第七章、工程量清单计价规范

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1、1 工程清单计价标准第七章第七章 2第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准学学 习习 目目 标标第一节第一节 概概 述述1详细了解详细了解规范规范的概貌与特点的概貌与特点；掌握清单计价的方法与程序；掌握清单计价的方法与程序；2掌握工程量清单计价与掌握工程量清单计价与工程量预算定额计价的区别与联系；工程量预算定额计价的区别与联系；3了解清单模式下的工程索赔工作了解清单模式下的工程索赔工作43第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准措措 施施 项项 目目措施工程措施工程 是指完成工程工程施工，发生于该工程施工前和是指完成工程工程施工，发生于该工程施工前和 施工过程中技术、生活、平安等

2、方面的非工程实体工程。施工过程中技术、生活、平安等方面的非工程实体工程。采用工程清单方式计价和报价，是国际上通行的做法，是采用工程清单方式计价和报价，是国际上通行的做法，是根据中国国情改革我国现行的工程造价计价方法和招标投标中报根据中国国情改革我国现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法的一种全新方式，是与国际通行惯例接轨的一种借鉴。价方法的一种全新方式，是与国际通行惯例接轨的一种借鉴。我国于我国于2021年年7月月1日实施的日实施的 ?建筑工程工程量清单计价标准建筑工程工程量清单计价标准?GB50500 20214第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准清清 单单 计计 价价我国于我

3、国于2021年年7月月1日实施的日实施的 ?建筑工程工程量清单计价标准建筑工程工程量清单计价标准?GB50500 2021在强调在强调 “政府宏观调控、政府宏观调控、 部门动态监测、部门动态监测、 企业自主报价、企业自主报价、 市场决定价格的根底上，规定了合同价款约定市场决定价格的根底上，规定了合同价款约定.合同合同价款调整、合同价款中期支付、竣工结算支付以及合同解除的价价款调整、合同价款中期支付、竣工结算支付以及合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决方法，展现了加强市场监管款结算与支付、合同价款争议的解决方法，展现了加强市场监管的措施，强化了清单计价的执行力度。的措施，强化了清单计价的

4、执行力度。5第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准建筑工程清单计价标准建筑工程清单计价标准第一节第一节 概概 述述 表表7-1 ? 7-1 ? 建设工程工程量清单计价标准建设工程工程量清单计价标准 ? ?GB 505002021GB 505002021章章名称名称节数节数条数条数第第1 1章章总则总则1 17 7第第2 2章章术语术语1 15252第第3 3章章一般规定一般规定4 41919第第4 4章章工程量清单编制工程量清单编制6 61919第第5 5章章招标控制价招标控制价3 32121第第6 6章章投标报价投标报价2 21313第第7 7章章合同价款约定合同价款约定2 25 5

5、第第8 8章章工程计量工程计量3 31515第第9 9章章合同价款调整合同价款调整15156060第第1010章章合同价款中期支付合同价款中期支付3 32323第第1111章章竣工结算支付竣工结算支付6 63535第第1212章章合同解除的价款结算与支付合同解除的价款结算与支付1 14 4第第1313章章合同价款争议的解决合同价款争议的解决5 51919第第1414章章工程造价鉴定工程造价鉴定3 31919第第1515章章工程计价资料与档案工程计价资料与档案2 21313第第1616章章工程计价表格工程计价表格1 16 6合计合计1616章章5858节节330330条条P1526第七章第七章

6、工程清单计价标准工程清单计价标准一、专一、专 业业 划划 分分第一节第一节 概概 述述为了明确划分各个专业工程、使清单计价更具针对性和为了明确划分各个专业工程、使清单计价更具针对性和操作性，操作性，? ?标准标准? ?将建筑工程专业划分为将建筑工程专业划分为9 9个，这些专业是：个，这些专业是： 房屋建筑与装饰工程。房屋建筑与装饰工程。 仿古建筑工程。仿古建筑工程。 通用安装工程。通用安装工程。 市政工程。市政工程。 园林绿化工程。园林绿化工程。 矿山工程。矿山工程。 构筑物工程。构筑物工程。 城市轨道交通工程。城市轨道交通工程。 爆破工程。爆破工程。7第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计

7、价标准二、重二、重 点点 明明 确确第一节第一节 概概 述述在认真总结我国实施工程量清单计价积累的经验和存在在认真总结我国实施工程量清单计价积累的经验和存在的问题的根底上，的问题的根底上，? ?标准标准? ?对重点内容设置了加粗加黑的强制性对重点内容设置了加粗加黑的强制性条文。例如以下这些条款等。条文。例如以下这些条款等。 强制性条文使用国有资金投资的建设工程发承包强制性条文使用国有资金投资的建设工程发承包. . 必须采用工程量清单计价。必须采用工程量清单计价。 强制性条文招标工程量清单必须作为招标文件的强制性条文招标工程量清单必须作为招标文件的 组成局部，其准确性和完整性由招标人负责。组成局

8、部，其准确性和完整性由招标人负责。8第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准二、重二、重 点点 明明 确确第一节第一节 概概 述述 强制性条文措施工程中的平安文明施工费必须按强制性条文措施工程中的平安文明施工费必须按 国家或省级、行业建设主管部门的规定国家或省级、行业建设主管部门的规定 计算，计算，不得作为竞争性费用。不得作为竞争性费用。 强制性条文规费和税金必须按国家或省级、行业强制性条文规费和税金必须按国家或省级、行业 建设主管部门的规定计算，不得作为建设主管部门的规定计算，不得作为 竞竞争性费用。争性费用。9第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准三、坚三、坚 持持 的的 原

9、那么原那么第一节第一节 概概 述述在制定在制定? ?标准标准? ?时，坚持以下主要原那么：时，坚持以下主要原那么： 加强过程控制、注重管理程序。加强过程控制、注重管理程序。 倡导伙伴关系、明确责任划分。倡导伙伴关系、明确责任划分。 针对行业热点、增强可执行性。针对行业热点、增强可执行性。 立足国内实践、融合国际惯例。立足国内实践、融合国际惯例。 注重资料积累、强化知识管理。注重资料积累、强化知识管理。10第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准四、技四、技 术术 要要 点点第一节第一节 概概 述述 ? ?标准标准? ?的主要技术特点如下：的主要技术特点如下： 注重衔接现行法律法规、部门规

10、章及相关标准。注重衔接现行法律法规、部门规章及相关标准。 明确细化工程价款调整内容和程序。明确细化工程价款调整内容和程序。 强化工程计量、明确合同价款支付程序。强化工程计量、明确合同价款支付程序。 提高造价咨询执业地位、强化造价咨询执业责任。提高造价咨询执业地位、强化造价咨询执业责任。11第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准一、基一、基 本本 概概 念念第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价计价定额计价定额 亦称消耗量定额或综合定额或预算定额。亦称消耗量定额或综合定额或预算定额。 是指在正常合理的施工条件下，规定完成一定计量是指在正常合理的施工条件下，规定完成一定计量

11、 单位合格的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施单位合格的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗数量标准。工机械台班消耗数量标准。工程量清单工程量清单 是指载明建设工程分局部项工程工程、措施工是指载明建设工程分局部项工程工程、措施工程和其他工程的名称和相应数量以及规费和税金工程等内程和其他工程的名称和相应数量以及规费和税金工程等内容的明细清单。容的明细清单。12第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准一、基一、基 本本 概概 念念第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价定额计价法亦称工料单价法定额计价法亦称工料单价法 是指根据招标文件，按照省级建设行政主

12、管部门发布是指根据招标文件，按照省级建设行政主管部门发布的建设工程计价定额中的工程量计算规那么，同时参照省级的建设工程计价定额中的工程量计算规那么，同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同期市场价格，计算出直接工程费，料和设备价格信息及同期市场价格，计算出直接工程费，按按?省建设工程措施工程计价方法省建设工程措施工程计价方法?规定的计算方法规定的计算方法计算措施费，再按计算措施费，再按?省建设工程造价计价规那么省建设工程造价计价规那么?计算出计算出其他工程费、管理费、利润、规费和税金，汇总确定建筑安

13、其他工程费、管理费、利润、规费和税金，汇总确定建筑安装工程造价的计价方法。装工程造价的计价方法。13第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准一、基一、基 本本 概概 念念第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价工程量清单计价法亦称综合单价法工程量清单计价法亦称综合单价法 是建设工程在招标投标中，招标人或委托具有相应是建设工程在招标投标中，招标人或委托具有相应资质的造价公司编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量资质的造价公司编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，作为招标文件的一局部提供给投标人，由投标人依据工清单，作为招标文件的一局部提供给投标人，由投标人依据工程量清单

14、自主报价的计价方式。程量清单自主报价的计价方式。14第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价 清单计价与定额计价是产生在不同历史年代的计价模式。清单计价与定额计价是产生在不同历史年代的计价模式。 定额计价是方案经济的产物，产生在新中国成立之初，定额计价是方案经济的产物，产生在新中国成立之初，一直沿用至今，可以说是一种传统的计价模式。一直沿用至今，可以说是一种传统的计价模式。 清单计价是市场经济的产物，产生在清单计价是市场经济的产物，产生在20032003年，是以国家标年，是以国家标准推行的新的计价模式。准推行的新的计价模式。他们之间的

15、区别，可从多方面进行比较，如表他们之间的区别，可从多方面进行比较，如表7-27-2所示。所示。二、清单计价与定额计价区别二、清单计价与定额计价区别15第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价二、清单计价与定额计价区别二、清单计价与定额计价区别区区别定定额计价价清清单计价价定价理念不同定价理念不同政府定价政府定价企企业自主自主报价价竞争形成价格争形成价格计价依据不同价依据不同政府建政府建设行政主管部行政主管部门发布的布的消耗量（消耗量（计价）定价）定额和和单位估价表位估价表国家国家标准准建建设工程工程量清工程工程量清单计价价规范范以及以

16、及企企业定定额费用内容不同用内容不同 直接工程直接工程费； 管理管理费； 利利润 分部分分部分项工程工程费 措施措施项目目费； 其他其他项目目费； 规费； 税金税金 措施措施项目目费； 其他其他项目目费； 规费； 税金税金单价形式不同价形式不同直接工程直接工程费单价；含：价；含：人工人工费；材料材料费；机械机械费综合合单价；含：价；含：人工人工费；材料和工程材料和工程设备费；施工机具使用施工机具使用费；企企业管理管理费；利利润和和风险费列列项方式不同方式不同只列定只列定额项既要列清既要列清单项，又要列定，又要列定额项工程量工程量计算不同算不同只只计算定算定额量量既要既要计算清算清单量、量、还要

17、要计算定算定额量量表表7-1 ?7-1 ?建设工程工程量清单计价标准建设工程工程量清单计价标准? ?GB 505002021GB 50500202116第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价二、清单计价与定额计价区别二、清单计价与定额计价区别编制步制步骤不同不同 读图； 列列项； 算量；算量； 套价；套价； 计费 读图及及读清清单； 清清单组价价包包 含列清含列清单项、列定、列定额项. 算定算定额量、量、计算算综合合单价；价； 计费表格形式不同表格形式不同（主要表格）（主要表格） 建安工程建安工程费用用汇总表；表； 直接工程直接工程

18、费计算表；算表； 单位工程招位工程招标控制价控制价汇总表；表； 分部分分部分项工程量清工程量清单与与计价表；价表；区区别定定额计价价清清单计价价表格形式不同表格形式不同（主要表格）（主要表格） 措施措施项目目费汇总表；表； 措施措施项目明目明细表；表； 其他其他项目目计价表价表 措施措施项目清目清单与与计价表；价表； 综合合单价分析表；价分析表； 措施措施项目分析表目分析表表表7-1 ?7-1 ?建设工程工程量清单计价标准建设工程工程量清单计价标准? ?GB 505002021GB 50500202117第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单

19、编制与计价三、清单计价与定额计价联系三、清单计价与定额计价联系 清单计价是在学习借鉴国外通行做法并与中国实际相结清单计价是在学习借鉴国外通行做法并与中国实际相结合的产物，是在定额计价根底上衍生出来的计价模式。合的产物，是在定额计价根底上衍生出来的计价模式。 在在? ?企业定额企业定额? ?没有能够被业主普遍认同，政府没有能够被业主普遍认同，政府? ?计价定额计价定额? ?仍然占主导地位的前提下，清单计价实质上是定额计价的翻仍然占主导地位的前提下，清单计价实质上是定额计价的翻版。版。 请看表请看表7-37-3所示，所示，? ?标准标准? ?规定的综合单价分析表。规定的综合单价分析表。18第七章第

20、七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价项目目编码项目名称目名称计量量单位位清清单综合合单价价组成明成明细定定额编号号定定额名名称称定定额单位位数数量量单价价合价合价人工人工费 材料材料费 机械机械费管理管理费和和利利润人工人工费材料材料费机械机械费管理管理费和利和利润人工人工单价价小小计元元/工日工日未未计价材料价材料费清清单项目目综合合单价价材料材料费明明细主要材料名称、主要材料名称、规格、型号格、型号单位位数量数量单价价/元元合价合价/元元暂估估单价价/元元暂估估合价合价/元元三、清单计价与定额计价联系三、清单计价与定额计价联系表表7-

21、3 7-3 工程量清单综合单价分析表工程量清单综合单价分析表工程名称：工程名称： 标段：标段： 第第 页页 共共 页页19第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价三、清单计价与定额计价联系三、清单计价与定额计价联系项目目编码项目名称目名称计量量单位位清清单综合合单价价组成明成明细材料材料费明明细其他材料其他材料费-材料材料费小小计-注：注： 如不使用省如不使用省级或行或行业建建设主管部主管部门发布的布的计价依据，价依据， 可不填定可不填定额工程、工程、编号等。号等。 招招标文件提供了文件提供了暂估估单价的材料，按价的材料，按暂估的估的

22、单价填入表内价填入表内“暂估估单价价栏 及及“暂估合价估合价栏。续表续表7-3 工程量清单综合单价分析表工程量清单综合单价分析表20第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价三、清单计价与定额计价联系三、清单计价与定额计价联系无论是定额计价还是清单计价，无论是定额计价还是清单计价，“定额始终是计价的依据。定额始终是计价的依据。因为：因为： 定额所规定的人工、材料、机械消耗量始终是一切计价定额所规定的人工、材料、机械消耗量始终是一切计价 的基石；的基石； 一切人工费、材料费、机械费都是基于定额消耗量产生的一切人工费、材料费、机械费都是基于

23、定额消耗量产生的. . 总之，两种计价方式的组价过程是不同的，定额组价简单，总之，两种计价方式的组价过程是不同的，定额组价简单，清单组价繁琐；两者的管理费率也不相同。清单组价繁琐；两者的管理费率也不相同。 清单计价管理费率是按清单所在分部计取，定额计价是按清单计价管理费率是按清单所在分部计取，定额计价是按该工程工程的类别划分一、二、三、四类计取，这是需要该工程工程的类别划分一、二、三、四类计取，这是需要特别注意的地方。特别注意的地方。21第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价四、清单计价与定额计价比照四、清单计价与定额计价比照如表如

24、表7-47-4所示，工程量清单计价与定额预算计价的计费程序和计所示，工程量清单计价与定额预算计价的计费程序和计价格式完全不同，两者的工程量计算规那么是有差异的。价格式完全不同，两者的工程量计算规那么是有差异的。比比较定定额预算算计价价工程量清工程量清单计价价相同之处相同之处 都要用施工图和工程量计算规则核定工程量。都要用施工图和工程量计算规则核定工程量。 定额依然是确定实体消耗量的科学依据。定额依然是确定实体消耗量的科学依据。 需要有一个社会平均水平的取费标准。需要有一个社会平均水平的取费标准。 材材料料价价格格可可以以随随市市场场变变化化，但但人人工工和和机机械械台台班班价价在在一一定定时时

25、期期内内仍仍然然要要采采用政府指导价。用政府指导价。 都要有相对统一的计费程序和计价格式都要有相对统一的计费程序和计价格式不同之处不同之处自己计算工程量，结果五花八门自己计算工程量，结果五花八门统统一一由由招招标标人人提提供供工工程程量量清清单单，实实现现了了同同等等条条件件下下的的公公平平竞竞争争，在在这这种种模模式式下下，投投标标人人也也须须计计算算工工程程量量，但但目目的的是是发发现差异，以利报价现差异，以利报价大大家家都都套套用用统统一一的的预预算算基基价价，结结果果在在价价格格上上没有差异，千人一面没有差异，千人一面自自主主报报价价，竞竞争争的的差差异异体体现现在价格上在价格上表表7

26、-4 7-4 工程量清单计价与定额预算计价比照分析工程量清单计价与定额预算计价比照分析22第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价四、清单计价与定额计价比照四、清单计价与定额计价比照比比较定定额预算算计价价工程量清工程量清单计价价不同之处不同之处按统一规定取费按统一规定取费以以企企业业实实际际情情况况取取费费，有有利利于将竞争放在明处于将竞争放在明处现现行行“定定额额预预算算”，其其项项目目一一般般是是按按照照施施工工工工序序进进行行设设置置的的，包包括括的的工工程程内内容容一一般般是是单一的，据此规定了相应的工程量计算规则单一的，据

27、此规定了相应的工程量计算规则工工程程量量清清单单项项目目的的划划分分，一一般般是是以以一一个个“综综合合实实体体”考考虑虑的的，一一般般包包括括了了多多项项其其他他工工作作内内容容，据据此此也也规规定定了了相相应工程量计算规则应工程量计算规则 两种计价模式都是建立在两种计价模式都是建立在“定额的平台上。不能理解为实行清单计价定额的平台上。不能理解为实行清单计价 就不要定额了。定额不能淡化，而应加强。就不要定额了。定额不能淡化，而应加强。 定额与两种计价模式的关系可比较为：定额是定额与两种计价模式的关系可比较为：定额是“词典，计价模式是词典，计价模式是“文体，不同的人使用词典和文体，可以写出不同

28、风格的文章。文体，不同的人使用词典和文体，可以写出不同风格的文章。 各省、自治区、直辖市发布的定额，它们的属性定位按照各省、自治区、直辖市发布的定额，它们的属性定位按照? ?标准标准? ?的规定的规定应界定为：省、自治区、直辖市建设行政主管部门发布的社会平均消耗应界定为：省、自治区、直辖市建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额，是计价定额。量定额，是计价定额。23第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价五、综合单价的编制五、综合单价的编制1定义定义 完成一个规定清单工程所需的人工费、材料和工程设完成一个规定清单工程所需的人工费、材料

29、和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用内的风险费用?标准标准?条。条。2释义释义 工程量清单计价法又叫综合单价计价法，工程量清单计价法又叫综合单价计价法， 综合单价是工程量清单计价的核心，失去综合单价，综合单价是工程量清单计价的核心，失去综合单价，工程量清单计价就等于失去了灵魂。工程量清单计价就等于失去了灵魂。 ?标准标准?规定：工程量清单应采用综合单价计价规定：工程量清单应采用综合单价计价 ?标准标准?条。条。24第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计

30、价五、综合单价的编制五、综合单价的编制3 3计算公式计算公式 综合单价人工费综合单价人工费 + + 材料和工程设备费材料和工程设备费 + + 机具使用费机具使用费 + + 企业管理费企业管理费 + + 利润利润 + + 由投标人承担的风险费用由投标人承担的风险费用 + + 其他工程清单中的材料暂估单价其他工程清单中的材料暂估单价25第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价六、招标控制价的编制六、招标控制价的编制1 1定义定义 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关 计价依据和方

31、法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，计价依据和方法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。 ? ?标准标准? ?26第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价六、招标控制价的编制六、招标控制价的编制2 2释义释义 招标控制价亦称招标控制价亦称“拦标价或拦标价或“预算控制价，是招标预算控制价，是招标人根据工程量清单计价标准计算的招标工程的工程造价，是人根据工程量清单计价标准计算的招标工程的工程造价，是国家或业主对招标工程发包的最高投标限价。国家或

32、业主对招标工程发包的最高投标限价。 招标控制价的作用决定了它不同于招标控制价的作用决定了它不同于“标底，无需保密。标底，无需保密。 为表达招标的公开、公正，防止招标人有意抬高或压低工程为表达招标的公开、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，并应造价，招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，并应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。备查。27第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价六、招标控制价的编制六、招标控制价的编制

33、3 3招标控制价编制的注意问题招标控制价编制的注意问题 严格依据招标文件包括招标答疑纪要和发布的工程严格依据招标文件包括招标答疑纪要和发布的工程 量清单编制招标控制价；量清单编制招标控制价； 正确全面地使用行业和地方的计价定额正确全面地使用行业和地方的计价定额 包括相关文件和价格信息，对招标文件规定可使用包括相关文件和价格信息，对招标文件规定可使用 的市场价格应有可靠依据；的市场价格应有可靠依据；28第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价六、招标控制价的编制六、招标控制价的编制 依据国家有关规定计算不参与竞争的措施费用、规费和税金依

34、据国家有关规定计算不参与竞争的措施费用、规费和税金. . 竞争性的措施方案依据专家论证后的方案进行合理确定，竞争性的措施方案依据专家论证后的方案进行合理确定， 并正确计算其费用；并正确计算其费用； 编制招标控制价时，施工机械设备的选型应根据工程特点编制招标控制价时，施工机械设备的选型应根据工程特点 和施工条件，本着经济适用、先进高效的原那么确定。和施工条件，本着经济适用、先进高效的原那么确定。29第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价六、招标控制价的编制六、招标控制价的编制4 4招标控制价设置的本卷须知招标控制价设置的本卷须知 计算

35、口径要一致。计算工程量时，根据施工图列出的分项计算口径要一致。计算工程量时，根据施工图列出的分项 工程口径与定额中相应分项工程的口径要一致。工程口径与定额中相应分项工程的口径要一致。 识读图纸要准确。在正式计算工程量之前，必须反复识读识读图纸要准确。在正式计算工程量之前，必须反复识读施工图纸，熟悉施工图中的细部构造、文字说明及标准图施工图纸，熟悉施工图中的细部构造、文字说明及标准图中的详细内容。中的详细内容。 严格执行、准确理解工程量计算标准。计算工程量时，严格执行、准确理解工程量计算标准。计算工程量时， 计算标准中的规那么要准确理解、反复推敲、严格执行。计算标准中的规那么要准确理解、反复推敲

36、、严格执行。30第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价六、招标控制价的编制六、招标控制价的编制 计算必须准确。计算必须准确。 计算工程量时，计算底稿要整洁，计算数据要清晰，计算工程量时，计算底稿要整洁，计算数据要清晰， 工程部位要注明，计算精度要一致。工程部位要注明，计算精度要一致。 工程量的数据一般精确到小数点后两位，第三位四舍工程量的数据一般精确到小数点后两位，第三位四舍五入，贵重或价格较高的材料钢材、木材等应精确到小五入，贵重或价格较高的材料钢材、木材等应精确到小数点后三位。数点后三位。31第七章第七章 工程清单计价标准工程清

37、单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价六、招标控制价的编制六、招标控制价的编制 计算工程量要做到不重不漏。在计算工程量前，为防止工程计算工程量要做到不重不漏。在计算工程量前，为防止工程量漏项、重项，一般把一个专业工程划分为假设干个分部工量漏项、重项，一般把一个专业工程划分为假设干个分部工程程. . 如房屋建筑与装饰工程就划分为土石方工如房屋建筑与装饰工程就划分为土石方工程、地基处理与边坡支护工程、桩基工程、砌筑工程、混凝程、地基处理与边坡支护工程、桩基工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、措施工程等土及钢筋混凝土工程、措施工程等1717个分部工程，在此根底个分部工程

38、，在此根底上又划分为假设干分项工程分别计算，这样便可以减少重项上又划分为假设干分项工程分别计算，这样便可以减少重项和漏项，提高准确度。和漏项，提高准确度。 善于总结经验，提高自我审核能力。善于总结经验，提高自我审核能力。招标控制价编制人员要善于总结出一套适合自己的计算招标控制价编制人员要善于总结出一套适合自己的计算方法、计算顺序，尽量防止工程量的重算、漏算，提高招标方法、计算顺序，尽量防止工程量的重算、漏算，提高招标控制价的编、审质量。控制价的编、审质量。32第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价六、招标控制价的编制六、招标控制价的

39、编制5 5招标控制价的投诉与处理招标控制价的投诉与处理 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本标准投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本标准 的规定进行编制的，应当在招标控制价公布后的规定进行编制的，应当在招标控制价公布后5 5天内向招投天内向招投标管理机构和工程造价管理机构投诉标管理机构和工程造价管理机构投诉? ?标准标准? ?。 投诉人不得进行虚报、恶意投诉，阻碍招标活动的正常进投诉人不得进行虚报、恶意投诉，阻碍招标活动的正常进 行行? ?标准标准? ?。 上述条目上述条目? ?标准标准? ?、? ?标准标准? ?外招标控制价投诉与处理的外招标控制价投诉与处理的规定按新规定

40、按新? ?标准标准? ?第、条执行。第、条执行。33第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价六、招标控制价的编制六、招标控制价的编制6 6投标人可以从哪些方面投诉招标人投标人可以从哪些方面投诉招标人 招标控制价总价是否与细节构成完全吻合？招标控制价总价是否与细节构成完全吻合？ 招标人编制招标控制价时人、材、机单价是否先用信息价招标人编制招标控制价时人、材、机单价是否先用信息价然后再用市场价？然后再用市场价？ 建设主管部门对费用或费用标准的政策规定有幅度时，建设主管部门对费用或费用标准的政策规定有幅度时，是否按幅度上限执行？是否按幅度上

41、限执行？ 招标人编制招标控制价时对于平安文明施工费、规费和招标人编制招标控制价时对于平安文明施工费、规费和 税金是否进行了竞争？税金是否进行了竞争？34第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价六、招标控制价的编制六、招标控制价的编制 招标控制价中的综合单价是否包括招标文件中招标人要求投招标控制价中的综合单价是否包括招标文件中招标人要求投标人所承担的风险内容及其范围幅度产生的风险费标人所承担的风险内容及其范围幅度产生的风险费用？招标文件中有无无限风险，所有风险由承包人承担用？招标文件中有无无限风险，所有风险由承包人承担的字样？的字样？

42、招标人提供了有暂估单价的材料时，是否按暂定的单价计入招标人提供了有暂估单价的材料时，是否按暂定的单价计入综合单价综合单价? ?35第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价七、工程量清单的编制七、工程量清单的编制1 1编制工程量清单应遵循的原那么编制工程量清单应遵循的原那么 要满足编制招标控制价、投标报价和工程施工的需要，要满足编制招标控制价、投标报价和工程施工的需要，力求实现合理确定、有效控制工程造价的目的。力求实现合理确定、有效控制工程造价的目的。 要严格执行编制工程量清单的五个统一工程编码、要严格执行编制工程量清单的五个统一工程编

43、码、 工程名称、工程特征、计量单位、工程量计算规那么统一工程名称、工程特征、计量单位、工程量计算规那么统一 要保证编制质量，不漏项、不错项、不重项，准确计算要保证编制质量，不漏项、不错项、不重项，准确计算 工程量。工程量。36第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价七、工程量清单的编制七、工程量清单的编制2 2编制招标工程量清单的依据编制招标工程量清单的依据? ?标准标准? ? ? ?标准标准? ?和相关工程的国家计量标准；和相关工程的国家计量标准； 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和方法；国家或省级、行业建设主管部门颁发的

44、计价依据和方法； 建设工程设计文件及相关资料；建设工程设计文件及相关资料； 与建设工程工程有关的标准、标准、技术资料；与建设工程工程有关的标准、标准、技术资料； 拟定的招标文件；拟定的招标文件； 施工现场情况、地质水文资料、工程特点及常规施工方案施工现场情况、地质水文资料、工程特点及常规施工方案. . 其他相关资料。其他相关资料。37第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价七、工程量清单的编制七、工程量清单的编制3 3编制分局部项工程量清单的关键环节编制分局部项工程量清单的关键环节 清单子目列项。清单子目列项。 五个要素的设置编码设置

45、、名称设置、特征描述、计量五个要素的设置编码设置、名称设置、特征描述、计量单位、工程量计算。单位、工程量计算。4 4编制分局部项工程量清单的常见错误编制分局部项工程量清单的常见错误 清单子目列项漏项或重项错误；清单子目列项漏项或重项错误； 工程特征描述不全或描述错误；工程特征描述不全或描述错误； 工程量计算时计算错误。工程量计算时计算错误。38第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价七、工程量清单的编制七、工程量清单的编制5 5工程造价计算程序工程造价计算程序 采用工程量清单计价，工程造价应按表采用工程量清单计价，工程造价应按表7-5

46、7-5所列的程序计算。所列的程序计算。序号序号项目名称目名称计算方法算方法1 1分部分项工程费分部分项工程费（分部分项工程量（分部分项工程量综合单价）综合单价）2 2措施项目费措施项目费（各项措施项目费）（各项措施项目费）3 3其他项目费其他项目费（各项其他项目费）（各项其他项目费）4 4规费规费（各项规费）（各项规费）5 5税金税金（1+2+3+41+2+3+4）税率税率6 6工程造价工程造价1+2+3+4+51+2+3+4+5表表7-5 7-5 工程量清单计价工程造价计算程序表工程量清单计价工程造价计算程序表39第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计

47、价工程量清单编制与计价七、工程量清单的编制七、工程量清单的编制6 6编制招标工程量清单的难点精析编制招标工程量清单的难点精析1 1编制难点综述编制难点综述 清单工程的设置。清单工程设置不准确或漏项的存在，清单工程的设置。清单工程设置不准确或漏项的存在，会给招标人带来较大的工程风险，在工程实施过程中，会给招标人带来较大的工程风险，在工程实施过程中，承包人可能会据此进行索赔。承包人可能会据此进行索赔。40第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价七、工程量清单的编制七、工程量清单的编制 工程特征的描述。工程特征的描述不详细、不明确或不清工程

48、特征的描述。工程特征的描述不详细、不明确或不清晰，容易给投标人造成理解上的误差，使投标人在投标晰，容易给投标人造成理解上的误差，使投标人在投标报价时难以把握并给今后的工程结算、价风格整、合同报价时难以把握并给今后的工程结算、价风格整、合同实施留下发生纠纷的活口。实施留下发生纠纷的活口。 工程数量的计算。工程量计算错误，会影响投标人的报价工程数量的计算。工程量计算错误，会影响投标人的报价分析，同样也会给发包人带来风险，如投标人发现工程分析，同样也会给发包人带来风险，如投标人发现工程量计算有错误，可能会采取不平衡报价技巧。量计算有错误，可能会采取不平衡报价技巧。41第七章第七章 工程清单计价标准工

49、程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价七、工程量清单的编制七、工程量清单的编制2 2应对措施应对措施 针对上述难点和存在问题，提出如下应对措施：针对上述难点和存在问题，提出如下应对措施： 熟悉相关专业工程量清单工程，掌握相关专业计量标准中熟悉相关专业工程量清单工程，掌握相关专业计量标准中的工程量计算规那么；的工程量计算规那么； 看懂设计图纸，复查工程数量；看懂设计图纸，复查工程数量； 加强审核、防止漏算、防止重算、力求准确。加强审核、防止漏算、防止重算、力求准确。后接八42第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编

50、制与计价八、工程量清单的编制八、工程量清单的编制1 1编制投标报价应遵循的原那么编制投标报价应遵循的原那么 投标报价应在满足招标文件要求的前提下，实行企业定投标报价应在满足招标文件要求的前提下，实行企业定 额的人、材、机消耗量自定，综合单价及费用自选，全面竞额的人、材、机消耗量自定，综合单价及费用自选，全面竞争，自由报价。争，自由报价。 其中，可以自主报价的有：企业定额消耗量、人、材、其中，可以自主报价的有：企业定额消耗量、人、材、机单价、企业管理费率、利润率、措施费用、计日工单价、机单价、企业管理费率、利润率、措施费用、计日工单价、总承包效劳费等。总承包效劳费等。 不能自主报价的有：平安文明

51、施工费、规费、税金、不能自主报价的有：平安文明施工费、规费、税金、 暂列金额、暂估价、计日工量、且投标报价不得低于本钱。暂列金额、暂估价、计日工量、且投标报价不得低于本钱。43第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价八、工程量清单的编制八、工程量清单的编制2 2编制投标报价的本卷须知编制投标报价的本卷须知 工程量清单应采用综合单价计价工程量清单应采用综合单价计价 ? ?标准标准? ?强制性条文。强制性条文。 综合单价除计算各分局部项工程的直接工程费人、材、综合单价除计算各分局部项工程的直接工程费人、材、机之外，还必须计入各分局部项工程

52、所需的企业管理费，机之外，还必须计入各分局部项工程所需的企业管理费，利润并考虑风险因素。利润并考虑风险因素。 投标报价不得低于工程本钱投标报价不得低于工程本钱 ? ?标准标准? ?强制性条文。强制性条文。44第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价八、工程量清单的编制八、工程量清单的编制 必须按招标工程量清单填报价格。工程编码、工程名称、必须按招标工程量清单填报价格。工程编码、工程名称、 工程特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致工程特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致? ?标准标准? ?强制性条文。强制性条文。 分

53、局部项工程和措施工程中的单价工程，应依据招标文件及分局部项工程和措施工程中的单价工程，应依据招标文件及其招标工程量清单工程中的特征描述确定综合单价计算。其招标工程量清单工程中的特征描述确定综合单价计算。? ?标准标准? ?45第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价八、工程量清单的编制八、工程量清单的编制 措施工程中的平安文明施工费必须按国家或省级、行业建设措施工程中的平安文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用? ?标准标准? ?强制性强制性条文。条文。 规费和

54、税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用强制性条文。算，不得作为竞争性费用强制性条文。 其他工程费应按其他工程费应按? ?标准标准? ?规定报价。规定报价。46第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价八、工程量清单的编制八、工程量清单的编制 投标总价应当与分局部项工程费、措施工程费、其他工程费、投标总价应当与分局部项工程费、措施工程费、其他工程费、规费、税金的合计金额一致规费、税金的合计金额一致? ?标准标准? ? 投标报价的人、材、机消耗量应根据企业定额

55、确定，现阶段，投标报价的人、材、机消耗量应根据企业定额确定，现阶段，应按照各省、自治区、直辖市的应按照各省、自治区、直辖市的? ?计价定额计价定额? ?计算。计算。47第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价八、工程量清单的编制八、工程量清单的编制 投标报价的人、材、机单价应根据市场价格投标报价的人、材、机单价应根据市场价格 暂估价除外自主报价。暂估价除外自主报价。 工程量清单没有考虑施工过程中的施工损耗，编制综合工程量清单没有考虑施工过程中的施工损耗，编制综合单价时，材料消耗量要考虑施工损耗，以便准确计价。单价时，材料消耗量要考虑施

56、工损耗，以便准确计价。 必须复核工程量清单中的工程量，应以实际工程量施必须复核工程量清单中的工程量，应以实际工程量施工量来计算工程造价，以招标人提供的工程量清单量工量来计算工程造价，以招标人提供的工程量清单量进行报价。进行报价。 注意清单工程量计算规那么与计价定额工程量计算规那注意清单工程量计算规那么与计价定额工程量计算规那么的区别。么的区别。48第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价八、工程量清单的编制八、工程量清单的编制3 3编制投标报价的关键点编制投标报价的关键点 投标人必须按招标工程量清单填报价格。工程编码、工程投标人必须按

57、招标工程量清单填报价格。工程编码、工程名称、工程特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一名称、工程特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致致? ?标准标准? ?强制性条文。强制性条文。 措施工程的内容应依据招标人提供的措施工程清单和投标措施工程的内容应依据招标人提供的措施工程清单和投标人投标时拟定的施工组织设计或施工方案；投标人可根据工人投标时拟定的施工组织设计或施工方案；投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施工程进程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施工程进行增补行增补? ?标准标准? ?。49第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工

58、程量清单编制与计价工程量清单编制与计价八、工程量清单的编制八、工程量清单的编制 分局部项工程和措施工程中的单价工程报价的最重要依据之分局部项工程和措施工程中的单价工程报价的最重要依据之一是该工程的特征描述，投标人应根据招标文件及其招标工一是该工程的特征描述，投标人应根据招标文件及其招标工程量清单工程的特征描述确定综合单价计算，当出现招标文程量清单工程的特征描述确定综合单价计算，当出现招标文件中工程量清单工程的特征描述与设计不符时，应以工程量件中工程量清单工程的特征描述与设计不符时，应以工程量清单工程的特征描述为准；清单工程的特征描述为准； 当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单工程的特征当施工

59、中施工图纸或设计变更与工程量清单工程的特征描述不一致时，发承包双方应按实际施工的工程特征，依据描述不一致时，发承包双方应按实际施工的工程特征，依据合同约定重新确定综合单价合同约定重新确定综合单价? ?标准标准? ?。50第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价八、工程量清单的编制八、工程量清单的编制 投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文件中要求投投标人在自主决定投标报价时，还应考虑招标文件中要求投 标人承担的风险内容及其范围幅度以及相应的风险标人承担的风险内容及其范围幅度以及相应的风险费用。费用。 在施工过程中，当出现风险的内容

60、及其范围幅度在在施工过程中，当出现风险的内容及其范围幅度在招标文件规定的范围内时，综合单价不得变更，工程价款不招标文件规定的范围内时，综合单价不得变更，工程价款不做调整做调整? ?标准标准? ?。 投标总价应当与分局部项工程费、措施工程费、其他工程费投标总价应当与分局部项工程费、措施工程费、其他工程费和规费、税金的合计金额一致和规费、税金的合计金额一致? ?标准标准? ?。51第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价八、工程量清单的编制八、工程量清单的编制4 4工程量清单计价的难点精析工程量清单计价的难点精析1 1标准计价步骤标准计价

61、步骤 研究招标文件、熟悉工程量清单；研究招标文件、熟悉工程量清单； 核算工程数量、分析工程特征、编制综合单价、计算分核算工程数量、分析工程特征、编制综合单价、计算分 局部项工程费用；局部项工程费用； 确定措施清单内容、计算措施工程费用；确定措施清单内容、计算措施工程费用； 计算其他工程费用、规费和税金；计算其他工程费用、规费和税金； 汇总各项费用、复核调整确认。汇总各项费用、复核调整确认。52第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价八、工程量清单的编制八、工程量清单的编制2 2计价难点精析计价难点精析 计算工程造价时，清单计价的难点是

62、综合单价的编制。计算工程造价时，清单计价的难点是综合单价的编制。 存在的问题主要是大多数企业没有自己的企业定额，存在的问题主要是大多数企业没有自己的企业定额，从业人员普遍存在量多质不佳的倒挂现象。从业人员普遍存在量多质不佳的倒挂现象。 应对策略是工程造价专业人员指造价师、造价员应对策略是工程造价专业人员指造价师、造价员要尽快提高业务水平，努力把自己造就成为要尽快提高业务水平，努力把自己造就成为“精一门、通精一门、通二门、懂三门的全面开展的复合型人才。二门、懂三门的全面开展的复合型人才。53第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价八、工

63、程量清单的编制八、工程量清单的编制 评标定标过程中，清单计价的难点是投标人本钱的不确定性评标定标过程中，清单计价的难点是投标人本钱的不确定性. .个别本钱差异大。个别本钱差异大。 存在的问题主要是市场的恶性竞争，导致施工企业失去存在的问题主要是市场的恶性竞争，导致施工企业失去了应有的利润空间。了应有的利润空间。 应对策略是评标时对明显的低报价加以质询并要求报价应对策略是评标时对明显的低报价加以质询并要求报价人提供必要的证据，以防止低价竞标。人提供必要的证据，以防止低价竞标。 工程实施过程中，清单计价的难点在于工程变更造价的控制工程实施过程中，清单计价的难点在于工程变更造价的控制. . 存在的问

64、题主要是低价中标、高价索赔或由于中标价太存在的问题主要是低价中标、高价索赔或由于中标价太低，导致工程存在质量平安隐患。低，导致工程存在质量平安隐患。 应对策略是提倡合理低价中标，推行工程担保，实施有应对策略是提倡合理低价中标，推行工程担保，实施有效合同管理，合理控制工程造价。效合同管理，合理控制工程造价。后接九54第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价九、计九、计 价价 风风 险险 对于承包人来说，应完全承担的风险是技术风险和管理对于承包人来说，应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材风险

65、，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料、工程设备涨价、施工机械使用费等；应完全不承担的是料、工程设备涨价、施工机械使用费等；应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。为此，法律、法规、规章和政策变化的风险。为此，? ?标准标准? ?规定：规定： 国家法律、法规、规章和政策变化，省级或行业建设主管部国家法律、法规、规章和政策变化，省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，由政府定价或政府指导价管理的原材门发布的人工费调整，由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的风险由发包人承担料等价格进行了调整的风险由发包人承担? ?标准标准? ?条。条。55第七章第七章 工程清单

66、计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价九、计九、计 价价 风风 险险 由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊. . 但材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格但材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%5%以上以上. .由发包人承担由发包人承担? ?标准标准? ?条。条。 由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等 自身原因造成施工费用增加的应由承包人全部承担自身原因造成施工费用增加的应由承包人全部承担 ? ?标准标准? ?条。条。

67、当不可抗力发生时，影响合同价款的按当不可抗力发生时，影响合同价款的按? ?标准标准? ? 第第9.119.11条规定执行条规定执行? ?标准标准? ?条。条。后接十56第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价十、工程偏差调整十、工程偏差调整 合同履行期间，应予计算的实际工程量与招标工程量清合同履行期间，应予计算的实际工程量与招标工程量清 单出现偏差符合规模规定者，发承包双方应调整合同价单出现偏差符合规模规定者，发承包双方应调整合同价款款? ?标准标准? ?条。条。 对于任一招标工程量清单工程假设工程量偏差超过对于任一招标工程量清单工程

68、假设工程量偏差超过15%15%，合同价款调整的原那么为：当工程量增加，合同价款调整的原那么为：当工程量增加15%15%以上时，其增以上时，其增加局部的工程量的综合单价应予调低，当工程量减少加局部的工程量的综合单价应予调低，当工程量减少15%15%以上以上时，减少后剩余局部的工程量的综合单价应予调高时，减少后剩余局部的工程量的综合单价应予调高 ? ?标准标准? ?条。条。 工程量出现变化，且该变化引起相关措施工程相应发生工程量出现变化，且该变化引起相关措施工程相应发生变化，如按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施变化，如按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施工程费调增，工程量减少的措

69、施费调减工程费调增，工程量减少的措施费调减 ? ?标准标准? ?条。条。后接十一57第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价十一、提前竣工的费用计算十一、提前竣工的费用计算如果工程提前竣工赶工补偿的合同价款调整如果工程提前竣工赶工补偿的合同价款调整按以下规定执行。按以下规定执行。 招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩 的工期天数不得超过定额工期的的工期天数不得超过定额工期的20%20%，超过者应在招标，超过者应在招标文件中明示增加赶工费用文件中明示增加赶工费用? ?标准标

70、准? ?条。条。 合同工程提前竣工，发包人应承担承包人由此增加的费用合同工程提前竣工，发包人应承担承包人由此增加的费用. .并按照合同约定向承包人支付提前竣工赶工补偿费并按照合同约定向承包人支付提前竣工赶工补偿费? ?标准标准? ?条。条。 发承包双方在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度。发承包双方在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度。此项费用作为增加合同价款，列入竣工结算文件中，此项费用作为增加合同价款，列入竣工结算文件中， 与结算款一并支付与结算款一并支付? ?标准标准? ?条。条。后接十二58第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编

71、制与计价十二、误期赔偿规定十二、误期赔偿规定误期赔偿应该调整合同价款。误期赔偿应该调整合同价款。 合同工程发生误期，承包人应赔偿发包人由此造成的损失，合同工程发生误期，承包人应赔偿发包人由此造成的损失，并按照合同约定向发包人支付误期赔偿费并按照合同约定向发包人支付误期赔偿费? ?标准标准? ?条。条。 发承包双方应在合同中约定误期赔偿费，明确每日历天应赔发承包双方应在合同中约定误期赔偿费，明确每日历天应赔额度。误期赔偿费列入竣工结算文件中，在结算款中扣除额度。误期赔偿费列入竣工结算文件中，在结算款中扣除? ?标标准准? ?条。条。 工程竣工之前，合同工程内某单项位工程已通过竣工验工程竣工之前，

72、合同工程内某单项位工程已通过竣工验收且竣工日期未延误，而是合同工程的其他局部产生了工期延收且竣工日期未延误，而是合同工程的其他局部产生了工期延误，误期赔偿费应按照已颁发工程接收证书的单项位工程误，误期赔偿费应按照已颁发工程接收证书的单项位工程造价占合同价款的比例幅度予以扣减造价占合同价款的比例幅度予以扣减? ?标准标准? ?条。条。后接十三59第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价十三、合同索赔管理十三、合同索赔管理1 1施工合同中的索赔施工合同中的索赔 索赔索赔 是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非是指在工程合同履行过程中

73、，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法规规定应由对方承担己方的原因而遭受损失，按合同约定或法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求责任，从而向对方提出补偿的要求? ?标准标准? ?条。条。在工程实施的各个阶段，都有可能发生索赔，但发生索在工程实施的各个阶段，都有可能发生索赔，但发生索赔最集中，处理难度最复杂的情况发生在工程实施的施工阶段。赔最集中，处理难度最复杂的情况发生在工程实施的施工阶段。广义地讲，索赔应当是双向的，既可以是承包人向发包人的索广义地讲，索赔应当是双向的，既可以是承包人向发包人的索赔，也可以是发包人向承包人的索赔反索赔。赔，也可以是发包人向承包人的

74、索赔反索赔。索赔与反索赔的首要关键问题是索赔成立的三个要件缺索赔与反索赔的首要关键问题是索赔成立的三个要件缺一不可。一不可。三个要件是：正当的索赔理由、有效的索赔证据和符合三个要件是：正当的索赔理由、有效的索赔证据和符合合同的相关规定合同的相关规定? ?标准标准? ?条。条。60第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价十三、合同索赔管理十三、合同索赔管理2 2发承包人要求索赔的工程选择发承包人要求索赔的工程选择 承包人承包人? ?标准标准? ?条。条。 延长工期；延长工期； 要求发包人支付实际发生的额外费用；要求发包人支付实际发生的额

75、外费用； 要求发包人支付合理的预期利润；要求发包人支付合理的预期利润； 要求发包人按合同的约定支付违约金。要求发包人按合同的约定支付违约金。 发包人发包人? ?标准标准? ?条。条。 延长质量缺陷修复期限；延长质量缺陷修复期限； 要求承包人支付实际发生的额外费用；要求承包人支付实际发生的额外费用； 要求承包人按合同的约定支付违约金。要求承包人按合同的约定支付违约金。61第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价十三、合同索赔管理十三、合同索赔管理3 3索赔中各方的权利和工作要求索赔中各方的权利和工作要求1 1承包人承包人 每项索赔应有合

76、同依据。索赔额要切合实际，并附以每项索赔应有合同依据。索赔额要切合实际，并附以各种证据各种证据. .编制投标报价时，要做好综合单价分析，合理确定报价，谨慎编制投标报价时，要做好综合单价分析，合理确定报价，谨慎采取采取“低价中标，靠索赔赚钱的策略。低价中标，靠索赔赚钱的策略。2 2发包人发包人 注意施工中合同争议的处理，及时责令工程师解决，注意施工中合同争议的处理，及时责令工程师解决，防止形成索赔争执。防止形成索赔争执。 对承包人的索赔和工程师意见予以解决，对合理局部对承包人的索赔和工程师意见予以解决，对合理局部及时予以支付。及时予以支付。62第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节

77、第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价十三、合同索赔管理十三、合同索赔管理3 3工程师工程师 坚持公正的原那么处理施工索赔。坚持公正的原那么处理施工索赔。 及时审核承包人索赔报告，肯定其合理局部、指出及时审核承包人索赔报告，肯定其合理局部、指出 不合理的地方，向业主提出公正而合理的处理意见。不合理的地方，向业主提出公正而合理的处理意见。 提高对索赔报告审核分析的能力，能对索赔要求进行提高对索赔报告审核分析的能力，能对索赔要求进行施工进度影响分析及工程本钱影响分析。施工进度影响分析及工程本钱影响分析。4 4索赔证据具有四性索赔证据具有四性 索赔能否成功，关键在于证据。对索赔证据的要求如

78、下：索赔能否成功，关键在于证据。对索赔证据的要求如下： 真实性；真实性； 及时性；及时性； 关联性；关联性； 可靠性。可靠性。63第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价十三、合同索赔管理十三、合同索赔管理5 5索赔事件处理原那么索赔事件处理原那么1 1时效性原那么时效性原那么 索赔报告应采用书面形式，并在合同规定的时限内提索赔报告应采用书面形式，并在合同规定的时限内提出，否那么将被拒绝。出，否那么将被拒绝。2 2最小化原那么最小化原那么 承包商应及时采取有效措施防止事态的扩大和损失的承包商应及时采取有效措施防止事态的扩大和损失的加剧

79、，将损失控制在最低限度。如果不及时采取措施而导加剧，将损失控制在最低限度。如果不及时采取措施而导致损失扩大，承包商无权就扩大的损失局部提出索赔要求致损失扩大，承包商无权就扩大的损失局部提出索赔要求. .64第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价十三、合同索赔管理十三、合同索赔管理3 3单件性原那么单件性原那么 索赔应遵守发生一件、提出一件、处理一件，而不能索赔应遵守发生一件、提出一件、处理一件，而不能采用算总账的方法，对同一事件的工期索赔和经济索赔也采用算总账的方法，对同一事件的工期索赔和经济索赔也要分开提出两份索赔报告，以防止个别

80、索赔争议而延误整要分开提出两份索赔报告，以防止个别索赔争议而延误整份索赔报告的批准，甚至导致损失扩大化或引发出其份索赔报告的批准，甚至导致损失扩大化或引发出其 他问他问题。索赔报告还应编号，由专人造册管理。题。索赔报告还应编号，由专人造册管理。65第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第二节第二节 工程量清单编制与计价工程量清单编制与计价十三、合同索赔管理十三、合同索赔管理4 4补偿性原那么补偿性原那么 索赔应使索赔方的实际损失得到合理和完全的补偿索赔应使索赔方的实际损失得到合理和完全的补偿. .但索赔方不能因此获得额外利益。但索赔方不能因此获得额外利益。5 5合法性原那么合法性原那么

81、 索赔报告必须依据合同提出，并具备合法、全面、索赔报告必须依据合同提出，并具备合法、全面、充分和有效的证据材料。充分和有效的证据材料。6 6必要性原那么必要性原那么 索赔费用应是履行合同所必需的索赔费用应是履行合同所必需的. .如果没有该费用的如果没有该费用的支出，承包商就难以合理履行合同。支出，承包商就难以合理履行合同。后接第三章66第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读一、一、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文3.1.1 3.1.1 使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用

82、工程量 清单计价。清单计价。 本条规定了国有资金投资的建设工程发承包必须采本条规定了国有资金投资的建设工程发承包必须采 用工程量清单计价。用工程量清单计价。 按照标准的用词说明凡使用按照标准的用词说明凡使用“必须者，那么表示必须者，那么表示很严格，非这样做不可，所以，国有资金投资或国有资金很严格，非这样做不可，所以，国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程施工发承包，不分建设工程规模大小，投资为主的建设工程施工发承包，不分建设工程规模大小，均必须采用工程量清单计价。均必须采用工程量清单计价。 所谓国有资金含国家融资资金的工程建设工程所谓国有资金含国家融资资金的工程建设工程是指国有资金占投资总额

83、是指国有资金占投资总额50%50%以上，或虽缺乏以上，或虽缺乏50%50%但国有投但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设工程。资者实质上拥有控股权的工程建设工程。67第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读一、一、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文 根据中华人民共和国国家开展方案委员会令第根据中华人民共和国国家开展方案委员会令第3 3号号20002000年年4 4月月4 4日发布，日发布，20002000年年5 5月月1 1日执行日执行? ?工程建设工程招标范工程建设工程招标范围和规模标准规定围和规模标准规定? ?的规定：的规定

84、：1 1使用国有资金投资的工程使用国有资金投资的工程使用国有资金投资的工程范围包括：使用国有资金投资的工程范围包括： 使用各级财政预算资金的工程；使用各级财政预算资金的工程； 使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的工程；使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的工程； 使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控股权的工程。拥有控股权的工程。68第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读一、一、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文2 2国家融资工程国家融资工程国家融资

85、工程的范围包括：国家融资工程的范围包括： 使用国家发行债券所筹集资金的工程；使用国家发行债券所筹集资金的工程； 使用国家对外借款或者担保所筹资金的工程；使用国家对外借款或者担保所筹资金的工程； 使用国家政策性贷款的工程；使用国家政策性贷款的工程； 国家授权投资主体融资的工程；国家授权投资主体融资的工程； 国家特许的融资工程。国家特许的融资工程。69第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读二、二、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文3.1.4 3.1.4 工程量清单应采用综合单价计价。工程量清单应采用综合单价计价。 本条规定了工程量

86、清单采用综合单价法计价。本条规定了工程量清单采用综合单价法计价。 采用综合单价法进行工程量清单计价时，综合单价采用综合单价法进行工程量清单计价时，综合单价包括除规费和税金以外的全部费用。包括除规费和税金以外的全部费用。 综合单价人工费综合单价人工费 + + 材料和工程设备费材料和工程设备费 + + 施工机具使用费施工机具使用费 + + 企业管理费企业管理费 + + 利润利润 + +由投标人承担的风险费用由投标人承担的风险费用 + + 其他工程清单中的材料暂估单价其他工程清单中的材料暂估单价70第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读三

87、、三、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文3.1.5 3.1.5 措施工程中的平安文明施工费必须按国家或省级、措施工程中的平安文明施工费必须按国家或省级、 行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用. . 本条规定了平安文明施工费的计算原那么。本条规定了平安文明施工费的计算原那么。 遵照相关法律、法规，将平安文明施工费纳入国家强制性遵照相关法律、法规，将平安文明施工费纳入国家强制性管理范围，规定管理范围，规定“投标方平安防护、文明施工措施的报投标方平安防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费价，不得低于依据工程

88、所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的率计算所需费用总额的90%90%。 还规定：还规定：“建筑施工企业提取的平安费用列入工程建筑施工企业提取的平安费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。造价，在竞标时，不得删减。71第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读三、三、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文 考虑到平安生产、文明施工的管理与要求越来越高，考虑到平安生产、文明施工的管理与要求越来越高， 新新? ?标准标准? ?规定措施工程清单中的平安文明施工费必须按国家规定措施工程清单中的平安文明施工费必须按国家或省级、行业建设主

89、管部门的规定费用标准计算，招标人不得或省级、行业建设主管部门的规定费用标准计算，招标人不得要求投标人对该工程费用进行优惠，投标人也不得将此项费用要求投标人对该工程费用进行优惠，投标人也不得将此项费用参与市场竞争。参与市场竞争。72第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读四、四、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文3.1.6 3.1.6 规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的 规定计算，不得作为竞争性费用。规定计算，不得作为竞争性费用。 本条规定了规费和税金的计算原那么。本条规定

90、了规费和税金的计算原那么。 规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用规费是政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用. . 税金是国家按照税法预先规定的标准，强制地、无偿地要税金是国家按照税法预先规定的标准，强制地、无偿地要求纳税人缴纳的费用。求纳税人缴纳的费用。 规费和税金都是工程造价的组成局部，但其费用内容和计规费和税金都是工程造价的组成局部，但其费用内容和计取标准都不是发承包人能自主确定的，更不是由市场竞争决定取标准都不是发承包人能自主确定的，更不是由市场竞争决定的。的。 在工程造价计价时，规费和税金必须按国家或省级、行业在工程造价计价时，规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的有关规

91、定计算，不得作为竞争性费用。建设主管部门的有关规定计算，不得作为竞争性费用。73第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读五、五、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文3.4.1 3.4.1 建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中建设工程发承包，必须在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围。类似语句规定计价中的风险内容及其范围。 本条规定了计价风险确实定原那么。本条规定了计价风险确实定原那么。 风险是一种客

92、观存在的，可以带来损失的，不确定风险是一种客观存在的，可以带来损失的，不确定的状态，具有客观性、损失性和不确定性三大特征。的状态，具有客观性、损失性和不确定性三大特征。 计价风险是指工程建设施工阶段发、承包双方在招计价风险是指工程建设施工阶段发、承包双方在招投标活动和合同履约及施工中所面临涉及工程计价方面投标活动和合同履约及施工中所面临涉及工程计价方面的风险。的风险。74第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读五、五、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文在工程施工阶段，发承包双方都面临许多风险，但不是在工程施工阶段，发承包双方都面

93、临许多风险，但不是所有的风险以及无限度的风险都应由承包人承担，而是应按风所有的风险以及无限度的风险都应由承包人承担，而是应按风险共担的原那么，对风险进行合理分摊。险共担的原那么，对风险进行合理分摊。所以应在招标文件或合同中对发承包双方各自应承担的所以应在招标文件或合同中对发承包双方各自应承担的风险内容及其风险范围或幅度进行界定和明确，而不能要求承风险内容及其风险范围或幅度进行界定和明确，而不能要求承包人承担无限度风险、所有风险。包人承担无限度风险、所有风险。计价风险合理分摊的原那么应按计价风险合理分摊的原那么应按? ?标准标准? ?第、第、 、条规定执行。、条规定执行。75第七章第七章 工程清

94、单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读六、六、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文4.1.2 4.1.2 招标工程量清单必须作为招标文件的组成局部，招标工程量清单必须作为招标文件的组成局部， 其准确性和完整性由招标人负责。其准确性和完整性由招标人负责。 本条规定了招标工程量清单是招标文件的组成局部及本条规定了招标工程量清单是招标文件的组成局部及其编制责任。其编制责任。 采用工程量清单方式招标发包工程，招标工程量清单必须作采用工程量清单方式招标发包工程，招标工程量清单必须作为招标文件的组成局部。招标人应将工程量清单连同招标为招标文件的组成局部。招标人

95、应将工程量清单连同招标文件的其他内容一并发或出售给投标人。文件的其他内容一并发或出售给投标人。76第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读六、六、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文 招标人对编制的招标工程量清单的准确性和完整性负责。作招标人对编制的招标工程量清单的准确性和完整性负责。作为投标人报价的共同平台，招标工程量清单准确性数量为投标人报价的共同平台，招标工程量清单准确性数量不算错，完整性不缺项漏项均应由招标人负责。如不算错，完整性不缺项漏项均应由招标人负责。如招标人委托工程造价咨询人编制，责任仍应由招标人承担。招标人委托工

96、程造价咨询人编制，责任仍应由招标人承担。 投标人依据招标工程量清单进行投标报价，对工程量清单不投标人依据招标工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。负有核实的义务，更不具有修改和调整的权力。77第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读七、七、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文4.2.1 4.2.1 分局部项工程工程清单应包括工程编码、工程名称、工分局部项工程工程清单应包括工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量。程特征、计量单位和工程量。 本条规定了分局部项工程工程清单应包括的五个要

97、件本条规定了分局部项工程工程清单应包括的五个要件. . 构成一个分局部项工程工程清单的五个要件是工构成一个分局部项工程工程清单的五个要件是工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量，它程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量，它们在分局部项工程量清单的组成中缺一不可，这五个要们在分局部项工程量清单的组成中缺一不可，这五个要件是在工程量清单编制和计价时，全国实行五个统一件是在工程量清单编制和计价时，全国实行五个统一统一工程编码、统一工程名称、统一工程特征、统一计统一工程编码、统一工程名称、统一工程特征、统一计量单位、统一工程量计算规那么的标准化和具体化。量单位、统一工程量计算规那么的标准

98、化和具体化。78第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读八、八、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文4.2.2 4.2.2 分局部项工程工程清单必须根据相关工程现行国家计量分局部项工程工程清单必须根据相关工程现行国家计量标准规定的工程编码、工程名称、工程特征、计量单位标准规定的工程编码、工程名称、工程特征、计量单位和工程量计算规那么进行编制。和工程量计算规那么进行编制。 本条规定了分局部项工程工程清单的编制要求。本条规定了分局部项工程工程清单的编制要求。 强调分局部项工程工程清单编制时，各构成要件均强调分局部项工程工程清单编制时，

99、各构成要件均应按相关工程现行国家计量标准规定进行，表达了对分应按相关工程现行国家计量标准规定进行，表达了对分局部项工程量清单内容标准管理的要求。局部项工程量清单内容标准管理的要求。79第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读九、九、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文4.3.1 4.3.1 措施工程清单必须根据相关工程现行国家计量标准的规措施工程清单必须根据相关工程现行国家计量标准的规定编制。定编制。 本条规定了措施工程清单的计价方式。本条规定了措施工程清单的计价方式。 强调措施工程清单编制时，同分局部项工程一样，必强调措施工程清

100、单编制时，同分局部项工程一样，必须列出工程编码、工程名称、工程特征、计量单位、工程须列出工程编码、工程名称、工程特征、计量单位、工程量计算规那么，表达了对措施工程清单内容标准管理的要量计算规那么，表达了对措施工程清单内容标准管理的要求求. .80第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读十、十、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文5.1.1 5.1.1 国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价。制价。 本条规定了国有资金投资工程招标编制招标控制价本条规定了国有资金投资工程招

101、标编制招标控制价的原那么。的原那么。 使用国有资金投资的建设工程发承包必须采用工程使用国有资金投资的建设工程发承包必须采用工程量清单计价，采用工程量清单招标时，招标人或委托量清单计价，采用工程量清单招标时，招标人或委托工程造价咨询企业必须编制招标控制价，作为招标工工程造价咨询企业必须编制招标控制价，作为招标工程的最高投标限价。程的最高投标限价。81第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读十一、十一、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文6.1.3 6.1.3 投标报价不得低于工程本钱。投标报价不得低于工程本钱。 本条规定了投标报价确

102、实定原那么。本条规定了投标报价确实定原那么。 “ “低于工程本钱是指低于投标人的为完成投标工程所需支低于工程本钱是指低于投标人的为完成投标工程所需支 出的个别本钱。出的个别本钱。 禁止投标人以低于其自身完成投标工程所需的本钱的报价进禁止投标人以低于其自身完成投标工程所需的本钱的报价进行投标竞争，一是为了防止出现投标人以低于工程本钱的行投标竞争，一是为了防止出现投标人以低于工程本钱的报价中标后，再以粗制滥造、偷工减料等违法手段不正当报价中标后，再以粗制滥造、偷工减料等违法手段不正当地降低工程本钱，挽回其低价中标的损失，给工程质量造地降低工程本钱，挽回其低价中标的损失，给工程质量造成危害。成危害。

103、 二是为了维护正常的投标竞争秩序，防止产生投标人以二是为了维护正常的投标竞争秩序，防止产生投标人以低于其工程本钱的报价进行不正当竞争，损害其他以合理低于其工程本钱的报价进行不正当竞争，损害其他以合理报价进行竞争的投标人的利益。报价进行竞争的投标人的利益。82第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读十一、十一、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文 根据根据? ?中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法? ?19991999年年8 8月月3030日第九届全国人民日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过并公布，中华人民

104、共和国主席令第二代表大会常务委员会第十一次会议通过并公布，中华人民共和国主席令第二十一号，自十一号，自20002000年年1 1月月1 1日起施行日起施行第第3333条：条：“投标人不得以低于本钱投标人不得以低于本钱的报价竞标。据此，的报价竞标。据此，? ?标准标准? ?规定：规定：“投标报价不得低于工程本钱，属于投标报价不得低于工程本钱，属于强制性条款，必须严格执行。强制性条款，必须严格执行。 对于对于“低于工程本钱报价的判定，在实践中是一个比较复低于工程本钱报价的判定，在实践中是一个比较复 杂的问题，杂的问题，需要根据每个投标人的不同情况加以确定。需要根据每个投标人的不同情况加以确定。83

105、第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读十二、十二、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文6.1.4 6.1.4 投标人必须按招标工程量清单填报价格。填写的工程编投标人必须按招标工程量清单填报价格。填写的工程编码、工程名称，工程特征、计量单位、工程量必须与招标码、工程名称，工程特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。工程量清单一致。 本条规定了投标报价时，投标人对工程编码、工程名本条规定了投标报价时，投标人对工程编码、工程名称、工程特征、计量单位、工程量五个要素的填写原那么。称、工程特征、计量单位、工程量五个要素的填写原那么

106、。 实行工程量清单招标，招标人在招标文件中提供工程量清单，实行工程量清单招标，招标人在招标文件中提供工程量清单，其目的是使各投标人在投标报价中具有共同的竞争平台。其目的是使各投标人在投标报价中具有共同的竞争平台。 要求投标人在投标报价中填写的工程量清单的工程编码、工要求投标人在投标报价中填写的工程量清单的工程编码、工程名称、工程特征、计量单位、工程数量必须与招标工程程名称、工程特征、计量单位、工程数量必须与招标工程量清单保持一致。量清单保持一致。84第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读十三、十三、? ?标准标准? ?强制性条文强制

107、性条文8.1.1 8.1.1 工程量必须按照相关工程现行国家计量标准规定的工工程量必须按照相关工程现行国家计量标准规定的工程量计量规那么计算。程量计量规那么计算。本条规定了工程量的计算原那么。本条规定了工程量的计算原那么。 住建部和国家质检总局住建部和国家质检总局20212021年年1212月月2525日联合发布了相关工日联合发布了相关工 程工程量计算标准，自程工程量计算标准，自20212021年年7 7月月1 1日起施行。日起施行。85第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读十三、十三、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文 相关

108、工程工程量计算标准包括相关工程工程量计算标准包括9 9个专业计量标准：个专业计量标准： ? ?房屋建筑与装饰工程计量标准房屋建筑与装饰工程计量标准? ?GB508542021GB508542021； ? ?仿古建筑工程计量标准仿古建筑工程计量标准? ?GB508552021GB508552021； ? ?通用安装工程计量标准通用安装工程计量标准? ?GB508562021GB508562021； ? ?市政工程计量标准市政工程计量标准? ?GB508572021GB508572021； ? ?园林绿化工程计量标准园林绿化工程计量标准? ?GB508582021GB508582021； ? ?矿

109、山工程计量标准矿山工程计量标准? ?GB508592021GB508592021； ? ?构筑物工程计量标准构筑物工程计量标准? ?GB508602021GB508602021； ? ?城市轨道交通工程计量标准城市轨道交通工程计量标准? ?GB508612021GB508612021； ? ?爆破工程计量标准爆破工程计量标准? ?GB508622021GB508622021。86第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读十三、十三、? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文 以上相关工程现行国家计量标准的内容，均包括总那么、以上相关工程现

110、行国家计量标准的内容，均包括总那么、 术语、一般规定，分局部项工程、措施工程和附录等。术语、一般规定，分局部项工程、措施工程和附录等。 以上相关工程现行国家计量标准的附录规定了相关工程中分以上相关工程现行国家计量标准的附录规定了相关工程中分局部项工程工程、措施工程的工程量计量规那么，计算工程局部项工程工程、措施工程的工程量计量规那么，计算工程量时，必须按相关工程计量标准规定的工程量计算规那么计量时，必须按相关工程计量标准规定的工程量计算规那么计算，实现工程量计算规那么的全国统一。算，实现工程量计算规那么的全国统一。87第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及

111、解读强制性条文规定及解读十四十四? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文8.2.1 8.2.1 工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的按照现行工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的按照现行国家计量标准规定的工程量计算规那么计算得到的工程国家计量标准规定的工程量计算规那么计算得到的工程量确定。量确定。本条规定了单价合同工程量的计量原那么。本条规定了单价合同工程量的计量原那么。单价合同中应予以计量的工程量必须按照相关专业现行单价合同中应予以计量的工程量必须按照相关专业现行国家计量标准规定的工程量计算规那么计算确定。国家计量标准规定的工程量计算规那么计算确定。88第七章第七章 工程清单计价标准工

112、程清单计价标准第三节第三节 强制性条文规定及解读强制性条文规定及解读十五十五? ?标准标准? ?强制性条文强制性条文11.1.111.1.111.1.1 11.1.1 工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内办理工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内办理工程竣工结算。工程竣工结算。根据根据? ?中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法? ?中华人民共和国第九届中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议于全国人民代表大会第二次会议于19991999年年3 3月月1515日通过并公布，日通过并公布，自自19991999年年1010月月1 1日起施行第日起施行第279279条条“建设工程竣

113、工后验收合建设工程竣工后验收合格的发包人应当按照约定支付价款和格的发包人应当按照约定支付价款和? ?建筑法建筑法? ?19971997年年1111月月1 1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并公布，于过并公布，于19981998年年3 3月月1 1日实施，根据日实施，根据20212021年年4 4月月2222日第十一日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议? ?关于修改中关于修改中华人民共和国建筑法的决定华人民共和国建筑法的决定? ?修正第修正第1818条条“发包单位应当发包单位

114、应当按照合同的约定，及时拨付工程款项的规定，本标准规定按照合同的约定，及时拨付工程款项的规定，本标准规定了工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内办理工程了工程完工后，发承包双方必须在合同约定时间内办理工程竣工结算。竣工结算。后接第四节89第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第四节第四节 清单计价实务清单计价实务一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务1 1人工单价的编制人工单价的编制1 1根据劳务市场行情确定人工单价根据劳务市场行情确定人工单价 目前，根据劳务市场行情确定人工单价已经成目前，根据劳务市场行情确定人工单价已经成 为计算工为计算工程劳务费的主流，这是社会主义市场经济开

115、展的必然结果。程劳务费的主流，这是社会主义市场经济开展的必然结果。根据劳务市场行情确定人工单价根据劳务市场行情确定人工单价 应注意以下几个方面的问题：应注意以下几个方面的问题： 要尽可能掌握劳动力市场价格中的长期历史资料，这使投标要尽可能掌握劳动力市场价格中的长期历史资料，这使投标人采用公式预测人工单价成为可能。根据劳务市场行情确定人采用公式预测人工单价成为可能。根据劳务市场行情确定人工单价的公式为：人工单价的公式为： 人工单价人工单价 = = 某劳务市场人工单价某劳务市场人工单价权重权重i i 季节变化系数季节变化系数 工期风险系数工期风险系数90第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标

116、准第四节第四节 清单计价实务清单计价实务 在确定人工单价时要考虑用工的季节性变化。在确定人工单价时要考虑用工的季节性变化。 当大量聘用农民工时，要考虑农忙季节时人工单价的变当大量聘用农民工时，要考虑农忙季节时人工单价的变化。化。 在确定人工单价时，要采用加权平均的方法综合劳务市场的在确定人工单价时，要采用加权平均的方法综合劳务市场的劳动力单价。劳动力单价。 要分析拟建工程的工期对人工单价的影响。如果工期紧，那要分析拟建工程的工期对人工单价的影响。如果工期紧，那么人工单价按正常情况确定后要乘以大于么人工单价按正常情况确定后要乘以大于1 1的系数；的系数； 如果工期有拖长的可能，那么也要考虑工期延

117、长带来的如果工期有拖长的可能，那么也要考虑工期延长带来的风险。风险。一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务91第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第四节第四节 清单计价实务清单计价实务2 2根据已完工程的实际情况确定人工单价根据已完工程的实际情况确定人工单价 如果投标人在本地以往承包过同类工程，可以根据以如果投标人在本地以往承包过同类工程，可以根据以往承包工程的情况确定人工单价。往承包工程的情况确定人工单价。3 3根据预算定额规定的工日单价确定人工单价根据预算定额规定的工日单价确定人工单价 但凡分局部项工程工程含有基价的预算定额，都明确但凡分局部项工程工程含有基价的预算定额，都明确

118、规定了人工单价，投标人可以以此为依据确定拟投标工程规定了人工单价，投标人可以以此为依据确定拟投标工程的人工单价。的人工单价。一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务92第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第四节第四节 清单计价实务清单计价实务2 2材料单价的编制材料单价的编制1 1材料单价的构成材料单价的构成 由于其采购和供货方式不同，构成材料单价的费用由于其采购和供货方式不同，构成材料单价的费用也不同，一般有以下几种：也不同，一般有以下几种： 材料供货到工地现场。当材料供给商将材料供货到施工材料供货到工地现场。当材料供给商将材料供货到施工 现场或施工现场仓库时，材料单价由材料原价及

119、采购现场或施工现场仓库时，材料单价由材料原价及采购 保管费构成。保管费构成。 在供货地点采购材料。当需要派人到供货地点采购材料时在供货地点采购材料。当需要派人到供货地点采购材料时. .材料单价由材料原价、运杂费及采购保管费构成。材料单价由材料原价、运杂费及采购保管费构成。一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务93第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第四节第四节 清单计价实务清单计价实务 需二次加工的材料。当材料采购后还需要进一步加工时，需二次加工的材料。当材料采购后还需要进一步加工时， 材料单价除了上述费用外，还包括二次，要计算加权平材料单价除了上述费用外，还包括二次，要计算加权平

120、均材料原价，其计算公式为：加工费。均材料原价，其计算公式为：加工费。2 2材料原价确实定材料原价确实定 材料原价是指付给材料供给商的材料单价。材料原价是指付给材料供给商的材料单价。 当某种材料有两个或两个以上的材料供给商供货且材料当某种材料有两个或两个以上的材料供给商供货且材料 原价不同时式中，原价不同时式中，i i 不同的材料供给商。不同的材料供给商。一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务P174 例7-194第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第四节第四节 清单计价实务清单计价实务3 3材料运杂费计算材料运杂费计算 材料运杂费是指材料采购后运回工地仓库所发生的材料运杂费是指材料

121、采购后运回工地仓库所发生的各项费用，包括装卸费、运输费和合理的运输损消耗等各项费用，包括装卸费、运输费和合理的运输损消耗等. .材料装卸费按行业市场价支付。材料装卸费按行业市场价支付。 材料运输费按行业运输价格计算，假设供货来源地材料运输费按行业运输价格计算，假设供货来源地点不同且供货数量不同时，需要计算加权平均运输费，点不同且供货数量不同时，需要计算加权平均运输费，其计算式为：式中，其计算式为：式中，i i 不同的供货地点。不同的供货地点。 材料运输损消耗是指在运输和装卸材料过程中，不可材料运输损消耗是指在运输和装卸材料过程中，不可防止产生的损耗所发生的费用，按以下公式计算：防止产生的损耗所

122、发生的费用，按以下公式计算：材料运输损消耗材料运输损消耗 = =材料原价材料原价+ +装卸费装卸费+ +运输费运输费运输损耗率运输损耗率一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务P175 例7-295第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第四节第四节 清单计价实务清单计价实务4 4材料采购保管费计算材料采购保管费计算 是指施工企业在组织采购材料和保管材料过程中发生的各是指施工企业在组织采购材料和保管材料过程中发生的各项费用，包括采购人员的工资、差旅交通费、通信费、业务费、项费用，包括采购人员的工资、差旅交通费、通信费、业务费、仓库保管费等各项费用。仓库保管费等各项费用。计算公式为：计算公

123、式为：材料采购保管费材料采购保管费= =材料原价材料原价+ +运杂费运杂费采购保管费率采购保管费率5 5材料单价确实定材料单价确实定 材料单价材料单价 = =材料原价材料运杂费采购保管费材料原价材料运杂费采购保管费 或材料单价或材料单价 = =材料原价材料运杂费材料原价材料运杂费1 1采购保管费采购保管费一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务P175 例7-3、496第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准3机械台班单价确实定机械台班单价确实定1机械台班单价的费用构成机械台班单价的费用构成 第一类费用又称为不变费用，是属于分摊性质的费用，第一类费用又称为不变费用，是属于分摊性质的费用，

124、 包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费. 第二类费用又称为可变费用，是属于支出性质的费用，第二类费用又称为可变费用，是属于支出性质的费用， 包括燃料动力费、人工费及其他费用养路费、车船使用费包括燃料动力费、人工费及其他费用养路费、车船使用费. 保险费等。保险费等。第四节第四节 清单计价实务清单计价实务一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务97第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准2第一类费用计算第一类费用计算 折旧费。是指施工机械在规定的使用年限内，折旧费。是指施工机械在规定的使用年限内， 陆续收回其原值及购置资金陆

125、续收回其原值及购置资金 的时间价值。的时间价值。 其计算公式为：其计算公式为：折旧费折旧费=购置机械全部费用购置机械全部费用1残值率残值率/耐用总台班耐用总台班其中，购置机械全部费用是指机械从购置运到施工单位所在地其中，购置机械全部费用是指机械从购置运到施工单位所在地发生的全部费用，包括原价、购置税、保险费及牌照费、运费发生的全部费用，包括原价、购置税、保险费及牌照费、运费等。等。 耐用总台班耐用总台班=预计使用年限预计使用年限年工作台班年工作台班机械设备的预计使用年限和年工作台班可参照有关部门指导性机械设备的预计使用年限和年工作台班可参照有关部门指导性意见，也可根据实际情况自主确定。意见，也

126、可根据实际情况自主确定。第四节第四节 清单计价实务清单计价实务一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务98第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准 大修理费。是指机械设备按规定的大修理间隔台班进行必要大修理费。是指机械设备按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复正常使用功能所需支出的费用，计算公式为：的大修理，以恢复正常使用功能所需支出的费用，计算公式为：大修理费大修理费 = 一次大修理费一次大修理费大修理周期大修理周期1/耐用总台班耐用总台班 经常修理费。是指机械设备除大修理外的各级保养及临时故经常修理费。是指机械设备除大修理外的各级保养及临时故障所需支出的费用，包括为保障机械正

127、常运转所需替换设备，障所需支出的费用，包括为保障机械正常运转所需替换设备，随机配置的工具，附具的瘫销及维护费用，机械正常运转及日随机配置的工具，附具的瘫销及维护费用，机械正常运转及日常保养所需润滑、擦拭材料费用和机械停置期间的维护保养费常保养所需润滑、擦拭材料费用和机械停置期间的维护保养费用等。经常修理费可以用以下简化公式计算：用等。经常修理费可以用以下简化公式计算： 修理费修理费=台班大修理费台班大修理费经常修理费系数经常修理费系数第四节第四节 清单计价实务清单计价实务一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务99第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准 安拆费及场外运输费。安拆费及场外

128、运输费。 安拆费是指机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工、安拆费是指机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工、材料、机械费和试运转费，以及机械辅助设施如行走轨道、枕材料、机械费和试运转费，以及机械辅助设施如行走轨道、枕木等的折旧、搭拆、撤除费用。木等的折旧、搭拆、撤除费用。 场外运输费是指机械整体或分体自停置地点至施工现场或场外运输费是指机械整体或分体自停置地点至施工现场或由一工地至另一工地的运输、装卸、辅助材料以及架线费用，其由一工地至另一工地的运输、装卸、辅助材料以及架线费用，其计算公式为：计算公式为：安拆费及场外运输费安拆费及场外运输费 = 历年统计安拆费及场外运输费的历年统计安拆费及场

129、外运输费的 年平均数年平均数/年工作台班年工作台班第四节第四节 清单计价实务清单计价实务一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务100第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第四第四 清单计价实务清单计价实务3第二类费用计算第二类费用计算 燃料动力费。是指机械设备在运转过程中所耗用的各种燃燃料动力费。是指机械设备在运转过程中所耗用的各种燃料、电力、风力、水等的费用，其计算公式为：料、电力、风力、水等的费用，其计算公式为：燃料动力费燃料动力费 = 每台班耗用的燃料或动力数量每台班耗用的燃料或动力数量燃料或动力单价燃料或动力单价 人工费。人工费是指机上司机、司炉和其他操作人员的工人工费。人工

130、费是指机上司机、司炉和其他操作人员的工日工资，其计算公式为：日工资，其计算公式为：人工费人工费 = 机上操作人员人工工日数机上操作人员人工工日数人工单价人工单价 一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务101第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第四第四 清单计价实务清单计价实务 其他费用。其他费用。 包括养路费、车船使用费、保险费等，是按国家规定应包括养路费、车船使用费、保险费等，是按国家规定应缴纳的机动车养路费、车船使用税、保险费及年检费，其计算公缴纳的机动车养路费、车船使用税、保险费及年检费，其计算公式为：式为： 养路费及车船使用费养路费及车船使用费 = 【核定吨位【核定吨位元元

131、/t月月12+车船使用税元车船使用税元/t车】车】 年工作台班年工作台班 + 保险费及年检费保险费及年检费其中，保险费及年检费其中，保险费及年检费 = 年保险费及年检费年保险费及年检费/年工作台班。年工作台班。一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务102第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准4 4综合单价的编制综合单价的编制1 1综合单价的计算程序综合单价的计算程序分局部项工程量清单及可计算工程量的措施工程清单应分局部项工程量清单及可计算工程量的措施工程清单应采用综合单价计价，并按表采用综合单价计价，并按表7-87-8所示的程序计算。所示的程序计算。序号序号项目名称项目名称计算办法计

132、算办法1人工费人工费（人工消耗量（人工消耗量人工单价）人工单价）2材料费材料费（材料消耗量（材料消耗量材料单价）材料单价）3施工机械使用费施工机械使用费（施工机械台班消耗量（施工机械台班消耗量机械台班单价）机械台班单价）4企业管理费企业管理费规定的取费基数规定的取费基数企业管理费费率企业管理费费率5利润利润规定的取费基数规定的取费基数利润率利润率6综合单价综合单价12345表表7-8 7-8 综合单价计算程序综合单价计算程序第四节第四节 清单计价实务清单计价实务一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务103第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准 ( 2综合单价的具体计算方法综合单价的具

133、体计算方法 根据地区基价单位估价表中的人工费、材料费、机械根据地区基价单位估价表中的人工费、材料费、机械费计算综合单价，其计算公式为：费计算综合单价，其计算公式为：综合单价综合单价 = 人工费材料费机械费管理费利润人工费材料费机械费管理费利润其中：其中： 人工费人工费 = 定额基价中的人工费定额基价中的人工费1.528数量数量 材料费材料费 = 定额基价中的材料费定额基价中的材料费10.24%数量数量 机械费机械费 = 定额基价中的机械费定额基价中的机械费数量数量 管理费管理费 = 规定的基数规定的基数管理费率管理费率 利利 润润 = 规定的基数规定的基数利润率利润率注：上述公式中的注：上述公

134、式中的 数量数量 = 计价工程量计价工程量/清单工程量；清单工程量；规定基数：建筑工程为：人工费机械费；规定基数：建筑工程为：人工费机械费； 装饰装修工程为：人工费。装饰装修工程为：人工费。第四节第四节 清单计价实务清单计价实务一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务104第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准 人工费调整。人工费调整。 建筑工程人工费调整的计算公式为：建筑工程人工费调整的计算公式为：人工费调整人工费调整 = 人工费人工费人工费调整系数人工费调整系数装饰装修工程人工费调整的计算公式为：装饰装修工程人工费调整的计算公式为： 人工费调整人工费调整 = 人工消耗量人工消耗量数

135、量数量 指导价或暂估价人工单价指导价或暂估价人工单价1.528 材料价差。材料价差。 一类材料价差实物法调差一类材料价差实物法调差=材料消耗量材料消耗量数量数量指导价指导价或暂估价预算价或暂估价预算价 二类材料价差系数法调差二类材料价差系数法调差=材料费材料费材料调差系数材料调差系数 机械费调整。机械费调整的计算公式为：机械费调整。机械费调整的计算公式为：机械费调整机械费调整 = 机械费机械费机械费调整系数机械费调整系数注：上述公式中的数量注：上述公式中的数量=计价工程量计价工程量/清单工程量清单工程量第四节第四节 清单计价实务清单计价实务一、综合单价编制实务一、综合单价编制实务P178 例7

136、-5、6105第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准二、二、规费和税金的计算实务规费和税金的计算实务1 1措施工程费措施工程费1 1措施工程费计算方法措施工程费计算方法 定额分析法。定额分析法是指但凡可以套用定额的工程定额分析法。定额分析法是指但凡可以套用定额的工程. . 先计算其工程量，然后再套用定额分析出工料机消耗量，先计算其工程量，然后再套用定额分析出工料机消耗量， 最后根据各项单价和相应费率计算出措施工程费。最后根据各项单价和相应费率计算出措施工程费。 系数计算法。系数计算法是采用与措施工程有直接关系的系数计算法。系数计算法是采用与措施工程有直接关系的分局部项清单工程费为计算根

137、底，乘以措施工程费率，求分局部项清单工程费为计算根底，乘以措施工程费率，求得措施工程费。得措施工程费。 方案分析法。方案分析法是通过编制具体的措施实施方案方案分析法。方案分析法是通过编制具体的措施实施方案. .对方案所涉及的各项费用进行分析计算后，汇总成措施工对方案所涉及的各项费用进行分析计算后，汇总成措施工程费。程费。第四节第四节 清单计价实务清单计价实务106第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准二、二、规费和税金的计算实务规费和税金的计算实务2措施工程费的计算措施工程费的计算 措施工程计价规定。在遵守措施工程计价规定。在遵守?标准标准?的前提下，一般各省的前提下，一般各省 市、自

138、治区会有相关的定额和清单计价规那市、自治区会有相关的定额和清单计价规那么么. 例如，甘肃省根据例如，甘肃省根据?甘肃省建设工程工程量清单计价规那么甘肃省建设工程工程量清单计价规那么? DBJD25-35-2006规定，措施工程清单计价应根据拟建工规定，措施工程清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施工程，应按分局部程的施工组织设计，可以计算工程量的措施工程，应按分局部项工程量清单的方式采用综合单价计价，不可计算工程量措施项工程量清单的方式采用综合单价计价，不可计算工程量措施工程应以工程应以“项为单位按规定费率计算，包括除规费、税金外项为单位按规定费率计算，包括除规费、税金外的

139、全部费用。的全部费用。本项措施工程费的计算没有特别说明，均以甘肃省为例本项措施工程费的计算没有特别说明，均以甘肃省为例.其他地区方法类似，参照本地区相关文件规定执行。其他地区方法类似，参照本地区相关文件规定执行。第四节第四节 清单计价实务清单计价实务107第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准二、二、规费和税金的计算实务规费和税金的计算实务 不可计算工程量措施工程费计算程序。不可计算工程量措不可计算工程量措施工程费计算程序。不可计算工程量措施工程费可按表施工程费可按表7-157-15中的程序计算。中的程序计算。序序 号号项 目目 名名 称称计 算算 办 法法1 1措施项目直接费措施项目

140、直接费规定的取费基数规定的取费基数措施项目费费率措施项目费费率2 2企业管理费企业管理费规定的取费基数规定的取费基数企业管理费费率企业管理费费率3 3利润利润规定的取费基数规定的取费基数利润率利润率4 4合计合计1+2+31+2+3表7-15 不可计算工程量措施工程费计算程序以上不可计算工程量措施工程费不考虑风险。以上不可计算工程量措施工程费不考虑风险。表中第一栏的表中第一栏的“规定的取费基数是指直接工程费中人工费与机械费之规定的取费基数是指直接工程费中人工费与机械费之和或直接工程费中的人工费。和或直接工程费中的人工费。表中第二、第三栏的表中第二、第三栏的“规定的取费基数按措施工程直接费中的人

141、工费规定的取费基数按措施工程直接费中的人工费占占15%15%、机械费占、机械费占7%7%的比例确定，以确定的人工费与机械费之和或人工费为的比例确定，以确定的人工费与机械费之和或人工费为计算根底计算相应的管理计算根底计算相应的管理 费、利润。费、利润。第四节第四节 清单计价实务清单计价实务108第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准二、二、规费和税金的计算实务规费和税金的计算实务3措施工程清单计价方法措施工程清单计价方法 建筑工程。建筑工程。B1 + B3 措施费率措施费率 +B1 + B3 措施费率措施费率15% + 7% 管理费率及利润率之和管理费率及利润率之和 装饰装修工程：装饰装

142、修工程： B1措施费率措施费率+B1措施费率措施费率15%管理费率及利润率之和。管理费率及利润率之和。 式中：式中：B1 代表直接工程费中的人工费，代表直接工程费中的人工费， B3 代表直接工程费中的机械费。代表直接工程费中的机械费。第四节第四节 清单计价实务清单计价实务109第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准二、二、规费和税金的计算实务规费和税金的计算实务2 2其他工程费计价其他工程费计价其他工程清单计价应根据以下原那么并同时参考本地区其他工程清单计价应根据以下原那么并同时参考本地区的相关清单计价规那么，结合拟建工程特点计算。的相关清单计价规那么，结合拟建工程特点计算。1 1暂列

143、金额暂列金额暂列金额应按招标人在其他工程清单中列出的金额填写暂列金额应按招标人在其他工程清单中列出的金额填写. .第四节第四节 清单计价实务清单计价实务110第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准二、二、规费和税金的计算实务规费和税金的计算实务2 2暂估价暂估价材料暂估价应按招标人在其他工程清单中列出的单价计材料暂估价应按招标人在其他工程清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价应按招标人在其他工程清单中列入综合单价；专业工程暂估价应按招标人在其他工程清单中列出的金额填写。材料暂估价和专业工程暂估价最终确实认价格出的金额填写。材料暂估价和专业工程暂估价最终确实认价格按以下方法确定。按

144、以下方法确定。 发包人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程发包人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的，由承包人和发包人共同通过招标属于依法必须招标的，由承包人和发包人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价；确定材料单价与专业工程分包价； 假设材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确假设材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认单价后计价；认单价后计价； 假设专业工程不属于依法必须招标的，由发、承包双方与假设专业工程不属于依法必须招标的，由发、承包双方与分包人按有关计价依据进行计价。分包人按有关计价依据进行计价。第四节第四节 清单计价实务清单计价实务1

145、11第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准二、二、规费和税金的计算实务规费和税金的计算实务3 3计日工计日工 计日工应按招标人在其他工程清单中列出的工程和数量计日工应按招标人在其他工程清单中列出的工程和数量. .计算综合单价及相应费用。计算综合单价及相应费用。 综合单价应计算管理费、利润及价差，并考虑各专业综合单价应计算管理费、利润及价差，并考虑各专业工程计费根底的不同。工程计费根底的不同。第四节第四节 清单计价实务清单计价实务112第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准二、二、规费和税金的计算实务规费和税金的计算实务4 4总承包效劳费总承包效劳费招标人仅要求对分包的专业工程进

146、行总承包管理和协调招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，总承包效劳费按分包专业工程估算造价的时，总承包效劳费按分包专业工程估算造价的1%1%3%3%计算；计算；招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，同时要求提供配合效劳时，总承包效劳费按分包专业工程估算同时要求提供配合效劳时，总承包效劳费按分包专业工程估算造价的造价的4%4%6%6%计算。计算。招标人自行采购材料、设备的，按各地区的有关规定另招标人自行采购材料、设备的，按各地区的有关规定另行计算采购保管费分成。行计算采购保管费分成。第四节第四节 清单计价实务清单计价实务11

147、3第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准二、二、规费和税金的计算实务规费和税金的计算实务3 3规费规费 1 1国家现行规费的内容国家现行规费的内容 工程排污费。工程排污费。 社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费. . 住房公积金。住房公积金。 工伤保险。工伤保险。2 2各地区规费的内容各地区规费的内容各省区的规费稍微有些差异，例如，除上述国家国家现各省区的规费稍微有些差异，例如，除上述国家国家现行规费的内容外，甘肃省规费增加了企业可持续开展基金项。行规费的内容外，甘肃省规费增加了企业可持续开展基金项。第四节第四节 清单计价

148、实务清单计价实务114第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准二、二、规费和税金的计算实务规费和税金的计算实务3 3规费的计算规费的计算 规费的计算公式为：规费规费的计算公式为：规费 = = 计算基数计算基数相应费率相应费率计算规费的基数一般由人工费、直接费、人工费加机械费组成计算规费的基数一般由人工费、直接费、人工费加机械费组成. .例如，甘肃省规费的具体计算方法如下：例如，甘肃省规费的具体计算方法如下： 建筑工程。建筑工程。 社会保障费社会保障费 = A1 = A1社会保障费率社会保障费率 住房公积金住房公积金 = A1 = A1住房公积金费率住房公积金费率 工程排污费工程排污费 =

149、 =A1 + A3A1 + A3工程排污费费率工程排污费费率 危险作业意外伤害保险危险作业意外伤害保险 = =A1 + A3A1 + A3 危险作业意外伤害保险费费率危险作业意外伤害保险费费率 企业可持续开展基金企业可持续开展基金 = =A1 + A3A1 + A3 企业可持续开展基金费率企业可持续开展基金费率第四节第四节 清单计价实务清单计价实务115第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准二、二、规费和税金的计算实务规费和税金的计算实务 装饰装修工程。装饰装修工程。 社会保障费社会保障费 = A1社会保障费率社会保障费率 住房公积金住房公积金 = A1住房公积金费率住房公积金费率 工

150、程排污费工程排污费 = A1工程排污费费率工程排污费费率 危险作业意外伤害保险危险作业意外伤害保险 = A1危险作业意外伤害保险费费率危险作业意外伤害保险费费率 企业可持续开展基金企业可持续开展基金 = A1企业可持续开展基金费率企业可持续开展基金费率其中：其中： A1 分局部项人工费分局部项人工费 + 定额措施人工费定额措施人工费 + 费率措费率措施人工费施人工费 A3 分局部项机械费分局部项机械费 + 定额措施机械费定额措施机械费 + 费率措施费率措施机械费机械费4税金的计算税金的计算税金的计算公式为：税金的计算公式为： 税金税金 = 分局部项清单工程费分局部项清单工程费 + 措施工程费措

151、施工程费 + 其他工程费其他工程费+ 规费规费 税率税率第四节第四节 清单计价实务清单计价实务P186 例7-7116第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第五节第五节 清单模式索赔工作清单模式索赔工作一、正确认识索赔一、正确认识索赔合同一经签订，双方即产生权利和义务关系，索赔是建筑施合同一经签订，双方即产生权利和义务关系，索赔是建筑施工合同法律效力的具体表达，没有索赔和关于索赔的法律规定，工合同法律效力的具体表达，没有索赔和关于索赔的法律规定，那么合同形同虚设，对双方都难以形成有效约束，合同的实施那么合同形同虚设，对双方都难以形成有效约束，合同的实施就无法得到保证。就无法得到保证。在

152、工程施工中，由于工期长、技术复杂，必然有许多签约阶在工程施工中，由于工期长、技术复杂，必然有许多签约阶段不可能预见的事件发生。段不可能预见的事件发生。即便合同准备工作非常细致，合同条款内容严谨、全面，即便合同准备工作非常细致，合同条款内容严谨、全面，业主和施工企业在合同履行过程中也守信誉，但由于工程工程业主和施工企业在合同履行过程中也守信誉，但由于工程工程施工的复杂性和人的预见能力的有限，仍然或多或少地会发生施工的复杂性和人的预见能力的有限，仍然或多或少地会发生索赔。索赔。117第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第五节第五节 清单模式索赔工作清单模式索赔工作 因此，施工企业应当重视

153、索赔，强化索赔管理，建立健全因此，施工企业应当重视索赔，强化索赔管理，建立健全索赔管理台账，及时详细地记录合同工期内发生的每笔索赔事索赔管理台账，及时详细地记录合同工期内发生的每笔索赔事件，工程完工时形成一册完整的台账，作为竣工验收资料的组件，工程完工时形成一册完整的台账，作为竣工验收资料的组成局部；成局部；提高工程经理和技术负责人的索赔意识，克服提高工程经理和技术负责人的索赔意识，克服“只注重只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中证据的收集和及时做出索索赔意向的提出，不重视索赔过程中证据的收集和及时做出索赔报告的不良习惯。赔报告的不良习惯。加强学习，努力把握索赔的原那么、策略、方法、技巧，加

154、强学习，努力把握索赔的原那么、策略、方法、技巧，减少和防止因工作失误、疏忽而发生反索赔的时机，维护企业减少和防止因工作失误、疏忽而发生反索赔的时机，维护企业利益，确保索赔的成功和合同的正常履行。利益，确保索赔的成功和合同的正常履行。一、正确认识索赔一、正确认识索赔118第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第五节第五节 清单模式索赔工作清单模式索赔工作二、二、深入分析信息深入分析信息1 1深入分析信息深入分析信息 召集有经验的技术人员对图纸的重要部位及所采用施工方召集有经验的技术人员对图纸的重要部位及所采用施工方案进行优化，同时配合预算人员对所选取的施工方案进行经济案进行优化，同时配合

155、预算人员对所选取的施工方案进行经济分析，在满足质量、平安的前提下找出最经济的方案，并列入分析，在满足质量、平安的前提下找出最经济的方案，并列入方案中。方案中。 仔细研读地质资料，在进行现场勘察后，找出地质资料的仔细研读地质资料，在进行现场勘察后，找出地质资料的不完整性，结合设计图纸，找出设计图纸上的一些保守设计或不完整性，结合设计图纸，找出设计图纸上的一些保守设计或不够全面的设计，推测以后因地质情况变化而发生的变更；结不够全面的设计，推测以后因地质情况变化而发生的变更；结合地质资料，重新核实甲方提供的土石方量，因变更或地质资合地质资料，重新核实甲方提供的土石方量，因变更或地质资料不准确而使工程

156、量有所增减，可采用非对称报价策略，将预料不准确而使工程量有所增减，可采用非对称报价策略，将预计增加工程量的工程子目单价报高一些，而减少工程量的工程计增加工程量的工程子目单价报高一些，而减少工程量的工程子目单价报低一些，以平衡总体报价。子目单价报低一些，以平衡总体报价。119第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第五节第五节 清单模式索赔工作清单模式索赔工作二、二、深入分析信息深入分析信息 仔细研读招标文书，召集有经验的预算及法务人员，对招标仔细研读招标文书，召集有经验的预算及法务人员，对招标 文书中条款逐一推敲，找出其中的风险因素和不明确因素，挖文书中条款逐一推敲，找出其中的风险因素和

157、不明确因素，挖掘其中对以后签订合同和工程实施过程有利的因素。掘其中对以后签订合同和工程实施过程有利的因素。并在投标中加以利用，同时制定一些措施防止某些条款并在投标中加以利用，同时制定一些措施防止某些条款可能出现的风险加以躲避或转嫁，并记录下有利和不利的因素可能出现的风险加以躲避或转嫁，并记录下有利和不利的因素及所采取的措施，以便以后在实施过程中逐一采用。及所采取的措施，以便以后在实施过程中逐一采用。120第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第五节第五节 清单模式索赔工作清单模式索赔工作二、二、深入分析信息深入分析信息2 2合理分散风险合理分散风险 对于一些较大或较特殊的工程，一家施工

158、单位往往很难独立对于一些较大或较特殊的工程，一家施工单位往往很难独立完成，这跟企业资质和本身实力有关，因此在投标过程中需完成，这跟企业资质和本身实力有关，因此在投标过程中需联合其他单位共同投标，以期发挥各自的特长，降低整体本联合其他单位共同投标，以期发挥各自的特长，降低整体本钱，增加竞争力；此时应在联合承包协议中明确各自的义务钱，增加竞争力；此时应在联合承包协议中明确各自的义务和责任。和责任。 联合一些主要材料供给商，让其在价格上相互竞争，并与最联合一些主要材料供给商，让其在价格上相互竞争，并与最实惠的一家签订材料购置协议如中标，便按此协议价格执实惠的一家签订材料购置协议如中标，便按此协议价格

159、执行，如未中标，协议自动作废，这样既保证了材料的稳定，行，如未中标，协议自动作废，这样既保证了材料的稳定，又转嫁了价格上涨的风险，同时在购置协议中还可约定待垫又转嫁了价格上涨的风险，同时在购置协议中还可约定待垫付局部材料款，缓减自身资金困难，风险共担。付局部材料款，缓减自身资金困难，风险共担。 121第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第五节第五节 清单模式索赔工作清单模式索赔工作二、二、深入分析信息深入分析信息 找好劳务和特殊工程分包队伍，与之签订承包协议，这样也找好劳务和特殊工程分包队伍，与之签订承包协议，这样也保证了劳务费用和特殊工程费用的稳定支出，转嫁了因通货保证了劳务费用和

160、特殊工程费用的稳定支出，转嫁了因通货膨胀引起的劳务费用上涨的风险。膨胀引起的劳务费用上涨的风险。为最终准确控制造价做好前提准备。为最终准确控制造价做好前提准备。122第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第五节第五节 清单模式索赔工作清单模式索赔工作二、二、深入分析信息深入分析信息3 3巧用投标技巧巧用投标技巧 能够早日回收工程款的工程如开办费、根底工程、土石方能够早日回收工程款的工程如开办费、根底工程、土石方工程等可以报得较高一些，而后期工程工程安装、装饰工程等可以报得较高一些，而后期工程工程安装、装饰的报价可低一些。的报价可低一些。 对甲方提供的工程量进行核算，对今后会增加的工程报

161、价高对甲方提供的工程量进行核算，对今后会增加的工程报价高一些，而减少的工程报低一些。一些，而减少的工程报低一些。 设计图纸不明确，估计将来会增加的工程和暂定工程中估计设计图纸不明确，估计将来会增加的工程和暂定工程中估计自己将来能承包的工程可报高一些，而工程内容说得不够清楚，自己将来能承包的工程可报高一些，而工程内容说得不够清楚，将来可能发生争议的工程和暂定工程中估计自己将来不能承接将来可能发生争议的工程和暂定工程中估计自己将来不能承接的工程可报低一些。的工程可报低一些。123第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第五节第五节 清单模式索赔工作清单模式索赔工作三、三、 严密推敲条款严密推

162、敲条款 中标后应组织有经验的相关预算及法务人员按照招标文书中标后应组织有经验的相关预算及法务人员按照招标文书和中标通知书起草合同。和中标通知书起草合同。 同时将决策阶段记录下有利和不利的因素及所采取的措施同时将决策阶段记录下有利和不利的因素及所采取的措施在合同中加以利用和躲避。在合同中加以利用和躲避。 合同按合同按? ?建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本? ? GF20210201GF20210201住房城乡建设部、国家工商行政管理住房城乡建设部、国家工商行政管理总局制定执行，索赔时要仔细研究相应的条款，做到知己知总局制定执行，索赔时要仔细研究相应的条款，做到知己知彼。彼。124

163、第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第五节第五节 清单模式索赔工作清单模式索赔工作四、四、 强化变更管理强化变更管理1 1施工现场条件变化的索赔施工现场条件变化的索赔 因提供的地质情况与实际情况不相符，会造成土石成分的变因提供的地质情况与实际情况不相符，会造成土石成分的变化，根底的超深或减少，依据实际收方量及时提出索赔。化，根底的超深或减少，依据实际收方量及时提出索赔。 地质情况发生急剧恶化，此时原设计已不能满足施工及质量地质情况发生急剧恶化，此时原设计已不能满足施工及质量要求，此时，施工单位应请求甲方敦促设计院尽快拿出设计要求，此时，施工单位应请求甲方敦促设计院尽快拿出设计更改方案

164、或施工单位根据具体情况提出合理的解决方法，但更改方案或施工单位根据具体情况提出合理的解决方法，但所提出的解决方法应趋向在投标报价时考虑的有利报价子目，所提出的解决方法应趋向在投标报价时考虑的有利报价子目，并及时采取临时补救措施报甲方和监理工程师批准，然后及并及时采取临时补救措施报甲方和监理工程师批准，然后及时提出相关的工期及经济索赔书面报告。时提出相关的工期及经济索赔书面报告。 125第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第五节第五节 清单模式索赔工作清单模式索赔工作四、四、 强化变更管理强化变更管理 实际地质情况较甲方提供的地质情况更好，此时可提出合理实际地质情况较甲方提供的地质情况

165、更好，此时可提出合理化建议要求设计院更改局部设计，因此而减少或取消工程量化建议要求设计院更改局部设计，因此而减少或取消工程量清单中报价较低的子目。清单中报价较低的子目。 并提出合理且经济的更改建议，充分利用现场条件，以并提出合理且经济的更改建议，充分利用现场条件，以期获得较好技术经济效果。期获得较好技术经济效果。126第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第五节第五节 清单模式索赔工作清单模式索赔工作四、四、 强化变更管理强化变更管理2 2工程变更索赔工程变更索赔 1 1业主变更业主变更 大局部变更是由业主提出的，特别是工业建筑，往往因大局部变更是由业主提出的，特别是工业建筑，往往因设

166、备的变换或生产工艺的变换会造成施工过程中不断的返工或设备的变换或生产工艺的变换会造成施工过程中不断的返工或停工，这种变更所引起的经济及经济索赔一般在招标文书或合停工，这种变更所引起的经济及经济索赔一般在招标文书或合同中均已说明，但需注意事件发生后索赔的时效性，不要等到同中均已说明，但需注意事件发生后索赔的时效性，不要等到过了规定的时间才提出索赔或等到工程完工结算才来清理，要过了规定的时间才提出索赔或等到工程完工结算才来清理，要及时上报工程师核实，并对具体损失情况进行认可及时上报工程师核实，并对具体损失情况进行认可. .以便以后以便以后取证。取证。127第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价

167、标准第五节第五节 清单模式索赔工作清单模式索赔工作四、四、 强化变更管理强化变更管理2 2施工单位的合理化建议施工单位的合理化建议 在具体施工过程中，往往会出现意想不到的情况发生，在具体施工过程中，往往会出现意想不到的情况发生，或在施工过程中出现了某项新技术、新材料、新工艺或新设或在施工过程中出现了某项新技术、新材料、新工艺或新设备，此时为本着节约本钱和改善建筑品质的宗旨，施工单位备，此时为本着节约本钱和改善建筑品质的宗旨，施工单位可向业主提出采用局部可向业主提出采用局部“四新技术，如使用清水模板代替四新技术，如使用清水模板代替天棚抹灰，因此而节约的本钱甲乙双方共享。天棚抹灰，因此而节约的本钱

168、甲乙双方共享。128第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第五节第五节 清单模式索赔工作清单模式索赔工作四、四、 强化变更管理强化变更管理3 3合同外新增工程合同外新增工程 工程量清单所列的工程包括招标范围内设计图纸所示的工程量清单所列的工程包括招标范围内设计图纸所示的全部内容，但实施过程中经常会出现一些图纸上没有的新增全部内容，但实施过程中经常会出现一些图纸上没有的新增工程，而新增工程的单价一般不执行投标报价的单价合同工程，而新增工程的单价一般不执行投标报价的单价合同约定的除外约定的除外此时施工单位就应积极准时的对新增工程提出索赔。此时施工单位就应积极准时的对新增工程提出索赔。 4

169、4工期延迟及加速施工索赔工期延迟及加速施工索赔工期索赔往往伴随于经济索赔，这种索赔应根据具体情工期索赔往往伴随于经济索赔，这种索赔应根据具体情况确定；况确定；如工期提前奖励意义不大，或业主急需尽快完工时，在如工期提前奖励意义不大，或业主急需尽快完工时，在保证能提前或按时完成工程时，工期索赔可适当从轻，以增保证能提前或按时完成工程时，工期索赔可适当从轻，以增加经济索赔谈判时的筹码。加经济索赔谈判时的筹码。129第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准第五节第五节 清单模式索赔工作清单模式索赔工作四、四、 强化变更管理强化变更管理在改造工程时，业主经常需要加速施工，此时施工单位在改造工程时，

170、业主经常需要加速施工，此时施工单位往往要改变施工方案和作业班次，施工单位就应该就重新增加往往要改变施工方案和作业班次，施工单位就应该就重新增加设备、工人数量、班次、材料、物资供给、管理人员和奖励补设备、工人数量、班次、材料、物资供给、管理人员和奖励补偿等一系列费用提出较高的索赔额，但需注意一定要以书面的偿等一系列费用提出较高的索赔额，但需注意一定要以书面的形式递交发包方审批。形式递交发包方审批。P192 例7-8、9、10、11130 作作 业业 P P194 194 思考与练习思考与练习 1 1、2 2、3 3、4 4、1212、1313、1414。犯犯困困 第七章 结束 2021年8月15日大同大学刘润应第七章第七章 工程清单计价标准工程清单计价标准