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1、社区社会工作社区社会工作案例一某城市居民小区的居民受附近一个建筑施工项目严重滋扰。白天施工噪音和晚间照明灯光使得部分居民甚至产生了轻微的病症，如头痛、眩晕和失眠现象。社区工作站的社会工作者根据居民的意见将社区居民组织起来，收集了相关证据，和居民一起到建筑公司解决这一问题。他们最终从建筑公司得到了一定的经济补偿，并且成功阻止了建筑公司的扰民行为。社区社会工作n上述案例中，社会工作者主要运用的工作方法有哪些?n1、运用社会工作研究方法，深入调查了解居民的问题与需求。n2、运用社区工作方法，整和社区内外资源开展社区服务活动。n3、与居民进行个案防谈，以了解居民的困扰和要求；用小组工作的形式明确核心成
2、员的分工：用社区组织的策略与相关部门商讨解决问题的办法。社区社会工作n第一讲社区概念n第二讲社区社会工作的性质n第三讲社区社会工作的介入模式n第四讲社区工作的过程n第五讲社区照顾社区社会工作社区工作与个案、团体社会工作的区别n1、对象不同n2、内容不同。个案和团体工作重视改变或改善个人或家庭的生活条件，而社区工作对问题采取宏观的角度，注重社会环境及制度对资源配置及对个人的影响。致力于改善环境，改革不合理的制度及政策，从而最终导致居民生活质量的全面提升。社区社会工作n3、工作手法不同。n个案、团体工作着重补救性的危机介入，而社区工作强调要跳出微观层面，重视运用地区资源预防和改善。社区社会工作第一
3、讲社区概念与我国大陆的社区建设一、社区概念1、社区定义2、社区功能社区社会工作社区的定义n社区是以一定地域为基础，由具有相互联系、共同交往、共同利益的社会群体、社会组织所构成的一个社会实体。社区社会工作社区的构成要素n人口的聚集；n一个清晰的地理范围，或具有共同利益的人的网络；n社区成员间的社会互动；n社区成员间的心理联系。社区社会工作社区功能n现在大陆社会工作教育中提的较多的社区功能有：经济生活功能、社会化功能、社会控制功能、社会参与功能、社会福利功能。社区社会工作社区分类n城市社区n农村社区n城镇社区社区社会工作第二讲社区工作的性质一、社区工作的定义社区工作的定义二、社区工作的特点三、社区
4、工作的价值假设社区工作的价值假设四、社区工作的实践原则社区社会工作一、社区工作的定义n社区工作是运用专业性的理论知识和技术，以社区和社区居民为对象；以预防和解决社区问题为目标；以社区发展和社会进步为宗旨；以培养和发扬社区居民互助精神为追求，调动和利用社区资源，积极参与社区建设和社区管理，提高社区福利水平，促进社区发展的过程。社区社会工作二、社区工作的特点二、社区工作的特点n1、以社区为对象n2、对问题的分析采用较宏观的角度n3、介入的层面较广n4、强调居民的集体参与n5、任务目标和过程目标并重n6、运用社区资源社区社会工作三、社区工作的价值假设三、社区工作的价值假设n1、人是一切事物考虑的中心
5、n2、交往比隔离好n3、人应积极地参与社会n4、追寻社会平和正义社区社会工作四四 价值观价值观n互助取向的助人服务n集体取向的人的尊严和价值n制度取向的社会正义n民主取向的社会参与n集体行动取向的工作策略社区社会工作五、社区工作的实践原则五、社区工作的实践原则n1、强调达成发展性的目标n2、根据社区的现状因地制宜地设计工作步伐n3、社区自决是社区行动的先决条件n4、依靠自助n5、社区行动的决定必须是民主的和理性的n6、社区的参与必须是广泛及包容性的社区社会工作六六 社区社会工作的一般过程社区社会工作的一般过程n第一阶段准备和探索n1、准备n心理准备：认识到社区工作的困难，具备高度的沟通技巧和高
6、度的耐心n实际准备：了解自己所在的机构；了解自己的工作范围和工作内容；了解同仁。社区社会工作n2、调查n（1）调查地区背景。具体内容有：社区的基本资料；社区资源；n（2）调查社区需要和社区问题n（3）调查社区动力，建立社区关系社区社会工作第二阶段：制定计划n整体计划：对社区现在和将来进行规划。涉及到社区的组织和发展的全局。n具体规划：即对社区中急待解决的问题制订出工作方案n计划必须目标明确，具有适用性、可行性、可接受性和整体性。社区社会工作第三阶段介入阶段n（1）履行工作职责n（2）寻找切入点n（3）动员社区居民n（4）发掘社区资源n（5）采取社区行动社区社会工作第四阶段评估和总结n包括成效、
7、效率、人员的配置、财务状况社区社会工作社区工作过程（细分）n1、规划和协商进入n2、了解社区n3、规划下一步该做的事情n4、建立联系和将人们集合在一起n5、组成和建立组织n6、帮助厘清目标及其优先次序n7、使组织继续运行n8、与朋友和敌人交往n9、离开和结束社区社会工作了解社区n在社区工作中，社区工作者了解社区是他开展工作的前提条件，非常重要，那么，社区工作者通常需要了解社区的哪些情况呢？n1、社区的历史n2、自然环境与设施n3、居民n4、正式结构和组织n5、权力和领导社区社会工作一、社区的历史n一个社区的事件和问题与当地居民、组织和过往所发生的事情是相关联的。该社区的居民通常是历史资料的最好
8、来源。与他们联系从而了解这一社区的历史可以使他们开始关心及介入社区事件。社区社会工作二、自然环境与设施n之所以要关注社区的自然环境与设施有两个原因。首先，它可能是一些居民关注的问题的来源。其次，自然环境与设施会影响当地居民工作和闲暇生活的方式。以下是一些基本的环境资料：n1、位置与范围n2、自然设计和土地使用n3、运输n4、基本的社区设施（供电、供水、社区卫生、排水系统等）n5、社会服务提供（教育服务、健康服务、社会福利服务等）n6、经济和商业活动社区社会工作三、居民n有关居民的资料可以划分如下：n1、基本资料（人口、住房、就业等）n2、价值观和传统n3、非正式的网络和结构（家庭、邻里和朋友的
9、关系）n4、该社区居民的理解力社区社会工作四、正式结构和组织n在社区中有大量的正式组织，每一个都有不同的目标、角色和运行程序。这些组织包括政府机构和非政府组织。对社区工作者而言，理解这些组织是很重要的，因为：它们是该地区资料的来源；它们是在政策的层面上处理一些社区问题的潜在的帮助者；它们是我们或社区团体想要影响或改变的目标；它们是社区团体的资料和设施的来源。社区社会工作五、权力和领导n社区中非正式结构和正式组织均会影响社区层面的决策。因此，我们应该积累有关权力、领导和影响在社区中是怎样行使的知识。我们需要了解选举政治、行政管理政治、市民政治、社区政治。社区社会工作收集社区资料的方式和途径n1、
10、回顾现存的历史资料和文献资料，包括：n人口普查数据n当地的报纸、历史资料、当地指南和资料小册子n自己机构的记录n来自地区志愿服务机构、政府部门和社区团体的文献资料和机构记录社区社会工作2、参与式观察我们可以在社区到商店、公园看一看。我们也可以观察并与人们自由谈话。这种活动对理解社会行为模式和居民在他们的自然环境中的社区生活是很有帮助的。但需要注意的是，假如我们将自己定为一个纯粹的观察者，而与社区的人们极少或完全没有互动的话，我们很容易停留在表面层次。因此，我们不应是一个完全被动的观察者，而应采取更积极的角色。社区社会工作3、提问题对社区工作者来说，最为普通和有用的提问方式有两种：（1）问卷（2
11、）焦点访谈社区社会工作与当地居民建立联系的方式n街头工作：在街头进行开会、小组讨论和其它可以引发讨论和培养居民热衷于组织的活动。n逐门家访。n运用录像使更多的人参与计划。n运用社区计划和服务，如福利权、咨询会议和展览活动，借此与当地居民建立联系并确定他们关注的是什么事。n收集请愿的签名。n进行问卷调查以了解居民对该问题的看法。n召集大规模的公众集会。社区社会工作介入社区问题n遵循社区问题的介入原则n把握社区问题的介入时机n讲究社区问题的介入技巧社区社会工作评估社区工作成效社区社会工作七七 社区工作者的角色社区工作者的角色n组织促进者n咨询服务者n调查设计者n牵线搭桥者n权益保护者n宣传鼓动着社
12、区社会工作知识结构n1、专业知识结构、专业知识结构（1）公共管理专业知识，主要包括公共管理理）公共管理专业知识，主要包括公共管理理论，公共政策理论，公共财政，公共项目分析，政论，公共政策理论，公共财政，公共项目分析，政府理论与政治制度，公务员制度，行政法等。府理论与政治制度，公务员制度，行政法等。（2）社区管理相关知识，主要内容是新闻传播）社区管理相关知识，主要内容是新闻传播学、市场学、会计学、社会心理学、社会学、社会学、市场学、会计学、社会心理学、社会学、社会工作学、管理学、文化学民俗学、伦理学、政治学、工作学、管理学、文化学民俗学、伦理学、政治学、公共关系学、人际关系学、宏观经经济观经济学
13、等公共关系学、人际关系学、宏观经经济观经济学等方面的知识。方面的知识。 社区社会工作n（3）社区管理专业技能知识，专业基础知识主要包括社区管理原理，社区管理实务，社区管理的历史和发展趋势：专业技能包括宣资料的设计、年报的编写、新闻报道写作、摄影与采访技术、演讲、接待、礼仪和调查方法、纠纷调解与处理等技能知识。n（4）社区管理的基础知识（所有专业者需要），如外语、政策学、哲学、法律基础、中外历史等。社区社会工作n2、相关工作经验、相关工作经验 相关工作经验是指工作性质和方法与社相关工作经验是指工作性质和方法与社区管理工作比较接近的某些职服方面的区管理工作比较接近的某些职服方面的经验，从事纠纷调解
14、工作的经验或经济经验，从事纠纷调解工作的经验或经济管理、行政管理的经验，从事说服方面管理、行政管理的经验，从事说服方面社区社会工作第三讲社区工作的介入模式n一、地区发展n二、社会策划n三、社会行动社区社会工作地区发展模式的假设n地区发展模式两个基本假设：n1、市民是应该并愿意参与社区事务的；n2、社区问题的主要原因是欠缺沟通和合作，所以若能透过带动参与去改善沟通和合作，社区问题便能获得解决。社区社会工作n地区发展模式的概念n通过调动社区居民的参与、互助合作，再加上上级政府和外界机构组织的协助和支持，动员社区内外资源，解决社区问题，满足居民需求的一种工作模式。社区社会工作社区发展模式-关心的问问
15、题n工业化及科技的发展导致社区人际间疏离感的问题。n人们在现代社会中失去尊严、没有归属感，且又不能以民主的方式解决问题。社区社会工作目标目标n注重过程目标。n着重社区能力整合性的发挥。社区社会工作策略与技术策略与技术n主要策略为引导社区参与，包括各种性别、年龄、种族、宗族、经济，社会、文化等个人与团体。让社区成员有机会来讨论社区问题，决定社区需要并提出解决问题的行动方案。n主要工作技术：沟通与讨论。社区社会工作变变革的媒介革的媒介n社区团体为主要媒介。n即社区工作者去组织、成立社区团体，并协助、引导社区团体运作，以此达到社区变革的目的。社区社会工作工作者的角色工作者的角色n使能者的角色。n在促
16、成一个解决问题的过程，包括帮助社区民众表达不满，鼓励社区民众组织起来，培养社区民众有良好的人际关系，关注共同的目标社区社会工作案主的范围与角色案主的范围与角色n案主通常是指一个地方社区，例如一个邻里、村庄、城镇等，但也可以是功能社区中的弱势社群。n在社区发展模式中，案主应该活跃的参与社区活动，在社区团体中表达自已的感觉与需求，并共同决定社区的目标以及采取共同的行动。所以案主是参与者。社区社会工作优点优点n强调自助自决，可使居民自己决定及推行切合本身小区需要的工作n注重和谐的工作手法，强调居民及团体间的合作互助，有助于营造互相关怀的小区气氛。n着重沟通和合作。n符合中国人的文化传统，不喜对抗、爱
17、面子。社区社会工作社区发展模式-缺点n小区面对的问题愈来愈复杂，单靠小区居民的参与，未必能有效解决问题。n小区内存在着不同的利益群体，各自关注本身的利益和所获得的资源分配，团体之间容易因资源分配或立场不同而对立。n透过小区人士的民主参与，未必能有效解决小区问题。社区社会工作社会策划的含义和特点n1、含义n假设在一复杂的社会环境下，需要专门的计划者透过技术能力的运作，包括操弄大型科层组织，才能够引导复杂的变迁过程，并设计各种计划与政策，以有效的方式执行之，将各种服务输送给有需要的人群。n着重以问题解决的技术去解决具体的、实质上的小区问题。以理性的、谨慎的计划去控制变迁。社区社会工作社会计划模式社
18、会计划模式-关心的问题关心的问题n小区内存有的各种具体问题，例如住宅问题、就业问题、休闲康乐活动问题、老人问题、青少年犯罪问题等。社区社会工作社会计划模式社会计划模式-目标目标n着重任务目标。n以解决实质的社会问题为主要的工作取向。社区社会工作n策划的一般过程1、了解组织的使命及目标2、分析环境及形势3、自我了解4、界定及分析问题5、确定需要些什么6、建立目标及达致目标的标准7、寻找、比较并选择可行的方案8、测试方案9、执行方案10、检讨方案社区社会工作社会计划模式社会计划模式-工作者的角色工作者的角色n扮演专家的角色。n专家的角色包括小区诊断、研究、信息提供、组织运作、评估等。社区社会工作社
19、会计划模式社会计划模式-案主的范围与角案主的范围与角色色n案主可以是地理小区，也可以是功能小区。n案主是服务的接受者，即所谓的消费者，而不是小区活动方案或目标的决策者。社区社会工作社会计划模式社会计划模式-优点优点n有系统及周详地考虑事实，以客观的理由及逻辑去分析各个可行的方案及估量其后果，然后作出最理想的决定。n它是由上而下的改变及介入，透过专家的知识、科学决策的能力及其权威，推动及策划改变。社区社会工作社会计划模式社会计划模式-缺点缺点n这种策划手法侧重专家知识及领导，容易引起居民对专家的依赖，亦易为政客利用，成为他们增加政治本钱的手段。n计划通常都有多于一个不同的目标，所设计的方案亦会是
20、个混合产品，既代表了各方面利益的妥协，亦满足了各方面利益的需求；有时候受助者或工作对象的需要容易被忽略。社区社会工作社会行动的定义n社会行动是去组织在社会上受到忽视、压迫或受政策不合理对待的低下层群体，透过集体行动，采用非建制的途径及较多运用冲突的策略，并争取第三者支持，籍以伸张居民权益，向当权者争取群体的本身利益，以期获取应得资源，令社会权力、地位及资源得到合理的再分配，并在过程中提升参与者的社会意识，改变他们的无能及无助感，达致更公平、更公义的社会。社区社会工作n社会行动的基本特点1、对象是低下层群体2、对问题的假定：社会行动并不认为问题是来自被压迫的群体，也不是因为缺乏对问题的研究。问题
21、的根源主要在于资源得不到合理的分配，以及制度出现对少数群体的不公平及不合理对待。3、本质：不是要推翻整个社会制度，而是在现存的建制下，改变不公平的政策，达致有限度的社会改革。社区社会工作4、目标：社会行动要达致的目标可以包括任务目标及过程目标。任务目标就是要透过行动，争取本身利益，获取应得资源，改善生活环境，伸张居民权益，并加强参与制订决策的权利及代表性。过程目标就是要透过行动的过程，提升参与者的社会意识，改变他们的无能及无助感，加强他们解决问题的能力。社区社会工作5、介入方法集体行动由市民的切身问题及具体事件介入较多运用冲突策略及非建制的途径争取第三者的支持6、社区工作者的角色：倡导者社区社
22、会工作社会行动的策略1、对话性行动（最温和的）2、抗议性行动3、对抗性行动4、暴力性行动社区社会工作抗议性行动的形式有很多，常用的有五种：1、签名运动2、记者招待会3、请愿及游行4、露宿及绝食5、群众集会社区社会工作对抗性行动的普遍方式有三种：1、杯葛包括罢工、拉队离场、罢交租金等2、占用房屋或工地3、公民抗命这是一种跟当权者不合作的行动。社区社会工作运用社会行动策略的原则：1、渐进步伐2、目的是争取让步而非破坏3、需要连串行动4、避免使用暴力，争取舆论支持5、运用策略考虑的因素（1）群众的资源（2）群众的投入程度（3）社会气氛（4）事件的本质社区社会工作社会行动的步骤（基本介入步骤）n1、工
23、作者先觉察居民对某些问题特别关切；n2、利用这些问题为重心，发动居民参与及商谈问题对策；n3、将问题向外宣传，引起社会人士及政府的关注、同情及支持；n4、问题得以解决。社区社会工作社会行动的步骤（经改良的步骤）n1、酝酿期n工作重点：n找出共同关注的问题，进行初步的资料收集，估量群众的反应及他们参与的意愿，初步制订争取事件的目标及对手的反应。社区社会工作2、宣传组织期工作重点（1）广泛宣传社区问题，召开居民大会，目的是：推举代表，成立争取关注组；定出争取的要求；通过争取行动的系列；齐一步伐，团结士气。社区社会工作3、行动期对话性行动工作重点（1）接触官方，尝试约见并陈述意见。（2）进行调查，收
24、集数据。抗议性行动工作重点（1）进行签名运动，争取基层支持。（2）发动群众参加行动，迫使对方谈判或让步。对抗性行动工作重点（1）直接干扰部门运作。（2）争取第三者的了解及支持，迫使谈判及让步。社区社会工作4、总结期工作重点（1）问题得到改善。（2）检讨行动。社区社会工作策划社会行动的考虑因素n1、目标n列出行动的长远目标。n行动的短期目标是什么？n短期目标或胜利如何走向长期目标？n行动能否对市民生活有实质改善？n会否令市民觉得有权？n可否改变不平等的权力关系？社区社会工作2、工作员及群众的取向（1）工作员如何看待社会财富分配？用什么手法改变社会？（2）工作员期望自己认同行动及投入的程度如何？（
25、3）在区内谁会关心这个问题？他们会否参与？社区社会工作3、组织考虑（1）列出各项在行动时可动用的资源。（2）整个行动要花多少钱？（3）透过行动，可否令组织：会员人数增加？领袖的经验扩大？筹到更多金钱？（4）若要运用策略成功，需要解决什么内部问题？社区社会工作4、盟友及对手（1）谁是你的盟友？区内外各有多少？他们与你的关系怎样？社会人士的支持有多少？大众媒介的态度怎样？（2）谁是反对你的人？若你胜利，反对你的人要付出什么代价？他们会如何反对你、阻挠你？他们有实力吗？社区社会工作5、当权者（1）直接当权者：谁有实力去决定你的命运？你有何实力打垮他？（2）间接当权者：谁有能力去影响直接当权者？你有何
26、实力令“间接当权者”助你一臂之力？社区社会工作6、战术针对每位当权者，列出各种令对方感受压力的战术。这些战术可否：（1）显示你的实力？（2）提高你们的士气？（3）令媒介报道？（4）是否有趣味？社区社会工作地区发展、社会规划和社会行动模式的比较实践模式实践模式实践模式实践变项地区发展社会规划社会行动行动目标社区能力的建立技术问题的解决权力的再分配基本行动策略广泛社区人士的参与去决定和解决他们自己的问题通过收集问题的事实及资料以作出理性的行动决定通过把事件具体化，凝聚并组织他们采取行动以对抗敌对对象战术和技巧共识建立：社区团体和利益派别间的沟通及讨论等共识或冲突方法冲突方法：如对抗、直接行动和进行
27、谈判等社区工作者的主要角色使能者、促进者、教导者资料收集和分析者、计划推行者活跃组织者、倡导者社区社会工作练习n组织一次社区会议。n社区社会工作n什幺时候需要召开社区会议？n谁来召开社区会议？n邀请谁来参加n在那里举行n筹备社区居民会议：（1）组织工作小组，（2）策划居民会议流程，（3）宣传及邀请，（4）会议场地及外围设施等n进行社区居民会议n居民会议应准备的设备工具材料n社区居民会议实例社区社会工作作业n案例：假如你是一名社区社会工作者，案例：假如你是一名社区社会工作者，你所在的社区有为数不少的待业青年，你所在的社区有为数不少的待业青年，试针对这些待业青年的需求，选择一种试针对这些待业青年的
28、需求，选择一种适当的社区工作模式，并拟定一份相应适当的社区工作模式，并拟定一份相应的社区工作方案。的社区工作方案。社区社会工作社区社会工作n需求分析：需求分析：一般情况下，青年待业的主要原因是就业观念、职业技能和就业渠道等方面存在问题，本案例应该根据具体调查进行分析设计，运用地区发展模式来解决该社区待业青年的就业问题。社区社会工作n设计：设计：n（一）工作目标（一）工作目标n任务目标：通过地区发展，帮助该社区待业青年顺利就业，建立一套转变待业青年就业观念、培训他们的技能和促进他们顺利上岗就业的体系。n过程目标：进一步改善该社区待业青年的就业观念，提高他们的专业技能和就业能力；在社区居民的广泛参
29、与和社区工作者有目的的组织及教育下，促使每一个人作为个体发挥他们的潜能并学会到利用资源的方法；此外，使他们明白参与的重要性，增强社区居民的独立自主、自食其力的信心和能力。社区社会工作（二）实施策略（二）实施策略1.了解现状和需求通过海报宣传、报名，调查问卷、个人申请以及个案访谈等方式统计待业青年人数，充分了解他们的就业观念、职业技能水平以及就业需求等信息，建立待业青年信息本。以社区居委会、社工、待业青年代表以及社区志愿者等人组成“待青就业”居民小组，召开小组会议，分析社区青年待业的原因，讨论解决的措施，形成大概的策略框架。2.树立正确的就业观念n针对“待青就业”居民小组会议的结论，联合居委会社
30、区精英的力量，发动社区居民广泛参与。开展“转变就业观念”、“当前就业形式”等内容的讲座或者座谈会，另外采取个案访谈和家庭动员等方式，鼓励和支持待业青年转变就业观念，刺激他们的就业欲望，进而树立正确的就业观念。社区社会工作3.职业技能培训n通过上网搜索、社区相关机构劳务需要以及政府有关部门提供的就业信息和就业建议等信息，收集劳动力市场需求。“待青就业”居民小组走访社区精英和相关机构，调动社区资源，利用社区拥有的专业人员和设备，开展各类相应的职业培训。培训完后，有相关证书的就要拿到，没有的就鼓励参加考试获得。如果两项都没有，可以请求权威单位或者培训单位或者居委会开技能证明。还可以向社区内外招收志愿
31、者，协助培训。此外还可以向政府等相关部门请求支持。社区社会工作4.拓宽就业渠道n设置就业信息公布栏，把上网搜索、社区相关需要劳务的机构以及政府有关部门提供的就业信息公布出来，居委会写推荐信，积极鼓励待业青年前去面试应聘；委托社区精英人群支持和帮助待业青年就业，动员居民介绍岗位；在社会事业相关部门登记失业；对符合低保或者失业的青年要积极申请；寻找厂家建立长期人力供给关系。5.监督改进执行进度n“待青就业”居民小组组织人员开展单位走访、调查问卷、个案访谈等和其它方式及时收集已就业青年的满意度和单位意见，对不合适或者不符合工作的人员要及时调配和“回笼”培训。对一些仍未就业的青年也要继续开展个案工作。另外检查促进待业青年劳动合同和社会保险的建立，必要购买失业保险等。社区社会工作效果评估效果评估n过单位走访、调查问卷、个案访谈等和其它方式收集已就业青年的满意度、就业率和就业单位的评价，撰写评估报告。用文字形式将“促进待业青年就业”方法理论化和形式化，长期应用。n结案社区社会工作谢谢社区社会工作
