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1、校园安全管理的法律问题校园安全管理的法律问题o主要问题主要问题:o一、校园安全问题与立法概况一、校园安全问题与立法概况o二、校园安全管理的指导思想二、校园安全管理的指导思想o三、校园安全管理的主要内容三、校园安全管理的主要内容o四、校园安全事故的防范与处理四、校园安全事故的防范与处理一、校园安全问题与立法概况一、校园安全问题与立法概况（一）校园安全问题概况（一）校园安全问题概况在校学生安全问题在校学生安全问题严峻严峻，全国每天消失一全国每天消失一个班个班各类事故频繁发生各类事故频繁发生（二）校园安全问题相关立法（二）校园安全问题相关立法1.未成年人保护法未成年人保护法（1991年年9全国人大常
2、委会通过全国人大常委会通过2006年年12月修订）月修订）2.预防未成年人犯罪法预防未成年人犯罪法（1999年年6月月28日全国人大日全国人大常委会通过）常委会通过）3.义务教育法义务教育法（1986年年4月月2006年年6月全国人大常委会修订）月全国人大常委会修订）4.治安管理处罚法治安管理处罚法（2005年年8月全国人大常委会）月全国人大常委会）5.中小学幼儿园安全管理办法中小学幼儿园安全管理办法（教育部、公安部等（教育部、公安部等10部门，部门，2006年年6月）月）6.学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法（教育部（教育部2002年年6月月）7.中小学校园环境管理的暂行规定中小学校园
3、环境管理的暂行规定（教育部，（教育部，1992年年6月）月）8.关于在全国中小学开展创建和谐校园的关于在全国中小学开展创建和谐校园的意见意见（教育部（教育部2006年年11月）月）9.中小学公共安全教育指导纲要中小学公共安全教育指导纲要（教育部（教育部2007年年2月）月）10.学校食物中毒事故行政责任追究暂行学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定规定(卫生部卫生部教育部教育部二二五年十一月二日五年十一月二日)二、校园安全管理的指导思想二、校园安全管理的指导思想（一）预防为主，安全第一（一）预防为主，安全第一（二）完善法制，依法管理（二）完善法制，依法管理（三）各负其责，齐抓共管（三）各负其责，
4、齐抓共管（四）社会参与，综合治理（四）社会参与，综合治理三、校园安全管理的主要内容三、校园安全管理的主要内容（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制（二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患（三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力（五）事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等四、校园安全事故的防范与处理四、校园安全事故的防范与处理一、加强宣传教育，强化安全意识，警钟一、加强宣传教育，强化安全意识，警钟长鸣。长鸣。设计安全教育方案并组织实施
5、设计安全教育方案并组织实施对教职工加强教育，增强防范意识对教职工加强教育，增强防范意识二、依法建立健全校内各项安全管理制度二、依法建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制和安全应急机制，及时消除隐患，预防发，及时消除隐患，预防发生事故生事故 校园安全岗位责任制度校园安全岗位责任制度建立健全门卫制度、校外人员入校登记或者建立健全门卫制度、校外人员入校登记或者验证制度验证制度建立校内安全定期检查制度和危房报告制度建立校内安全定期检查制度和危房报告制度建立消防安全制度和消防工作责任制建立消防安全制度和消防工作责任制建立水、电、气等相关设施设备的安全管理建立水、电、气等相关设施设备的安全管理制度制度
6、建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度留验和记录制度建立实验室安全管理制度建立实验室安全管理制度建立学校卫生保健制度建立学校卫生保健制度建立学生安全信息通报制度建立学生安全信息通报制度建立住宿学生安全管理制度建立住宿学生安全管理制度 三、主动协调教育、公安、司法等有关部三、主动协调教育、公安、司法等有关部门，取得主持和帮助。门，取得主持和帮助。四、加强学生的四、加强学生的公共安全教育公共安全教育和法制教育，维护和法制教育，维护学校安全学校安全 不良行为：不良行为：（一）旷课、夜不归宿；（一）旷课、夜不归宿；（二）携带管制刀具；（二）携
7、带管制刀具；（三）打架斗殴、辱骂他人；（三）打架斗殴、辱骂他人；（四）强行向他人索要财物；（四）强行向他人索要财物； （五）偷窃、故意毁坏财物；（五）偷窃、故意毁坏财物；（六）参与赌博或者变相赌博；（六）参与赌博或者变相赌博；（七）观看、收听色情、淫秽的音像制品、（七）观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；读物等；（八）进入法律、法规规定未成年人不适宜（八）进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；进入的营业性歌舞厅等场所；（九）其他严重违背社会公德的不良行为。（九）其他严重违背社会公德的不良行为。 严重不良行为严重不良行为:（一）纠集他人结伙滋事，扰乱治安；（一）纠集他人结
8、伙滋事，扰乱治安；（二）携带管制刀具，屡教不改；（二）携带管制刀具，屡教不改；（三）多次拦截殴打他人或者强行索要他人（三）多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；财物；（四）传播淫秽的读物或者音像制品等；（四）传播淫秽的读物或者音像制品等； （五）进行淫乱或者色情、卖淫活动；（五）进行淫乱或者色情、卖淫活动；（六）多次偷窃；（六）多次偷窃；（七）参与赌博，屡教不改；（七）参与赌博，屡教不改；（八）吸食、注射毒品；（八）吸食、注射毒品；（九）其他严重危害社会的行为（九）其他严重危害社会的行为。 五、防范各种偶发事件造成的伤害事故五、防范各种偶发事件造成的伤害事故 主要是学生伤害事故主要是学生伤害事故归责与处理归责与处理六、建立校园安全应急预案六、建立校园安全应急预案事先应急与事后应急事先应急与事后应急专项活动安全预案专项活动安全预案校园安全应急预案校园安全应急预案学校食物中毒事件处理应急预案学校食物中毒事件处理应急预案学校破坏性地震应急预案学校破坏性地震应急预案学校暴力事件处理预案学校暴力事件处理预案学校传染性疾病处理应急预案学校传染性疾病处理应急预案学生伤害事故应急预案学生伤害事故应急预案 谢谢
