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1、2.6明清时期的管理思想主要内容v2.6.1朱元璋的治国思想及其影响v2.6.2康熙的管理思想2.6.1朱元璋的治国思想及其影响v在中国历代开国之君中，朱元璋是位最具传奇色彩的人物。他出身寒微，亦无多少文化修养，且曾因生计所迫而入沙门。元末，社会大乱，群豪并起，他因图“自全”而参加了郭子兴领导的红巾军起义。v然而朱元璋竟在十余年时间里，力挫群雄，赶跑元顺帝，成就了一代帝王之业，创建了明王朝。朱元璋同时也是一位政绩显著的封建帝王。其对安邦定国的思考与实践,构成了他的社会控制思想体系,主要包括法治思想、民本思想、教化思想以及社会和谐思想。他着重从宏观上缓解社会矛盾,避免矛盾积聚的治安思路至今仍具有
2、历史借鉴意义。一、重视民生v主要体现在“重民”、“安民”、“恤民”三方面：v(1)施仁政“以仁义定天下,虽迟而长久”,舍弃仁义就无以治国。“仁义者养民之膏粮也,刑罚者惩民之药石也”、“为政者若舍仁义而专务刑罚,是以药石毒民,非善治也”。v告诫诸将:“天下新定,百姓财力俱困,如鸟初飞,木初植,勿拔其羽,勿撼其根”。并说“人莫不好生恶死,当省刑罚、息干戈以保之;莫不厌贫喜富,当重农时,薄赋敛以厚之;莫不好佚恶劳,当简兴作、节徭役以安之”。v对背仁政而行的贪官污吏及豪强不法行为,朱元璋力主重典惩治,着力打击官吏贪赃和豪强作恶。v(2)藏富于民v朱元璋极为关注农业生产,采取了一系列发展农业的措施。v一
3、是鼓励垦荒。v二是推广经济作物的种植。v三是兴修水利。vv(3)减免税粮二、君主专制在中国历史上，朱元璋是位将封建君主专制统治发展到极端程度的帝王。1.在政治制度上，废除丞相；2.在思想文化上，“愚民”及“教化”，削弱人民的抵抗思想；3.对威胁帝权者进行大规模的屠杀；三、整顿吏治v第一，严密法制，“刑用重典”。v第二，治吏以惩戒教育为主。v第三，凡贪官污吏，“视朕命如寻常者”，必严惩不贷。v第四，鼓励民众赴京告奸。评价平民皇帝朱元璋v1.功绩：v2.过失：v屠杀功臣、文人颇受诟病v酷吏治世的得失问题v集权统治的后果2.6.2康熙的管理思想v清圣祖仁皇帝爱新觉罗玄烨（1654年5月4日1722年
4、12月20日），即康熙帝，清朝第4位皇帝、清定都北京后第二位皇帝。v年号康熙：康，安宁；熙，兴盛康，安宁；熙，兴盛取万民康宁、天下熙盛的意思。蒙古人称为恩赫阿木古朗汗恩赫阿木古朗汗或阿木古朗汗阿木古朗汗，为汉语“康熙”的意译。v8岁登基，14岁亲政。在位61年，是中国历史上在位时间最长的皇帝。他是中国统一的多民族国家的捍卫者，奠定了清朝兴盛的根基，开创出康乾盛世的大局面。一、康熙的人生经历v玄烨是顺治帝福临的第三子，母孝康章皇后佟佳氏时为庶妃，顺治帝生前没有册立太子。v顺治十八年，顺治帝接受汤若望的建议，因玄烨出过天花具有免疫力而把他选为继承人，以遗诏的形式册立玄烨为皇太子。v顺治十八年正月玄
5、烨即位时只有6岁（虚八岁），次年正月（1662年2月）改元康熙。遗诏同时指派索尼、苏克萨哈、遏必隆、鳌拜四大臣辅政。v玄烨8岁丧父（存疑），10岁丧母。母亲重病时，玄烨“朝夕虔侍，亲尝汤药，目不交睫，衣不解带”；母亲病故后，玄烨昼夜守灵，水米不进，哀哭不停。康熙后来回忆说，幼年在“父母膝下，未得一日承欢”。v孝庄皇太后将其带大，并且辅助他掌握政权。孝庄太皇太后孝庄太皇太后v智擒鳌拜v平定三藩：吴三桂（云贵）、尚可喜（广东）、耿精忠（福建）v统一台湾v驱逐沙俄v大破准噶尔v九子夺嫡二、为政举措v康熙亲政不久后，便宣布停止圈地，放宽垦荒地的免税年限。他还着手整顿吏治，恢复了京察、大计等考核制度。为
6、了防止被臣下蒙蔽欺骗，康熙还亲自出京巡视，了解民情吏治。其中最著名的是六次南巡，此外还有三次东巡、一次西巡，以及数百次巡查京畿和蒙古，此举极大的促进了康熙对民情的了解，他还亲自巡视黄河河道，督察河工，并下令整修永定河河道。v康熙晚年倦勤，导致官吏贪污，吏治败坏。康熙四十九年（1710年），御史参劾户部堂官希福纳等侵贪户部内仓银六十四万余两，牵连的官吏多达112人。康熙说“朕反复思之，终夜不寐，若将伊等审问，获罪之人甚多矣”。最后只把希福纳革职，其余官吏则勒限赔款。v军事 v康熙十二年（1673年），因为康熙帝决定撤藩，导致平西王吴三桂起兵反抗清朝政府，其他二藩相继响应，三藩之乱最终在康熙21年
7、（1681年）被完全扑灭，国家也因此遭受了较大的损失，不过维护了清朝政府的统治。康熙采纳了安溪大学士李光地的意见，授明郑降将施琅为福建水师提督，在康熙22年（1683年）出兵攻克台湾。v在西藏问题上，康熙除了承继顺治帝尊敬并册封达赖政策外，还派兵入藏，击败了占据西藏北部的准噶尔汗国军队。此后，清朝分兵驻藏，并任命康济鼐和颇罗鼐二人协助达赖班禅分理前后藏事务。前藏前藏=拉萨拉萨+山南地区山南地区 达赖管辖达赖管辖后藏后藏 班禅管辖班禅管辖三、经济v康熙认为“家给人足，而后世济”，在继续采取轻徭薄赋，与民生息的政策的同时，又采取了一系列措施，体现了他仁爱的一面。v1.废止“圈田令”。即废止贵族圈近
8、京州县田地的特权，将土地让与百姓耕种；康熙在诏书上说：“自后圈占民间房地，永行停止，其今年所已圈者，悉令给还民间。”v2.延长垦荒的免税时间。清初规定垦荒三年内免税，以后改为六年；康熙十二年重申新垦荒田十年后征税。这一政策刺激了农民垦荒的积极性，使耕地面积迅速增加。v3.实行更名地政策。对于农民耕种的原先属于明朝宗室的土地，康熙下诏农民可以不必支付田价，照常耕种。对于已交过“易价银两”的，可以从来年的常税中冲洗。v4.蠲juan免钱粮。康熙提出“藏富于民”的思想，在陕、云、贵、川、粤等省全国二十多个省区蠲免钱粮丁银、通赋，其中重大蠲免计32次。从康熙51年开始，在全国范围内普免天下钱粮。下令“
9、凡遇蠲免之年，免业主七分佃，户三分。”使佃农也能得到好处。在康熙皇帝在位的61年间，清政府蠲免钱粮共计545次，免除天下钱粮计银1.5亿两。v5.地丁合一。康熙对按丁征收丁税的方法进行改革。改革的经过分为两步：第一步是康熙51年清廷决定，以当年的丁税额数作为定额，以后新增人丁，不收丁税。这就叫做“盛世滋生人丁，永不加赋”。这样丁税额数便固定下来了；第二步是实行地丁合一。这种办法先在康熙末年开始行之于广东、四川等省，到雍正元年（1723年）以后，又相继在各省普遍推行起来。v6.修治黄河，淮河和永定河。清朝初年，黄河多次泛滥成灾，在河南、安徽一带经常决口，后来竟改道与淮河合流，从今天的苏北地区入海
10、，既影响了漕运，又使许多良田成了沙洲，严重的威胁着国库的收入和人民的生活。对此，康熙帝表示十分关切。他曾把“三藩、河务、漕运”作为三件大事，并亲自书写成条幅，悬挂于宫中大柱上。他选派靳辅为河道总督，又对治河专家陈湟，委以重任。经过十年（1677年1687年）的辛苦经营，终于使黄河、淮河各归故道。永定河原名浑河，又称“小黄河”，在流经北京附近时，常常淤塞成灾。康熙三十七年（1698年），清政府招募了十几万民夫，在芦沟桥附近的良乡到东安，开掘了一条200里长的新河道，使原来的斥卤之地，成为膏腴良田。康熙曾亲自视察，并将浑河改名为“永定河”赋予永远安定之义。v7.废除匠籍制度。清朝初年，凡手工业工匠
11、，均另有匠籍，要按政府规定服劳役，或者交纳班匠银代役。康熙39年（1700年），康熙下令将班匠银并入田赋中征收，从而使工匠们摆脱了人身的控制，有利于促进手工业发展。四、文化v康熙强调兴礼教。康熙十八年下诏说：“盛治之世，余一余三。盖仓廪足而礼教兴，水旱乃可无虞。比闻小民不知积蓄，一逢歉岁，率致流移。夫兴俭化民，食时用礼，惟良有司是赖。”康熙自幼就对儒家学说充满浓厚兴趣，认为“殊觉义理无穷，乐此不倦”。康熙十六年（1677年）十二月，他在御制日讲四书解义序中，明确宣布清廷要将治统与道统合一，以儒家学说为治国之本。v他曾多次举办博学鸿儒科，创建了南书房制度，并亲临曲阜拜谒孔庙。康熙还组织编辑与出版
12、了康熙字典、古今图书集成、历象考成、数理精蕴、康熙永年历法、康熙皇舆全览图等图书、历法和地图。帝国统治者眼中的西方文化v康熙对西方文化很感兴趣，向来华传教士学习代数、几何、天文、医学等方面的知识，并颇有著述。不过这只限于个人兴趣，康熙并不鼓励对国民进行科学教育。也有人指出他的所谓兴趣，一方面是用来炫耀，另一方面则也是取乐消遣，而不是用于实际需要。v对天主教也很有好感，后发现罗马教廷试图干预清朝政治，皇子信仰基督并以此作为争权夺利的工具，遂开始有所抵制。v亦有学者指出，有才华的传教士被皇帝欣赏和重用，西方先进的科学技术也被推崇和应用。而在民间，人们与西方传教士能够互相交游，西学在社会中得以自由传
13、播，亦指出分别由康乾皇帝敕辑的丛书古今图书集成和四库全书亦收录了传入中国的西方科学技术。v康熙学习西方科技后发现原来的地图绘制方法相对落后，用科学方法和西方仪器绘制全国地图。v在康熙46年（1707年）委任耶稣会士雷孝思、白晋、社德美及中国学者何国栋、明安图等人走遍各省，运用当时最先进的经纬图法、三角测量法、梯形投影技术等在全国大规模实地测量，并于康熙57年（1718年）绘制成康熙皇舆全览图。v其作被称为在当时世界地理学的最高成就，英国李约瑟亦称之为不但是亚洲当时所有的地图中最好的一幅，而且比当时的所有欧洲地图都要好、更精确。v康熙还以巡视之便访求民间的有才之士，例如将在数学方面有很大成就的梅
14、毂jue成调进宫中培养深造。梅通过学习西方数学知识，重新令在明朝被废弃的中国古代数学受到重视。v康熙对于宗教基本宽容，不仅仅是满洲的藏传佛教信仰，他也大致接受基督宗教传教士讲道，还褒封道教白云观方丈王常月，并依于门下。v文字狱康熙处理的著名案例有：明史案、黄培诗案、朱方旦案、南山集案。顺治帝施文字狱7次，康熙帝施文字狱20多次，雍正帝施文字狱20多次，乾隆帝施文字狱130多次。评价v康熙是清朝历史上在位时间最长的皇帝。他在政治、军事、经济以及文化方面都取得了很大成就，开创了康乾盛世的局面，被称为千古帝王。v与其他帝王一样，康熙的建树毕竟是帝王的范畴，难以超越体制、制度和观念的束缚，这最后的一个盛世显得那么单薄和不可持续。v明清时期，中国逐步开始走了下坡路，而西方国家却在工业革命的推动下迅速崛起。
