水源购、销毛蚶;进一步教育市民不生食毛蚶,防止污染水源购、销毛蚶;进一步教育市民不生食毛蚶,防止污染水源和食品等,使疫情在个月内得到控制。和食品等,使疫情在个月内得到控制。和食品等,使疫情在个月内得到控制。和食
133、品等,使疫情在个月内得到控制。卫生法卫生法阜阳之殇阜阳之殇 从从从从2008200820082008年年年年3 3 3 3月上旬开始,有月上旬开始,有月上旬开始,有月上旬开始,有915915915915名儿童感染肠道病毒名儿童感染肠道病毒名儿童感染肠道病毒名儿童感染肠道病毒EV71EV71EV71EV71,19191919人死亡的消息再次把安徽省阜阳市这个多灾多难人死亡的消息再次把安徽省阜阳市这个多灾多难人死亡的消息再次把安徽省阜阳市这个多灾多难人死亡的消息再次把安徽省阜阳市这个多灾多难的地区推上了舆论的风口浪尖。然而事情远未平息,截至的地区推上了舆论的风口浪尖。然而事情远未平息,截至的地区推
134、上了舆论的风口浪尖。然而事情远未平息,截至的地区推上了舆论的风口浪尖。然而事情远未平息,截至5 5 5 5月月月月1 1 1 1日日日日24242424时,阜阳市累计报告病例时,阜阳市累计报告病例时,阜阳市累计报告病例时,阜阳市累计报告病例3321332133213321例,死亡例,死亡例,死亡例,死亡22222222例;现例;现例;现例;现住院治疗住院治疗住院治疗住院治疗978978978978例,其中病重例,其中病重例,其中病重例,其中病重48484848例。例。例。例。 3 3 3 3月月月月27272727日出现首例病例,在疫情不断扩大之时,当地日出现首例病例,在疫情不断扩大之时,当地
135、日出现首例病例,在疫情不断扩大之时,当地日出现首例病例,在疫情不断扩大之时,当地政府却反其道而行之,不但不积极加以控制,面对群众的政府却反其道而行之,不但不积极加以控制,面对群众的政府却反其道而行之,不但不积极加以控制,面对群众的政府却反其道而行之,不但不积极加以控制,面对群众的议论,于议论,于议论,于议论,于4 4 4 4月月月月15151515日公开日公开日公开日公开“ “辟谣辟谣辟谣辟谣” ”,公开的信息称,该病为,公开的信息称,该病为,公开的信息称,该病为,公开的信息称,该病为呼吸道感染疾病,并非传染病,于是,很多孩子又回到了呼吸道感染疾病,并非传染病,于是,很多孩子又回到了呼吸道感染
136、疾病,并非传染病,于是,很多孩子又回到了呼吸道感染疾病,并非传染病,于是,很多孩子又回到了幼儿园。于是又有许多无辜的儿童相继被传染,使该病呈幼儿园。于是又有许多无辜的儿童相继被传染,使该病呈幼儿园。于是又有许多无辜的儿童相继被传染,使该病呈幼儿园。于是又有许多无辜的儿童相继被传染,使该病呈爆发态势!爆发态势!爆发态势!爆发态势!3 3 3 3月月月月27272727日出现首例病例,到日出现首例病例,到日出现首例病例,到日出现首例病例,到4 4 4 4月月月月23232323日确诊为日确诊为日确诊为日确诊为“ “肠道病毒肠道病毒肠道病毒肠道病毒EV71EV71EV71EV71” ”,市、省、国家
137、三级专家共耗去了长达,市、省、国家三级专家共耗去了长达,市、省、国家三级专家共耗去了长达,市、省、国家三级专家共耗去了长达27272727天的宝贵天的宝贵天的宝贵天的宝贵时间。时间。时间。时间。 卫生法卫生法博帕尔灾难博帕尔灾难 年月日,美国的跨国公司联合碳化物公司在印度年月日,美国的跨国公司联合碳化物公司在印度年月日,美国的跨国公司联合碳化物公司在印度年月日,美国的跨国公司联合碳化物公司在印度中央邦首府博帕尔开办的一家农药厂,发生了一起严重的毒气泄漏事中央邦首府博帕尔开办的一家农药厂,发生了一起严重的毒气泄漏事中央邦首府博帕尔开办的一家农药厂,发生了一起严重的毒气泄漏事中央邦首府博帕尔开办的
138、一家农药厂,发生了一起严重的毒气泄漏事故,给当地居民带来巨大的灾难。故,给当地居民带来巨大的灾难。故,给当地居民带来巨大的灾难。故,给当地居民带来巨大的灾难。 月日子夜,农药厂的一个储气罐压力在急剧上升,里面装月日子夜,农药厂的一个储气罐压力在急剧上升,里面装月日子夜,农药厂的一个储气罐压力在急剧上升,里面装月日子夜,农药厂的一个储气罐压力在急剧上升,里面装的吨液态剧毒性异氰酸甲酯,是用来制造农药西维因和涕灭威的的吨液态剧毒性异氰酸甲酯,是用来制造农药西维因和涕灭威的的吨液态剧毒性异氰酸甲酯,是用来制造农药西维因和涕灭威的的吨液态剧毒性异氰酸甲酯,是用来制造农药西维因和涕灭威的原料。日时分,储
139、气罐阀门失灵,罐内的剧毒化学物质漏了原料。日时分,储气罐阀门失灵,罐内的剧毒化学物质漏了原料。日时分,储气罐阀门失灵,罐内的剧毒化学物质漏了原料。日时分,储气罐阀门失灵,罐内的剧毒化学物质漏了出来,以气体的形态迅速向外扩散。那天晚上没有风,空中弥漫着大出来,以气体的形态迅速向外扩散。那天晚上没有风,空中弥漫着大出来,以气体的形态迅速向外扩散。那天晚上没有风,空中弥漫着大出来,以气体的形态迅速向外扩散。那天晚上没有风,空中弥漫着大雾,使得毒气以较大的浓度缓缓扩散,传播着死亡。雾,使得毒气以较大的浓度缓缓扩散,传播着死亡。雾,使得毒气以较大的浓度缓缓扩散,传播着死亡。雾,使得毒气以较大的浓度缓缓扩
140、散,传播着死亡。 毒气首先进入毗邻的贫民区,数百居民立刻在睡梦中死去。火车毒气首先进入毗邻的贫民区,数百居民立刻在睡梦中死去。火车毒气首先进入毗邻的贫民区,数百居民立刻在睡梦中死去。火车毒气首先进入毗邻的贫民区,数百居民立刻在睡梦中死去。火车站附近有不少乞丐怕冷拥挤在一起,毒气弥漫到那里,几分钟之内,站附近有不少乞丐怕冷拥挤在一起,毒气弥漫到那里,几分钟之内,站附近有不少乞丐怕冷拥挤在一起,毒气弥漫到那里,几分钟之内,站附近有不少乞丐怕冷拥挤在一起,毒气弥漫到那里,几分钟之内,便有多人丧生,多人出现严重中毒症状。小时之后,毒便有多人丧生,多人出现严重中毒症状。小时之后,毒便有多人丧生,多人出现
141、严重中毒症状。小时之后,毒便有多人丧生,多人出现严重中毒症状。小时之后,毒气形成的浓重烟雾已笼罩在全市上空。发生事故的第二天早晨,博帕气形成的浓重烟雾已笼罩在全市上空。发生事故的第二天早晨,博帕气形成的浓重烟雾已笼罩在全市上空。发生事故的第二天早晨,博帕气形成的浓重烟雾已笼罩在全市上空。发生事故的第二天早晨,博帕尔市好象遭到了中子弹袭击一样。一座座房屋完好无损,但是到处是尔市好象遭到了中子弹袭击一样。一座座房屋完好无损,但是到处是尔市好象遭到了中子弹袭击一样。一座座房屋完好无损,但是到处是尔市好象遭到了中子弹袭击一样。一座座房屋完好无损,但是到处是人和牲畜的尸体。好端端的城市变成了一座恐怖之城
142、。人和牲畜的尸体。好端端的城市变成了一座恐怖之城。人和牲畜的尸体。好端端的城市变成了一座恐怖之城。人和牲畜的尸体。好端端的城市变成了一座恐怖之城。 据报道,共有多人死于这次事故。印度政府估计,博帕据报道,共有多人死于这次事故。印度政府估计,博帕据报道,共有多人死于这次事故。印度政府估计,博帕据报道,共有多人死于这次事故。印度政府估计,博帕尔地区有近万居民受到不同程度的影响。美国联合碳化物国际尔地区有近万居民受到不同程度的影响。美国联合碳化物国际尔地区有近万居民受到不同程度的影响。美国联合碳化物国际尔地区有近万居民受到不同程度的影响。美国联合碳化物国际公司向印度政府支付了亿美元的赔偿费。公司向印
143、度政府支付了亿美元的赔偿费。公司向印度政府支付了亿美元的赔偿费。公司向印度政府支付了亿美元的赔偿费。卫生法卫生法第三部分第三部分比较常见的食物中毒比较常见的食物中毒卫生法卫生法食物中毒的定义及其特征食物中毒的定义及其特征 食物中毒是指食用了被生物性、化学性有毒有害食物中毒是指食用了被生物性、化学性有毒有害食物中毒是指食用了被生物性、化学性有毒有害食物中毒是指食用了被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品,或者食用了含有有害物质的食品物质污染的食品,或者食用了含有有害物质的食品物质污染的食品,或者食用了含有有害物质的食品物质污染的食品,或者食用了含有有害物质的食品后、出现的急性,亚急性食源性疾病。
144、把有毒有害后、出现的急性,亚急性食源性疾病。把有毒有害后、出现的急性,亚急性食源性疾病。把有毒有害后、出现的急性,亚急性食源性疾病。把有毒有害物质当作食品摄入后出现的急性,亚急性疾病,也物质当作食品摄入后出现的急性,亚急性疾病,也物质当作食品摄入后出现的急性,亚急性疾病,也物质当作食品摄入后出现的急性,亚急性疾病,也属于食物中毒。但食物中毒不包括已经列入属于食物中毒。但食物中毒不包括已经列入属于食物中毒。但食物中毒不包括已经列入属于食物中毒。但食物中毒不包括已经列入中华中华中华中华人民共和国传染病防治法人民共和国传染病防治法人民共和国传染病防治法人民共和国传染病防治法管理的食源性疾病。管理的食
145、源性疾病。管理的食源性疾病。管理的食源性疾病。卫生法卫生法食物中毒的特征食物中毒的特征1 1 1 1、中毒病人在相近时间内均食用过某种共同可疑食品,未食、中毒病人在相近时间内均食用过某种共同可疑食品,未食、中毒病人在相近时间内均食用过某种共同可疑食品,未食、中毒病人在相近时间内均食用过某种共同可疑食品,未食用者不发病。用者不发病。用者不发病。用者不发病。2 2 2 2、同起中毒病人的临床表现基本相似。、同起中毒病人的临床表现基本相似。、同起中毒病人的临床表现基本相似。、同起中毒病人的临床表现基本相似。3 3 3 3、潜伏期一般较短,病程依致病病原的种类和中毒个体差异、潜伏期一般较短,病程依致病
146、病原的种类和中毒个体差异、潜伏期一般较短,病程依致病病原的种类和中毒个体差异、潜伏期一般较短,病程依致病病原的种类和中毒个体差异而不同。而不同。而不同。而不同。4 4 4 4、一般无人与人之间的直接传染。、一般无人与人之间的直接传染。、一般无人与人之间的直接传染。、一般无人与人之间的直接传染。5 5 5 5、从中毒食品和中毒病人的生物样品中检出能引起与中毒临、从中毒食品和中毒病人的生物样品中检出能引起与中毒临、从中毒食品和中毒病人的生物样品中检出能引起与中毒临、从中毒食品和中毒病人的生物样品中检出能引起与中毒临床表现一致的病原。床表现一致的病原。床表现一致的病原。床表现一致的病原。6 6 6
147、6、未获取足够的实验室诊断资料前,可判定为原因不明食物、未获取足够的实验室诊断资料前,可判定为原因不明食物、未获取足够的实验室诊断资料前,可判定为原因不明食物、未获取足够的实验室诊断资料前,可判定为原因不明食物中毒。中毒。中毒。中毒。7 7 7 7、停止食用中毒食品后,发病很快停止。、停止食用中毒食品后,发病很快停止。、停止食用中毒食品后,发病很快停止。、停止食用中毒食品后,发病很快停止。卫生法卫生法比较著名的食品安全事件比较著名的食品安全事件1 1 1 1、北京食用福寿螺导致广州管圆线虫病,确诊、北京食用福寿螺导致广州管圆线虫病,确诊、北京食用福寿螺导致广州管圆线虫病,确诊、北京食用福寿螺导
148、致广州管圆线虫病,确诊70707070例例例例2 2 2 2、上海发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的瘦肉精中毒事件、上海发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的瘦肉精中毒事件、上海发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的瘦肉精中毒事件、上海发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的瘦肉精中毒事件3 3 3 3、河北某禽蛋加工厂生产一些红心咸鸭蛋被查出含有苏丹红、河北某禽蛋加工厂生产一些红心咸鸭蛋被查出含有苏丹红、河北某禽蛋加工厂生产一些红心咸鸭蛋被查出含有苏丹红、河北某禽蛋加工厂生产一些红心咸鸭蛋被查出含有苏丹红事件。事件。事件。事件。4 4 4 4、上海多宝鱼事件,查出含有硝基呋喃类代谢物,部分样品、上海多宝鱼事件,查出含有硝基呋喃类代谢物,部分样品、上海多宝鱼事件,查出含有硝基呋喃类代谢物,部分样品、上海多宝鱼事件,查出含有硝基呋喃类代谢物,部分样品还含有环丙沙星、氯霉素、红霉素等多种禁用鱼药残留还含有环丙沙星、氯霉素、红霉素等多种禁用鱼药残留还含有环丙沙星、氯霉素、红霉素等多种禁用鱼药残留还含有环丙沙星、氯霉素、红霉素等多种禁用鱼药残留5 5 5 5、还有口水油、吊白块、陈化粮、毒猪油、人造蜂蜜等事件、还有口水油、吊白块、陈化粮、毒猪油、人造蜂蜜等事件、还有口水油、吊白块、陈化粮、毒猪油、人造蜂蜜等事件、还有口水油、吊白块、陈化粮、毒猪油、人造蜂蜜等事件昆明医科大学昆明医科大学KMMU