贵州省人力资源和社会保障厅贵州省人力资源和社会保障厅 提提 纲纲一、事业单位岗位设置管理工作基本情况概一、事业单位岗位设置管理工作基本情况概述述二、二、岗位设置管理工作的基岗位设置管理工作的基本程序以及操作本程序以及操作方法方法 1、岗位设置管理工作的主要政策依据2、岗位设置管理工作的实施范围3、岗位类别设置4、岗位等级设置5、岗位条件 一、事业单位岗位设置管理工作基本情况概述一、事业单位岗位设置管理工作基本情况概述 一、岗位设置工作基本程序一、岗位设置工作基本程序第一层次：人事部第一层次：人事部《《关于印发关于印发〈〈事业单位岗位设置管理试行办法事业单位岗位设置管理试行办法〉〉的的通知通知》》（国人部发（国人部发[2007]70[2007]70号）、人事部关于印发号）、人事部关于印发《〈《〈事业单位岗位事业单位岗位设置管理试行办法设置管理试行办法〉〉实施意见实施意见》》的通知（国人部发的通知（国人部发[2007]87[2007]87号），人号），人事部会同教育、卫生等行业主管部门出台的行业指导意见，以及中组事部会同教育、卫生等行业主管部门出台的行业指导意见，以及中组部、人事部联合印发的部、人事部联合印发的《《关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工关于做好党群系统事业单位岗位设置管理工作的通知作的通知》》 （国人部发（国人部发[2007]85[2007]85号）号）第二层次：组织部、人事厅、编委办关于印发第二层次：组织部、人事厅、编委办关于印发《《贵州省事业单位岗位贵州省事业单位岗位设置管理实施意见设置管理实施意见》》（黔人发（黔人发[2007]9[2007]9号）号）第三层次：第三层次：《《贵州省事业单位专业技术职务结构比例和最高职务档次贵州省事业单位专业技术职务结构比例和最高职务档次设置方案设置方案》》（黔人通（黔人通[2002]38[2002]38号）、号）、《《关于印发关于印发〈〈贵州省事业单位专贵州省事业单位专业技术岗位不同等级结构比例暂行方案业技术岗位不同等级结构比例暂行方案〉〉的方案的方案》》（黔人通（黔人通[2007][2007]274274号）、号）、《《关于印发关于印发〈〈贵州省事业单位高级专业技术岗位基本任职贵州省事业单位高级专业技术岗位基本任职条件指导意见条件指导意见〉〉的通知的通知》》（黔人通（黔人通[2007]194[2007]194号）号） 1、、 岗位设置管理工作的主要政策依据岗位设置管理工作的主要政策依据 第三层次：第三层次：《《关于印发关于印发〈〈贵州省事业单位中、初级专业技术岗位基本贵州省事业单位中、初级专业技术岗位基本任职条件指导意见任职条件指导意见〉〉的通知的通知》》（黔人通（黔人通[2008]165[2008]165号）、号）、《《关于印发关于印发〈〈贵州省事业单位专业技术二、三级岗位聘用管理试行办法贵州省事业单位专业技术二、三级岗位聘用管理试行办法〉〉的通的通知知》》（黔人通（黔人通[2009]31[2009]31号）以及各市、州、地制定的号）以及各市、州、地制定的《《实施意见实施意见》》、、《《工作方案工作方案》》等等 1、、 岗位设置管理工作的主要政策依据岗位设置管理工作的主要政策依据 （（1 1）由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，经机构编）由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办，经机构编制部门批准设立的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、制部门批准设立的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政拨款以及经费自理的事业单位。
部分由财政拨款以及经费自理的事业单位2 2）事业单位）事业单位在编在职在编在职的管理人员（职员）、专业技术人员和的管理人员（职员）、专业技术人员和工勤技能人员都要纳入岗位设置管理工勤技能人员都要纳入岗位设置管理3 3）使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作）使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员参照执行人员参照执行（（4 4）党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派和工商联机）党委、人大、政协、法院、检察院、民主党派和工商联机关，以及人民团体机关所属事业单位的岗位设置管理工作，关，以及人民团体机关所属事业单位的岗位设置管理工作，参照执行参照执行（（5 5）参照）参照《《公务员法公务员法》》管理的事业单位、人民团体，各类企业管理的事业单位、人民团体，各类企业所属事业单位和事业所属独立核算的企业不纳入岗位设置实所属事业单位和事业所属独立核算的企业不纳入岗位设置实施范围 2、岗位设置管理工作的实施范围、岗位设置管理工作的实施范围 岗位类别是根据工作性质不同而划分的工作岗位事业单位的岗位类别设置分为三大主类和一个辅助类： 管理岗位：指担负领导职责或管理任务的工作岗位。
管理岗位的设置要立足于增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平 专业技术岗位：指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位分为体现单位社会功能的专业技术主系列岗位和不体现单位社会功能的专业技术辅系列岗位专业技术岗位的设置要立足于社会公益事业的发展与专业要求，符合专业技术工作的规律和特点 工勤技能岗位：指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位分为技术工岗位和普通工岗位工勤技能岗位的设置要立足于提高操作维护技能，提升服务水平，满足单位业务工作的实际需要 3、岗位类别设置、岗位类别设置 事业单位辅助类岗位——特设岗位 事业单位特设岗位是应事业发展聘用急需的高层次人才以及在实施重大项目（课题）中急需专门人才的特殊需要，经人事部门批准设置的非常设岗位 特设岗位不受事业单位岗位总量、结构比例和最高岗位等级限制，完成工作任务后，按管理权限予以核销 3、岗位类别设置、岗位类别设置 岗位等级设置：不同等级岗位是根据工作性质、职责任务、任职条件不同而划分的工作岗位根据国家的规定，将事业单位三类岗位分别划分了通用岗位等级 职员岗位：共分为10个等级，分别对应事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员。
4、岗位等级设置、岗位等级设置 4、岗位等级设置、岗位等级设置管理三级管理三级管理四级管理四级管理五级管理五级管理六级管理六级管理七级管理七级管理八级管理八级管理九级管理九级管理十级管理十级局级正职局级正职局级副职局级副职处级正职处级正职处级副职处级副职科级正职科级正职科级副职科级副职科科 员员 办事员办事员事事业业单单位位管管理理岗岗位位管理二级管理二级管理一级管理一级部级正职部级正职部级副职部级副职 专业技术岗位：共分13个等级，分别对应专业技术高级岗位（正、副高岗位）、中级岗位、初级岗位其中，正高级岗位位对应一至四级，副高级岗位位对应五至七级，中级岗位对应八至十级，初级岗位对应十至十三级 4、岗位等级设置、岗位等级设置 4、岗位等级设置、岗位等级设置事事业业单单位位专专业业技技术术岗岗位位 正正 高高 级级 副高级副高级 中中 级级 初初 级级专业技术一级专业技术一级专业技术二级专业技术二级专业技术三级专业技术三级专业技术四级专业技术四级专业技术五级专业技术五级专业技术六级专业技术六级专业技术七级专业技术七级专业技术八级专业技术八级专业技术九级专业技术九级专业技术十级专业技术十级专业技术十一级专业技术十一级专业技术十二级专业技术十二级专业技术十三级专业技术十三级 工勤技能岗位：共分５个等级，分别对应高级技师、技师、高级工、中级工、初级工；普通工岗位不分等级。
4、岗位等级设置、岗位等级设置 4、岗位等级设置、岗位等级设置事事业业单单位位工工勤勤技技能能岗岗位位 技技 术术 工工 普普 通通 工工 中中 级级 工工 初初 级级 工工高高 级级 工工 技技 师师 高级技师高级技师 四四 级级 五五 级级 三三 级级 二二 级级 一一 级级 岗位条件包含两个部分：1.1.岗位基本任职条件岗位基本任职条件;2.;2.单位要求单位要求的任职条件的任职条件. . 岗位基本任职条件:是各类各等级岗位都必须满足的共同条件国人部发[2006]87号）（黔人发[2007]9号）文件中均有规定 各类岗位通用基本任职条件（1）遵守宪法和法律，具有良好的品德2）岗位所需的专业、能力或技能3）适应岗位要求的身体条件 管理岗位基本任职条件：管理岗位基本任职条件：职员一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有本科以上文化程度 5、岗位条件、岗位条件 三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位任职任职两年以上，四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位任职三年以上；七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级岗位任职三年以上。
工勤技能岗位基本任职条件：工勤技能岗位基本任职条件：一、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级技师、技师等级考评三、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核学徒（培训生）学习期满和工作见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后可确定为五级工勤技能岗位 5、岗位条件、岗位条件 专业技术岗位基本任职条件：专业技术岗位基本任职条件： 专业技术岗位四、七、十、十二岗位基本任职条件按我省现行的专业技术职务评聘有关规定执行其余专业技术岗位基本任职条件参见黔人通[2007]194号和黔人通[2008]165号文件有关规定执行单位要求的任职条件：单位要求的任职条件： 事业单位在基本任职条件的基础上，结合省人事厅制定的高\中\初级任职条件和本单位的特点、专业水平制定具体的任职条件单位设定的条件不能低于人事厅制定的基本条件 样本.doc 5、岗位条件、岗位条件 专业技术岗位四、七、十、十二岗位基本任职条件按我省现行的专业技术职务评聘有关规定执行其余专业技术岗位基本任职条件参见黔人通[2007]194号和黔人通[2008]165号文件有关规定执行。
单位要求的任职条件：事业单位在基本任职条件的基础上，结合本单位的特点、专业水平制定的具体的条件单位设定的条件不能低于上级人事部门设定的基本条件单位设定的条件要有行业，学科特征，要反映本单位的专业水平 5、岗位条件、岗位条件 3、单位现有基本情况、单位现有基本情况岗位设置管理工作具体分为以下几个阶段：第一阶段：岗位设置方案制定及核准第二阶段：岗位设置实施方案制定及审查第三阶段：岗位聘用第四阶段：总结验收二、岗位设置管理工作的实施步骤以及操作方法二、岗位设置管理工作的实施步骤以及操作方法 各事业单位依据《贵州省事业单位岗位设置管理实施意见》（黔人发[2007]9号）、《贵州省事业单位专业技术岗位不同等级结构比例暂行方案》（黔人通[2007]274号）等文件规定，结合本单位的社会功能、职责任务和工作需要制定岗位设置方案方案经主管部门同意后，报人事部门核准1、制定《岗位设置方案》所需资料2、《岗位设置方案》主要内容3、如何制定《岗位设置方案》第一阶段：岗位设置方案制定及核准第一阶段：岗位设置方案制定及核准 制定《岗位设置方案》必须掌握以下一些资料： (1)单位的三定方案； (2)单位基本情况； (3)人事部门根据黔人通（2002）38号文下达给各事业单位的专业技术职务高、中、初级结构比例； (4)其它相关资料。
如证明某中专学校是国家重点或省重点的材料 1、、制定制定《《岗位设置方案岗位设置方案》》所需资料所需资料 1、单位的职责任务2、单位编制核定情况3、单位现有基本情况4、管理、专技、工勤技能岗位拟设情况5、实施步骤及组织机构建设具体详见范本岗位设置方案范本.doc 2、、 《《岗位设置方案岗位设置方案》》主要内容主要内容 1、三类岗位设置基数 事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类岗位的设置数必须与编制部门核定的三类人员编制数一致，不能超编制设置2、管理岗位的设置 管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位 管理岗位分为单位领导岗位，内设机构领导岗位和普通管理（职员）岗位 3 3、如何制定、如何制定《《 岗位设置方案岗位设置方案》》 （1）如何设置单位领导岗位？ 依据编制部门核定的领导职数确定如：正县级事业单位，编制部门核定领导职数1正2副，单位就可以设置5级职员岗位一个、6级职员岗位2个2）如何设置单位内设机构领导岗位？ 依据编制部门三定方案中核定的中层领导职数和单位内设机构数确定如：某正县级单位，编制部门核定中层领导职数6个，内设机构3个，单位就可以设置7级职员岗位3个、8级职员岗位3个。
3）中层以下(不含中层)各等级管理岗位的职员数量按照干部人事管理权限，由主管部门和事业单位研究确定领导加中层大于管理编制问题？） 3、如何制定如何制定《《 岗位设置方案岗位设置方案》》 3、专业技术岗位的设置 专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位1）如何设置高中初级结构比例？ 如岗位设置前人事部门已下达高、中、初级职务比例的，此次岗位设置原则上继续沿用如没有下达高、中、初级职务比例的，根据单位功能、规格和专技水平，按黔人通（2002）38号文进行设置 3、、如何制定如何制定《《 岗位设置方案岗位设置方案》》 3、、如何制定如何制定《《 岗位设置方案岗位设置方案》》（2）如何设置高中初级岗位内部不同等级之间的结构比例？ 根据各地经济、社会事业发展和行业特点，以及事业单位功能、规格、现状和专技水平，按黔人通（2007）274号文进行设置4、工勤技能岗位的设置 工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位 3、、如何制定如何制定《《 岗位设置方案岗位设置方案》》4、工勤技能岗位的设置 全省一、二、三级岗位的总量控制在工勤技能岗位总量的25%，一、二级的数量控制在工勤技能岗位总量的5%左右。
一、二级岗位总量要严格控制，主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置 3、、如何制定如何制定《《 岗位设置方案岗位设置方案》》4、工勤技能岗位的设置 鉴于目前全省一、二、三级工勤技能岗位严重超结构比例，在实际操作中各事业单位一至三级工勤技能岗位的结构比例最高定为25%贵州省事业单位岗位设置审核表.doc 第二阶段：岗位设置实施方案制定及审核第二阶段：岗位设置实施方案制定及审核 各事业单位以人事部门核准岗位设置方案为基础，在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定本单位的岗位设置实施方案和岗位说明书岗位设置实施方案要广泛听取职工的意见，由单位负责人员集体研究通过，经主管部门审查，报人事部门核准后组织实施除上报《实施方案》外需同时上报〈岗位设置审核表〉或〈岗位说明书〉以及〈双肩挑岗位设置审核表〉1、《岗位设置实施方案》的主要内容讲义\6.12实施方案（最终成果）附件1.doc2、双肩挑岗位的确定 1、、《《岗位设置实施方案岗位设置实施方案》》的主要内容的主要内容岗位设置实施方案应明确以下主要内容：岗位设置实施方案应明确以下主要内容：（（1 1）实施岗位设置的工作安排）实施岗位设置的工作安排 包括组织机构建设、实施工作的时间、方法和步骤、工作纪律等 。
2 2）实施岗位设置管理工作的配套措施和办法）实施岗位设置管理工作的配套措施和办法 包括实施岗位聘用、开展岗位考核和进行岗位管理的措施办法等注：岗位聘用办法制定可依据《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（黔府办法[2003]73号）（已搞过聘用制的单位可借鉴原有的经验） 1、、《《岗位设置实施方案岗位设置实施方案》》的主要内容的主要内容(3)(3)岗位设置情况（可通过岗位设置审核表和岗位说明书岗位设置情况（可通过岗位设置审核表和岗位说明书, ,注意岗位设置的合理性注意岗位设置的合理性[ [结合单位职责任务结合单位职责任务] ]）） 包括确定内设机构数；确定每一内设机构的岗位职数；确定每一岗位的岗位名称、类别、等级、岗位职责、工作标准和岗位岗位任职条件等； 岗位名称、岗位职责、工作标准内容由单位依据有关规定并结合实际自行确定 岗位类别、等级、设置数量以人事部门核准的《岗位设置方案》为准 1、、《《岗位设置实施方案岗位设置实施方案》》的主要内容的主要内容 岗位任职条件的确定： 职员岗位和工勤技能岗位任职条件包含：国人部发[2006]87号或黔人发[2007]9号中规定的基本条件和行业或单位结合工作实际对岗位提出的其它条件。
专业技术岗位任职条件包含：国人部发[2006]87号或黔人发[2007]9号中规定的基本条件，省人事厅制定下发的黔人通[2007]194和黔人通[2008]165号,文件中规定的条件，行业或单位结合工作实际提出的其它条件 这一部分内容是整个设岗工作的重中之重，需要通过表格以及岗位说明书来体现样本.doc(4)(4)实施工作中需要说明的其它问题实施工作中需要说明的其它问题 2 2、如何确定双肩挑岗位、如何确定双肩挑岗位 双肩挑主要是指同时在专业技术和行政管理二类岗位上任职 国家规定事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，必须有具体的管理岗位和专业技术岗位，承担相应岗位所要求的职责任务，并按人事管理权限审批 双肩挑岗位设置的基本原则（个人建议）：1、必须是担负领导职责的职员岗位2、该管理岗位确需专业技术背景3、双肩挑人员必须从事专业技术工作（双肩挑岗位任职条件应注明对相关专业技术方面的要求） 2 2、如何确定双肩挑岗位、如何确定双肩挑岗位 双肩挑岗位确定的基本程序：填写双肩挑岗位设置审核表—— 人事部门审核。
双肩挑岗位的技术处理办法（建议）：事业单位在进行岗位设置时，具有专业技术背景要求并可由专业技术人员兼顾履行管理职责的单位内设机构担负领导岗位，设置为专业技术岗位，尽量避免单位内设机构“双肩挑”情况. 第三阶段：岗位竞聘阶段第三阶段：岗位竞聘阶段 各事业单位根据本单位的岗位设置实施方案，严格按照聘用条件和程序开展岗位竞聘工作，根据竞聘情况，提出择优拟聘人员名单拟聘人员名单报经主管部门审查后，报人事部门审核各单位根据核准后的拟聘人员名单与职工签订聘用合同,并按规定进行聘用合同鉴证 1、二、三级岗位任职资格确认问题 2、拟聘人员名单审查问题 注：专业技术三级以上岗位任职资格确认问题文件依据：《关于印发〈贵州省事业单位专业技术二、三级岗位聘用管理试行办法〉的通知》（黔人通[2009]31号） 第三阶段：岗位竞聘阶段第三阶段：岗位竞聘阶段专业技术二级岗位任职资格评议申报程序： 1、个人申请； 2、单位按岗位条件审查申报资料； 3、市（州、地）属事业单位报市（州、地）人事局、省属事业单位报省直主管部门审核后报省人事厅；4、省人事厅对各市（州、地）及省属事业单位上报材料组织专家评议后，核准确定；5、核准名单报省政府备案。
第三阶段：岗位竞聘阶段第三阶段：岗位竞聘阶段专业技术三级岗位任职资格评议申报程序：专业技术三级岗位任职资格评议申报程序： 1、个人申请； 2、单位按岗位条件审核申报资料；3、市（州、地）属事业单位报市（州、地）人事局、省属事业单位报省直主管部门；4、市（州、地）人事局、省直主管部门对申报材料分别组织专家评议后，核准确定，核准后的任职人选名单报省人事厅备案申报材料：申报材料： 1、《贵州省事业单位专业技术二、三级岗位审核表》； 2、业绩、成果、获奖等有效证明材料 第三阶段：岗位竞聘阶段第三阶段：岗位竞聘阶段2、拟聘人员名单审查名单应严格审查，这是岗位设置的最后一关） （1）查看原聘职务和原聘职务任职年限，对特殊情况进行重点审查 （2）重点审查二、三、五、八等每个级别内的最高等级 （3）重点审查双肩挑人员是否从事专技工作,是否符合相关专业技术条件的要求，是否能够完成相应专业技术岗位的职责任务） （4）重点审查转岗人员，特别是工勤转管理或专技. 第四阶段：总结验收第四阶段：总结验收 事业单位完成岗位设置实施工作后，人事部门对事业单位实施岗位设置、岗位竞聘、签订聘用合同及合同鉴证等情况，对照核准的岗位设置方案及《实施意见》的要求进行检查验收，对按政策规定完成岗位设置和岗位聘用的事业单位, 从核准的次月起根据新聘岗位等级，对照贵州省人民政府印发的《贵州省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》(黔府发〔2006〕45号)，兑现单位聘用人员的岗位等级工资。
绩效工资待相关政策出台后再按有关规定执行。