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1、二、学前教育法规二、学前教育法规（一）学前教育法规的含义 国家规范学前教育活动法律、法规 教育法规不同于教育法律，它是由行政部门制定的（教育部）而非立法机关（全国人大及常委会）。从属性上看它更倾向于政策，因此往往成为法律向政策转化的过渡形式一、新中国成立前的学前教育政策法规一、新中国成立前的学前教育政策法规welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience（一）清末时期（1903-1911）清政府颁布了奏定学堂章程，也叫“癸卯学制”近代学前教育的第一个法规湖北幼稚园第一个学前教育机
2、构，标志中国公共学前教育机构开始建立welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience（二）民国时期（19121949）1912年9月，南京临时政府颁布学校系统令，建立蒙养院制度 1922年，国民政府以“大总统令”公布的学校系统改革案（又称壬戌学制）是中国最稳定的学制系统welcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experience国民政府时期，以陈鹤琴、陶行知、张雪门卫代表的学前
3、教育专家开始探索适合中国的学前教育之路。 1932年，国民政府颁布幼稚园课程标准，学前教育法规开始细致化、系统化。（三）新中国建立初期学前教育的政策法规 1951年，中央教育部制定了幼儿园暂行规程和幼儿园暂行教学刚要TextTextText学前教育法规的作用学前教育法规的作用（1）保障作用（3）教育作用儿童学习的权利、被尊重的权利（2）指引作用政府机关禁止或该做不该做教育和规范人们学习（4）评价作用判断、衡量人们行为TextTextText二、学前教育法规的特点（1）权威性和规范性（2）约束性和稳定性 三、学前教育法规和政策的关系三、学前教育法规和政策的关系（一）二者的联系（一）二者的联系 1
4、、目的一致性：、目的一致性：共同体现党和国家的意志，都反映人民对教育的要求和基本规律2、相互依存、相互渗透：、相互依存、相互渗透：前者是制定后者的依据，后者是前者的具体化、条文化和定型化；前者确定后又对后者产生影响和制约，后者的位阶高于前者，因此前者必须服因此前者必须服从后者从后者（二）二者的区别（二）二者的区别1、制定主体不同：、制定主体不同：前者由政党或国家制定，后者由国家立法机关制定，后者的制定严与前者2、执行方式不同：、执行方式不同：前者制定方式多样，强调规范，后者主要依靠国家强制力执行，强调灵活3、效力等级不同：、效力等级不同：后者的位阶高于前者，后者没有规定时方可使用前者，且不能和前者相抵触Thank you!二、学前教育法规二、学前教育法规
