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1、第六单元世界资本主义经济政策的调整第18课罗斯福新政目标导航课程标准学习目标1.认识罗斯福新政的历史背景。2.列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。1.了解罗斯福新政的背景，掌握罗斯福新政的内容。2.理解罗斯福新政的实质及特点。3.认识罗斯福新政对美国社会经济发展及对资本主义世界经济政策调整产生的作用。内容索引自主学习 基础知识 把握教材知识体系把握教材知识体系史料实证 深化探究 理解重要史料史论理解重要史料史论反馈训练 随堂巩固 会做题才是硬道理会做题才是硬道理自主学习 基础知识 把握教材知识体系1.形形势势：面对不断恶化的经济危机和 ，民
2、主党人罗斯福决心扭转危局。2.竞选总统：竞选总统：1932年罗斯福竞选美国总统。3.临危受命：临危受命：1933年3月，罗斯福就任新一届美国总统。一、临危受命一、临危受命社会危机特别提示1.措施措施二、实施二、实施“新政新政”领域措施金融(1)银行暂时休业整顿，恢复 ；(2)放弃金本位制，实行_ ，刺激出口；(3)扩大联邦储备委员会的权力；(4)管制证券业工业政府加强对工业的计划指导，通过 ，防止盲目竞争引起生产过剩，并通过国家干预，调整企业关系和劳资关系银行信用美元贬值全国工业复兴法农业(1)成立 ，用行政手段调整农业政策；(2)调控市场，为减耕减产的农民提供补贴；(3)调整农产品结构，提高
3、并稳定农产品价格，防止农产品过剩社会福利(1)建立联邦紧急救济署；(2)加强社会保障措施；(3)推行“_”，兴办公共工程，以增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序社会立法(1)签署 ；(2)成立全国劳工关系委员会，保障工人基本权利农业调整署以工代赈全国劳工关系法2.特点：特点：在保留资本主义自由企业制度的前提下，政府对经济全面干预。3.实实质质：新政是在维护资本主义制度的前提下，局部调整资本主义生产关系。知识点拨易混易错思维点拨1.恢恢复复经经济济：20世纪30年代经济开始回升，1940年，美国 基本恢复到大危机爆发前的水平。2.缓和矛盾缓和矛盾(1)缓解了经济危机引发的社会危机。(2)遏制了
4、美国 ，避免了美国走上法西斯道路。3.开创模式：开创模式：开创了 的新模式，美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现。三、摆脱危机困境三、摆脱危机困境国民收入法西斯势力国家干预经济发展4.深深远远影影响响：从此，资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的 时期。国家垄断资本主义图解识记史料实证 深化探究 理解重要史料史论主题一罗斯福新政的内容和特点1.调整工业生产措施调整工业生产措施史史料料成立了全国工业复兴局，由国家监督生产，调节各企业之间的关系每部门公布“公平竞争法规”，规定产品的产量、质量、市场分配和产品价格、工资和工时。
5、黄安年罗斯福新政的历史地位和阶级性质史料解读主要措施从划线部分信息成立工业复兴局和公布“公平竞争法规”归纳概括罗斯福新政中调整工业的措施。问题思考依据史料，概括罗斯福新政复兴工业的主要措施。 提示提示措施：建立全国工业复兴局；调整企业关系(制定公平竞争规则)。提示2.特点特点史史料料面对突如其来的经济危机，罗斯福政府先后成立了民政工程署、工程兴办署、公共工程署、全国青年总署等机构，通过这些机构耗资上百亿美元雇佣了至少600万从业人口，将他们投入到3万个以上的工程中。史料解读史料划线部分体现了政府对经济的干预。 问题思考根据史料概括罗斯福应对经济危机的措施有何特点？从民生的角度分析其历史作用。提
6、示提示特点：成立专门机构，兴建公共工程，以工代赈。作用：以工代赈缓解了民生困难，政府投资扩大了内需，公共工程改善了社会环境，有利于国家的长远发展。提示史论总结罗斯福新政的特点罗斯福新政的特点(1)从经济政策看，放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。(2)从内容看，政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的干预，使其协调发展。(3)从目的看，以克服经济危机为主要目标，但其根本目的则是维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。(4)关注民生，注重社会建设。(5)通过国家立法的方式进行。主题二罗斯福新政的实质目的和作用1.实质实质史史料料罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新
7、的体制机构。相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。美内森米勒罗斯福正传史料解读注意划线部分此时罗斯福的身份及其“医治”的含义。从“无意为美国创造一种新的体制机构”中得出实质。 问题思考根据史料并结合所学知识回答，美国试用的“试验性疗法”指的是什么？指出其实质。提提示示“试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。实质：不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。提示2.作用作用史史料料一一美国资本主义在财政上还有办法来实施像新政这样的改良方案，而不必采用法西斯主义这样攸关命运的武器。威廉福斯特美国共产党史史史料
8、料二二第二次世界大战结束以后，“政府干预经济”及按照这一思路“实行经济改革”等举措在主要西欧国家风靡一时。吴于廑、齐世荣主编世界史现代史编史料解读划线部分信息“改良方案”和“不必采用法西斯主义这样攸关命运的武器”归纳概括其作用。划线部分信息“政府干预经济”归纳概括其贡献。 问题思考(1)史料一反映了罗斯福新政的什么作用？提提示示遏制了美国法西斯势力，缓和了社会矛盾和社会危机，巩固了资本主义制度。提示(2)根据史料二，正确评价罗斯福新政对世界资本主义发展作出的贡献。提提示示罗斯福新政开创的国家干预经济发展的新模式，对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响，资本主义迎来以国家干预经济为特征的国家垄
9、断资本主义时期。史论总结罗斯福新政的目的、实质和作用罗斯福新政的目的、实质和作用(1)目的直接目的：通过国家干预摆脱经济危机。根本目的：维护资产阶级统治，稳定资本主义制度。(2)实质：资本主义生产关系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。(3)作用积极性a.渡过危机：新政使美国渡过了经济大危机，促进了生产力的恢复和发展。b.维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。c.改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，社会保障体系初步建立。d.创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响。局限性：无法从根本上消除经济危机。一、罗斯福新政
10、成功的原因一、罗斯福新政成功的原因因素原因时代潮流新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求经济实力美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等民主传统美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障理论依据20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为罗斯福新政提供了理论依据个人努力罗斯福的个人努力深化提升二、运用多元史观评价罗斯福新政二、运用多元史观评价罗斯福新政1.近代化史观：罗斯福新政采取国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。2.社会史观
11、：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。3.生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境。4.整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。反馈训练 随堂巩固 会做题才是硬道理1.(2017金华十校调研)有学者这样介绍罗斯福新政时颁布的一部法律：“指导劳资双方订立本行业的公平竞争法规，要求各工业部门制定生产规模、产品价格、市场分配、工人工资标准及工时数等，由雇主、工人和消费者共同监督生产。如
12、果发现企业有违规行为，总统有权吊销其执照”。这部法律是 A.社会保险法 B.联邦紧急救济法C.全国工业复兴法 D.全国劳工关系法11223344答案解析5566解解析析根据材料并结合所学知识可知这部法律是全国工业复兴法，故C项正确。2.(2016内蒙古学业水平测试)罗斯福(18821945)上台伊始，立即实行“新政”，采取了一系列改革措施，包括整顿财政金融体系、加强对工业的计划指导、用行政手段调整农业政策以及社会福利方面加强救济和社会保障等。这反映了新政的特点是 A.损害资本家的利益 B.实行计划经济C.建立“福利国家” D.政府全面干预经济112233445566答案解析3.(2017益阳高
13、二期末)罗斯福新政期间，国会通过了“土地保持和国内拨款法”，政府共派出250万青年参加“民间资源保护队”，还出资购买了大片森林和风景区建立国家公园。罗斯福这样做的主要目的是 A.培养青年 B.调整劳资关系 C.保护环境 D.“以工代赈”112233445566答案解析答案解析1122334455664.(2017江苏学业水平测试)罗斯福新政的某项法案在国会讨论时，反对者声称，如果它得到通过，子女就将不再赡养父母，工人也会辞工不干。有人甚至认为这个法案是从共产党的著作中抄来的。下列与之直接相关的新政措施是 A.整顿财政金融 B.加强工业计划指导C.成立农业调整署 D.建立社会保障体系5.(201
14、7德阳期末)下表是美国联邦政府雇员人数统计表。导致表中数据变化的主要原因是 答案解析112233445566年份1933年1936年1938年人数603 000867 000920 000A.政府管理机构的大量建立B.解决失业问题的客观需要C.现代文官管理制度的建立D.美国经济形势的根本好转6.阅读下列材料，回答问题。材材料料一一全国工业复兴法包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。苗枫林世界近代史材
15、材料料二二1933年5月通过紧急救济法令到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出社会保险法，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。高德步世界经济通史112233445566(1)材料一中有关社会保障的内容有哪些？全国工业复兴法旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？答案解析答答案案内容：“以工代赈”；劳工组织有与资方谈判的权利，工人可自由参加工会；规定最高工时和最低工资限额；禁用童工。原因：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；促进经济恢复。112233445566解析解析根据对社会保障的理解，从材料中获取有效信息来回答。(2)根据材料一、二，指出“新政”的社会保障制度
16、主要是通过什么方式建立的？答案解析答案答案国家立法。112233445566解解析析以国家立法的形式将社会保障定为一种制度，有利于社会的长期稳定。(3)关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，也有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。答案解析答答案案同意第一种观点：“以工代赈”、发放失业救助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施。同意第二种观点：先后颁布了一系列法令，实行改革养老金制度和失业保险制度等都是在维护资产阶级民主制的前提下进行的长期性制度建设。解析解析为开放性试题，不论选哪种观点，只要理由充分即可。112233445566本课结束
