[煤矿安全规程]解读

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1、煤矿安全规程煤矿安全规程解读解读11 煤矿安全规程由来与发展2 煤矿安全规程的法律地位3 煤矿安全规程近几次修订的原则4 煤矿安全规程条款解读F教授主要内容2规章制定程序条例规章制定程序条例中华人民共和国国务院令（第号）中华人民共和国国务院令（第号）现公布现公布规章制定程序条例规章制定程序条例，自年月日起施行。，自年月日起施行。总理总理朱镕基朱镕基二一年十一月十六日二一年十一月十六日第三十三条第三十三条规章解释权属于规章制定机关。规章解释权属于规章制定机关。规章有下列情况之一的，由制定机关解释：规章有下列情况之一的，由制定机关解释：（一）规章的规定需要进一步明确具体含义的；（一）规章的规定需要

2、进一步明确具体含义的；（二）规章制定后出现新的情况，需要明确适用规章依据的。（二）规章制定后出现新的情况，需要明确适用规章依据的。规规章章解解释释由由规规章章制制定定机机关关的的法法制制机机构构参参照照规规章章送送审审稿稿审审查查程程序序提提出出意意见，见，报请制定机关批准后公布。报请制定机关批准后公布。规章的解释同规章具有同等效力。规章的解释同规章具有同等效力。F特别解读3煤矿安全规程煤矿安全规程由来与发展由来与发展建国以来，煤炭生产大量的安全生产经验和血的事故教训、使建国以来，煤炭生产大量的安全生产经验和血的事故教训、使煤矿煤矿安全规程安全规程得到不断的完善。从得到不断的完善。从1949年

3、起，年起，煤矿安全规程煤矿安全规程先后经过先后经过11次制订和修改。次制订和修改。l1.1951年年9月月由由燃燃料料工工业业部部组组织织制制订订了了第第一一部部煤煤矿矿规规程程煤煤矿矿技技术术保安试行规程保安试行规程(草案草案)。l2.1955年年12月月仍仍由由燃燃料料工工业业部部组组织织修修订订和和颁颁发发了了中中国国煤煤炭炭工工业业第第二二部部规规程程煤煤矿矿和和油油母母页页岩岩矿矿保保安安规规程程。受受前前苏苏联联煤煤矿矿、油油母母页页岩岩矿矿保保安规程安规程的影响，所以第二部规程是仿效它而制订的。的影响，所以第二部规程是仿效它而制订的。l3.1961年年10月月，由由煤煤炭炭工工业

4、业部部组组织织制制订订了了第第三三部部规规程程煤煤矿矿保保安安暂暂行规程行规程。F煤矿安全规程解读4煤矿安全规程煤矿安全规程由来与发展由来与发展l4.1972年年4月月，煤煤炭炭工工业业部部颁颁发发了了第第四四部部规规程程煤煤矿矿安安全全试试行行规规程程。l5.1980年年2月月.煤煤炭炭工工业业部部组组织织修修改改制制订订并并颁颁布布了了第第五五部部规规程程煤煤矿矿安全规程安全规程。l6.1986年年7月月，在在1980年年版版规规程程的的基基础础上上，经经过过修修订订而而重重新新公公布布执执行行第六部规程第六部规程煤矿安全规程煤矿安全规程。l7.于于1992年年10月月22日日能能源源部部

5、以以能能源源安安保保19921017号号文文颁颁布布了了第第七七部部规程规程煤矿安全规程煤矿安全规程，并于，并于1993年年1月月1日贯彻实施。日贯彻实施。F煤矿安全规程解读5煤矿安全规程煤矿安全规程由来与发展由来与发展l8.自自1998年年开开始始，国国家家煤煤炭炭工工业业局局着着手手对对1992年年版版煤煤矿矿安安全全规规程程进进行行修修订订，将将煤煤矿矿安安全全规规程程、小小煤煤矿矿安安全全规规程程、煤煤矿矿安安全全规规程程(露露天天部部分分)等等修修订订为为统统一一的的煤煤矿矿安安全全规规程程，即即2001年年版版煤煤矿矿安安全全规规程程，于于2001年年9月月28日日由由国国家家煤煤

6、矿矿安安全全监监察察局局颁颁布布，自自2001年年11月月1日起施行。日起施行。l9.2004年年初初，国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理局局(国国家家煤煤矿矿安安全全监监察察局局)又又着着手手对对国国家家煤煤矿矿安安全全监监察察局局2001年年版版煤煤矿矿安安全全规规程程进进行行了了修修订订，以以国国家家安全生产监督管理局安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局国家煤矿安全监察局)第第16号令发布。号令发布。l10.2006年年、2009年年、2010年年国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理局局(国国家家煤煤矿矿安安全全监监察察局局)对对煤煤矿矿安安全全规规程程的的个个别别条条款款进

7、进行行了了修修订订。分分别别颁颁布布：2006、2009、2010年版年版煤矿安全规程煤矿安全规程。F煤矿安全规程解读6煤矿安全规程煤矿安全规程的法律地位的法律地位l我国安全生产法律体系我国安全生产法律体系1、安全生产基本法律、安全生产基本法律:安全生产法、煤炭法、矿山安全法、安全生产法、煤炭法、矿山安全法、职业病防治法等职业病防治法等2、安全生产法规：、安全生产法规：a、行政法规、行政法规b、地方性安全生产法规、地方性安全生产法规3、安全生产规章、安全生产规章:a、部门规章煤矿安全规程、部门规章煤矿安全规程b、地方性安全生产规章、地方性安全生产规章4、安全规程的标准：、安全规程的标准：a、国

8、家标准、国家标准b、行业标准、行业标准F煤矿安全规程解读7煤矿安全规程煤矿安全规程的法律地位的法律地位l第第71条条国国务务院院各各部部、委委员员会会、中中国国人人民民银银行行、审审计计署署和和具具有有行行政政管管理理职职能能的的直直属属机机构构，可可以以根根据据法法律律和和国国务务院院的的行行政政法法规规、决决定定、命命令令，在在本本部部门的权限范围内，制定规章。门的权限范围内，制定规章。部部门门规规章章规规定定的的事事项项应应当当属属于于执执行行法法律律或或者者国国务务院院的的行行政政法法规规、决决定定、命令的事项。命令的事项。l第第76条条部门规章由部门部门规章由部门首长签署命令首长签署

9、命令予以公布。予以公布。地方政府规章由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布。地方政府规章由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布。l第第77条条部部门门规规章章签签署署公公布布后后，及及时时在在国国务务院院公公报报或或者者部部门门公公报报和和在在全全国国范围内发行的报纸上刊登。范围内发行的报纸上刊登。在在国国务务院院公公报报或或者者部部门门公公报报和和地地方方人人民民政政府府公公报报上上刊刊登登的的规规章章文文本本为为标准文本。标准文本。F煤矿安全规程解读8F煤矿安全规程解读9煤矿安全规程煤矿安全规程的法律地位的法律地位国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令第第10号号

10、关关于于修修改改煤煤矿矿安安全全规规程程第第六六十十八八条条和和第第一一百百五五十十八八条条的的决决定定已已经经2006年年9月月26日日国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局局局长长办办公公会会议议审审议议通通过过，现予公布，自现予公布，自2007年年1月月1日起施行。日起施行。局长局长李毅中李毅中二二六年十月二十五日六年十月二十五日国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令第第18号号关关于于修修改改煤煤矿矿安安全全规规程程第第一一百百二二十十八八条条、第第一一百百二二十十九九条条、第第四四百百四四十十一一条条、第第四四百百四四十十二二条条的的决决定定已已经经2009年

11、年3月月20日日国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局局局长长办办公公会会议议审审议议通通过过，现现予予公公布布，自自2009年年7月月1日日起起施施行。行。局长局长骆骆琳琳二二九年四月二十二日九年四月二十二日F煤矿安全规程解读10煤矿安全规程煤矿安全规程的法律地位的法律地位国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令第第29号号关关于于修修改改煤煤矿矿安安全全规规程程部部分分条条款款的的决决定定已已经经2009年年12月月14日日国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局局局长长办办公公会会议议审审议议通通过过，现现予予公公布布，自自2010年年3月月1日起施行。日起

12、施行。局长局长骆骆琳琳二二一一年一月二十一日年一月二十一日F煤矿安全规程解读11煤矿安全规程煤矿安全规程的法律地位的法律地位国家安全生产监督管理总局令国家安全生产监督管理总局令第第29号号关关于于修修改改煤煤矿矿安安全全规规程程部部分分条条款款的的决决定定已已经经2009年年12月月14日日国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局局局长长办办公公会会议议审审议议通通过过，现现予予公公布布，自自2010年年3月月1日起施行。日起施行。局长局长骆骆琳琳二二一一年一月二十一日年一月二十一日F煤矿安全规程解读12煤矿安全规程煤矿安全规程和法律、规定、标准之间的关系和法律、规定、标准之间的关系法

13、律规范之间冲突解决规则法律规范之间冲突解决规则1、宪法具有最高性安全生产法、宪法具有最高性安全生产法2、下位法服从上位法；下位法服从上位法；部门规章部门规章宪法法律行政法规国家、行业标准宪法法律行政法规国家、行业标准地方规章地方规章3、特别法优于一般法；特别法优于一般法；4、后法优于前法，后法优于前法，法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章例、规章不溯及既往，有特别规定除外不溯及既往，有特别规定除外；5、地方人民政府规章与国务院部门规章，由最高人民法院送请国务院、地方人民政府规章与国务院部门规章，由最高人民法院送请国务院做出解释或者裁决

14、；做出解释或者裁决；6、部门规章之间具有同等效力：由全国人民代表大会常务委员会裁决。、部门规章之间具有同等效力：由全国人民代表大会常务委员会裁决。F煤矿安全规程解读13煤矿安全规程煤矿安全规程近几次修订的原则近几次修订的原则l1、解解决决煤煤矿矿安安全全规规程程法法律律地地位位的的原原则则。基基于于已已有有部部分分煤煤矿矿企企业业对对煤煤矿矿安安全全监监察察机机构构依依据据2001年年版版煤煤矿矿安安全全规规程程进进行行执执法法监监察察提提出出异异议议的的情情况况，以以国国家家局局令令的的形形式式颁颁布布，以以使使煤煤矿矿安安全全规规程程成成为为部部门门规规章章，解决作为执法依据的法律地位问题

15、。解决作为执法依据的法律地位问题。l2、解解决决同同行行政政许许可可法法抵抵触触问问题题的的原原则则。根根据据行行政政许许可可法法的的规规定定，2001年年版版煤煤矿矿安安全全规规程程中中设设定定的的大大量量的的行行政政许许可可内内容容缺缺少少相相应应的的法法律律依依据据，与与行行政政许许可可法法的的规规定定相相抵抵触触，因因而而必必须须对对同同现现行行法法律律相相抵抵触的条文进行修改。触的条文进行修改。l3、注注重重实实际际。修修订订主主要要针针对对近近年年来来煤煤矿矿生生产产安安全全事事故故中中暴暴露露出出来来的的对对规规程程理理解解和和执执行行中中的的问问题题，以以及及煤煤矿矿安安全全生

16、生产产实实际际中中急急需需解解决决的的问问题，进行有针对性的修订和完善。题，进行有针对性的修订和完善。F煤矿安全规程解读14煤矿安全规程煤矿安全规程近几次修订的原则近几次修订的原则l4、体体现现先先进进。规规程程的的修修订订尽尽可可能能地地采采用用新新技技术术、新新工工艺艺和和新新方方法法，引领技术进步和科技创新，落实科技兴安，促进生产安全。引领技术进步和科技创新，落实科技兴安，促进生产安全。l5、保保持持总总体体稳稳定定的的原原则则。只只对对少少数数在在执执行行过过程程中中发发现现存存在在问问题题的的条条文文进进行行修修改改，增增加加根根据据近近年年来来事事故故中中暴暴露露出出的的重重大大问

17、问题题需需要要增增加加的的内内容容，规程规程总体结构保持不变总体结构保持不变。l6、四四是是相相互互衔衔接接。规规程程的的修修订订与与已已经经发发布布施施行行标标准准相相衔衔接接，如如注注重重了与已发布实施的防治瓦斯突出、防治水规定相互衔接。了与已发布实施的防治瓦斯突出、防治水规定相互衔接。F2004年年40条、条、2006年年2条、条、2009年年4条、条、2010年年14条。条。F煤矿安全规程解读15F煤矿安全规程解读第第1条条为为保保障障煤煤矿矿安安全全生生产产和和职职工工人人身身安安全全，防防止止煤煤矿矿事事故故，根根据据煤煤炭炭法法、矿山安全法矿山安全法和和煤矿安全监察条例煤矿安全监

18、察条例，制定本规程。，制定本规程。安安全全生生产产法法第第一一条条为为了了加加强强安安全全生生产产监监督督管管理理，防防止止和和减减少少生生产产安安全全事事故故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。16F煤矿安全规程解读第第3 3条条 煤煤矿矿企企业业必必须须遵遵守守国国家家有有关关安安全全生生产产的的法法律律、法法规规、规规章章、规程、标准和技术规范。规程、标准和技术规范。n煤煤矿矿企企业业必必须须建建立立、健健全全各各级级领领导导安安全全生生产产责责任任制制、职职能能机机构构安安全全生生产产责责任任制制、岗岗位位人人员员安

19、安全全生生产产责责任任制。制。n煤煤矿矿企企业业应应建建立立、健健全全安安全全目目标标管管理理制制度度、安安全全奖奖惩惩制制度度、安安全全技技术术措措施施审审批批制制度度、安安全全隐隐患患排排查查制制度度、安全检查制度、安全办公会议等制度。安全检查制度、安全办公会议等制度。n煤煤矿矿企企业业必必须须建建立立各各种种设设备备、设设施施检检查查维维修修制制度度，定定期期进进行行检检查查维维修，并做好记录。修，并做好记录。 第第3 3条条 煤煤矿矿企企业业必必须须遵遵守守国国家家有有关关安安全全生生产产的的法法律律、法法规规、规规章章、规程、标准和技术规范。规程、标准和技术规范。n煤煤矿矿企企业业必

20、必须须建建立立、健健全全各各级级领领导导安安全全生生产产责责任任制制、职职能能机机构构安安全全生生产产责责任任制制、岗岗位位人人员员安安全全生生产产责任制。责任制。n煤煤矿矿企企业业应应建建立立、健健全全安安全全目目标标管管理理制制度度、安安全全奖奖惩惩制制度度、安安全全技技术术审审批批制制度度、安安全全隐隐患患排排查查制制度度、安安全全检检查查制制度度、安安全全办办公公会会议议等等制制度。度。 17F煤矿安全规程解读第第5条条煤矿安全工作必须实行群众监督。煤矿企业必须支持群众安全监煤矿安全工作必须实行群众监督。煤矿企业必须支持群众安全监督组织的活动，发挥职工群众安全监督作用。督组织的活动，发

21、挥职工群众安全监督作用。职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有有权立即停止作业，撤到安全地点；权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。有权拒绝作业。18F煤矿安全规程解读第第7 7条条 煤煤矿矿使使用用的的涉涉及及安安全全生生产产的的产产品品，必必须须经经过过安安全全检检验验并并取取得得煤煤矿矿矿矿用用产产品品安安全全标标志志。未未取取得得煤煤矿矿矿矿用用产产品品安安全标志的，不得使用。全标志的，不得使用。 试试验验涉涉及及安安全全生生

22、产产的的新新技技术术、新新工工艺艺、新新设设备备、新新材材料料前前，必必须须经经过过论论证证、安安全全性性能能检验和鉴定检验和鉴定，并制定安全措施。并制定安全措施。第第7 7条条 煤煤矿矿使使用用的的涉涉及及安安全全生生产产的的产产品品，必必须须取取得得煤煤矿矿矿矿用用产产品品安安全全标标志志。未未取取得得煤煤矿矿矿矿用用产产品品安安全全标标志志的的，不不得得使用。使用。 试试验验涉涉及及安安全全生生产产的的新新技技术术、新新工工艺艺、新新设设备备、新新材材料料前前，必必须须经经过过论论证证、安安全全性性能能检检验验和鉴定，并制定安全措施。和鉴定，并制定安全措施。 19第第10条条入井人员必须

23、戴安全帽、入井人员必须戴安全帽、随身携带自救器随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。草和点火物品，严禁穿化纤衣服，入井前严禁喝酒。煤矿企业必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度。煤矿企业必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度。第第209条条井巷揭穿突出煤层和在突出煤层中进行采掘作业时，必须采取远井巷揭穿突出煤层和在突出煤层中进行采掘作业时，必须采取远距离爆破、避难硐室、反向风门、压风自救系统等安全防护措施。距离爆破、避难硐室、反向风门、压风自救系统等安全防护措施。突出矿井的入井人员突出矿井的入井人员必须携带隔离式自救器必须携带隔离式

24、自救器；采掘工作业时，隔离式自；采掘工作业时，隔离式自救器救器应当悬挂或存放在其应当悬挂或存放在其3m的范围内。的范围内。防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定第第20条条突出煤层的任何区域的任何工作面进突出煤层的任何区域的任何工作面进行揭煤和采掘作业前，必须采取安全防护措施。行揭煤和采掘作业前，必须采取安全防护措施。突出矿井的入井人员必须突出矿井的入井人员必须随身携带隔离式自救器随身携带隔离式自救器。F煤矿安全规程解读第七条第七条法律、法规已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定。法律、法规已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定。1997年年11月月13日日19时时20分，安徽省淮南

25、矿务局潘三矿发生一起瓦斯爆炸事故，分，安徽省淮南矿务局潘三矿发生一起瓦斯爆炸事故，死亡死亡89人，其中人，其中8名工人因正确佩戴自救器而脱离灾区逃生。名工人因正确佩戴自救器而脱离灾区逃生。20F煤矿安全规程解读ZYH系列隔绝式化学氧自救器系列隔绝式化学氧自救器型号型号ZYH-30(40)ZYH-15(20)使用时间使用时间(min)30(40)15(20)外形尺寸外形尺寸(mm)1621659517012580质量质量(kg)1.91.29有效携带期有效携带期3年年(按一班作业计算为按一班作业计算为3年年)使用期使用期5年年(片状生氧剂片状生氧剂)21F煤矿安全规程解读第第1414条条 煤煤矿

26、矿发发生生事事故故后后，矿矿务务局局( (公公司司) )局局长长( (经经理理) )、矿矿长长和和技技术术负负责责人人必必须须立立即即采采取取措措施施组组织织抢抢救救，矿矿长长负负责责抢抢救救指挥，并按有关规定指挥，并按有关规定及时及时上报。上报。 第第1414条条 煤煤矿矿发发生生事事故故后后，煤煤矿矿企企业业主主要要负负责责人人和和技技术术负负责责人人必必须须立立即即采采取取措措施施组组织织抢抢救救，矿矿长长负负责责抢抢救救指指挥挥，并并按按有关规定及时上报有关规定及时上报。22F煤矿安全规程解读第第4848条条 采区开采前必须编制采区设计，并严格按照采区设计组织施工。采区开采前必须编制采

27、区设计，并严格按照采区设计组织施工。一一个个采采区区内内同同一一煤煤层层的的一一翼翼最最多多只只能能布布置置1 1个个回回采采工工作作面面和和2 2个个掘掘进进工工作面同时作业。作面同时作业。一一个个采采区区内内同同一一煤煤层层双双翼翼开开采采或或多多煤煤层层开开采采的的，该该采采区区最最多多只只能能布布置置2 2个回采工作面和个回采工作面和4 4个掘进工作面同时作业。个掘进工作面同时作业。 严禁在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作业。严禁在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作业。 采采掘掘过过程程中中严严禁禁任任意意扩扩大大和和缩缩小小设设计计规规定定的的煤煤柱柱。采采空空区区

28、内内不不得得遗遗留留未经设计规定的煤柱。未经设计规定的煤柱。 严禁破坏工业场地、矿界、防水和井巷等的安全煤柱。严禁破坏工业场地、矿界、防水和井巷等的安全煤柱。突突出出矿矿井井、高高瓦瓦斯斯矿矿井井、低低瓦瓦斯斯矿矿井井高高瓦瓦斯斯区区域域的的采采煤煤工工作作面面，不不得得采用采用前进式采煤方法前进式采煤方法。 23F煤矿安全规程解读24F煤矿安全规程解读25F煤矿安全规程解读1989年年 1月月 29日日，北北票票矿矿务务局局三三 宝宝 煤煤 矿矿 220m水水 平平 东东 五五石石门门九九层层采采煤煤工工作作面面采采用用沿沿空空留留巷巷前前进进式式采采煤煤法法，发发生生煤煤与与瓦瓦斯斯突突出

29、出 ， 突突 出出 煤煤 量量165t，涌涌出出瓦瓦斯斯量量12909m3，死死亡亡22人。人。26F煤矿安全规程解读第第50条条采煤工作面必须保持至少采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。通到回风巷道，另一个通到进风巷道。开采三角煤、残留煤柱，不能保持开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须个安全出口时，必须制订安全措施，报企业主要负责人审批。制订安全措施，报企业主要负责人审批。采煤工作面所有安全出口与巷道连接处采煤工作面所有安全出口与巷道连接处超前压力影响范围超前压力影响范围内内必须加强支护，且加强支护的巷道长度不得

30、小于必须加强支护，且加强支护的巷道长度不得小于20m；综合；综合机械化采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于机械化采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于1.8m，其，其他采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于他采煤工作面，此范围内的巷道高度不得低于1.6m。安全出。安全出口和与之相连接的巷道必须设专人维护，发生支架断梁折柱、口和与之相连接的巷道必须设专人维护，发生支架断梁折柱、巷道底鼓变形时，必须及时更换、清挖。巷道底鼓变形时，必须及时更换、清挖。27F煤矿安全规程解读第第6868条条 “采用放顶煤开采时，必须遵守下列规定：采用放顶煤开采时，必须遵守下列规定： ( (一一) ) 矿矿井井第第一

31、一次次采采用用放放顶顶煤煤开开采采，或或在在煤煤层层( (瓦瓦斯斯) )赋赋存存条条件件变变化化较较大大的的区区域域采采用用放放顶顶煤煤开开采采时时，必必须须根根据据顶顶板板、煤煤层层、瓦瓦斯斯、自自然然发发火火、水水文文地地质质、煤煤尘尘爆爆炸炸性性、冲冲击击地地压压等等地地质质特特征征和和灾灾害害危危险险性性编编制制开开采采设设计计，开开采采设设计计应应当当经经专专家家论论证证或或委委托托具具有有相相关关资资质质单单位位评评价价后后报报请请集集团团公公司司或或者者县级以上煤炭管理部门审批，并报煤矿安全监察机构备案。县级以上煤炭管理部门审批，并报煤矿安全监察机构备案。 ( (二二) ) 针针

32、对对煤煤层层的的开开采采技技术术条条件件和和放放顶顶煤煤开开采采工工艺艺的的特特点点，必必须须对对防防瓦瓦斯斯、防防火火、防防尘尘、防防水水、采采放放煤煤工工艺艺、顶顶板板支支护护、初初采采和和工工作作面面收收尾尾等等制制定安全技术措施。定安全技术措施。( (三三) ) 采采用用预预裂裂爆爆破破对对坚坚硬硬顶顶板板或或者者坚坚硬硬顶顶煤煤进进行行弱弱化化处处理理时时，应应在在工工作作面面未未采采动动区区进进行行，并并制制定定专专门门的的安安全全技技术术措措施施。严严禁禁在在工工作作面面内内采采用用炸炸药爆破方法处理顶煤、顶板及卡在放煤口的大块煤药爆破方法处理顶煤、顶板及卡在放煤口的大块煤( (

33、矸矸) )。 28F煤矿安全规程解读第第6868条条 “采用放顶煤开采时，必须遵守下列规定：采用放顶煤开采时，必须遵守下列规定： (四四)高高瓦瓦斯斯矿矿井井的的易易自自燃燃煤煤层层，应应当当采采取取以以预预抽抽方方式式为为主主的的综综合合抽抽放放瓦瓦斯斯措措施施和和综综合合防防灭灭火火措措施施，保保证证本本煤煤层层瓦瓦斯斯含含量量不不大大于于6m3t或或工工作作面面最高风速不大于最高风速不大于4.0ms。( (五五) )工作面严禁采用木支柱、金属摩擦支柱支护方式。工作面严禁采用木支柱、金属摩擦支柱支护方式。 有下列情形之一的，严禁采用单体液压支柱放顶煤开采：有下列情形之一的，严禁采用单体液压

34、支柱放顶煤开采： ( (一一) ) 倾角大于倾角大于3030的煤层的煤层( (急倾斜特厚煤层水平分层放顶煤除外急倾斜特厚煤层水平分层放顶煤除外) )。 ( (二二) ) 冲击地压煤层。冲击地压煤层。29F煤矿安全规程解读第第6868条条 “采用放顶煤开采时，必须遵守下列规定：采用放顶煤开采时，必须遵守下列规定： 有下列情形之一的，严禁采用放顶煤开采：有下列情形之一的，严禁采用放顶煤开采： ( (一一) ) 煤层平均厚度小于煤层平均厚度小于4m4m的。的。 ( (二二) ) 采放比大于采放比大于1:31:3的。的。 ( (三三) ) 采区或工作面回采率达不到矿井设计规范规定的。采区或工作面回采率

35、达不到矿井设计规范规定的。 ( (四四) ) 煤层有煤煤层有煤( (岩岩) )和瓦斯和瓦斯( (二氧化碳二氧化碳) )突出危险的。突出危险的。 ( (五五) ) 坚坚硬硬顶顶板板、坚坚硬硬顶顶煤煤不不易易冒冒落落，且且采采取取措措施施后后冒冒放放性性仍仍然然较较差差，顶板垮落充填采空区的高度不大于采放煤高度的。顶板垮落充填采空区的高度不大于采放煤高度的。 ( (六六) ) 矿矿井井水水文文地地质质条条件件复复杂杂，采采放放后后有有可可能能与与地地表表水水、老老窑窑积积水水和和强强含水层导通的。含水层导通的。” 30F煤矿安全规程解读第第183183条条 突突出出煤煤层层严严禁禁采采用用放放顶顶

36、煤煤采采煤煤法法、水水力力采采煤煤法、非正规采煤法采煤。法、非正规采煤法采煤。 突突出出煤煤层层的的采采掘掘工工作作面面严严禁使用风镐落煤。禁使用风镐落煤。 第第183183条条 突突出出煤煤层层中中的的突突出出危危险险区区、突突出出威威胁胁区区，严严禁禁采采用用放放顶顶煤煤采采煤煤法法、水水力力采采煤煤法、非正规采煤法采煤。法、非正规采煤法采煤。突突出出煤煤层层中中的的突突出出危危险险区区、突突出出威威胁胁区区的的采采掘掘工工作作面面严严禁禁使用风镐作业。使用风镐作业。 第三十三条第三十三条突出矿井应当对突出煤层进行区域突出危险性预测。突出矿井应当对突出煤层进行区域突出危险性预测。经区域预测

37、后，突出煤层划分为突出危险区和无突出危险区。经区域预测后，突出煤层划分为突出危险区和无突出危险区。未进行区域预测的区域视为突出危险区。未进行区域预测的区域视为突出危险区。31F煤矿安全规程解读第第75条条高高瓦瓦斯斯区区域域、煤煤与与瓦瓦斯斯突突出出危危险险区区域域煤煤巷巷掘掘进进工工作作面，严禁使用钢丝绳牵引的耙装机。面，严禁使用钢丝绳牵引的耙装机。在高瓦斯区域和有煤与瓦斯突出危险区域，掘进工作面尽管采取了各在高瓦斯区域和有煤与瓦斯突出危险区域，掘进工作面尽管采取了各种安全措施，但相对而盲，高瓦斯区域和有煤与瓦斯突出危险区域的煤巷种安全措施，但相对而盲，高瓦斯区域和有煤与瓦斯突出危险区域的煤

38、巷工作面中瓦斯越限的几率要大得多，若采用钢丝绳牵引的耙装机，由于摩工作面中瓦斯越限的几率要大得多，若采用钢丝绳牵引的耙装机，由于摩擦和撞击极易产生火花，从而引起瓦斯爆炸。所以规定：在高瓦斯区域和擦和撞击极易产生火花，从而引起瓦斯爆炸。所以规定：在高瓦斯区域和有煤与瓦斯突出危险的掘进工作面，严禁使用钢丝绳牵引的耙装机。有煤与瓦斯突出危险的掘进工作面，严禁使用钢丝绳牵引的耙装机。1997年年5月月3日，淮北矿务局某煤矿发生瓦斯爆炸，其原因就是在高日，淮北矿务局某煤矿发生瓦斯爆炸，其原因就是在高瓦斯区域的煤巷掘进工作面违章使用钢丝绳牵引的耙装机所造成的。瓦斯区域的煤巷掘进工作面违章使用钢丝绳牵引的耙

39、装机所造成的。32F煤矿安全规程解读第第7979条条 建建( (构构) )筑筑物物下下、铁铁路路下下、水水体体下下开开采采时时，必必须须经经过过试试采采；试试采采前前，必必须须按按建建( (构构) )筑筑物物、铁铁路路、水水体体的的重重要要程程度度以以及及可可能能受受到到的的影影响响，采采取取相相应应技技术术措措施施并并编编制制开开采采设设计计，报报省省级级以以上上煤煤炭炭管管理理部部门门审批。审批。 第第7979条条 建建( (构构) )筑筑物物下下、铁铁路路下下、水水体体下下开开采采时时，必必须须经经过过试试采采；试试采采前前，必必须须按按建建( (构构) )筑筑物物、铁铁路路、水水体体的

40、的重重要要程程度度以以及及可可能能受受到到的的影影响响，采采取取相相应应技技术术措措施施并并编编制制开开采采设设计计，报报省省级级以以上上负负责责煤煤炭炭行行业业管理的部门管理的部门审批。审批。第第133133条条、第第176176条条和和第第178178条改为条改为煤炭行业管理的部门。煤炭行业管理的部门。33F煤矿安全规程解读第第85条条对对冲冲击击地地压压煤煤层层，应应根根据据顶顶板板岩岩性性掘掘进进宽宽巷巷或或沿沿采采空空区区边边缘缘掘掘进进巷道。巷道支护严禁采用混凝土、金属等刚性支架。巷道。巷道支护严禁采用混凝土、金属等刚性支架。1997年年5月月28日日19时时10分抚顺矿务局龙凤矿

41、发生特大瓦斯爆炸分抚顺矿务局龙凤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成事故，造成69人死亡，其原因是应力集中、断层、冲击地压等因素造人死亡，其原因是应力集中、断层、冲击地压等因素造成冒顶、瓦斯异常涌出达到爆炸界限。支架倾倒，金属梁柱互相撞击，成冒顶、瓦斯异常涌出达到爆炸界限。支架倾倒，金属梁柱互相撞击，产生摩擦火花，引起瓦斯爆炸。产生摩擦火花，引起瓦斯爆炸。因此要求在冲击地压煤层中的巷道支护应采用可缩性拱形或环形因此要求在冲击地压煤层中的巷道支护应采用可缩性拱形或环形金属支架，支架即有一定的支护阻力，又有一定的可缩性，以适应围金属支架，支架即有一定的支护阻力，又有一定的可缩性，以适应围岩变形的需要。岩变

42、形的需要。34F煤矿安全规程解读35F煤矿安全规程解读第第104104条条 必必 须须 按按实实 际际 供供风风 量量 核核定定 矿矿 井井产量。产量。 第第104104条条 矿矿井井每每年年安安排排采采掘掘作作业业计计划划时时必必须须核核定定矿矿井井生生产产和和通通风风能能力力，必必须须按按实实际际供供风风量量核核定定矿矿井井产量，产量，严禁超通风能力生产。严禁超通风能力生产。据据1990一一1999年统计，全国重大瓦斯爆炸事故中由于风量年统计，全国重大瓦斯爆炸事故中由于风量不足导致瓦斯积聚发生爆炸事故次数占总数不足导致瓦斯积聚发生爆炸事故次数占总数4l.67，死亡人数占，死亡人数占总数的总

43、数的43.52。贵州盘江矿务局老屋基矿。贵州盘江矿务局老屋基矿，计算风量和实际风，计算风量和实际风量都不足导致量都不足导致1990年年3月月8日和日和1995年年12月月31日的瓦斯爆炸事故，日的瓦斯爆炸事故，分别死亡分别死亡17人和人和65人；平顶山十矿的矿井风量较需要风量少人；平顶山十矿的矿井风量较需要风量少3640m3min，采区缺少风量，采区缺少风量1213.5m3min，致使各采面风，致使各采面风量不足，加上风门随意打开不关，风流短路，导致了量不足，加上风门随意打开不关，风流短路，导致了1996年年5月月21日死亡日死亡84人的特大事故。人的特大事故。36F煤矿安全规程解读第第107

44、107条条 矿矿井井必必须须有有完完整整的的独独立立通通风风系系统统。改改变变全全矿矿井井通通风风系系统统时时，必必须须编编制制通通风风设设计计及及安安全全措措施施，按按管管理理权权限限报报县县级级以以上上煤煤炭炭管管理理部部门门审审批批，并并报煤矿安全监察机构备案。报煤矿安全监察机构备案。 第第137137条条、第第199199条条、第第228228条条、第第262262条条、第第264264条条、第第269269条、第条、第270270条：条： 报煤炭管理部门审批。报煤炭管理部门审批。 第第107107条条 矿矿井井必必须须有有完完整整的的独独立立通通风风系系统统。改改变变全全矿矿井井通通

45、风风系系统统时时，必必须须编编制制通通风风设设计计及及安安全全措措施施，由由企企业技术负责人审批。业技术负责人审批。 第第137137条条、第第199199条条、第第228228条条、第第262262条条、第第264264条条、第第269269条、第条、第270270条：条：报企业技术负责人审批。报企业技术负责人审批。 37F煤矿安全规程解读第第113条条生产水平和采区必须实行分区通风。生产水平和采区必须实行分区通风。准准备备采采区区，必必须须在在采采区区构构成成通通风风系系统统后后，方方可可开开掘掘其其他他巷巷道道。采采煤煤工工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后，方可回采。作面必须在采

46、区构成完整的通风、排水系统后，方可回采。高高瓦瓦斯斯矿矿井井、有有煤煤（岩岩）与与瓦瓦斯斯（二二氧氧化化碳碳）突突出出危危险险的的矿矿井井的的每每个个采采区区和和开开采采容容易易自自燃燃煤煤层层的的采采区区，必必须须设设置置至至少少1条条专专用用回回风风巷巷；低低瓦瓦斯斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，必须设置矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，必须设置1条专用回风巷。条专用回风巷。采采区区进进、回回风风巷巷必必须须贯贯穿穿整整个个采采区区，严严禁禁一一段段为为进进风风巷巷、一一段段为为回回风风巷。巷。专用回风道是指在采区的巷道布置中，专门用专用回风道是指在采区的巷道布置中

47、，专门用于回风而不得用于运料或安设电器设备的巷道。在于回风而不得用于运料或安设电器设备的巷道。在有煤与瓦斯突出区的专用回风巷道内还不得行人。有煤与瓦斯突出区的专用回风巷道内还不得行人。38F煤矿安全规程解读22613936492335561爆点局部停风积聚瓦斯冲击地压底鼓顶冒帮片大量涌瓦斯4%高瓦斯矿井采区无专用回风下山；采区进回风下山皆未贯穿整个采区；3316风巷掘进从3315皮带巷开口，致3315采面和3316风巷掘进都不是独立通风。39F煤矿安全规程解读第第115条条有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的采煤工作面不得有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险的采煤工作面不得采用下行通风。采用

48、下行通风。采采煤煤工工作作面面采采用用下下行行通通风风，有有利利于于抑抑制制工工作作面面的的煤煤尘尘飞飞扬扬；同同时时，对对于于防防止止工工作作面面顶顶板板积积存存层层状状瓦瓦斯斯和和防防止止上上隅隅角角瓦瓦斯斯积积聚聚，十十分分有有利利。但但是是，由由于于具具有有煤煤与与瓦瓦斯斯突突出出危危险险的的采采煤煤工工作作面面发发生生突突出出时时，下下行行通通风风很很容容易易引引起起大大量量瓦瓦斯斯的的逆逆流流而而进进入入上上部部进进风风水水平平、扩扩大大突突出出事事故故的的危危害害范范围围。故故此此，“有有煤煤(岩岩)与与瓦瓦斯斯(二二氧氧化化碳碳)突突出出危危险险的的采采煤煤工工作作面不得采用下

49、行通风面不得采用下行通风”。40F煤矿安全规程解读第第116116条条 采采掘掘工工作作面面的的进进风风和和回回风风不不得得经经过过采采空空区区或或冒冒顶区。顶区。无无煤煤柱柱开开采采沿沿空空送送巷巷和和沿沿空空留留巷巷时时，应应采采取取防防止止从从巷巷道道的的两两帮帮和和顶顶部部向向采采空空区区漏漏风风的的措施。措施。水水采采工工作作面面由由采采空空区区回回风风时时，工工作作面面必必须须有有足足够够的的新新鲜鲜风风流流，工工作作面面及及其其回回风风巷巷的的风风流流中中的的瓦瓦斯斯和和二二氧氧化化碳碳浓浓度度必必须须符符合合本本规规程程第第136136条条、第第138138条和第条和第1391

50、39条的规定。条的规定。第第116116条条 采采掘掘工工作作面面的的进进风风和和回回风风不得经过采空区或冒顶区。不得经过采空区或冒顶区。无无煤煤柱柱开开采采沿沿空空送送巷巷和和沿沿空空留留巷巷时时，应应采采取取防防止止从从巷巷道道的的两两帮帮和和顶顶部部向向采采空空区区漏风的措施。漏风的措施。矿矿井井在在同同一一煤煤层层、同同翼翼、同同一一采采区区相相邻邻正正在在开开采采的的采采煤煤工工作作面面沿沿空空送送巷巷时时，采采掘工作面严禁同时作业。掘工作面严禁同时作业。水水采采工工作作面面由由采采空空区区回回风风时时，工工作作面面必必须须有有足足够够的的新新鲜鲜风风流流，工工作作面面及及其其回回风

51、风巷巷的的风风流流中中的的瓦瓦斯斯和和二二氧氧化化碳碳浓浓度度必必须须符符合合本本规规程程第第136136条条、第第138138条条和和第第139139条条的的规定。规定。 41F煤矿安全规程解读第第118条条控制风流的风门、风桥、风墙、风窗等设施必须可靠。控制风流的风门、风桥、风墙、风窗等设施必须可靠。不不应应在在倾倾斜斜运运输输巷巷中中设设置置风风门门；如如果果必必须须设设置置风风门门，应应安安设设自自动动风风门门或或设专人管理，并有防止矿车或风门碰撞人员以及矿车碰坏风门的安全措施。设专人管理，并有防止矿车或风门碰撞人员以及矿车碰坏风门的安全措施。开采突出煤层时，工作面回风侧不应设置风窗。

52、开采突出煤层时，工作面回风侧不应设置风窗。42F煤矿安全规程解读1998午午12月月24日，沈阳矿务局红菱煤矿日，沈阳矿务局红菱煤矿-700南石门南石门突出煤量突出煤量为为2686.5t，瓦斯，瓦斯81万万m3，风流逆转达，风流逆转达2500m，死亡死亡28人。人。43F煤矿安全规程解读第第122条条生生产产矿矿井井主主要要通通风风机机必必须须装装有有反反风风设设施施，并并能能在在10min内内改改变变巷巷道道中中的的风风流流方方向向；当当风风流流方方向向改改变变后后，主主要要通通风风机机的的供供给给风风量量不不应应小小于于正正常供风量的常供风量的40。每每季季度度应应至至少少检检查查1次次反

53、反风风设设施施，每每年年应应进进行行1次次反反风风演演习习；矿矿井井通通风风系统有较大变化时，应进行系统有较大变化时，应进行1次反风演习。次反风演习。44F煤矿安全规程解读1961年年3月月16日，抚顺胜利矿日，抚顺胜利矿45F煤矿安全规程解读1990年年5月月8日，鸡西矿务局小恒山矿发生日，鸡西矿务局小恒山矿发生矿井火灾事故，死亡矿井火灾事故，死亡80人。人。46F煤矿安全规程解读第第128条条安装和使用局部通风机和风筒应遵守下列规定：安装和使用局部通风机和风筒应遵守下列规定：（一）局部通风机必须由指定人员负责管理，保证正常运转。（一）局部通风机必须由指定人员负责管理，保证正常运转。（二二）

54、压压入入式式局局部部通通风风机机和和启启动动装装置置，必必须须安安装装在在进进风风巷巷道道中中，距距掘掘进进巷巷道道回回风风口口不不得得小小于于10m；全全风风压压供供给给该该处处的的风风量量必必须须大大于于局局部部通通风风机机的的吸吸入入风风量量，局局部部通通风风机机安安装装地地点点到到回回风风口口间间的的巷巷道道中中的的最最低低风风速速必必须须符符合合本本规规程第一百零一条的有关规定。程第一百零一条的有关规定。（三三）高高瓦瓦斯斯矿矿井井、煤煤（岩岩）与与瓦瓦斯斯（二二氧氧化化碳碳）突突出出矿矿井井、低低瓦瓦斯斯矿矿井井中中高高瓦瓦斯斯区区的的煤煤巷巷、半半煤煤岩岩巷巷和和有有瓦瓦斯斯涌涌

55、出出的的岩岩巷巷掘掘进进工工作作面面正正常常工工作作的的局局部部通通风风机机必必须须配配备备安安装装同同等等能能力力的的备备用用局局部部通通风风机机，并并能能自自动动切切换换。正正常常工工作作的的局局部部通通风风机机必必须须采采用用三三专专（专专用用开开关关、专专用用电电缆缆、专专用用变变压压器器）供供电电，专专用用变变压压器器最最多多可可向向4套套不不同同掘掘进进工工作作面面的的局局部部通通风风机机供供电电；备备用用局局部部通通风风机机电电源源必必须须取取自自同同时时带带电电的的另另一一电电源源，当当正正常常工工作作的的局局部部通通风风机机故故障障时时，备备用局部通风机能自动启动，保持掘进工

56、作面正常通风。用局部通风机能自动启动，保持掘进工作面正常通风。47F煤矿安全规程解读48F煤矿安全规程解读第第128条条安装和使用局部通风机和风筒应遵守下列规定：安装和使用局部通风机和风筒应遵守下列规定：（四）其他掘进工作面和通风地点正常工作的局部通风机可不配备安装备（四）其他掘进工作面和通风地点正常工作的局部通风机可不配备安装备用局部通风机，但正常工作的局部通风机必须采用三专供电；或正常工作的用局部通风机，但正常工作的局部通风机必须采用三专供电；或正常工作的局部通风机配备安装一台同等能力的备用局部通风机，并能自动切换。正常局部通风机配备安装一台同等能力的备用局部通风机，并能自动切换。正常工作

57、的局部通风机和备用局部通风机的电源必须取自同时带电的不同母线段工作的局部通风机和备用局部通风机的电源必须取自同时带电的不同母线段的相互独立的电源，保证正常工作的局部通风机故障时，备用局部通风机正的相互独立的电源，保证正常工作的局部通风机故障时，备用局部通风机正常工作。常工作。（五）必须采用抗静电、阻燃风筒。风筒口到掘进工作面的距离、混合式（五）必须采用抗静电、阻燃风筒。风筒口到掘进工作面的距离、混合式通风的局部通风机和风筒的安设、正常工作的局部通风机和备用局部通风机通风的局部通风机和风筒的安设、正常工作的局部通风机和备用局部通风机自动切换的交叉风筒接头的规格和安设标准，应在作业规程中明确规定。

58、自动切换的交叉风筒接头的规格和安设标准，应在作业规程中明确规定。（六）正常工作和备用局部通风机均失电停止运转后，当（六）正常工作和备用局部通风机均失电停止运转后，当电源恢复时，正电源恢复时，正常工作的局部通风机和备用局部通风机均不得自行启动，必须人工开启局部常工作的局部通风机和备用局部通风机均不得自行启动，必须人工开启局部通风机。通风机。49F煤矿安全规程解读第第128条条安装和使用局部通风机和风筒应遵守下列规定：安装和使用局部通风机和风筒应遵守下列规定：（七七）使使用用局局部部通通风风机机供供风风的的地地点点必必须须实实行行风风电电闭闭锁锁，保保证证当当正正常常工工作作的的局局部部通通风风机

59、机停停止止运运转转或或停停风风后后能能切切断断停停风风区区内内全全部部非非本本质质安安全全型型电电气气设设备备的的电电源源。正正常常工工作作的的局局部部通通风风机机故故障障，切切换换到到备备用用局局部部通通风风机机工工作作时时，该该局局部部通通风风机机通通风风范范围围内内应应停停止止工工作作，排排除除故故障障；待待故故障障被被排排除除，恢恢复复到到正正常常工工作作的的局局部部通通风风后后方方可可恢恢复复工工作作。使使用用2台台局局部部通通风风机机同同时时供供风风的的，2台台局局部部通通风机都必须同时实现风电闭锁。风机都必须同时实现风电闭锁。（八八）每每10天天至至少少进进行行一一次次甲甲烷烷风

60、风电电闭闭锁锁试试验验，每每天天应应进进行行一一次次正正常常工工作作的的局局部部通通风风机机与与备备用用局局部部通通风风机机自自动动切切换换试试验验，试试验验期期间间不不得得影影响响局局部部通通风风，试验记录要存档备查。试验记录要存档备查。（九九）严严禁禁使使用用3台台以以上上（含含3台台）局局部部通通风风机机同同时时向向1个个掘掘进进工工作作面面供供风风。不得使用台局部通风机同时向个作业的掘进工作面供风。不得使用台局部通风机同时向个作业的掘进工作面供风。50F煤矿安全规程解读51F煤矿安全规程解读1997年年11月月13日，淮南潘三矿日，淮南潘三矿采用采用“1台供台供2面、面、2台供台供1面

61、面”通通风，造成风，造成1个掘进面风量不足、放个掘进面风量不足、放炮引燃积聚的瓦斯，继而又连续发炮引燃积聚的瓦斯，继而又连续发生生7次瓦斯煤尘爆炸，次瓦斯煤尘爆炸，88人死亡。人死亡。52F煤矿安全规程解读第第129条条使使用用局局部部通通风风机机通通风风的的掘掘进进工工作作面面，不不得得停停风风；因因检检修修、停停电电、故障等原因停风时，必须将人员全部撤至全风压进风流处，并切断电源。故障等原因停风时，必须将人员全部撤至全风压进风流处，并切断电源。恢恢复复通通风风前前，必必须须由由专专职职瓦瓦斯斯检检查查员员检检查查瓦瓦斯斯，只只有有在在局局部部通通风风机机及及其其开开关关附附近近10m以以内

62、内风风流流中中的的瓦瓦斯斯浓浓度度都都不不超超过过0.5%时时，方方可可由由指指定定人人员员开开启局部通风机。启局部通风机。53F煤矿安全规程解读1977年年2月月24日，丰城矿务局日，丰城矿务局坪湖煤矿坪湖煤矿接水管接水管工在未经检查瓦工在未经检查瓦斯的情况下，擅斯的情况下，擅自开动局部通风自开动局部通风机，致使巷内积机，致使巷内积聚大量瓦斯排入聚大量瓦斯排入219回采工作面回采工作面下顺槽，接线盒下顺槽，接线盒防爆失效，产生防爆失效，产生电火花引起瓦斯电火花引起瓦斯爆炸爆炸，死亡，死亡114人。人。54F煤矿安全规程解读第第132132条条 井井下下机机电电设设备备硐硐室室应应设设在在进进

63、风风风风流流中中。如如果果硐硐室室深深度度不不超超过过6m6m、入入口口宽宽度度不不小小于于1.5m1.5m而而无无瓦瓦斯斯涌涌出出，可可采采用用扩扩散散通风。通风。 井井下下个个别别机机电电设设备备硐硐室室，可可设设在在回回风风流流中中，但但此此回回风风流流中中的的瓦瓦斯斯浓浓度度不不得得超超过过0.5%0.5%，并并必必须须安装甲烷断电仪。安装甲烷断电仪。 采采区区变变电电所所必必须须有有独独立立的的通通风系统。风系统。第第132132条条井井下下机机电电设设备备硐硐室室应应当当设设在在进进风风风风流流中中；该该硐硐室室采采用用扩扩散散通通风风的的，其其深深度度不不得得超超过过6m6m、入

64、入口口宽宽度度不不得得小小于于1.5m1.5m，并并且且无无瓦斯涌出。瓦斯涌出。井井下下个个别别机机电电设设备备设设在在回回风风流流中中的的，必必须须安安装装甲甲烷烷传传感感器器并并具具备甲烷超限断电功能。备甲烷超限断电功能。 采采区区变变电电所所必必须须有有独独立立的的通通风风系统。系统。 55F煤矿安全规程解读第第133133条条 一一个个矿矿井井中中只只要要有有一一个个煤煤( (岩岩) )层层发发现现瓦瓦斯斯，该该矿矿井井即即为为瓦瓦斯斯矿井。瓦斯矿井必须依照矿井瓦斯等级进行管理。矿井。瓦斯矿井必须依照矿井瓦斯等级进行管理。矿矿井井瓦瓦斯斯等等级级，根根据据矿矿井井相相对对瓦瓦斯斯涌涌出

65、出量量、矿矿井井绝绝对对瓦瓦斯斯涌涌出出量量和和瓦瓦斯斯涌出形式划分为：涌出形式划分为：( (一一) )低瓦斯矿井：低瓦斯矿井：Q Q相相10m10m3 3/t/t且且Q Q绝绝 40m40m3 3/min/min。( (二二) )高瓦斯矿井：高瓦斯矿井： Q Q相相10m10m3 3/t/t或或Q Q绝绝40m40m3 3/min/min。( (三三) )煤煤( (岩岩) )与瓦斯与瓦斯( (二氧化碳二氧化碳) )突出矿井。突出矿井。每每年年必必须须对对矿矿井井进进行行瓦瓦斯斯等等级级和和二二氧氧化化碳碳涌涌出出量量的的鉴鉴定定工工作作，报报省省( (自自治治区区、直直辖辖市市) )负负责责

66、煤煤炭炭行行业业管管理理的的部部门门审审批批，并并报报省省级级煤煤矿矿安安全全监监察察机机构构备备案案。上上报报时时应应包包括括开开采采煤煤层层最最短短发发火火期期和和自自燃燃倾倾向向性性、煤煤尘尘爆爆炸炸性性的的鉴鉴定定结果。结果。新矿井设计文件中，应有各煤层的瓦斯含量资料。新矿井设计文件中，应有各煤层的瓦斯含量资料。 56F煤矿安全规程解读第第134条条低瓦斯矿井中，相对瓦斯涌出量大于低瓦斯矿井中，相对瓦斯涌出量大于10m3/t或有瓦斯喷出或有瓦斯喷出的个别区域（采区或工作面）为高瓦斯区，该区应按高瓦斯矿井管理。的个别区域（采区或工作面）为高瓦斯区，该区应按高瓦斯矿井管理。瓦瓦斯斯（CO2

67、）喷喷出出从从煤煤体体或或岩岩体体裂裂隙隙、孔孔洞洞或或炮炮眼眼中中大大量量瓦瓦斯斯（CO）异异常常涌涌出出的的现现象象。在在20m巷巷道道范范围围内内，涌涌出出瓦瓦斯斯量量1.0m3/min，且且持持续续时时间间在在8h以以上上时时，该该采采掘掘区区即即定为瓦斯（定为瓦斯（CO2）喷出危险区域。）喷出危险区域。57F煤矿安全规程解读第第136条条采采区区回回风风巷巷、采采掘掘工工作作面面回回风风巷巷风风流流中中瓦瓦斯斯浓浓度度超超过过1.0%或或二二氧氧化化碳碳浓浓度度超超过过1.5%时时，必必须须停停止止工工作作，撤撤出出人人员员，采采取取措措施施，进进行行处处理。理。删除第一百三十六条第

68、二款删除第一百三十六条第二款装装有有矿矿井井安安全全监监控控系系统统的的机机械械化化采采煤煤工工作作面面、水水采采和和煤煤层层厚厚度度小小于于0.8m的的保保护护层层的的采采煤煤工工作作面面，经经抽抽放放瓦瓦斯斯（抽抽放放率率25%以以上上）和和增增加加风风量量已已达达到到最最高高允允许许风风速速后后，其其回回风风巷巷风风流流中中瓦瓦斯斯浓浓度度仍仍不不能能降降低低到到1.0%以以下下时，回风巷风流中瓦斯最高允许浓度为时，回风巷风流中瓦斯最高允许浓度为1.5%，但应符合下列要求：，但应符合下列要求：（一）工作面的风流控制必须可靠。（一）工作面的风流控制必须可靠。（二）必须保持通风巷的设计断面。

69、（二）必须保持通风巷的设计断面。（三）必须配有专职瓦斯检查工。（三）必须配有专职瓦斯检查工。58F煤矿安全规程解读第第137137条条采采煤煤工工作作面面瓦瓦斯斯涌涌出出量量大大于于或或等等于于20m20m3 3/min/min、进进回回风风巷巷道道净净断断面面8m8m2 2以以上上, ,经经抽抽放放瓦瓦斯斯达达到到煤煤矿矿瓦瓦斯斯抽抽采采基基本本指指标标的的要要求求和和增增大大风风量量已已达达到到最最高高允允许许风风速速后后，其其回回风风巷巷风风流流中中瓦瓦斯斯浓浓度度仍仍不不符符合合本本规规程程第第一一百百三三十十六六条条规规定定的的，由由企企业业主主要要负负责责人人审审批批后后，可可采采

70、用用专专用用排排瓦瓦斯斯巷巷，专专用用排排瓦瓦斯斯巷的设置必须遵守下列规定：巷的设置必须遵守下列规定： （一）工作面风流控制必须可靠。（一）工作面风流控制必须可靠。 （二二）专专用用排排瓦瓦斯斯巷巷必必须须在在工工作作面面进进回回风风巷巷道道系系统统之之外外另另外外布布置置，并并编编制制专专门门设设计计和和制制定定专专项项安安全全技技术术措措施施；严严禁禁将将工工作作面面回回风风巷巷作作为专用排瓦斯巷管理为专用排瓦斯巷管理。 （三三）专专用用排排瓦瓦斯斯巷巷回回风风流流的的瓦瓦斯斯浓浓度度不不得得超超过过2.5%2.5%，风风速速不不得得低低于于0.5m/s0.5m/s；专用排瓦斯巷进行巷道维

71、修工作时，瓦斯浓度必须低于；专用排瓦斯巷进行巷道维修工作时，瓦斯浓度必须低于1.0%1.0%。 （四四）专专用用排排瓦瓦斯斯巷巷及及其其辅辅助助性性巷巷道道内内不不得得进进行行生生产产作作业业和和设设置置电电气气设设备。备。 59F煤矿安全规程解读阳泉二矿阳泉二矿71211工作面工作面“UL”型通风系统型通风系统60F煤矿安全规程解读阳泉二矿阳泉二矿21080工作面工作面“UL”型通风系统型通风系统61F煤矿安全规程解读山西焦煤一进两回回采工作面山西焦煤一进两回回采工作面“W W型型”通风系统通风系统62F煤矿安全规程解读第第137137条条采采煤煤工工作作面面瓦瓦斯斯涌涌出出量量大大于于或或

72、等等于于20m20m3 3/min/min、进进回回风风巷巷道道净净断断面面8m8m2 2以以上上, ,经经抽抽放放瓦瓦斯斯达达到到煤煤矿矿瓦瓦斯斯抽抽采采基基本本指指标标的的要要求求和和增增大大风风量量已已达达到到最最高高允允许许风风速速后后，其其回回风风巷巷风风流流中中瓦瓦斯斯浓浓度度仍仍不不符符合合本本规规程程第第一一百百三三十十六六条条规规定定的的，由由企企业业主主要要负负责责人人审审批批后后，可可采采用用专专用用排排瓦瓦斯斯巷巷，专专用用排排瓦瓦斯斯巷的设置必须遵守下列规定：巷的设置必须遵守下列规定： （五五）专专用用排排瓦瓦斯斯巷巷内内必必须须使使用用不不燃燃性性材材料料支支护护，

73、并并应应当当有有防防止止产产生生静静电、摩擦和撞击火花的安全措施。电、摩擦和撞击火花的安全措施。 （六）专用排瓦斯巷必须贯穿整个工作面推进长度且不得留有盲巷。（六）专用排瓦斯巷必须贯穿整个工作面推进长度且不得留有盲巷。 （七七）专专用用排排瓦瓦斯斯巷巷内内必必须须安安设设甲甲烷烷传传感感器器，甲甲烷烷传传感感器器应应当当悬悬挂挂在在距距专专用用排排瓦瓦斯斯巷巷回回风风口口101015m15m处处，当当甲甲烷烷浓浓度度达达到到2.5%2.5%时时，能能发发出出报报警警信信号号并切断工作面电源，工作面必须停止工作，进行处理。并切断工作面电源，工作面必须停止工作，进行处理。 （八）专用排瓦斯巷（八）

74、专用排瓦斯巷禁止布置在易自燃煤层中禁止布置在易自燃煤层中。 煤层的自燃倾向性为不易自燃。煤层的自燃倾向性为不易自燃。63F煤矿安全规程解读415运顺415高位巷415灌浆巷415回风巷415工作面1号联络巷四总回四轨下四皮下交叉口64F煤矿安全规程解读第第140条条矿矿井井必必须须从从采采掘掘生生产产管管理理上上采采取取措措施施，防防止止瓦瓦斯斯积积聚聚；当当发发生生瓦瓦斯积聚时，必须及时处理。斯积聚时，必须及时处理。矿矿井井必必须须有有因因停停电电和和检检修修主主要要通通风风机机停停止止运运转转或或通通风风系系统统遭遭到到破破坏坏以以后后恢恢复复通通风风、排排除除瓦瓦斯斯和和送送电电的的安安

75、全全措措施施。恢恢复复正正常常通通风风后后，所所有有受受到到停停风风影影响响的的地地点点，都都必必须须经经过过通通风风、瓦瓦斯斯检检查查人人员员检检查查，证证实实无无危危险险后后，方方可可恢恢复复工工作作。所所有有安安装装电电动动机机及及其其开开关关的的地地点点附附近近20m的的巷巷道道内内，都都必必须须检检查查瓦瓦斯，斯，只有瓦斯浓度符合本规程规定时，方可开启。只有瓦斯浓度符合本规程规定时，方可开启。临临时时停停工工的的地地点点，不不得得停停风风；否否则则必必须须切切断断电电源源，设设置置栅栅栏栏，揭揭示示警警标标，禁禁止止人人员员进进入入，并并向向矿矿调调度度室室报报告告。停停工工区区内内

76、瓦瓦斯斯或或二二氧氧化化碳碳浓浓度度达达到到3.0%或或其其他他有有害害气气体体浓浓度度超超过过本本规规程程第第一一百百条条的的规规定定不不能能立立即即处处理理时时，必必须在须在24h内封闭完毕。内封闭完毕。恢恢复复已已封封闭闭的的停停工工区区或或采采掘掘工工作作接接近近这这些些地地点点时时，必必须须事事先先排排除除其其中中积积聚的瓦斯。聚的瓦斯。排除瓦斯工作必须制定安全技术措施。排除瓦斯工作必须制定安全技术措施。严禁在停风或瓦斯超限的区域内作业。严禁在停风或瓦斯超限的区域内作业。65F煤矿安全规程解读第第141条条局局部部通通风风机机因因故故停停止止运运转转，在在恢恢复复通通风风前前，必必须

77、须首首先先检检查查瓦瓦斯斯，只只有有停停风风区区中中最最高高瓦瓦斯斯浓浓度度不不超超过过1.0%和和最最高高二二氧氧化化碳碳浓浓度度不不超超过过1.5%，且且符符合合本本规规程程第第一一百百二二十十九九条条开开启启局局部部通通风风机机的的条条件件时时，方方可可人人工工开开启启局局部通风机，恢复正常通风。部通风机，恢复正常通风。停停风风区区中中瓦瓦斯斯浓浓度度超超过过1.0%或或二二氧氧化化碳碳浓浓度度超超过过1.5%，最最高高瓦瓦斯斯浓浓度和二氧化碳浓度不超过度和二氧化碳浓度不超过3.0%时，必须采取安全措施，时，必须采取安全措施，控制风流排放瓦斯。控制风流排放瓦斯。停停风风区区中中瓦瓦斯斯浓

78、浓度度或或二二氧氧化化碳碳浓浓度度超超过过3.0%时时，必必须须制制订订安安全全排排瓦瓦斯斯措施，报矿技术负责人批准。措施，报矿技术负责人批准。在在排排放放瓦瓦斯斯过过程程中中，排排出出的的瓦瓦斯斯与与全全风风压压风风流流混混合合处处的的瓦瓦斯斯和和二二氧氧化化碳碳浓浓度度都都不不得得超超过过1.5%，且且采采区区回回风风系系统统内内必必须须停停电电撤撤人人，其其他他地地点点的的停停电电撤撤人人范范围围应应在在措措施施中中明明确确规规定定。只只有有恢恢复复通通风风的的巷巷道道风风流流中中瓦瓦斯斯浓浓度度不不超超过过1.0%和和二二氧氧化化碳碳浓浓度度不不超超过过1.5%时时，方方可可人人工工恢

79、恢复复局局部部通通风风机机供供风风巷巷道道内电气设备的供电和采区回风系统内的供电。内电气设备的供电和采区回风系统内的供电。66F煤矿安全规程解读67F煤矿安全规程解读1987年年 12月月9日日，淮淮南南潘潘一一矿矿掘掘进进面面排排放放瓦瓦斯斯，回回风风则则不不撤撤人人、不不断断电电，也也不不控控制制排排出出的的瓦瓦斯斯量量和和浓浓度度，违违章章开开动动回回风风流流中中的的齿齿轮轮绞绞车车产产生生摩摩擦擦火火花花引引爆爆排排出出的的瓦瓦斯斯，造造成成44人人死死亡亡的的特特大事故。大事故。68F煤矿安全规程解读第第147147条条 设置井设置井下临时抽放瓦斯泵站时，应遵守下列规定：下临时抽放瓦

80、斯泵站时，应遵守下列规定：（一）临时抽放瓦斯泵站应安设在抽放瓦斯地点附近的新鲜风流中。（一）临时抽放瓦斯泵站应安设在抽放瓦斯地点附近的新鲜风流中。（二）抽出的瓦斯可引排到地面、总回风巷、一翼回风巷或分区回风（二）抽出的瓦斯可引排到地面、总回风巷、一翼回风巷或分区回风巷，但必须保证稀释后风流中的瓦斯浓度不超限。在建有地面永久抽放系巷，但必须保证稀释后风流中的瓦斯浓度不超限。在建有地面永久抽放系统的矿井，临时泵站抽出的瓦斯可送至永久抽放系统的管路，但矿井抽放统的矿井，临时泵站抽出的瓦斯可送至永久抽放系统的管路，但矿井抽放系统的瓦斯浓度必须符合本规程第一百四十八条的规定。系统的瓦斯浓度必须符合本规程

81、第一百四十八条的规定。（三）抽出的瓦斯排入回风巷时，在排瓦斯管路出口必须设置栅栏、（三）抽出的瓦斯排入回风巷时，在排瓦斯管路出口必须设置栅栏、悬挂警戒牌等。栅栏设置的位置是上风侧距管路出口悬挂警戒牌等。栅栏设置的位置是上风侧距管路出口5m、下风侧距管路出、下风侧距管路出口口30m，两栅栏间禁止任何作业。，两栅栏间禁止任何作业。（四）在下风侧栅栏外必须设便携式甲烷检测报警仪，巷道风流中瓦（四）在下风侧栅栏外必须设便携式甲烷检测报警仪，巷道风流中瓦斯浓度超限报警时，应断电、停止抽放瓦斯，进行处理。斯浓度超限报警时，应断电、停止抽放瓦斯，进行处理。修修改改：( (四四) )在在下下风风侧侧栅栅栏栏外

82、外必必须须设设甲甲烷烷断断电电仪仪或或矿矿井井安安全全监监控控系系统统的的甲甲烷烷传传感感器器，巷巷道道风风流流中中瓦瓦斯斯浓浓度度超超限限时时，实实现报警、断电，并进行处理。现报警、断电，并进行处理。 69F煤矿安全规程解读第第148148条条 抽放瓦斯必须遵守下列规定：抽放瓦斯必须遵守下列规定：（一）抽放容易自燃和自燃煤层的采空区瓦斯时，必须经常检查一氧（一）抽放容易自燃和自燃煤层的采空区瓦斯时，必须经常检查一氧化碳浓度和气体温度参数的变化，发现有自然发火征兆时，应当立即采取化碳浓度和气体温度参数的变化，发现有自然发火征兆时，应当立即采取措施。措施。（二）井上下敷设的瓦斯管路，不得与带电物

83、体接触并应当有防止砸（二）井上下敷设的瓦斯管路，不得与带电物体接触并应当有防止砸坏管路的措施。坏管路的措施。（三）（三）采用干式抽放瓦斯设备时，抽放瓦斯浓度不得低于采用干式抽放瓦斯设备时，抽放瓦斯浓度不得低于25%。（四）利用瓦斯时，在利用瓦斯的系统中必须装设有防回火、防回风（四）利用瓦斯时，在利用瓦斯的系统中必须装设有防回火、防回风和防爆炸作用的安全装置。和防爆炸作用的安全装置。（五）（五）抽采的瓦斯浓度低于抽采的瓦斯浓度低于30%时，不得作为燃气直接燃烧；时，不得作为燃气直接燃烧；用于用于内燃机发电或作其他用途时，瓦斯的利用、输送必须按有关标准的规定，内燃机发电或作其他用途时，瓦斯的利用、

84、输送必须按有关标准的规定，并制定安全技术措施。并制定安全技术措施。”70F煤矿安全规程解读第第150条条高瓦斯矿井煤巷掘进工作面应安设隔（抑）爆实施。高瓦斯矿井煤巷掘进工作面应安设隔（抑）爆实施。煤煤巷巷掘掘进进工工作作面面是是瓦瓦斯斯爆爆炸炸事事故故多多发发地地点点之之一一。据据统统计计，19832000年年我我国国煤煤矿矿发发生生在在工工作作面面10人人以以上上瓦瓦斯斯爆爆炸炸事事故故94次次，死死亡亡2867人人，其其中中掘掘进进工工作作面面发发生生59次次，死死亡亡1815人人，分分别别占占总总数数的的62.77和和63.31。71F煤矿安全规程解读第第155条条开采有煤尘爆炸危险煤层

85、的矿井，必须有预防和隔绝煤尘爆炸的开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井，必须有预防和隔绝煤尘爆炸的措施。矿井的两翼、相邻的采区、相邻的煤层、相邻的采煤工作面间，煤层措施。矿井的两翼、相邻的采区、相邻的煤层、相邻的采煤工作面间，煤层掘进巷道同与其相连的巷道间，煤仓同与其相连通的巷道间，采用独立通风掘进巷道同与其相连的巷道间，煤仓同与其相连通的巷道间，采用独立通风并有煤尘爆炸危险的其他地点同与其相连通的巷道间，必须用水棚或岩粉棚并有煤尘爆炸危险的其他地点同与其相连通的巷道间，必须用水棚或岩粉棚隔开。隔开。必须及时清除巷道中的浮煤，清扫或冲洗沉积煤尘，定期撒布岩粉；应必须及时清除巷道中的浮煤，清扫或冲洗沉积

86、煤尘，定期撒布岩粉；应定期对主要大巷刷浆。定期对主要大巷刷浆。72F煤矿安全规程解读1960年年5月月9日日13时时45分分，大大同同矿矿务务局局老老白白洞洞煤煤矿矿发发生生特特大大煤煤尘尘爆爆炸炸事事故故，死死亡亡684人，其中人，其中110人未出井人未出井，整个矿惨遭破坏。，整个矿惨遭破坏。73F煤矿安全规程解读74F煤矿安全规程解读第第158条条所有矿井必须装备矿井安全监控系统。矿井安全监控系统的安所有矿井必须装备矿井安全监控系统。矿井安全监控系统的安装、使用和维护必须符合本规程和相关规定的要求。装、使用和维护必须符合本规程和相关规定的要求。内内蒙蒙大大雁雁二二矿矿为为低低瓦瓦斯斯矿矿，

87、2000.11.25日日，顶顶板板冒冒落落，通通风风受受阻阻，造造成成瓦瓦斯斯积积聚聚，瓦瓦斯斯爆爆炸炸死死亡亡51人人；2003.8.11大大同同市市杏杏儿儿沟沟矿矿绝绝对对涌涌出出量量为为3.99m3/min，该该矿矿瓦瓦斯斯相相对对涌涌出出量量为为2.62m3/t，瓦瓦斯斯爆爆炸炸事事故故，死死亡亡43人人；2002年年山山西西临临汾汾阳阳泉泉沟沟矿矿相相对对瓦瓦斯斯涌涌出出量量3.7m3/t，瓦瓦斯斯爆爆炸炸30人人死死亡亡。2004年年11月月11日日12时时10分分，河河南南省省鲁鲁山山县县新新生生二二矿矿全全矿矿绝绝对对涌涌出出量量不不到到2m3/min，发生特大瓦斯爆炸，发生特

88、大瓦斯爆炸，33人遇难人遇难。75F煤矿安全规程解读第第176条条在矿井井田范围内发生过煤（岩）与瓦斯突出（简称突出，在矿井井田范围内发生过煤（岩）与瓦斯突出（简称突出，下同）的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层为突出煤层下同）的煤层或者经鉴定有突出危险的煤层为突出煤层;在矿井的开拓、生在矿井的开拓、生产范围内有突出煤层的矿井为突出矿井。产范围内有突出煤层的矿井为突出矿井。煤矿发生生产安全事故，经事故调查认定为突出事故的，发生事故的煤矿发生生产安全事故，经事故调查认定为突出事故的，发生事故的煤层即为突出煤层，该矿井即为突出矿井。煤层即为突出煤层，该矿井即为突出矿井。有下列情况之一的，应当立即进行突

89、出煤层鉴定；鉴定未完成前，应有下列情况之一的，应当立即进行突出煤层鉴定；鉴定未完成前，应当按照突出煤层管理：当按照突出煤层管理：（一）煤层有瓦斯动力现象的。（一）煤层有瓦斯动力现象的。（二）煤层瓦斯压力达到或者超过（二）煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的。的。（三）相邻矿井开采的同一煤层发生突出事故或被鉴定为突出煤层的。（三）相邻矿井开采的同一煤层发生突出事故或被鉴定为突出煤层的。76F煤矿安全规程解读第第176条续条续突出矿井及突出煤层的鉴定，由煤矿企业委托具有煤与瓦斯突出危险突出矿井及突出煤层的鉴定，由煤矿企业委托具有煤与瓦斯突出危险性鉴定资质的单位进行。煤矿企业应当将鉴定结果报省（

90、自治区、直辖市）性鉴定资质的单位进行。煤矿企业应当将鉴定结果报省（自治区、直辖市）负责煤炭行业管理的部门审批，并报省级煤矿安全监察机构备案。负责煤炭行业管理的部门审批，并报省级煤矿安全监察机构备案。新建矿井的煤层突出危险性应当根据地质勘探部门提供的基础资料进新建矿井的煤层突出危险性应当根据地质勘探部门提供的基础资料进行煤层突出危险性评估；经评估认为有突出危险的新井，其建井期间应当对行煤层突出危险性评估；经评估认为有突出危险的新井，其建井期间应当对开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定。开采煤层及其他可能对采掘活动造成威胁的煤层进行突出危险性鉴定。”77F煤矿安全规程解读第

91、第179179条条 对对有有突突出出危危险险的的新新建建矿矿井井，突突出出矿矿井井的的新新水水平平、新新采采区区，必必须须编编制制防防治治突突出出煤煤层层突突出出的的设设计计。设设计计应应包包括括开开拓拓方方式式、煤煤层层开开采采程程序序、采采煤煤方方法法、通通风风方方式式、支支护护形形式式、突突出出危危险险性性预预测测方方法法、保保护护层层的的选选择择、抽抽放放瓦瓦斯斯和和局局部部防防治治突突出出措措施施等等内内容容，并并按按管管理理权权限限报报县县级级以以上上煤煤炭炭管管理理部部门审批。门审批。 第第179179条条 对对有有突突出出危危险险的的新新建建矿矿井井，突突出出矿矿井井的的新新水

92、水平平、新新采采区区，必必须须编编制制防防治治突突出出煤煤层层突突出出的的设设计计。设设计计应应包包括括开开拓拓方方式式、煤煤层层开开采采程程序序、采采煤煤方方法法、通通风风方方式式、支支护护形形式式、突突出出危危险险性性预预测测方方法法、保保护护层层的的选选择择、抽抽放放瓦瓦斯斯和和局局部部防防治治突出措施等内容。突出措施等内容。 78F煤矿安全规程解读第第201条条石门揭穿（开）突出煤层前，当预测为突出危险工石门揭穿（开）突出煤层前，当预测为突出危险工作面时，必须采取防治突出措施，经检验措施有效后，方可用作面时，必须采取防治突出措施，经检验措施有效后，方可用远距离爆破揭穿（开）煤层远距离爆

93、破揭穿（开）煤层；若经检验措施无效，必须采取补；若经检验措施无效，必须采取补充防治突出措施直至有效。充防治突出措施直至有效。当预测为无突出危险工作面时当预测为无突出危险工作面时，方，方可直接采用远距离爆破或可直接采用远距离爆破或震动爆破揭穿（开）煤层震动爆破揭穿（开）煤层。”79F煤矿安全规程解读第第253条条煤矿企业每年雨季前必须对防治水工作进行全面检煤矿企业每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查。查。雨季受水威胁的矿井，应当制定雨季防治水措施，建立雨雨季受水威胁的矿井，应当制定雨季防治水措施，建立雨季巡视制度并组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。当暴季巡视制度并组织抢险队伍，储备足够的防

94、洪抢险物资。当暴雨威胁矿井安全时，必须立即停产撤出井下全部人员，只有在雨威胁矿井安全时，必须立即停产撤出井下全部人员，只有在确认暴雨洪水隐患彻底消除后方可恢复生产。确认暴雨洪水隐患彻底消除后方可恢复生产。80F煤矿安全规程解读第第273条条水文地质条件复杂或有突水淹井危险的矿井，应当水文地质条件复杂或有突水淹井危险的矿井，应当在井底车场周围设置防水闸门或在正常排水系统基础上另外安在井底车场周围设置防水闸门或在正常排水系统基础上另外安设具有独立供电系统且排水能力不小于最大涌水量的潜水泵。设具有独立供电系统且排水能力不小于最大涌水量的潜水泵。在其他有突水危险的采掘区域，应当在其附近设置防水闸在其他

95、有突水危险的采掘区域，应当在其附近设置防水闸门，不具备设置防水闸门条件的，必须制定防突水措施，由煤门，不具备设置防水闸门条件的，必须制定防突水措施，由煤矿企业主要负责人审批。矿企业主要负责人审批。防水闸门应符合下列要求：增加第（八）项防水闸门应符合下列要求：增加第（八）项(原原274条条)：“防水闸门必须灵活可靠，并保证每年进行防水闸门必须灵活可靠，并保证每年进行2次关闭试验，其次关闭试验，其中中1次应当在雨季前进行，关闭闸门所用的工具和零配件必须次应当在雨季前进行，关闭闸门所用的工具和零配件必须专人保管，专地点存放，不得挪用丢失。专人保管，专地点存放，不得挪用丢失。”81F煤矿安全规程解读第

96、第274条条井下防水闸墙的设置应当根据矿井水文地质情况决井下防水闸墙的设置应当根据矿井水文地质情况决定，防水闸墙的设计经煤矿企业技术负责人批准后方可施工，定，防水闸墙的设计经煤矿企业技术负责人批准后方可施工，投入使用前应当由煤矿企业技术负责人组织竣工验收。投入使用前应当由煤矿企业技术负责人组织竣工验收。82F煤矿安全规程解读第第285条条矿井必须做好水害分析预报和充水条件分析，坚持矿井必须做好水害分析预报和充水条件分析，坚持预测预报预测预报、有疑必探、先探后掘、有疑必探、先探后掘、先治后采先治后采的防治水原则。的防治水原则。探水或接近积水地区掘进前或排放被淹井巷的积水前，探水或接近积水地区掘进

97、前或排放被淹井巷的积水前，必须编制探放水设计，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等必须编制探放水设计，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。安全措施。探水探水孔孔的布置和超前距离，应当根据水头高低、煤（岩）的布置和超前距离，应当根据水头高低、煤（岩）层厚度和硬度以及安全措施等在探放水设计中具体规定。层厚度和硬度以及安全措施等在探放水设计中具体规定。83F煤矿安全规程解读第第292292条条 探探放放老老空空水水前前，首首先先要要分分析析查查明明老老空空水水体体的的空空间间位位置置、积积水水量量和和水水压压。老老空空积积水水区区高高于于探探放放水水点点位位置置时时，只只准准用用钻钻机机探探放

98、放水水。探探放放水水孔孔必必须须打打中中老老空空水水体体，并并要要监监视视放放水水全全过过程程，核核对对放放水水量量，直直到老空水放完为止。到老空水放完为止。 ( (后款没变后款没变) )第第292292条条 探探放放老老空空水水前前，首首先先要要分分析析查查明明老老空空水水体体的的空空间间位位置置、积积水水量量和和水水压压。老老空空积积水水区区高高于于探探放放水水点点位位置置时时，只只准准打打钻钻孔孔探探放放水水；探探放放水水时时，必必须须撤撤出出探探放放水水点点以以下下部部位位受受水水害害威威胁胁区区域域内内的的所所有有人人员员。探探放放水水孔孔必必须须打打中中老老空空水水体体，并并要要监

99、监视视放放水水全全过过程程，核核对对放放水量，直到老空水放完为止。水量，直到老空水放完为止。84F煤矿安全规程解读第第347条条瓦斯矿井中使用机车运输时，应遵守下列规定：瓦斯矿井中使用机车运输时，应遵守下列规定：（一）低瓦斯矿井进风（全风压通风）的主要运输巷道内，可使用架（一）低瓦斯矿井进风（全风压通风）的主要运输巷道内，可使用架线电机车，但巷道必须使用不燃性材料支护。线电机车，但巷道必须使用不燃性材料支护。（二）在高瓦斯矿井进风（全风压通风）的主要运输巷道内，应使用（二）在高瓦斯矿井进风（全风压通风）的主要运输巷道内，应使用矿用防爆特殊型蓄电池电机车或矿用防爆柴油机车。如果使用架线电机矿用防

100、爆特殊型蓄电池电机车或矿用防爆柴油机车。如果使用架线电机车，必须遵守下列规定：车，必须遵守下列规定：1.沿煤层或穿过煤层的巷道必须砌碹或锚喷支沿煤层或穿过煤层的巷道必须砌碹或锚喷支护；护；2.有瓦斯涌出的掘进巷道的回风流，不得进入有架线的巷道中；有瓦斯涌出的掘进巷道的回风流，不得进入有架线的巷道中；3.采用炭素滑板或其他能减小火花的集电器；采用炭素滑板或其他能减小火花的集电器；4.架线电机车必须装设便携架线电机车必须装设便携式甲烷检测报警仪。式甲烷检测报警仪。（三）掘进的岩石巷道中，可使用矿用防爆特殊型蓄电池电机车或矿（三）掘进的岩石巷道中，可使用矿用防爆特殊型蓄电池电机车或矿用防爆柴油机车。

101、用防爆柴油机车。（四）瓦斯矿井的主要回风巷和采区进、回风巷内，应使用矿用防爆特（四）瓦斯矿井的主要回风巷和采区进、回风巷内，应使用矿用防爆特殊型蓄电池电机车或矿用防爆柴油机车。殊型蓄电池电机车或矿用防爆柴油机车。（五）（五）煤（岩）与瓦斯突出矿井和瓦斯喷出区域中，如果在全风压通煤（岩）与瓦斯突出矿井和瓦斯喷出区域中，如果在全风压通风的主要风巷内使用机车运输，必须使用矿用防爆特殊型蓄电池电机车风的主要风巷内使用机车运输，必须使用矿用防爆特殊型蓄电池电机车或矿用防爆柴油机车。或矿用防爆柴油机车。85F煤矿安全规程解读1975年年8月月4日日，焦焦作作矿矿务务局局演演马马庄庄矿矿突突出出煤煤1500

102、t，瓦瓦斯斯44万万m3，一一水水平平运运输输大大巷巷架架线线式式机机车车受受电电弓弓火火花花引引起起4处处瓦瓦斯斯爆爆炸炸，死死亡亡43人人，伤伤55人。人。86F煤矿安全规程解读大平煤矿大平煤矿“10.2010.20”事故瓦斯突出及扩散过程演示事故瓦斯突出及扩散过程演示21轨道下山岩石掘进工作面，突出煤岩量约1894t，瓦斯量25万m387F煤矿安全规程解读第第452452条条 防防爆爆电电气气设设备备入入井井前前，应应检检查查其其“产产品品合合格格证证”、“防防爆爆合合格格证证”、“煤煤矿矿矿矿用用产产品品安安全全标标志志”及及安安全全性性能能；检检查查合合格格并并签签发发合合格格后后，

103、方准入井。方准入井。 第第452452条条 防防爆爆电电气气设设备备入入井井前前，应应检检查查其其“产产品品合合格格证证”、“煤煤矿矿矿矿用用产产品品安安全全标标志志”及及安安全全性性能能；检检查查合合格格并并签签发合格后，方准入井。发合格后，方准入井。88F煤矿安全规程解读第第493493条条 所所有有煤煤矿矿必必须须有有矿矿山山救救护护队队为为其其服服务务。煤煤矿矿企企业业应应设设立立矿矿山山救救护护队队，不不具具备备单单独独设设立立矿矿山山救救护护队队条条件件的的煤煤矿矿企企业业，应应与与就就近近的的救救护护队队签签订订救救护护协协议议或或联联合合建建立立矿矿山山救护队；否则，不得生产。

104、救护队；否则，不得生产。矿矿山山救救护护队队至至服服务务矿矿井井的的距距离离以以行行车车时时间间不不超超过过30min30min为限。为限。 第第493493条条 所所有有煤煤矿矿必必须须有有矿矿山山救救护护队队为为其其服服务务。煤煤矿矿企企业业应应设设立立矿矿山山救救护护队队，不不具具备备单单独独设设立立矿矿山山救救护护队队条条件件的的煤煤矿矿企企业业，应应指指定定兼兼职职救救援援人人员员，并并与与就就近近的的救救护护队队签签订订救救护护协协议议或或联联合合建建立立矿矿山山救救护护队队；否否则，不得生产。则，不得生产。矿矿山山救救护护队队至至服服务务矿矿井井的的距距离离以以行行车车时时间间不

105、不超超过过30min30min为限。为限。 89F煤矿安全规程解读“11.27”事事故故从从21时时22分分事事故故发发生生到到七七煤煤分分公公司司救救护护大大队队接接到到召召请请电电话话已已经经是是22时时30分分，事事故故已已经经过过去去了了1小小时时8分。分。曾曾经经煤煤矿矿救救护护通通讯讯台台是是118，和和火火警警119一一样样24小小时时有有人人值值班班，现现在在是是“调调度度领领导导救救护护队队”召召请请体体制制，中中间间环环节节领领导导还还要要研究。研究。90第第510条条矿井发生重大事故后，必须立即成立抢救指挥部并矿井发生重大事故后，必须立即成立抢救指挥部并设立地面基地。矿山

106、救护队队长为抢救指挥部成员。设立地面基地。矿山救护队队长为抢救指挥部成员。第第511条条矿山救护队队长对矿山救护队抢救工作具体负责。矿山救护队队长对矿山救护队抢救工作具体负责。如与其他矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护联合作战部，如与其他矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护联合作战部，由服务于发生事故的煤矿企业的矿山救护队队长担任作战部指由服务于发生事故的煤矿企业的矿山救护队队长担任作战部指挥，协调各矿山救护队战斗行动。挥，协调各矿山救护队战斗行动。F煤矿安全规程解读91F煤矿安全规程解读F煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范AQ1029-20071编

107、制原则编制原则1.吸吸取取瓦瓦斯斯爆爆炸炸事事故故教教训训，参参考考国国内内外外使使用用管管理理经经验验，加加大大了了监监控控密密度度，一是明确低瓦斯矿井要装备监控系统，一是明确低瓦斯矿井要装备监控系统，二是增加了传感器的设置数量二是增加了传感器的设置数量。2.结结合合煤煤矿矿安安全全监监控控实实际际，对对煤煤矿矿安安全全规规程程第第三三章章第第三三节节（168-175条）条）进行了细化和修改进行了细化和修改。3.考考虑虑到到面面向向全全国国煤煤矿矿，特特别别是是大大量量技技术术力力量量薄薄弱弱的的地地方方和和乡乡镇镇煤煤矿矿，在在内内容容编编写写上上比比较较详详细细。如如增增加加了了传传感感

108、器器的的布布置置图图，采采煤煤工工作作面面甲甲烷烷传传感感器器设设置置不不仅仅有有U型型通通风风方方式式，也也介介绍绍了了Y型型、H型型、Z型型等等其其他他通通风风方方式式的的布布置置图图。对对甲甲烷烷传传感感器器的的调调校校方方法法、校校准准气气体体的的配配气气方方式式等等进进行行了了论论述述，增增加加了了系统联网信息的处理方面的内容。系统联网信息的处理方面的内容。92F煤矿安全规程解读F煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范AQ1029-20072增加传感器的数量，加大监控密度。增加传感器的数量，加大监控密度。在在井井下下重重要要地地点点设设置置2个个

109、以以上上的的传传感感器器，一一旦旦一一个个失失效效，另另一一个个仍仍然然能能发发挥挥作作用用，可可大大大大提提升升矿矿井井的的安安全全保保障障水水平平。标标准准对对煤煤矿矿安安全全规规程程第第169条、第条、第170条、第条、第175条及表条及表3进行了修改进行了修改.（1）在在采采煤煤工工作作面面上上隅隅角角、低低瓦瓦斯斯矿矿井井采采、掘掘工工作作面面的的回回风风流流、采采煤煤工工作作面面第第二二、第第三三条条回回风风巷巷、高高、突突矿矿井井长长于于1000米米的的采采煤煤工工作作面面回回风风巷巷和和长长于于800米米的的掘掘进进工工作作面面中中部部、双双巷巷掘掘进进的的混混合合回回风风流流

110、处处、回回风风巷巷道道电电气气设设备备上上风风侧侧、采采区区回回风风巷巷、一一翼翼回回风风巷巷、一一个个水水平平的的回回风风巷巷测测风风站站、井井下下煤煤仓和洗煤厂煤仓上方等地点增设甲烷传感器。仓和洗煤厂煤仓上方等地点增设甲烷传感器。（2）开开采采容容易易自自燃燃、自自燃燃煤煤层层的的矿矿井井，在在采采煤煤工工作作面面回回风风流流增增设设一一氧氧化化碳碳和和温温度度传传感感器器，在在采采区区回回风风巷巷、一一翼翼回回风风巷巷、一一个个水水平平的的回回风风巷巷增增设设一一氧化碳传感器。氧化碳传感器。（3）为为预预防防井井下下带带式式输输送送机机着着火火，在在滚滚筒筒上上方方设设置置一一氧氧化化碳

111、碳和和烟烟雾雾传传感器。等等。感器。等等。93F煤矿安全规程解读F煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范AQ1029-20073对部分甲烷传感器的报警值、断电值进行修改对部分甲烷传感器的报警值、断电值进行修改1.对对串串联联通通风风的的被被串串掘掘进进工工作作面面局局部部通通风风机机前前设设置置的的甲甲烷烷传传感感器器，增增加加了了“当当瓦瓦斯斯浓浓度度1.5%CH4时时，切切断断包包括括局局部部通通风风机机在在内内的的被被串串掘掘进进巷巷道道内全部非本质安全型电气设备电源内全部非本质安全型电气设备电源”的规定。的规定。2.对对高高、突突矿矿井井双双巷巷掘

112、掘进进工工作作面面混混合合回回风风流流处处设设置置的的甲甲烷烷传传感感器器，规规定定当当瓦瓦斯斯浓浓度度1.5%CH4，切切断断包包括括局局部部通通风风机机在在内内的的双双巷巷掘掘进进巷巷道道内内全全部部非本质安全电源。非本质安全电源。3.采采区区回回风风巷巷设设置置的的甲甲烷烷传传感感器器，当当1.0%CH4，切切断断回回风风巷巷内内全全部部非本质安全型电气设备。非本质安全型电气设备。4.当当井井下下瓦瓦斯斯抽抽放放泵泵站站内内瓦瓦斯斯浓浓度度1.0%CH4，切切断断抽抽放放泵泵站站电电源源。瓦斯抽放泵输入管路中的瓦斯传感器瓦斯抽放泵输入管路中的瓦斯传感器25%CH4时报警。时报警。5.将将

113、一一翼翼回回风风巷巷及及总总回回风风巷巷设设置置的的甲甲烷烷传传感感器器报报警警值值由由0.75%CH4改改为为0.70%CH4，因甲烷传感器的误差为，因甲烷传感器的误差为0.1%CH4。94F煤矿安全规程解读F煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范AQ1029-20074稳定性提高，响应时间缩短，减轻维护工作量稳定性提高，响应时间缩短，减轻维护工作量 鉴鉴于于煤煤矿矿安安全全监监控控系系统统通通用用技技术术要要求求规规定定接接入入系系统统的的传传感感器器的的稳稳定定性性指指标标大大于于15天天（目目前前稳稳定定好好的的甲甲烷烷传传感感器器可可达达21天天

114、），本本标标准准对对煤煤矿矿安安全全规规程程162条条进进行行了了修修改改，将将传传感感器器的的调调校校周周期期由由7天天延延长长到到10天天，以以减减轻轻煤煤矿矿的的维维护护工工作作量量，鼓鼓励励企企业业选选用用稳稳定定性性好好的的传传感感器器。同同时时，借借鉴鉴俄俄罗罗斯斯煤煤矿矿的的经经验验，下下井井干干部部携携带带便便携携式式瓦瓦斯斯检检测测报报警警仪仪，发发现现报报警警仪仪与与甲甲烷烷传传感器数值不一致时，立即进行处理。感器数值不一致时，立即进行处理。5利用监控系统的异地断电功能利用监控系统的异地断电功能规规定定当当安安全全监监控控系系统统“显显示示井井下下某某一一区区域域瓦瓦斯斯超

115、超限限并并有有可可能能波波及及其其他他区区域域时时，矿井有关人员应按瓦斯事故应急预案矿井有关人员应按瓦斯事故应急预案手动遥控切断瓦斯可能波及区域的电源手动遥控切断瓦斯可能波及区域的电源”。 95F煤矿安全规程解读F防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定第第2条条煤煤矿矿企企业业（矿矿井井）、有有关关单单位位的的煤煤（岩岩）与与瓦瓦斯斯（二二氧氧化化碳碳）突突出出（以下简称突出）的防治工作，适用本规定。（以下简称突出）的防治工作，适用本规定。现现行行煤煤矿矿安安全全规规程程、规规范范、标标准准、规规定定等等有有关关突突出出防防治治的的内内容容与与本本规规定定不一致的，依照本规定执行。不一致的，依照本规定执行。96F安全第一 预防为主 综合治理防范胜于救灾防范胜于救灾安全警钟长鸣安全警钟长鸣责任重于泰山责任重于泰山隐患险于明火隐患险于明火97F煤矿安全规程解读 祝各位领导祝各位领导: :在河南理工大学在河南理工大学 生生 活活 愉愉快！快！98