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1、中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计 公交导向式土地开发 Transit oriented development(以下简称TOD)这一概念源于美国,是在1993年，建筑师彼得 卡尔索普在他的名为下一代美国大都市地区：生态、社区和美国梦一书中正式提出。将其初始目标是要改变在北美城市以私家车为核心的低密度郊区蔓延。如今TOD 原则已成为一种广受推崇的城市可持续发展策略。 TOD有四项公认为最基本的规划和设计要素和原则密度、土地混合利用、密度、土地混合利用、TODTOD地区的步行环境以及公交服务地区的步行环境以及公交服务。公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（T
2、ODTOD）与规划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计 其基本思路就是将公交车站，尤其是城市轨道交通车站的站点地区建成具有相对高密度，多功能混合，和适宜步行，自行车及公交使用的城市节点。在区域范围内多个这样的节点沿公交线构成网络，形成以公交系统为骨骼的“节点+走廊”式城市形态，从而达到提高土地使用效率，支持公交运营和提升生活质量的目的。 城市建设轨道交通系统出于两个基本目的： 一、满足市民不断增长的交通需求， 二、引导由于经济增长带来城市空间上的扩展，从而遏制摊大饼状中国式城市蔓延。公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（TODTOD）与规
3、划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计 适合中国城市的TOD规划设计原则，包括三个要素：土地利用、交通运营和公共财政。规划设计原则含五个方面：级差密度、港岛式区划、豪华设计、多样选择、和涨价归公。1级差密度 (Density Differential)2港岛式区划 (Dockized District)3. 豪华设计 (Deluxe Design)4. 多样选择 (Diverse Destination)5. 涨价归公 (Distributed Dividends) 公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（TODTOD）与规划设计：）与规划
4、设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计1.1.级差密度级差密度 这里强调的不是密度的绝对值，而是TOD 街区内外的密度差异。级差密度描绘的是一条朝着站点斜率上升的密度曲线。也就是随着与站点的距离减小，密度相应增加。 TOD 级差密度示意图公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（TODTOD）与规划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计2.2.港岛式区划港岛式区划 通过改善步行环境来减少心理距离，扩大公交的影响范围。步行系统与地面机动车交通分离，并连接商店、办公楼大厅。甚至当距离站点很远时，乘客也能够看到公
5、交标志、地图或导引。这些设计元素让公交乘客生成一种“到达感”，有助于减少步行心理距离。 TOD 的港岛式区划公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（TODTOD）与规划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计香港地铁湾仔站及其步行系统 从湾仔站到香港会展中心直线距离约约400 米。但心理距离远大于此。这是因为其间有5 条城市干路穿越。为减少地面层步行与机动车交通的冲突并改善湾仔站南北向的步行可达性，一个立体的步行道网络系统逐步建立和完善。尤其值得注意的是政府和商业建筑内的电梯、自动扶梯和厕所都是对公众开放的，为行人提供了方便，为商店餐厅带来了客
6、源，极大地改善了的步行环境与舒适度。香港湾仔站地区步行道公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（TODTOD）与规划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计3.3.豪华设计豪华设计 强调TOD 设计的高标准和注重细节。此外，设计应不仅限于环境方面，还应包括站台、出入口、各接驳换乘交通的时刻表、车辆、站点设备等方面。 细节设计在一定程度上影响人们的行为。 对细节关注的深度也反映服务的质量和档次。公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（TODTOD）与规划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计 淡
7、水站的月台位于高架铁路上层，它本身也是多种用途混合，包括售票、百货店和办公室。东侧线型站前广场通往镇中心的主要交通换乘空间，包括公交停靠、出租车停靠站、接送车站起落点。西侧的线型空间则是一个市民广场，紧邻西面的滨水公园。滨水区延伸到北部是集餐饮、购物和多层公寓于一体的旅游度假综合区。淡水站是艺术家和演员展现才艺的场所，台北地铁淡水站是参观者购物和饮食的好去处，还是居民遛狗，年轻人约会的绝佳场所。终点站本身的设计也融会了中国传统建筑形式，屋顶的琉璃瓦、色彩和其它建筑语汇成为它的亮点。中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计4.4.多样选择多样选择 常见的关于TOD
8、混合土地使用的讨论多限于个站尺度。TOD 在城市和区域尺度层面上功能布局应在城市或区域规划层面上综合考虑。在区域尺度，多样选择意味着市民如果选择在TOD 街区内生活，他们就可以通过公共交通方便的到达区域范围内的城市各类服务及功能区。应该在公交走廊沿线的每一个通勤圈内保持这种平衡。也就是说在公共交通30-45 分钟的通勤距离内尽量做到类似的就业方式与居住方式（即工资水平与房价或房租水平）在大小和价格等方面相符合。就业和居住并不一定要都在一个TOD 区内达到平衡。 游泳馆图书馆零售高密度居住学校公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（TODTOD）与规划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中
9、国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计5. 5. 涨价归公涨价归公 公交投资与发展可以提高站点周边用地的可达性。可达性提高将带来沿线物业价值的提升。涨价归公的做法就是公共部门全部或部分收回因公共投资而带来地价提升的经济利益，然后进行再分配。相关的财政金融概念为“溢价回收”。溢价回收作为一项公共交通的财政政策已经被广泛应用。 公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（TODTOD）与规划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计Railway+Property “地铁物业” “地铁物业”模式的中心理念就是将地铁的建设和运营与沿线的物业开发相结
10、合，从而将物业开发所得利润用于支付轨道交通系统的建设和运营成本。主要工作程序如下： 1、港铁在规划开发的站点周边区域分析开发潜力。 2、从政府手中获得可（再）开发物业的土地发展权。港铁以没有铁路为基础的地块价值向政府支付土地费。 3、港铁制定具体的开发计划，确定物业的综合利用（居住、零售、绿地、交通等）、密度（或容积率），以及其它必要设施。 4、在规划获得政府批准后，港铁就开始新建铁路，同时与开发商合作开发物业。 由于轨道交通的效益，沿线物业升值。港铁随即将物业按市价出售给私人或企业，与开发商、政府共享利润。港铁将物业升值所获得的利润用于维护和发展轨道交通服务。 公交导向式土地开发（公交导向式
11、土地开发（TODTOD）与规划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计铁路沿线规划铁路沿线规划 构建车站核心区构建车站核心区 紧贴市场的开发过程紧贴市场的开发过程 铁路物业综合发展项目铁路物业综合发展项目 完善交通政策 完善铁路规划完善城市设计 综合土地用途 无缝连接 物业前期工程配合铁路开通适应市场分期和招标监控楼房质量提供优质管理 线跟人走人跟线走公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（TODTOD）与规划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计q香港站香港站 实例实例 香港站是地铁机场快线
12、与东涌线的总站，位于香港岛中环，此站可通往中环站，乘客可步行至中环站转乘荃湾线及港岛线。本站共设有四个大堂，其中的机场快线市区预办登机服务大堂，主要为乘客预先办领登机证及付运行李，大堂设有航班显示屏、行李寄存服务及车站商店,并与国际金融中心商场相连。Railway+Property “地铁物业”公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（TODTOD）与规划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计q香港站香港站 国际金融中心商场(IFC Mall)共地上4层，占地80万平方呎，汇聚超过200间国际品牌商户，并且商场设有电影院 ，还有咖啡店、酒吧及小
13、型书店等设施 。 国际金融中心一期 ，楼高210 米，属于办公室大厦 ，共地上38层，地下4层，楼面面积7万2850平方米，估计每日约有5,000人在此工作。 国际金融中心二期，楼高415.8 米，是香港第一高楼，功能以酒店、金融办公为主。 国际金融中心商场国际金融中心商场国际金融中心一期国际金融中心一期国际金融中心二期国际金融中心二期 实例实例Railway+Property “地铁物业”公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（TODTOD）与规划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（TODTOD）与规划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（TODTOD）与规划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计公交导向式土地开发（公交导向式土地开发（TODTOD）与规划设计：）与规划设计：中国公共交通导向式开发中国公共交通导向式开发TOD与规划设计与规划设计
