石化工程建设项目设计管理概要

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1、石化工程建设项目石化工程建设项目设计管理概要设计管理概要一、概述一、概述二、设计管理遵循的法律法规、规章制度摘选二、设计管理遵循的法律法规、规章制度摘选三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点四、小结四、小结内容目录内容目录（一）（一）石化工程建设的任务和特点石化工程建设的任务和特点 石化工程建设的主要任务是建设炼油及石化石化工程建设的主要任务是建设炼油及石化（煤化工、天然气化工）工厂、装置以及相关配套设（煤化工、天然气化工）工厂、装置以及相关配套设施。施。 石化工程建设项目，属于资源、资金、技术高度石化工程建设项目，属于资源、资金、技术高度密集型项目，具有项目技术复杂、涉

2、及专业多、关联密集型项目，具有项目技术复杂、涉及专业多、关联范围广、集成程度高、工程投资大、建造周期长和质范围广、集成程度高、工程投资大、建造周期长和质量要求高等特点。量要求高等特点。一、概述一、概述（二）（二）石化工程建设的阶段划分石化工程建设的阶段划分通过我国近十几年来大型化、基地化、一体化的通过我国近十几年来大型化、基地化、一体化的大量的石化工程项目建设的实践，专家们总结提出了大量的石化工程项目建设的实践，专家们总结提出了石化工程项目建设的五个阶段和石化工程项目建设的五个阶段和5555个主要子过程。个主要子过程。（摘自王基铭、袁晴棠院士等石油化工工程建设项（摘自王基铭、袁晴棠院士等石油化

3、工工程建设项目管理机理研究）目管理机理研究）一、概述一、概述石化工程建设项目的阶段划分石化工程建设项目的阶段划分： 1.1.前期工作阶段前期工作阶段（包括（包括1313个子过程）个子过程） 2.2.项目定义阶段项目定义阶段（包括（包括1616个子过程）个子过程） 3.3.项目实施阶段项目实施阶段（包括（包括1212个子过程）个子过程） 4.4.试运行与竣工验收阶段试运行与竣工验收阶段（包括（包括1212个子过程）个子过程） 5.5.后评价阶段后评价阶段（包括（包括2 2个子过程）个子过程）一、概述一、概述（三）工程设计与项目设计管理（三）工程设计与项目设计管理 1 1、工程设计定义、工程设计定

4、义 国务院国务院建设工程勘察设计管理条例建设工程勘察设计管理条例第二条，第二条， “本条例所称建设工程设计，是指根据建设工程的要本条例所称建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动动”。 一、概述一、概述 2 2、工程设计的主要阶段：、工程设计的主要阶段： 基础工程设计（初步设计）基础工程设计（初步设计） 详细工程设计（施工图）详细工程设计（施工图） 总体设计总体设计 一段设计一段设计 * * 编制工艺包编制工艺包/

5、/工艺数据包文件不属于工程设工艺数据包文件不属于工程设计计一、概述一、概述 3 3、工程项目设计管理、工程项目设计管理工程项目设计管理是工程项目设计管理是对项目的工程设计工作进行对项目的工程设计工作进行科学、有序的管理科学、有序的管理，对工程设计质量、进度、费用和对工程设计质量、进度、费用和设计文档进行有效控制，对工程设计及设计服务全过设计文档进行有效控制，对工程设计及设计服务全过程进行协调管理程进行协调管理。设计管理是建设工程。设计管理是建设工程项目管理项目管理工作工作的基础的基础。 建设单位的设计管理与设计单位内部的设计过程建设单位的设计管理与设计单位内部的设计过程管理目标一致，但工作任务

6、有所不同。管理目标一致，但工作任务有所不同。一、概述一、概述工程项目设计管理的主要任务是，通过组织高工程项目设计管理的主要任务是，通过组织高效的管理团队，对技术路线选择、工程设计、采购效的管理团队，对技术路线选择、工程设计、采购服务、施工服务、投料试车服务、竣工验收等各环服务、施工服务、投料试车服务、竣工验收等各环节进行科学的策划，对工程建设的项目设计全过程节进行科学的策划，对工程建设的项目设计全过程进行资源配置、沟通协调和监督控制，及时处理出进行资源配置、沟通协调和监督控制，及时处理出现的问题，现的问题， 使得使得工程设计的质量、进度、费用处于工程设计的质量、进度、费用处于受控状态受控状态，

7、确保工程建设项目目标全面实现。，确保工程建设项目目标全面实现。一、概述一、概述按照中国石化固定资产投资项目设计管理规按照中国石化固定资产投资项目设计管理规定要求，建设单位项目管理机构（项目建设管理定要求，建设单位项目管理机构（项目建设管理单位）需要成立设计管理部门，全面负责项目的设单位）需要成立设计管理部门，全面负责项目的设计管理工作，对工程设计及设计服务全过程进行协计管理工作，对工程设计及设计服务全过程进行协调管理，对工程设计质量、进度、投资和设计文档调管理，对工程设计质量、进度、投资和设计文档进行有效的监督控制。进行有效的监督控制。一、概述一、概述设计管理过程遵循的主要法律、法规和规章、制

8、设计管理过程遵循的主要法律、法规和规章、制度摘选：度摘选：（一）法律法规（一）法律法规:中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 （国务院第279号令）（2000年1月30日施行)二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选建设工程勘察设计管理条例建设工程勘察设计管理条例（国务院第293号令）(2000年9月20日施行)中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国招标投标法实施条例 （国务院第613号令）(20122012年2 2月1日施行)工程建设项目勘察设计招标投标办法工程建设

9、项目勘察设计招标投标办法（发改委等八部委第2号令）(20032003年8 8月1日施行）建设工程勘察设计资质管理规定建设工程勘察设计资质管理规定（建设部令第160号）（2007年9月1日起施行）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选建设工程勘察设计管理条例建设工程勘察设计管理条例（国务院，（国务院，2000.92000.9）第三条第三条 建设工程勘察、设计应当与社会、经济发展水建设工程勘察、设计应当与社会、经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。 第四条第四条 从事建设工程勘察、设计活动，应当坚

10、持先勘从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。察、后设计、再施工的原则。 第五条第五条 建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。对建设工程勘察、设计的质量负责。 第六条第六条 国家鼓励在建设工程勘察国家鼓励在建设工程勘察、设计活动中采用先设计活动中采用先进技术进技术、先进工艺先进工艺、先进设备先进设备、新型材料和现代管理方法新型材料和现代管理方法。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度

11、摘选招标投标法实施条例招标投标法实施条例（国务院，（国务院，2012.2） 第七条第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。审批、核准。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 第八条第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，须进行招标的项目，应当公开招标应当公开招标；但有下列情形之；但有

12、下列情形之一的，一的，可以邀请招标可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。比例过大。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选第九条第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有

13、技术；（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。（五）国家规定的其他特殊情形。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选勘察设计招标投标办法勘察设计招标

14、投标办法（发改委，（发改委，2003.82003.8）第四条第四条 按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标：形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密的；（一）涉及国家安全、国家秘密的；（二）抢险救灾的；（二）抢险救灾的；（三）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；（三）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；（四）（四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；计单位少于三家，不能形成有效竞争

15、的；（五）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其（五）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。他单位进行设计影响项目功能配套性的。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 第七条第七条 招标人可以依据工程建设项目的不同特点，招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标；也可以在保证项目完实行勘察设计一次性总体招标；也可以在保证项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分段或分整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分段或分项招标。项招标。 第二十三条第二十三条 投标人在投标文件有关技术方案和要投标人在投标文件

16、有关技术方案和要求中不得指定与工程建设项目有关的重要设备、材料求中不得指定与工程建设项目有关的重要设备、材料的生产供应者，或者含有倾向或者排斥特定生产供应的生产供应者，或者含有倾向或者排斥特定生产供应者的内容。者的内容。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选第三十三条第三十三条勘察设计评标一般采取综合评估法进勘察设计评标一般采取综合评估法进行行。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，结合经批准的项目建议书、可行性研究报告或方法，结合经批准的项目建议书、可行性研究报告或者上阶段设计批复文件，对投标人的业绩、信誉和

17、勘者上阶段设计批复文件，对投标人的业绩、信誉和勘察设计人员的能力以及勘察设计方案的优劣进行综合察设计人员的能力以及勘察设计方案的优劣进行综合评定。评定。招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。标的依据。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选（二）中国石化相关管理制度、规定：（二）中国石化相关管理制度、规定：1 1、原则类制度：、原则类制度：中国石化固定资产投资项目实施管理规定中国石化固定资产投资项目实施管理规定（中国石化建201269号）中国石化危险与可操作性分析实施管理规定（试行）中国石化危险与可操作性分析实

18、施管理规定（试行）（中国石化安2013 258号） 二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选2 2、实施类与执行类制度：、实施类与执行类制度：中国石化固定资产投资项目设计管理规定中国石化固定资产投资项目设计管理规定（中国石化建2011 763号）中国石化建设工程招标投标管理规定中国石化建设工程招标投标管理规定 （中国石化建2013236号）中国石化工程建设项目分包发包管理办法中国石化工程建设项目分包发包管理办法 （中国石化建2013240号）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选中国石化生产准备与试车管理规定中国石化生产准备与试车管理规

19、定（中国石化建2011 897号）中国石化建设工程项目竣工验收管理规定中国石化建设工程项目竣工验收管理规定（中国石化建2011 619号）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选3 3、设计管理工作单项规定：、设计管理工作单项规定：石油化工装置工艺设计包（成套技术工艺包）内容规定石油化工装置工艺设计包（成套技术工艺包）内容规定（SHSG-052）石油化工大型建设项目总体设计内容规定石油化工大型建设项目总体设计内容规定（SHSG-050）石油化工装置基础工程设计内容规定石油化工装置基础工程设计内容规定（SHSG-033）石油化工装置详细工程设计内容规定石油化工装置详细

20、工程设计内容规定（SHSG-053）石油化工工厂基础工程设计内容规定石油化工工厂基础工程设计内容规定（SHSG-054）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选采购服务工作纳入工程设计程序的规定采购服务工作纳入工程设计程序的规定（ SHSG-023）工程项目设计协调会议规定工程项目设计协调会议规定（SHSG-037）工程设计质量信息管理办法工程设计质量信息管理办法（SHSG-024）工程设计质量事故界定和处理方法工程设计质量事故界定和处理方法（SHSG-048）详细工程设计交底工作规定详细工程设计交底工作规定（SHSG-039）施工现场设计代表工作规定施工现场设计代

21、表工作规定（SHSG-049）工程设计回访制度工程设计回访制度（ SHSG-028 ）总总体体设计单位设计单位工作工作职责职责规定规定（修订中）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选总体设计内容规定总体设计内容规定(SHSG-025 )(SHSG-025 ) 包括十五章九十六节，核心涉及：包括十五章九十六节，核心涉及：一定一定，定设计，定设计主项和设计分工；主项和设计分工；二平衡二平衡，全厂物料平衡、全厂燃料，全厂物料平衡、全厂燃料和能量平衡；和能量平衡；三统一三统一，统一设计原则、统一技术标准、，统一设计原则、统一技术标准、统一设计基础；统一设计基础；四协调四协

22、调，协调设计内容及深度规定、，协调设计内容及深度规定、协调环保安全职业卫生和节能减排方案、协调公用工协调环保安全职业卫生和节能减排方案、协调公用工程辅助设施规模、协调行政生活设施；程辅助设施规模、协调行政生活设施；五确定五确定，确定，确定总工艺流程、确定总平面布置、确定总定员、确定总总工艺流程、确定总平面布置、确定总定员、确定总投资、确定总进度。总体设计投资、确定总进度。总体设计依据批准的依据批准的可研报告可研报告和和设计基础资料设计基础资料开展。开展。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选装置基础工程设计内容规定（装置基础工程设计内容规定（SHSG-033SHS

23、G-033）包括十五章六个附录专篇包括十五章六个附录专篇 ，核心涉及：生产装置，核心涉及：生产装置的工艺技术流程优化、公用工程流程优化、选择各设的工艺技术流程优化、公用工程流程优化、选择各设计专业采用的主要工程技术、确定各设计专业采用的计专业采用的主要工程技术、确定各设计专业采用的主要工程标准、协调各设计专业技术及标准的衔接、主要工程标准、协调各设计专业技术及标准的衔接、服务长周期设备采购、编制六个专篇（包括消防设计服务长周期设备采购、编制六个专篇（包括消防设计专篇、环境保护专篇、劳动保护卫生专篇、抗震设计专篇、环境保护专篇、劳动保护卫生专篇、抗震设计专篇、安全设计专篇、节能设计专篇）、确定生

24、产装专篇、安全设计专篇、节能设计专篇）、确定生产装置的投资概算。基础工程设计置的投资概算。基础工程设计依据批准的依据批准的可研报告可研报告/ /总总体设计和设计基础资料体设计和设计基础资料开展。开展。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选装置详细工程设计内容规定（装置详细工程设计内容规定（SHSG-053SHSG-053） 包括十七章，核心涉及：生产装置的工程技术优包括十七章，核心涉及：生产装置的工程技术优化与实施、协调设计各专业设计界面、确定工程设备化与实施、协调设计各专业设计界面、确定工程设备材料技术规格、编制设计工程说明、绘制工程施工图、材料技术规格、编制设

25、计工程说明、绘制工程施工图、编制详细工程设计概算或施工图预算。详细工程设计编制详细工程设计概算或施工图预算。详细工程设计依据批准的依据批准的基础工程基础工程设计和设计基础资料设计和设计基础资料开展。开展。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选工厂基础工程设计内容规定工厂基础工程设计内容规定(SHSG-054)(SHSG-054) 包括二十五章，除包括二十五章，除“生产装置生产装置”基础工程设计等基础工程设计等同采用同采用 (SHSG-033) (SHSG-033) 外，明确了工厂公用工程、辅助外，明确了工厂公用工程、辅助设施等系统配套单元的基础工程设计内容，明确了

26、汇设施等系统配套单元的基础工程设计内容，明确了汇总描述总描述工厂的全貌工厂的全貌及整体事项，及整体事项，包括工厂和主项、总包括工厂和主项、总平衡（包括全厂物料平衡、全厂燃料和能量平衡）、平衡（包括全厂物料平衡、全厂燃料和能量平衡）、总平面总平面、工厂、工厂“专篇专篇”等。等。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 （一）项目建设各过程中设计管理强相关的环（一）项目建设各过程中设计管理强相关的环节节 项目设计管理工作贯穿项目建设过程的始终，在项项目设计管理工作贯穿项目建设过程的始终，在项目建设五个阶段的目建设五个阶段的5555个子过程，以及与设计管理工作责个子过程，

27、以及与设计管理工作责任强相关的环节如下：任强相关的环节如下：三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 1.1.前期工作阶段（包括前期工作阶段（包括1313个子过程）个子过程）（1）确定前期项目管理组织机构）确定前期项目管理组织机构（2）区域）区域/行业规划行业规划（3）投资机会研究）投资机会研究（4）厂址选择）厂址选择（5）市场研究（原料、产品）市场研究（原料、产品）（6）方案研究）方案研究/预可行性研究预可行性研究（7）资金筹措）资金筹措（8）可行性研究及审查）可行性研究及审查（9）规划选址预审及用地预审）规划选址预审及用地预审（10）环评报告、评估及审批）环评报告、评估

28、及审批（11）项目申请报告，评估及核准）项目申请报告，评估及核准/备案备案（12）项目设立安全评价，审查及批准）项目设立安全评价，审查及批准（13）职业病危害预评价、审查及批准）职业病危害预评价、审查及批准三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点（1）确定工程建设管理模式和实施方式以及）确定工程建设管理模式和实施方式以及建立项目管理实施组织机构建立项目管理实施组织机构（2）用地规划正式许可）用地规划正式许可（3）工艺技术选择确定，工艺包设计及审查工艺技术选择确定，工艺包设计及审查（4）编制项目统一规定以及确定设计原则、编制项目统一规定以及确定设计原则、技术标准、设计基础技术

29、标准、设计基础（5）编制总体设计、审查和批准编制总体设计、审查和批准（6）地质勘探）地质勘探（7）基础工程设计、审查和批准基础工程设计、审查和批准（8）确定采购策略及项目采购规划）确定采购策略及项目采购规划（9）关键长周期设备订货关键长周期设备订货（10）可施工性研究可施工性研究（11）办理征地手续）办理征地手续（12）办理建设工程规划许可证）办理建设工程规划许可证（13）“四通一平四通一平”（14）建筑工程施工许可证和项目）建筑工程施工许可证和项目开工报告编审开工报告编审（15）建设资金落实）建设资金落实（16）确定监理承包商和工程承包商）确定监理承包商和工程承包商三、设计管理主要活动及工作

30、要点三、设计管理主要活动及工作要点2 2. .项目项目定义阶段（包括定义阶段（包括1 16 6个子过程）个子过程）（1）确定生产管理模式、建立生）确定生产管理模式、建立生产准备、试生产组织机构、产准备、试生产组织机构、生产准备与人员培训生产准备与人员培训（2）编审总体统筹控制计划）编审总体统筹控制计划（3）工程监理）工程监理（4）质量监督）质量监督（5）详细工程设计详细工程设计（6）工程采购工程采购*（7）地基处理地基处理*（8）土建工程土建工程*（9）安装工程安装工程*（10）生产准备（原材料及公用工）生产准备（原材料及公用工程等生产资料准备）程等生产资料准备）（11）单机试运、吹扫气密）单

31、机试运、吹扫气密（12）“三查四定三查四定”、工程中间交、工程中间交接接3.3.项目实施阶段（包括项目实施阶段（包括1212个子过程）个子过程）三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点（1）联动试车联动试车（2）试生产方案安全报备）试生产方案安全报备（3）特种设备注册登记）特种设备注册登记（4）消防验收及环保预验收）消防验收及环保预验收（5）投料试车投料试车*（6）职业卫生、劳动安全、环职业卫生、劳动安全、环保专项验收保专项验收（7）生产考核与标定生产考核与标定*（8）交工验收交工验收（9）竣工决算）竣工决算（10）项目审计）项目审计（11）项目档案验收项目档案验收*（12

32、）竣工验收）竣工验收4.4.试运行及竣工验收阶段（包括试运行及竣工验收阶段（包括1212个子过程）个子过程）三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点5.后评价阶段（包括后评价阶段（包括2个子过程）个子过程）（1）自评价）自评价（2）独立评价）独立评价三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点（二）设计管理主要活动及工作要点（二）设计管理主要活动及工作要点 建设工程项目管理机构下设设计管理部门，全面建设工程项目管理机构下设设计管理部门，全面负责项目的设计管理工作。负责项目的设计管理工作。 设计管理部门设计管理部门（设计管理部（设计管理部/ /设计技术部）设计

33、技术部）, ,通常通常和生产准备部门有工作上的融合。和生产准备部门有工作上的融合。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点中国石化项目管理手册中国石化项目管理手册明确明确“设计部设计部”的主要职责：的主要职责： 提供初勘、详勘、规划许可等所需条件或基础资料；提供初勘、详勘、规划许可等所需条件或基础资料； 提供相关报审文件；提供相关报审文件； 组织工艺技术谈判和设备材料采购技术谈判，签订技组织工艺技术谈判和设备材料采购技术谈判，签订技术协议；术协议； 组织工艺包组织工艺包设计设计开工会；开工会； 负责委托项目设计，监督设计合同履行；负责委托项目设计，监督设计合同履行； 负责项

34、目的外围及设计条件协调；负责项目的外围及设计条件协调； 组织确定技术、设计标准，负责设计界面管理；组织确定技术、设计标准，负责设计界面管理； 组织设计审查、设计交底，收发设计文件及图纸；组织设计审查、设计交底，收发设计文件及图纸；三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点负责编制设计专业三级进度计划负责编制设计专业三级进度计划；负责项目设计变更管理；负责项目设计变更管理；负责设计现场代表的管理；负责设计现场代表的管理；参加质量大检查和参加质量大检查和“三查四定三查四定” ” 和中间交接；和中间交接；负责竣工图管理。负责竣工图管理。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要

35、活动及工作要点设计管理工作主要包括设计管理工作主要包括：1.1.设计准备、设计准备、 2.2.设计协调、设计协调、 3.3.设计控制、设计控制、 4.4.价值工程实现、价值工程实现、 5.5.设计审查、设计审查、 6.6.设计变更管理、设计变更管理、 7.7.设计服务管理、设计服务管理、 8.8.设计收尾与合同关闭。设计收尾与合同关闭。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 1 1、设计准备设计准备设计准备包括如下活动：设计准备包括如下活动： 设计管理策划、设计管理策划、 选择确定设计单位、选择确定设计单位、 委托设计、签订设计合同、委托设计、签订设计合同、 落实设计输入

36、条件。落实设计输入条件。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 （1 1）设计管理策划）设计管理策划 组织建立项目设计管理机构，落实相关岗位人员，组织建立项目设计管理机构，落实相关岗位人员，按照按照“科学规范、界面清晰、动态跟踪、过程协调、科学规范、界面清晰、动态跟踪、过程协调、阶段评审、成果总结阶段评审、成果总结”的原则进行设计管理策划，制的原则进行设计管理策划，制定相关管理程序及实施细则。定相关管理程序及实施细则。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 1 1）关于工程设计：）关于工程设计： 石化建设项目工程设计包括总体设计、基础工程石化建设项目

37、工程设计包括总体设计、基础工程设计设计( (初步设计初步设计) )和详细工程设计和详细工程设计( (施工图设计施工图设计)3)3个阶段个阶段。 对对于于多家多家(3(3家及以上家及以上) )设计单位参加的大型石化设计单位参加的大型石化建设项目，或多套建设项目，或多套(3(3套及以上套及以上) )改、扩建生产装置、配改、扩建生产装置、配套设施的建设项目，可行性研究报告批复后应编制总套设施的建设项目，可行性研究报告批复后应编制总体设计，体设计，审批审批后后依次组织依次组织基础工程设计基础工程设计( (初步设计初步设计) )和和详细工程设计详细工程设计( (施工图设计施工图设计) )。三、设计管理主

38、要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 建设规模相对上述相对较小的项目，可行性研建设规模相对上述相对较小的项目，可行性研究报告批复后可究报告批复后可依次组织依次组织基础工程设计基础工程设计( (初步设计初步设计) )和和详细工程设计详细工程设计( (施工图设计施工图设计) )； 工艺技术简单、建设规模相对更小的全厂性建设工艺技术简单、建设规模相对更小的全厂性建设项目的公用工程或系统配套设施单项，在可行性研究项目的公用工程或系统配套设施单项，在可行性研究报告或总体设计获得审查批复后，经总部批准，可直报告或总体设计获得审查批复后，经总部批准，可直接接组织组织开展详细工程设计即开展一段设计。

39、开展详细工程设计即开展一段设计。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 2 2）关于工程设计单位）关于工程设计单位: : 每个设计阶段均应委托具有相应资质的设计单位每个设计阶段均应委托具有相应资质的设计单位开展工程设计。开展工程设计。 对于多家设计单位参加的大型石化建设项目，对于多家设计单位参加的大型石化建设项目，还还应择优选择一个具有一定资质和资历、技术全面、具应择优选择一个具有一定资质和资历、技术全面、具有一定组织协调能力的设计单位作为有一定组织协调能力的设计单位作为项目项目总体设计单总体设计单位，位，作为建设单位的技术和设计协调支持。此类项目作为建设单位的技术和设计

40、协调支持。此类项目中按照承担设计任务不同，设计单位又区分为中按照承担设计任务不同，设计单位又区分为“总体总体院院”和和“装置院装置院”。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点（2 2）确定设计单位及签订设计合同）确定设计单位及签订设计合同 通过招标通过招标确定或确定或调研比选、调研比选、直接直接委托勘察设计单委托勘察设计单位，签订勘察设计合同位，签订勘察设计合同。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 1 1）关于勘察设计发包与承包）关于勘察设计发包与承包： 国务院国务院建设工程勘察设计条例建设工程勘察设计条例 “第三章建设第三章建设工程勘察设计发包

41、与承包工程勘察设计发包与承包”做了明确规规定：做了明确规规定： 第十三条第十三条 建设工程勘察、设计应当依照建设工程勘察、设计应当依照中华人中华人民共和国招标投标法民共和国招标投标法的规定，实行招标发包。的规定，实行招标发包。 第十六条第十六条 下列建设工程的勘察、设计，经有关主下列建设工程的勘察、设计，经有关主管部门批准，可以直接发包：（一）采用特定的专利管部门批准，可以直接发包：（一）采用特定的专利或者专有技术的；（二）建筑艺术造型有特殊要求的；或者专有技术的；（二）建筑艺术造型有特殊要求的；（三）国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。（三）国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。三、设计管

42、理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点中国石化中国石化建设工程招标投标管理规定建设工程招标投标管理规定 对建设工对建设工程程招标范围和标准、管理原则、管理体系等基本要求，招标范围和标准、管理原则、管理体系等基本要求，以及管理职责及权利和义务、管理模式及招标程序、业以及管理职责及权利和义务、管理模式及招标程序、业务要求、重点监管环节务要求、重点监管环节作出了明确规定（摘录如下）：作出了明确规定（摘录如下）： “1.1.3.2 1.1.3.2 勘察、设计、监理、检测等服务的采购，勘察、设计、监理、检测等服务的采购，单项合同估算价在单项合同估算价在5050万元以上的万元以上的”“ 1.1

43、.3.4 1.1.3.4 单项合同估算价低于上述规定的标准，但单项合同估算价低于上述规定的标准，但建设工程建设工程总投资额在总投资额在30003000万元以上万元以上的的，必须进行招标必须进行招标”三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点“1.1.4 1.1.4 建设工程有下列情况之一的，经审批后可以不进建设工程有下列情况之一的，经审批后可以不进行招标。行招标。1.1.4.11.1.4.1涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾。涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾。1.1.4.21.1.4.2需要采用不可替代的专利或者专有技术。需要采用不可替代的专利或者专有技术。1.1.4.31

44、.1.4.3属于利用扶贫资金实行以工代赈属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工。需要使用农民工。1.1.4.41.1.4.4采购人依法能够自行建设、生产或者提供。采购人依法能够自行建设、生产或者提供。1.1.4.51.1.4.5已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。能够自行建设、生产或者提供。1.1.4.61.1.4.6需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。将影响施工或者功能配套要求。 三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作

45、要点2 2）中国石化固定资产投资项目设计管理规定中国石化固定资产投资项目设计管理规定要求要求： 建设单位要建设单位要按照中国石化建设工程招标投标管理按照中国石化建设工程招标投标管理规定规定要求开展工程设计招标或直接发包委托设计工作。要求开展工程设计招标或直接发包委托设计工作。 对于符合要求拟直接发包工程设计的项目，对于符合要求拟直接发包工程设计的项目，建设单建设单位要在项目可行性研究报告批复后位要在项目可行性研究报告批复后3030个工作日内，通过个工作日内，通过对中国石化工程建设市场资源库范围内拟委托企业的调对中国石化工程建设市场资源库范围内拟委托企业的调研、比选后，说明项目情况及直接委托原因

46、，提出勘察研、比选后，说明项目情况及直接委托原因，提出勘察设计单位推荐意见，以正式文件上报设计单位推荐意见，以正式文件上报总部总部工程部，经批工程部，经批复后方可发出相关委托，并签订勘察设计合同复后方可发出相关委托，并签订勘察设计合同。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点建设单位建设单位的的调研、比选内容至少调研、比选内容至少要要包括包括如下五如下五方面方面： 勘察设计资质、勘察设计资质、 技术水平（业务范围、技术特长、专利专有技术水平（业务范围、技术特长、专利专有技术、获奖情况）、技术、获奖情况）、 人力资源（各相关专业人员结构与技术能力、人力资源（各相关专业人员结构

47、与技术能力、现有设计任务与人力负荷）、现有设计任务与人力负荷）、 以往业绩以往业绩、 近年财务状况等。近年财务状况等。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 3 3）关于设计分包：）关于设计分包： 中国石化建设工程分包发包管理办法中国石化建设工程分包发包管理办法对建设工对建设工程分包发包的规范内容的界定、管理原则、管控方式程分包发包的规范内容的界定、管理原则、管控方式等基本要求，以及各方主体的职责、工作程序、重点等基本要求，以及各方主体的职责、工作程序、重点业务管控等作出了明确规定（摘录）：业务管控等作出了明确规定（摘录）： “1.1.1 1.1.1 本办法适用于中国石油

48、化工集团公司、本办法适用于中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司（以下统称中国石化）以中国石油化工股份有限公司（以下统称中国石化）以独资、合资、合作方式建设的建设工程（以下简称工独资、合资、合作方式建设的建设工程（以下简称工程）分包发包管理程）分包发包管理” 三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点“4.3 4.3 工艺生产装置、热电中心、火炬系统、烃类工艺生产装置、热电中心、火炬系统、烃类罐区等设施的工程设计原则上不允许专业分包，如遇罐区等设施的工程设计原则上不允许专业分包，如遇特殊情况确需进行专业分包的，须经建设单位书面同特殊情况确需进行专业分包的，须经建设单位

49、书面同意并报总部工程部批准。其他公用工程和辅助设施的意并报总部工程部批准。其他公用工程和辅助设施的工程设计专业分包，须经建设单位书面同意，并报工工程设计专业分包，须经建设单位书面同意，并报工程部备案。程部备案。 4.3.1 4.3.1 工程设计专业分包商应采用本单位设计图工程设计专业分包商应采用本单位设计图签，设计资质确认应以设计分包商的资质为准。签，设计资质确认应以设计分包商的资质为准。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 4.3.2 4.3.2 工程设计承包商负责对其专业分包商的设工程设计承包商负责对其专业分包商的设计过程、设计成品关键内容进行审核。计过程、设计成品

50、关键内容进行审核。 承包商各级项承包商各级项目审定人应按照本企业规定的设计文件审核内容对分目审定人应按照本企业规定的设计文件审核内容对分包商设计文件进行审核，审核范围包括但不限于设计包商设计文件进行审核，审核范围包括但不限于设计方案、应力计算、设备选型、材料选择、桩位图、大方案、应力计算、设备选型、材料选择、桩位图、大型构（框）架设计型构（框）架设计、机组土建设计机组土建设计、关键计算数据等。关键计算数据等。”三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点(2)(2)落实设计输入条件：落实设计输入条件： 落实设计输入条件是加快设计进度，保证设计质落实设计输入条件是加快设计进度，保

51、证设计质量，控制项目投资的关键，建设单位应制定严格的设量，控制项目投资的关键，建设单位应制定严格的设计输入条件管理办法，计输入条件管理办法，确定确定专人负责以保证设计输入专人负责以保证设计输入条件条件的惟一性和的惟一性和及时、准确。及时、准确。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点设计输入条件包括项目上一阶段工作的技术成设计输入条件包括项目上一阶段工作的技术成果，以及政府部门和上级机关相应的批复文件，包果，以及政府部门和上级机关相应的批复文件，包括确定的建设规模、原料产品方案、技术路线等，括确定的建设规模、原料产品方案、技术路线等，包括公用工程介质、原辅材料及燃料动力供应

52、条件、包括公用工程介质、原辅材料及燃料动力供应条件、气象水文地质资料气象水文地质资料和和项目界区条件要求项目界区条件要求等设计基础等设计基础资料，还包括设计过程中需要设备材料资料，还包括设计过程中需要设备材料供应商返回供应商返回的设计资料的设计资料。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点设计工作开展前，还应明确项目设计所采用的标设计工作开展前，还应明确项目设计所采用的标准规范及其优先级，形成准规范及其优先级，形成项目设计统一规定项目设计统一规定，作为开，作为开展设计的基础。展设计的基础。随着工程设计过程的进展，需要时，随着工程设计过程的进展，需要时，可编制可编制项目项目设

53、计统一规定的补充规定。设计统一规定的补充规定。 确定确定总体设计单位总体设计单位的项目，由的项目，由总体总体院院负责编制负责编制项项目目设计统一规定，经审查设计统一规定，经审查批准发布后批准发布后开展设计工作开展设计工作。 注：通常在委托编制工艺包时，即需要明确相应注：通常在委托编制工艺包时，即需要明确相应内容，包括设备代号、仪表编号等编制规则。内容，包括设备代号、仪表编号等编制规则。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 2 2、设计协调、设计协调设计协调是完成工程设计的重要保证手段，包括设计协调是完成工程设计的重要保证手段，包括设计界面协调和设计联络等活动。设计界面协

54、调和设计联络等活动。 要要建立项目设计协调程序，制建立项目设计协调程序，制订订设计协调实施细设计协调实施细则，协调落实设计界面、设计条件，在保证设计质量则，协调落实设计界面、设计条件，在保证设计质量的前提下，按进度要求完成设计任务；的前提下，按进度要求完成设计任务；要要明确归口的明确归口的沟通联系渠道和联络方式，确保各界面之间往来信息沟通联系渠道和联络方式，确保各界面之间往来信息的及时、准确和唯一，避免的及时、准确和唯一，避免“令出多门令出多门”；定期召开；定期召开设计协调会，做到多方协调，归口管理。设计协调会，做到多方协调，归口管理。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要

55、点项目设计协调重点关注下列界面关系：项目设计协调重点关注下列界面关系：建设单位与总部管理部门之间的设计管理界面；建设单位与总部管理部门之间的设计管理界面；设计单位与建设单位、第三方支持设计单位与建设单位、第三方支持/ /监督单位之间的界面；监督单位之间的界面；设计单位与设备材料供应商、施工承包商之间的界面；设计单位与设备材料供应商、施工承包商之间的界面；建设建设项目生产装置之间、装置与公用工程之间的设计界面。项目生产装置之间、装置与公用工程之间的设计界面。 此外，还需要定期此外，还需要定期/ /不定期监督检查设计单位各专业不定期监督检查设计单位各专业之间的界面协调。之间的界面协调。三、设计管理

56、主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点对于确定对于确定总体设计单位总体设计单位的项目，总体设计单位的项目，总体设计单位应应按照总体设计单位工作职责的规定按照总体设计单位工作职责的规定（待修订）（待修订），履行总体设计单位的职责履行总体设计单位的职责： 总体设计单位在建设过程中指定专人参加建设单总体设计单位在建设过程中指定专人参加建设单位设计管理部门工作，协助建设单位协调总体设计单位设计管理部门工作，协助建设单位协调总体设计单位与单项设计单位、总体设计单位与建设单位的技术位与单项设计单位、总体设计单位与建设单位的技术界面关系。界面关系。 三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活

57、动及工作要点 几个典型的设计协调会：几个典型的设计协调会： 1 1）总体设计协调会）总体设计协调会 对对按照规定需要编制总体设计的项目，建设单位按照规定需要编制总体设计的项目，建设单位设计管理部门和总体设计管理部门和总体院要院要配合工程部做好相关协调会配合工程部做好相关协调会议的准备工作议的准备工作： 在可行性研究报告批复后，建设单位及时向工程在可行性研究报告批复后，建设单位及时向工程部通报项目启动准备情况，由工程部组织召开第一次部通报项目启动准备情况，由工程部组织召开第一次总体设计协调会，启动总体设计工作总体设计协调会，启动总体设计工作； 三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及

58、工作要点在所有装置工艺技术路线确定后，建设单位在所有装置工艺技术路线确定后，建设单位要要适适时报工程部组织召开第二次总体设计协调会，主要进时报工程部组织召开第二次总体设计协调会，主要进行公用工程条件对接。行公用工程条件对接。 （在工艺技术路线确定的条件下，第一次和第二次在工艺技术路线确定的条件下，第一次和第二次总体设计协调会可以合并召开总体设计协调会可以合并召开） 在基础设计审查后，详细设计开始前，由建设在基础设计审查后，详细设计开始前，由建设单位单位会同总体院会同总体院组织召开第三次总体设计协调会，主组织召开第三次总体设计协调会，主要落实终版界区条件。要落实终版界区条件。 三、设计管理主要活

59、动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点2 2）专题设计协调会）专题设计协调会 根据项目进展情况由建设单位适时召开专题根据项目进展情况由建设单位适时召开专题设计设计协调会议，协调会议，协调协调解决相关问题解决相关问题；需要时可；需要时可建议工程部建议工程部组织召开组织召开。 其它建设工程项目，建设单位可参照其它建设工程项目，建设单位可参照上述内容上述内容，在总部的指导下组织完成设计协调会议在总部的指导下组织完成设计协调会议。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点建设单位通过工作联系单进行设计协调及设计联建设单位通过工作联系单进行设计协调及设计联络等设计管理工作络等设计管

60、理工作；项目协调要形成会议纪要或备忘；项目协调要形成会议纪要或备忘录，对确定录，对确定的有关事项的有关事项要要及时及时组织组织落实落实； 要制定要制定实施细则实施细则，对设计协调会议纪要、备忘录、，对设计协调会议纪要、备忘录、工作联系单的文件编码工作联系单的文件编码、传输及归档传输及归档等进行文档管理。等进行文档管理。 设计协调会议内容按照工程项目设计协调会议设计协调会议内容按照工程项目设计协调会议规定规定执行。执行。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点3 3、设计控制、设计控制设计控制主要包括质量、进度、投资控制和设计设计控制主要包括质量、进度、投资控制和设计文档管理

61、等活动。文档管理等活动。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 （1 1）设计质量控制）设计质量控制 设计质量控制是建设工程项目能否建成投产，达设计质量控制是建设工程项目能否建成投产，达到预期目标的关键，到预期目标的关键，因此，从选择设计单位时的设计因此，从选择设计单位时的设计资质审查、设计单位质量保证体系建立与运行检查，资质审查、设计单位质量保证体系建立与运行检查，到设计基础资料收集、设计方案评审、设计文件审查到设计基础资料收集、设计方案评审、设计文件审查等活动，加强设计质量控制。等活动，加强设计质量控制。 建设单位设计管理部门要确保提交的设计基础资建设单位设计管理部门

62、要确保提交的设计基础资料的全面性和准确性；要及时评审确定设计方案，为料的全面性和准确性；要及时评审确定设计方案，为加快设计进度创造条件；通过对各阶段设计文件审查加快设计进度创造条件；通过对各阶段设计文件审查等方式对设计质量进行实时监督和控制。等方式对设计质量进行实时监督和控制。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点设计管理要按工程设计质量信息管理办法的设计管理要按工程设计质量信息管理办法的要求建立设计质量的定期报告制度。要求建立设计质量的定期报告制度。 要建立设计质量评价机制，根据中国石化有关设要建立设计质量评价机制，根据中国石化有关设计文件内容规定的要求，结合工程投资、

63、设计进度和计文件内容规定的要求，结合工程投资、设计进度和生产考核标定情况，分级评定设计质量。生产考核标定情况，分级评定设计质量。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点（2 2）设计进度控制）设计进度控制 设计进度控制包括设计进度制定、检测、协调纠设计进度控制包括设计进度制定、检测、协调纠偏等活动。偏等活动。 依据项目依据项目总体统筹控制计划总体统筹控制计划要求，要求，制定建设工程制定建设工程项目设计进度，以工程设计合同约定的设计进度约束项目设计进度，以工程设计合同约定的设计进度约束设计单位按设计单位按计划提交设计订货资料和设计图纸；在设计划提交设计订货资料和设计图纸；在设

64、计进行阶段逐项检查设计图纸资料完成情况，计进行阶段逐项检查设计图纸资料完成情况，监督、监督、检查设计进度，检查设计进度，发现问题及时组织协调，采取措施确发现问题及时组织协调，采取措施确保设计进度。保设计进度。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点当前国内炼油、石化建设市场比较活跃，设计单当前国内炼油、石化建设市场比较活跃，设计单位设计任务比较饱满，位设计任务比较饱满，建设单位建设单位常常需要常常需要指定专人负指定专人负责图纸催交责图纸催交、协调设计条件协调设计条件、跟踪设计图纸交付和设跟踪设计图纸交付和设计条件的反馈，及时反馈情况，召开设计进度协调会计条件的反馈，及时反馈

65、情况，召开设计进度协调会或专题协调会。或专题协调会。 需要特别关注的是建设单位要及时确定设计条件需要特别关注的是建设单位要及时确定设计条件的落实，特别是制造厂商返回资料的进度与深度、需的落实，特别是制造厂商返回资料的进度与深度、需要建设单位评审确定的技术方案的及时与准确、涉及要建设单位评审确定的技术方案的及时与准确、涉及工程设计各界面关系协调的及时与到位。工程设计各界面关系协调的及时与到位。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点详细设计阶段详细设计阶段通常要通常要按照现场实际施工进展和设按照现场实际施工进展和设计基础资料落实情况，及时计基础资料落实情况，及时安排安排出图计

66、划，分批出图，出图计划，分批出图，确保满足现场连续施工要求确保满足现场连续施工要求； 要要建立与设计单位的沟通机制，跟踪相关信息，建立与设计单位的沟通机制，跟踪相关信息，保持各层面的对接和交流；保持各层面的对接和交流； 要要制订设计输入条件及供应商返回设计资料的标制订设计输入条件及供应商返回设计资料的标准和要求，实行准和要求，实行专人负责制专人负责制，跟踪、落实相关条件；，跟踪、落实相关条件； 制订里程碑节点的检查程序，发现问题及时反馈制订里程碑节点的检查程序，发现问题及时反馈并协调并协调。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点要建立设计进度报告制度，定期掌握设计实际进要

67、建立设计进度报告制度，定期掌握设计实际进展、控制措施和需要协调的问题；展、控制措施和需要协调的问题；建立考核和奖励机建立考核和奖励机制，根据设计合同中设计进度的要求和实际设计完成制，根据设计合同中设计进度的要求和实际设计完成情况，进行奖励或处罚情况，进行奖励或处罚。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 （3 3）设计投资控制）设计投资控制通常采用限额设计方式控制设计投资。即将上一通常采用限额设计方式控制设计投资。即将上一阶段的批复投资额按设计阶段的批复投资额按设计各单元、各专业层层各单元、各专业层层业分解业分解下达，作为本阶段限额设计的控制目标。下达，作为本阶段限额设计

68、的控制目标。 为此，应实事求是地编制每个阶段的投资估算为此，应实事求是地编制每个阶段的投资估算/ /概概算，严禁未经批准算，严禁未经批准改变工艺方案、扩大建设规模、提改变工艺方案、扩大建设规模、提高设计标准、增加设备高设计标准、增加设备材料材料等等，严格按设计文件和图严格按设计文件和图纸纸实施实施，从严控制设计变更。，从严控制设计变更。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点设计审查的重点之一即是对批复的设计内容和投设计审查的重点之一即是对批复的设计内容和投资额进行检查，对变化的部分分析原因，优化设计，资额进行检查，对变化的部分分析原因，优化设计，合理的部分重新批复实施。合

69、理的部分重新批复实施。 建立投资控制奖励机制，建立投资控制奖励机制，鼓励鼓励设计单位设计单位通过价值通过价值工程实现工程实现（即设计方案优化）（即设计方案优化）达到节省达到节省工程工程投资投资或降或降低运营成本低运营成本，效果显著的效果显著的应予以奖励应予以奖励。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 （4 4）设计文档管理）设计文档管理指定专职人员负责设计文档管理，通过建立适当指定专职人员负责设计文档管理，通过建立适当的计算机软件平台，按确定的文件编号规则和规定的的计算机软件平台，按确定的文件编号规则和规定的程序，控制项目执行过程中产生的电子和纸质文档，程序，控制项目执

70、行过程中产生的电子和纸质文档，包括管理文件和技术文件、设计成品文件、设计变更包括管理文件和技术文件、设计成品文件、设计变更单等，并按规定分发和保管。单等，并按规定分发和保管。 项目管理策划初始即应建立文档控制程序，按照项目管理策划初始即应建立文档控制程序，按照项目管理过程控制的需要和竣工验收档案管理要求的项目管理过程控制的需要和竣工验收档案管理要求的内容，开展对设计文档进行控制。内容，开展对设计文档进行控制。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点设计文档控制一般要求如下：设计文档控制一般要求如下： 用唯一的标识符控制文档；用唯一的标识符控制文档； 确保每一文件的修订版文件

71、，按照原版次文件的确保每一文件的修订版文件，按照原版次文件的审核和批准程序，经过审核和批准；审核和批准程序，经过审核和批准； 可以通过版次号识别文件属性；可以通过版次号识别文件属性； 保存最新的文件清单和当前有效版本；保存最新的文件清单和当前有效版本； 确定文件的作废办法；确定文件的作废办法； 建立文件的分发矩阵，记录文件的发放去向；建立文件的分发矩阵，记录文件的发放去向； 控制各界面之间的文档传递。控制各界面之间的文档传递。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 4 4、价值工程实现、价值工程实现价值工程实现是指通过价值工程实现是指通过集体智慧集体智慧和有组织的活动和有

72、组织的活动对产品或服务进行功能分析，使目标以最低的对产品或服务进行功能分析，使目标以最低的总成本总成本（生命周期成本生命周期成本），可靠地实现产品或服务的必要功），可靠地实现产品或服务的必要功能，从而提高产品或服务的能，从而提高产品或服务的价值价值。价值工程的主要目价值工程的主要目标是在保证装置性能、质量、可靠性、安全性的前提标是在保证装置性能、质量、可靠性、安全性的前提下，推动装置的技术创新、提高投资效益。下，推动装置的技术创新、提高投资效益。 三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点在设计管理中主要体现在设计方案的优化，通过在设计管理中主要体现在设计方案的优化，通过技术

73、革新、合理化建议来实现。对技术革新、合理化建议来实现。对于已批准于已批准的设计文的设计文件，通过设计变更来完成。件，通过设计变更来完成。 设计管理应营造积极的氛围，制定激励措施，鼓设计管理应营造积极的氛围，制定激励措施，鼓励项目参与人员提出合理化建议，实现设计方案的不励项目参与人员提出合理化建议，实现设计方案的不断优化。断优化。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 5 5、设计审查设计审查主要有设计过程审查和设计成品审查两大类。主要有设计过程审查和设计成品审查两大类。设计过程审查：在项目定义阶段主要包括设计统一设计过程审查：在项目定义阶段主要包括设计统一规定审查、规定审

74、查、P PIDID审查、审查、HAZOPHAZOP审查、可实施性审查（采审查、可实施性审查（采购、施工）；在项目实施阶段主要是购、施工）；在项目实施阶段主要是3D3D模型审查。模型审查。设计成品文件审查：主要包括总体设计内审、总体设计成品文件审查：主要包括总体设计内审、总体设计总部审查、基础设计内审、基础设计总部审查和详设计总部审查、基础设计内审、基础设计总部审查和详细设计审查，以及政府细设计审查，以及政府/ /行业专项审查。行业专项审查。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点6 6、设计变更管理、设计变更管理 设计变更是对详细工程设计施工图中的错、碰、设计变更是对详细工

75、程设计施工图中的错、碰、漏、缺、变、优化等进行的必要修改，与设计文件漏、缺、变、优化等进行的必要修改，与设计文件（图纸）具有同等效力，是投资核算、绘制工程竣工（图纸）具有同等效力，是投资核算、绘制工程竣工图的依据，是反映设计质量的一个明显标志。图的依据，是反映设计质量的一个明显标志。 设计变更分为设计原因变更和非设计原因变更两设计变更分为设计原因变更和非设计原因变更两种种。 三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点设计变更管理主要包括设计变更管理主要包括设计变更设计变更提出提出/ /接收接收、设计设计变更评估变更评估审批、变更单审批、变更单分发与归档分发与归档、重大方案变更

76、申重大方案变更申报报等活动。等活动。 建设单位要建立设计变更管理程序，区分不同类建设单位要建立设计变更管理程序，区分不同类别的设计变更，评估对项目建设进度、费用、质量的别的设计变更，评估对项目建设进度、费用、质量的影响程度，并据此划分变更等级和确定审批权限；指影响程度，并据此划分变更等级和确定审批权限；指定专人负责设计变更的汇总、报批、整理和归档管理。定专人负责设计变更的汇总、报批、整理和归档管理。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 7 7、设计服务管理、设计服务管理 设计服务包括采购支持服务、现场施工服务、设计服务包括采购支持服务、现场施工服务、试试生产与考核标定生

77、产与考核标定服务和编制竣工图。服务和编制竣工图。 建设单位建设单位要要制定设计服务实施细则，包括服务内制定设计服务实施细则，包括服务内容、要求、规定等，与设计单位用合同约定服务工作容、要求、规定等，与设计单位用合同约定服务工作内容，协调、监督、检查设计服务质量，对设计单位内容，协调、监督、检查设计服务质量，对设计单位服务质量进行考核。服务质量进行考核。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点（1 1）采购支持服务）采购支持服务 按照按照采购服务工作纳入工程设计程序的规定采购服务工作纳入工程设计程序的规定和设计合同约定，和设计合同约定，设计单位设计单位进行采购技术支持服务：进

78、行采购技术支持服务：提供国内外物资分交清单、询价书，进行技术谈判，提供国内外物资分交清单、询价书，进行技术谈判，确认技术条件，在技术附件上签字；必要时确认技术条件，在技术附件上签字；必要时参加供应参加供应商的资格预审、制造检验、到货检验商的资格预审、制造检验、到货检验提供现场技术服提供现场技术服务等。务等。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点设计管理部门组织设计单位协助采购部门定义与设计管理部门组织设计单位协助采购部门定义与设备材料供应商、分包商的工作界面，编制采购合同设备材料供应商、分包商的工作界面，编制采购合同技术附件，参加技术交流，审查供应商的技术标文件；技术附件

79、，参加技术交流，审查供应商的技术标文件；对供应商返回的的设计资料进行审查，确定其是否符对供应商返回的的设计资料进行审查，确定其是否符合项目标准。合项目标准。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点（2 2）现场施工服务）现场施工服务 建设单位要建立现场施工服务工作程序，组织设建设单位要建立现场施工服务工作程序，组织设计单位参加详细设计交底和施工图会审，密切配合施计单位参加详细设计交底和施工图会审，密切配合施工单位，及时处理现场质疑、设计变更，推动项目工工单位，及时处理现场质疑、设计变更，推动项目工作。通过参加可施工性审查、现场巡视、工程检查验作。通过参加可施工性审查、现场巡

80、视、工程检查验收等工作，确保项目的建设符合设计文件、标准规范收等工作，确保项目的建设符合设计文件、标准规范和工艺专利商的要求。和工艺专利商的要求。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点按照按照施工现场设计代表工作规定施工现场设计代表工作规定和设计合同和设计合同约定，约定，设计单位设计单位进行现场施工服务：进行现场施工服务：根据施工现场要根据施工现场要求，提供设计代表派驻计划，适时派驻设计（总）代求，提供设计代表派驻计划，适时派驻设计（总）代表，参加项目审查会和项目监理会及项目质量分析会表，参加项目审查会和项目监理会及项目质量分析会等现场会议，按详细工程设计交底工作规定进行

81、等现场会议，按详细工程设计交底工作规定进行设计交底设计交底，完成设计变更、解决施工中的设计技术问完成设计变更、解决施工中的设计技术问题、参与工程质量检查，及时向题、参与工程质量检查，及时向建设单位建设单位反应施工质反应施工质量问题，审议合理化建议等。量问题，审议合理化建议等。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点（3 3）试运转与考核标定服务）试运转与考核标定服务建设单位组织设计代表参加工程试车，协助处理建设单位组织设计代表参加工程试车，协助处理有关设计问题，并配合生产部门进行考核标定工作。有关设计问题，并配合生产部门进行考核标定工作。三、设计管理主要活动及工作要点三、设

82、计管理主要活动及工作要点按照按照建设项目生产准备与试车规定建设项目生产准备与试车规定和设计合和设计合同约定同约定，设计单位进行生产准备与试车服务：提供生，设计单位进行生产准备与试车服务：提供生产准备培训设计文件和资料，审查试车方案；同建设产准备培训设计文件和资料，审查试车方案；同建设单位一起进行单位一起进行“三查四定三查四定”，处理设计变更；参加建，处理设计变更；参加建设单位组织的中间交接会议，在中间交接证书上签字；设单位组织的中间交接会议，在中间交接证书上签字；在试生产中进行保运服务，参加建设单位组织的考核在试生产中进行保运服务，参加建设单位组织的考核标定，对未达到考核要求的分析原因、提出处

83、理意见、标定，对未达到考核要求的分析原因、提出处理意见、协商解决、考核报告签字等。协商解决、考核报告签字等。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点（4 4）竣工图编制）竣工图编制按合同约定，组织设计单位编制竣工图。竣工图按合同约定，组织设计单位编制竣工图。竣工图的编制、装订和交付符合石油化工工程建设交工技的编制、装订和交付符合石油化工工程建设交工技术文件规定（术文件规定（SH3503SH3503）和中国石化建设项目竣工）和中国石化建设项目竣工验收规定的要求。验收规定的要求。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点 8 8、设计收尾与合同关闭、设计收尾与

84、合同关闭 主要设计管理活动有：主要设计管理活动有：组织设计单位参加工程验收工作，在验收报告上出具组织设计单位参加工程验收工作，在验收报告上出具设计方意见；设计方意见；督促设计单位提交设计总结报告；督促设计单位提交设计总结报告； 组织进行设计质量评定，并编写设计工作评价报告；组织进行设计质量评定，并编写设计工作评价报告；配合财务、合同管理部门对有关合同、协议的结算工配合财务、合同管理部门对有关合同、协议的结算工作。作。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点关于工程设计总结：关于工程设计总结： 中国石化固定资产投资项中国石化固定资产投资项目设计管理规定目设计管理规定要求要求在

85、工程建设项目装置投产考核在工程建设项目装置投产考核后后6 6个月内（或根据工程设计合同约定），设计单位应个月内（或根据工程设计合同约定），设计单位应向建设单位提交工程设计总结报告，纸质一份（包括向建设单位提交工程设计总结报告，纸质一份（包括电子版，文字可编辑），同时报总部工程部备案。电子版，文字可编辑），同时报总部工程部备案。 设计单位参加项目设计的各专业均应参与设计总设计单位参加项目设计的各专业均应参与设计总结工作，按照专业、装置、项目结工作，按照专业、装置、项目( (工厂工厂)3)3个层次由设计个层次由设计经理负责组织进行总结；总结报告须由设计单位总工经理负责组织进行总结；总结报告须由设计

86、单位总工程师或技术委员会主任签发。程师或技术委员会主任签发。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动及工作要点9 9、EPEPC C项目设计管理项目设计管理 以以上是（上是（E+P+E+P+C C）模式实施的建设项目的设计管）模式实施的建设项目的设计管理，对理，对EPEPC C总承包方式实施的建设项目，除在总承包方式实施的建设项目，除在项目实项目实施阶段施阶段的设计管理按的设计管理按EPCEPC合同条款执行外，项目建设合同条款执行外，项目建设其他阶段的设计管理其他阶段的设计管理工作及主要活动内容工作及主要活动内容与上述相与上述相同同。三、设计管理主要活动及工作要点三、设计管理主要活动

87、及工作要点项目定义阶段：项目定义阶段：技术选择确定与工艺包编制及审查技术选择确定与工艺包编制及审查项目设计统一规定编制及审查批准项目设计统一规定编制及审查批准总体设计及审查批准总体设计及审查批准基础工程设计及审查批复基础工程设计及审查批复采购服务（长周期设备订货）采购服务（长周期设备订货）项目实施阶段项目实施阶段: :详细工程设计及审核交底详细工程设计及审核交底采购服务采购服务施工服务施工服务1、设计管理工作的主要、设计管理工作的主要任务任务：试运行与竣工验收阶段试运行与竣工验收阶段: :投料试车服务投料试车服务项目验收配合项目验收配合四、小结四、小结 2 2、项目设计管理是项目管理的基础，贯

88、穿于整个、项目设计管理是项目管理的基础，贯穿于整个项目管理的全过程。对建设项目的工程设计工作进行项目管理的全过程。对建设项目的工程设计工作进行科学、有序的管理，确保工程设计的质量、进度、投科学、有序的管理，确保工程设计的质量、进度、投资满足要求。资满足要求。 3 3、项目设计管理工作的核心是协调管理、监督控项目设计管理工作的核心是协调管理、监督控制，设计管理过程要重点关注设计基础资料的全面与制，设计管理过程要重点关注设计基础资料的全面与准确，设计方案的合理与优化，设计与采购、施工、准确，设计方案的合理与优化，设计与采购、施工、试车等环节的界面协调。试车等环节的界面协调。四、小结四、小结不当之处，敬请批评指正。不当之处，敬请批评指正。谢谢！谢谢！