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1、 主要内容主要内容农产品质量安全法农产品质量安全法3 前前 言言14“三品一标三品一标”农产品农产品 农产品质量安全基本知识农产品质量安全基本知识2古人云：古人云：古人云：古人云：“民以食为天民以食为天民以食为天民以食为天” 食物是人类赖以生存的物质基础，而食物主要来源于农产品。在我们的餐桌上，无论是新鲜的水果蔬菜，还是加工制成的美味佳肴，人们日常食品中有70%左右直接来源于农产品，农产品质量安全是食品安全的重要组成部分。孔雀石孔雀石绿污染事件染事件有毒的桂花有毒的桂花鱼20062006年年1111月底月底,香港地区食香港地区食环署食物安全中心署食物安全中心对1515个桂花个桂花鱼样本本进行化
2、行化验,结果果发现1111个个样本含有本含有孔雀石孔雀石绿。孔雀石孔雀石绿是有毒的三苯是有毒的三苯甲甲烷类化学物化学物,既是染料既是染料,也是也是杀菌菌剂,它是它是带有金属光有金属光泽的的绿色色结晶晶体体,可用作治理可用作治理鱼类或或鱼卵的寄生虫、真菌或卵的寄生虫、真菌或细菌感染。但是一种有高菌感染。但是一种有高度毒性、高残留等副作用可致癌，度毒性、高残留等副作用可致癌，现已禁用。已禁用。“苏丹丹红”鸭蛋蛋20062006年年1111月月1212日日,由河北某禽蛋加工厂生由河北某禽蛋加工厂生产的一些的一些“红心咸心咸鸭蛋蛋”在北京被在北京被查出含有出含有苏丹丹红号。大号。大连等地也等地也陆续发
3、现含含苏丹丹红的的红心咸心咸鸭蛋。国蛋。国际癌症研癌症研究机构将究机构将苏丹丹红号列号列为三三类致癌物致癌物,其初其初级代代谢产物物邻氨基偶氮甲氨基偶氮甲苯苯和和邻甲基苯胺甲基苯胺均列均列为二二类致癌物致癌物,对人可能人可能致癌。致癌。n20112011年年4 4月月1515日，湖北省宜昌市万寿桥工商所执法人员接到群众举报，日，湖北省宜昌市万寿桥工商所执法人员接到群众举报，在辖区一座大型蔬菜批发市场内，查获两个使用在辖区一座大型蔬菜批发市场内，查获两个使用硫磺硫磺熏制熏制“毒生姜毒生姜”的窝点，现场查获的窝点，现场查获“毒生姜毒生姜”近近1 1吨。据工商执法人员介绍，不良商贩吨。据工商执法人员
4、介绍，不良商贩将品相不好的生姜用水浸泡后，使用将品相不好的生姜用水浸泡后，使用有毒化工原料有毒化工原料硫磺硫磺进行熏制，进行熏制，熏过的熏过的 毒生姜毒生姜 与与 正常的生姜相比，看起来更水嫩，颜色更黄亮，就正常的生姜相比，看起来更水嫩，颜色更黄亮，就像刚采摘的一样。像刚采摘的一样。n工业用硫磺含有铅、硫、砷等有毒物质，工业硫磺在熏制过程中附着在食品中，食用后会对人体呼吸道产生危害，严重的甚至会直接侵害肝脏、肾脏。“毒生姜毒生姜”事件事件（2011年） 双双汇瘦肉精事件（瘦肉精事件（20112011年）年） 河南河南瘦肉精瘦肉精事件事件闹得沸沸得沸沸扬扬，1010年年间瘦肉精屡禁不瘦肉精屡禁不
5、绝，添加瘦肉，添加瘦肉精喂出来的猪不精喂出来的猪不仅颜色光亮，而且色光亮，而且可以增加猪的瘦肉率，可以增加猪的瘦肉率，现在人在人们都都关注身材，不吃肥关注身材，不吃肥腻的肉，的肉，这也也导致致饮食食习惯吃瘦肉，而添加瘦肉精吃瘦肉，而添加瘦肉精的猪肉正好符合当今人的猪肉正好符合当今人们的的饮食食习惯。 n“瘦肉精瘦肉精”是是盐酸克酸克伦特特罗的俗称，是一种人工合成的的俗称，是一种人工合成的肾上腺素能上腺素能受体激受体激动剂，医，医疗上用于治上用于治疗哮喘等肺部疾病。人吃了哮喘等肺部疾病。人吃了这种含有种含有“瘦瘦肉精肉精”的猪肉尤其是猪内的猪肉尤其是猪内脏后，会出后，会出现心心动过速、心悸、心慌
6、、速、心悸、心慌、恶心心等中毒症状。等中毒症状。一、前一、前 言言n习近平总书记在中央农村工作习近平总书记在中央农村工作会议上强调会议上强调n关于农产品质量和食品安全，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。二、农产品质量安全基本知识（一）什么是农产品（一）什么是农产品? ?n农产品是源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物
7、、微生物及其产品。农产品农产品烟叶烟叶毛茶毛茶棉棉麻麻林业林业食用食用菌菌水产水产品品粮油粮油药材药材花卉花卉苗木苗木瓜果瓜果蔬菜蔬菜牲畜牲畜昆虫昆虫禽禽（二）什么是农业投入品？（二）什么是农业投入品？n农业投入品是指在农业和农产品生产过程中使用或添加的物质，主要包括生物投入品、化学投入品和农业设施设备等三大类。n生物投入品主要包括种子、苗木、微生物制剂（包括疫苗）、天敌生物和转基因种苗等。n化学投入品主要包括农兽药（包括生物源农药）、化学肥料、植物生长调节剂、饲料、动物激素、抗生素、保鲜剂等。n农业设施设备主要包括农机具、农膜、温室大棚、灌溉设施、养殖设施、环境调节设施等。二、农产品质量安全
8、基本知识（三）什么是农产品质量安全？（三）什么是农产品质量安全？n农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。农产品质量既包括涉及人体健康、安全的安全性要求，也包括涉及产品的营养成分、口感、色香味等品质指标的非安全性要求。安全安全安全安全健康健康健康健康优质优质优质优质营养营养营养营养 二、农产品质量安全基本知识（四）如何保障农产品质量安全？n中华人民共和国农产品质量安全法n中华人民共和国农业部公告n贵州省农产品质量安全条例n中华人民共和国农药管理条例n中华人民共和国兽药管理条例n中华人民共和国种子法二、农产品质量安全基本知识中华人民共和国农业部公告第中华人民共和国农业部公告第1
9、99199号号1 1、国家禁止生产、销售和使用的农药名单、国家禁止生产、销售和使用的农药名单n甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺（高毒农药）。n六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷类，铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅。（2323种）种）2、在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药（共在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药（共1717种）种）中文通用名英文通用名禁止使用作物甲拌磷phorate蔬菜、果树、茶树、中草药材甲基异柳磷 isofenphos-methyl蔬菜、果树、茶树、中草药材内吸磷
10、 demeton蔬菜、果树、茶树、中草药材克百威 carbofuran蔬菜、果树、茶树、中草药材涕灭威 aldicarb蔬菜、果树、茶树、中草药材灭线磷 ethoprophos蔬菜、果树、茶树、中草药材硫环磷 phosfolan蔬菜、果树、茶树、中草药材氯唑磷 isazofos蔬菜、果树、茶树、中草药材水胺硫磷 isocarbophos柑橘树灭多威 methomyl柑橘树、苹果树、茶树、十字花科蔬菜硫丹 endosulfan苹果树、茶树溴甲烷 methyl bromide草莓、黄瓜氧乐果 omethoate甘蓝、柑橘树三氯杀螨醇 dicofol茶树氰戊菊酯 fenvalerate茶树丁酰肼（比
11、久） daminozide花生氟虫腈fitronil除玉米等部分旱田种子包衣剂外的其他用途中华人民共和国农业部公告第中华人民共和国农业部公告第199199号号3 3、禁用兽药（共、禁用兽药（共2121种）种）序号序号兽药及其他化合物名称及其他化合物名称禁止用途禁止用途禁用禁用动物物1-兴奋剂类：克仑特罗、沙丁胺醇、西马特罗及其盐、酯及制剂所有用途所有食品动物2性激素类：己烯雌酚及其盐、酯及制剂所有用途所有食品动物3具有雌激素样作用的物质：玉米赤霉醇、去甲雄三烯醇酮醋酸甲孕酮及制剂所有用途所有食品动物4氯霉素及其盐、酯包括琥珀氯霉素及制剂所有用途所有食品动物5氨苯砜及制剂所有用途所有食品动物6硝
12、基呋喃类：呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃苯烯酸钠及制剂所有用途所有食品动物7硝基化合物：硝基酚钠、硝呋烯胺及制剂所有用途所有食品动物8催眠、镇静类：安眠酮及制剂所有用途所有食品动物9林丹（丙体六六六）所有用途所有食品动物10毒杀芬（氯化烯）杀虫剂清塘剂水生食品动物中华人民共和国农业部公告第中华人民共和国农业部公告第193193号号序号序号兽药及其他化合物名称及其他化合物名称禁止用途禁止用途禁用禁用动物物11呋喃丹（克百威）杀虫剂水生食品动物 12杀虫脒（克死螨）杀虫剂水生食品动物 13双甲脒杀虫剂水生食品动物 14酒石酸锑钾杀虫剂水生食品动物 15锥虫胂胺杀虫剂水生食品动物 16孔雀石绿抗菌、杀虫剂
13、水生食品动物 17五氯酚酸钠杀螺剂水生食品动物 18各种汞制剂包括：氯化亚汞（甘汞）、硝酸亚汞、醋酸汞、吡啶基醋酸汞杀虫剂动物 19性激素类：甲基睾丸酮、丙酸睾酮、苯丙酸诺龙、苯甲酸雌二醇及其盐、酯及制剂促生长所有食品动物 20催眠、镇静类：氯丙嗪、地西泮（安定）及其盐、酯及制剂促生长所有食品动物 21硝基咪唑类：甲硝唑、地美硝唑及其盐、酯及制剂促生长所有食品动物中华人民共和国农业部公告第中华人民共和国农业部公告第193193号号4.禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种类别中文通用名英文通用名肾上腺素受体激动剂盐酸克仑特罗clenbuterol hydrochloride沙丁胺醇salbut
14、amol硫酸沙丁胺醇salbutamol sulfate莱克多巴胺ractopamine盐酸多巴胺dopamine hydrochloride西马特罗cimaterol硫酸特布他林terbutaline sulfate苯乙醇胺A phenylethanolamine A班布特罗bambuterol盐酸齐帕特罗zilpaterol hydrochloride盐酸氯丙那林clorprenaline hydrochloride马布特罗mabuterol西布特罗cimbuterol溴布特罗brombuterol酒石酸阿福特罗arformoterol tartrate富马酸福莫特罗 formoterol
15、 fumatrate盐酸可乐定 clonidine hydrochloride盐酸赛庚啶 cyproheptadine hydrochloride己烯雌酚 diethylstibestrol中华人民共和国农业部公告第中华人民共和国农业部公告第193193号号类别中文通用名英文通用名性激素雌二醇 estradiol戊酸雌二醇 estradiol valerate苯甲酸雌二醇 estradiol benzoate氯烯雌醚 chlorotrianisene炔诺醇 ethinylestradiol炔诺醚 quinestrol醋酸氯地孕酮 chlormadinone acetate左炔诺孕酮 levon
16、orgestrel炔诺酮 norethisterone绒毛膜促性腺激素 （绒促性素 ） chorionic gonadotrophin促卵泡生长激素（尿促性素主要含卵泡刺激 FSHT和黄体生成素 LH）menotropins蛋白同化激素碘化酪蛋白 iodinated casein苯丙酸诺龙及苯丙酸诺龙注射液nandrolone phenylpropionate各种抗生素滤渣4.禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种精神药品（盐酸）氯丙嗪chlorpromazine ydrochloride盐酸异丙嗪promethazine hydrochloride安定（地西泮）diazepam苯巴比妥phe
17、nobarbital苯巴比妥钠phenobarbital sodium巴比妥barbital异戊巴比妥amobarbital异戊巴比妥钠amobarbital sodium利血平reserpine艾司唑仑estazolam甲丙氨脂meprobamate咪达唑仑midazolam硝西泮nitrazepam奥沙西泮oxazepam匹莫林pemoline三唑仑triazolam唑吡旦zolpidem其他国家管制的精神药品类别中文通用名英文通用名4.禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种（五）如何正确使用农药？n使用农药应该注意几点：1、适期施药。2、方法得当。3、对象明确。4、交替使用。5、细雾喷施
18、。6、施药条件 (六)农药安全间隔期n安全间隔期，是指最后一次施药至放牧、收获（采收）、使用、消耗作物前的时期，自喷药后到残留量降到最大允许残留量所需间隔时间。在果园中用药，最后一次喷药与收获之间必须大于安全间隔期，以防人畜中毒。 （七）兽药休药期 兽药休药期是指从畜禽停止给药到允许屠宰或允许其产品(蛋、乳)上市的间隔时间。 二、农产品质量安全基本知识几种常见农药安全间隔期几种常见农药安全间隔期三、三、农产品质量安全法农产品质量安全法一、一、中华人民共和国农产品质量安全法中华人民共和国农产品质量安全法 中华人民共和国农产品质量安全法2006年4月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次
19、会议通过，自2006年11月1日起施行，共8章56条。第四章农产品生产n第二十三条第二十三条农业科研教育机构和农业技术推广机构应当加强对农产品生产者质量安全知识和技能的培训。n第二十四条第二十四条农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农产品生产记录，如实记载下列事项：（一）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；（二）动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况；（三）收获、屠宰或者捕捞的日期。农产品生产记录应当保存二年。禁止伪造农产品生产记录。三、三、农产品质量安全法农产品质量安全法n第二十五条第二十五条农产品生产者应当按照法律、行政法规和国务院农业行政主管部门的规定，合理
20、使用农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，防止危及农产品质量安全。禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品。n第二十六条第二十六条农产品生产企业和农民专业合作经济组织，应当自行或者委托检测机构对农产品质量安全状况进行检测；经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，不得销售。n第二十七条第二十七条农民专业合作经济组织和农产品行业协会对其成员应当及时提供生产技术服务，建立农产品质量安全管理制度，健全农产品质量安全控制体系，加强自律管理。第五章 农产品包装和标识n第二十八条第二十八条农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品，
21、按照规定应当包装或者附加标识的，须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。具体办法由国务院农业行政主管部门制定。n第二十九条第二十九条农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料，应当符合国家有关强制性的技术规范。n第三十条第三十条属于农业转基因生物的农产品，应当按照农业转基因生物安全管理的有关规定进行标识。n第三十一条第三十一条依法需要实施检疫的动植物及其产品，应当附具检疫合格标志、检疫合格证明。n第三十二条第三十二条销售的农产品必须符合
22、农产品质量安全标准，生产者可以申请使用无公害农产品标志。农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的，生产者可以申请使用相应的农产品质量标志。第六章监督检查n第三十三条第三十三条有下列情形之一的农产品，不得销售：（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；（五）其他不符合农产品质量安全标准的。n法律明确规定，违法农产品质量安全法第三十三条所规定的农产品不
23、得销售，生产、销售者还将负有法律责任。n第三十四条第三十四条国家建立农产品质量安全监测制度。县级以上人民政府农业行政主管部门应当按照保障农产品质量安全的要求，制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查。监督抽查结果由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门按照权限予以公布。n第三十五条第三十五条农产品质量安全检测应当充分利用现有的符合条件的检测机构。n第三十六条第三十六条农产品生产者、销售者对监督抽查检测结果有异议的，可以自收到检测结果之日起五日内，向组织实施农产品质量安全监督抽查的农业行政主管部门或者其上级农业行政主管部门申请
24、复检。采用国务院农业行政主管部门会同有关部门认定的快速检测方法进行农产品质量安全监督抽查检测，被抽查人对检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起四小时内申请复检。复检不得采用快速检测方法。因检测结果错误给当事人造成损害的，依法承担赔偿责任。n第三十七条第三十七条农产品批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构，对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测；发现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告。农产品销售企业对其销售的农产品，应当建立健全进货检查验收制度；经查验不符合农产品质量安全标准的，不得销售。第七章法律责任n第四十五条第四十五条违反法律、法
25、规规定，向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质的，依照有关环境保护法律、法规的规定处罚；造成损害的，依法承担赔偿责任。n第四十六条第四十六条使用农业投入品违反法律、行政法规和国务院农业行政主管部门的规定的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。n第四十七条第四十七条农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的，或者伪造农产品生产记录的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。n第四十八条第四十八条违反本法第二十八条规定，销售的农产品未按照规定进行包装、标识的，责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。n第四十九条第四十九条
26、有本法第三十三条第四项规定情形，使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的，责令停止销售，对被污染的农产品进行无害化处理，对不能进行无害化处理的予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。n第五十条第五十条农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本法第三十三条第一项至第三项或者第五项所列情形之一的，责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。农产品销售企业销售的农产品有前款所列情形的，依照前款规定处理、处罚。农产品批发市场中销售的农产品有第一款所列情形的，对违法
27、销售的农产品依照第一款规定处理，对农产品销售者依照第一款规定处罚。农产品批发市场违反本法第三十七条第一款规定的，责令改正，处二千元以上二万元以下罚款。n第五十一条第五十一条违反本法第三十二条规定，冒用农产品质量标志的，责令改正，没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。（一）无公害农产品（一）无公害农产品n无公害农产品是指生产地的环境、生产过程和产品质量符合一定标准和规范要求，并经过认证合格，获得认证证书，允许使用无公害农产品标志的没有经过加工或者经过初加工的食用农副产品。按照国家规定，无公害农副产品是中国普通农副产品的质量水平。无公害农副产品的质量指标主要包括两个方面，就是产品中重金属含量
28、和农药（兽药）残留量要符合规定的标准。 n这类产品生产过程中允许限量、限品种、限时间地使用人工合成安全化学农药、兽药、渔药、肥料、饲料添加剂等，保证人们对食品质量安全最基本的需要，标志的使用期3年。 n无公害农产品标志图案主要由麦穗、对勾和无公害农产品字样组成，麦穗代表农产品，对勾表示合格，金色寓意成熟和丰收，绿色象征环保和安全。四、四、“三品一标三品一标”农产品农产品（二）绿色农产品（二）绿色农产品n“绿色食品”是真正的安全食品，就是指无农药残留、无污染、无公害、无激素的安全、优质、营养类食品。比无公害农副产品要求更严、食品安全程度更高，并且是按照特定的生产方式生产，经过专门的认证机构认定、
29、许可使用绿色食品商标标志的安全食品。n说明贴标食品生长自良好的生态环境，对环境保护的有利性和产品自身的无污染与安全性，分为A级和AA级，标志的使用期3年。n绿色食品标志图形由三部分构成：上方的太阳、下方的叶片和中间的蓓蕾，象征自然生态。标志图形为正圆形，意为保护、安全。颜色为绿色，象征着生命、农业、环保。 四、四、“三品一标三品一标”农产品农产品（三）有机农产品（三）有机农产品n“有机食品”是安全食品中最高档、最安全、价格最高的安全食品。“有机食品”是根据有机农业原则和有机产品的生产、加工标准生产出来的，经过有机农产品颁证机构颁发证书的一切农产品。n有机农业是一种完全不用或基本不用人工合成的化
30、肥、农药和饲料添加剂的生产体系，有机农产品是指根据有机农业原则和有机农产品生产、加工标准生产出来的农产品。 n当然也禁止使用基因工程产品，而且在土地转型方面有严格规定。n有机食品一般需要23年的转换期。有机食品在数量上亦进行严格控制，要求定地块、定产量进行生产，目前国内生产有机食品的企业非常少，产品主要销往国外。n有机食品标志采用人手和叶片为创意元素。我们可以感觉到两种景象：其一是一只手向上持着一片绿叶，寓意人类对自然和生命的渴望；其二是两只手一上一下握在一起，将绿叶拟人化为自然的手，寓意人类的生存离不开大自然的呵护，人与自然需要和谐美好的生存关系。四、四、“三品一标三品一标”农产品农产品（四）地理标志（四）地理标志n农产品地理标志，是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。四、四、“三品一标三品一标”农产品农产品 价价 格格n绿色食品70%为加工产品，30%为初级农产品，有机农产品和无公害农产品都以初级农产品为主。n有机农产品的价格高于普通农产品50%至几倍，n绿色农产品的价格高于普通农产品10%20%，n无公害农产品的价格略高于一般农产品。谢谢！谢谢！ Thanks!
