第四章市政工程质量与安全管理

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1、第四章第四章市政工程市政工程质量与安全管理量与安全管理9课时2021/9/151一、质量质量是一组固有特性满足要求的程度。质量是指产品、工作或工程的优劣。1.不仅是指产品质量，也可以使某项活动或过程的工作质量，还可以是质量管理体系运行的质量。2.特性可以使固有的或赋予的，可以是定性的或是定量的。3.满足要求就是应满足明示的（如合同、规范、标准、技术等中明确规定的）、通常隐含的（如组织的管理、一般习惯）或必须履行的（如法律、法规、行业规则）的需要和期望。第一第一节 市政工程市政工程质量管理概述量管理概述2021/9/1524.顾客和其他相关方对产品、过程或体系的质量要求是动态的、发展的和相对的。

2、另外，不同国家不同地区因自然环境条件不同、技术发达程度不同、消费水平不同和民族习惯不同会对产品提出不同的要求。2021/9/153二、市政工程质量市政工程作为一种特殊的产品，除具有一般产品共有的质量特性外，还具有特定的内涵，主要表现在以下六个方面：1.适用性即功能，指工程满足使用目的的各种性能，包括理化性能、结构性能、使用性能、外观性能等。2.耐久性即寿命，指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用寿命。2021/9/1543.安全性指工程建成后再使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。4.可靠性指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力

3、。2021/9/1555.经济性指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。工程经济性具体表现为设计成本、施工成本、使用成本三者之和。6.与环境的协调性指工程与周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求。2021/9/156三、工程智联形成过程与影响因素分析1.工程建设各阶段对质量形成的影响。（1）项目可行性研究阶段项目可行性研究：在项目建议书和项目策划的基础上，运用经济学原理对投资项目的有关技术、经济、社会、环境及所有方面进行调查研究，对各种可能的拟建方案和建成投产后的经济效益、社会效益和环境效益等进行技术经济分析、

4、预测和论证，确定项目建设的可行性，并在可行的情况下，通过多方案比较从中选择出最佳建设方案，作为项目决策和设计的依据。项目的可行性研究影响项目的决策质量和设计质量。2021/9/157（2）项目决策阶段项目决策阶段是通过项目可行性研究和项目评估，对项目的建设方案作出决策，使项目的建设充分反映业主的意愿，并与地区环境相适应，做到投资、质量、进度三者协调统一。项目决策阶段对工程质量的影响主要是确定工程项目应达到的质量目标和水平。2021/9/158（3）工程勘察设计阶段工程的地址勘察是为建设场地的选择和工程的设计与施工提供地址资料依据。而工程设计师对工程的外形和内在的实体进行筹划、研究、构思、设计和

5、描绘，形成设计说明书和图纸等相关文件，使得质量目标和水平具体化，为施工提供直接依据。工程设计质量是决定工程质量的关键环节。2021/9/159（4）工程施工阶段工程施工是指按照设计图纸和相关文件的要求，在建设场地上将设计意图付诸实现的测量、作业、检验，形成工程实体建成最终产品的活动。工程施工是形成实体质量的决定性环节。2021/9/1510（5）工程竣工验收阶段工程竣工验收就是对项目施工阶段的质量通过检查评定，试车运转，考核项目质量是否达到设计要求，是否符合决策阶段确定的质量目标和水平，并通过验收确保工程项目的质量。工程竣工验收是保证最终产品的质量。2021/9/15112.影响工程质量的因素

6、4M1E：人（Man）、材料（Material)、机械（Machine)、方法（Method)、环境（Environment)。（1）人员素质人的文化水平、技术水平、决策能力、管理能力、组织能力、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等。（2）工程材料选用是否合理、产品是否合格、材料是否通过检验、保管使用是否得当等。2021/9/1512（3）机械设备产品质量优劣，类型是否符合工程施工特点、性能是否先进稳定、操作是否方便安全等。（4）工艺方法指施工现场采用的施工方案，包括技术方案和组织方案。是否合理、先进，施工操作是否正确2021/9/1513（5）环境条件工程技术环境：如工程地质、水文、气象

7、等工程作业环境：施工环境作业面大小、防护设施、通风照明和通讯条件等工程管理环境：合同结构与管理关系的确定、组织体制及管理制度等周边环境2021/9/1514四、质量管理在质量方面指挥和控制组织的协调的活动，包括以下几个方面：1.质量方针由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向。质量方针并不是一成不变，应定期评审，并在必要时予以修订。2021/9/1515经过有效沟通而制定的质量方针：（1）与组织的未来发展相一致；（2）使组织的所有成员理解质量目标；（3）表明最高管理者对质量以及为其实现提供足够资源的承诺；（4）在最高管理者的明确领导下，促进组织各个层次对质量的承诺；（5）阐述持续改

8、进和顾客的满意度。2021/9/15162.质量目标在质量方面所追求的目的。质量目标通常依据组织的质量方针制定，并通常对组织的相关职能和层次分别规定质量目标。在作业层次，质量目标应是定量的。3.质量策划制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现其质量目标。如编制质量计划。2021/9/15174.质量控制致力于满足质量要求：（1）质量控制是质量管理的重要组成部分，是通过采取一系列的作业技术和活动对各个过程实施控制的。其目的是为了使产品、体系或过程的固有特性达到规定的要求，即满足顾客、法律、法规等方面所提出的质量要求。2021/9/1518（2）质量控制的工作内容包括作业技术和活动，也就是

9、包括专业技术和管理技术两个方面。（3）质量控制应贯穿在产品形成和体系运行的全过程。每一过程：输入、转换和输出三个环节，对每一环节进行有效控制。2021/9/15195.质量保证目的是提供信任指为使人们确信某一产品、过程或服务的质量所必须的全部有计划有组织的活动。也可以说是为了提供信任表明实体能够满足质量要求，而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划和有系统的活动。质量保证的发展历程：向顾客提供信誉产品严格检查内部质量管理质量保证体系2021/9/15206.质量改进是为向本组织及其顾客提供增值效益，在整个组织范围内所采取的提高活动和过程的效果与效率的措施。现代管理学将质量改进的对象分为

10、产品质量和工作质量两个方面。2021/9/15217.质量计划GB/T6583中对“质量计划”的定义是：“针对特定的产品、项目或合同规定专门的质量措施、资源和活动顺序的文件”。1.质量计划编制的对象是特定的产品、项目或合同。2.质量计划的内容，应规定专门的质量措施、资源和活动顺序。3.质量计划应与质量手册的要求相一致，可参照手册中适用于特定情况的有关部分。2021/9/15224.质量计划应形成书面文件，它是质量体系文件的组成部分。5.质量计划通常是“质量策划“的一个结果。是针对特定对象的文件，是“确定质量以及采用质量体系要素的目标和要求的活动”2021/9/15238.质量手册质量手册是对质

11、量体系作概括表述、阐述及指导质量体系实践的主要文件，是企业质量管理和质量保证活动应长期遵循的纲领性文件。注：为了适应组织的规模和复杂程度，质量手册在其详略程度和编排格式方面可以不同。2021/9/15249.质量管理体系是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量策划、控制、保证和改进来使其实现的全部活动。2021/9/1525针对质量管理体系的要求，国际标准化组织的质量管理和质量保证技术委员会制定了ISO9000族系列标准，以适用于不同类型、产品、规模与性质的组织，该类标准由若干相互关联或补充的单个标准组成，其中为大家所熟知的是ISO9001质量管理体系要求，它提出的要求是对产品要求

12、的补充，经过数次的改版。不同的行业又制定了相应的技术规范，如ISO/TS 16949 汽车生产件及维修零质量管理体系件组织应用ISO9001:2008的特别要求，ISO 13485医疗器械质量管理体系 用于法规的要求等。2021/9/1526八项质量管理原则是最高领导者用于领导组织进行业绩改进的指导原则，是构成ISO9000族系列标准的基础，包括：（1）以顾客为关注焦点；组织依存于顾客。因此，组织应理解顾客当前的和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。顾客是每一个组织存在的基础，顾客的要求是第一位的，组织应调查和研究顾客的需求和期望，并把它转化为质量要求，采取有效措施使其实观。这个指导思

13、想不仅领导要明确，还要在全体职工中贯彻。2021/9/1527（2）领导作用；领导必须将本组织的宗旨、方向和内部环境统一起来，并创造使员工能够充分参与实现组织目标的环境。领导的作用，即最高管理者具有决策和领导一个组织的关键作用。为了营造一个良好的环境，最高管理者应建立质量方针和质量目标，确保关注顾客要求，确保建立和实施一个有效的质量管理体系，确保应的资源，并随时将组织运行的结果与目标比较，根据情况决定实现质量方针，目标的措施，决定持续改进的措施。在领导作风上还要做到透明、务实和以身作则。2021/9/1528（3）全员参与；各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来最大

14、的收益。全体职工是每个组织的基础。组织的质量管理不仅需要最高管理者的正确领导，还有赖于全员的参与。所以要对职工进行质量意识、职业道德、以顾客为中心的意识和敬业精神的教育，还要激发他们的积极性和责任感。 2021/9/1529（4）过程方法（PDCA）；将相关的资源和活动作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。过程方法的原则不仅适用于某些简单的过程，也适用于由许多过程构成的过程网络。在应用于质量管理体系时，2000版ISO9000族标准建立了一个过程模式。此模式把管理职责；资源管理；产品实现；测量、分析和改进作为体系的4大主要过程，描述其相互关系、并以顾客要求为输入，提供给顾客的产品为输出

15、，通过信息反馈来测定的顾客满意度，评价质量管理体系的业绩。2021/9/1530（5）管理的系统方法；针对设定的目标，识别、理解并管理一个由相互关连的过程所组成的体系，有助于提高组织的有效性和效率。这种建立和实施质量管理体系的方法，既可用于新建体系，也可用于现有体系的改进。此方法的实施可在三方面受益：一是提供对过程能力及产品可靠性的信任；二是为持续改进打好基础；三是使顾客满意，最终使组织获得成功。2021/9/1531（6）持续改进；持续改进是组织的一个永恒的目标。在质量管理体系中，改进指产品质量、过程及体系有效性和效率的提高，持续改进包括：了解现状；建立目标；寻找、评价和实施解决办法；测量、

16、验证和分析结果，把更改纳入文件等活动。2021/9/1532（7）基于事实的决策方法；对数据和信息的逻辑分析或直觉判断是有效决策的基础。以事实为依据做决策，可防止决策失误。在对信息和资料做科学分析时，统计技术是最重要的工具之一。统计技术可用来测量、分析和说明产品和过程的变异性，统计技术可以为持续改进的决策提供依据。2021/9/1533（8）与供方互利的关系。通过互利的关系，增强组织及其供方创造价值的能力。供方提供的产品将对组织向顾客提供满意的产品产生重要影响，因此处理好与供方的关系，影响到组织能否持续稳定地提供顾客满意的产品。对供方不能只讲控制不讲合作互利，特别对关键供方，更要建立互利关系，

17、这对组织和供方都有利。2021/9/1534PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士首先提出的。是管理学中的一个通用模型，最早由休哈特（WalterA.Shewhart）于1930年构想，后来被美国质量管理专家戴明（EdwardsDeming）博士在1950年再度挖掘出来，并加以广泛宣传和运用于持续改善产品质量的过程中。它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。PDCA循环2021/9/1535PDCAPDCA环PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check

18、(检查)和Action(处理)的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。2021/9/1536P（plan）计划。包括方针和目标的确定以及活动计划的制定。D(do)执行。具体运作，实现计划中的内容。C（check）检查。总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题。A(action)处理。对检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定，并予以标准化；对于失败的教训也要总结，以免重现。对于没有解决的问题，应提交给下一个PDCA循环中去解决。以上四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题进

19、入下一个循环，这样阶梯式上升的。PDCA循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序。在质量管理中，有人称其为质量管理的基本方法。2021/9/1537P阶段1分析现状，找出质量问题2分析产生质量问题的原因3找出影响质量问题的主要因素4制定措施计划D阶段5执行措施计划C阶段6调查效果A阶段7调查效果8提出未解决的问题转入下一个PDCA循环PDCAPDCA执行八个步行八个步骤2021/9/15382021/9/1539五、质量管理理论的发展现代质量管理分为四个阶段：第二次世界大战以前为第一阶段，称为质量检验阶段；20世纪40-50年代末为第二阶段，称为统计质量控制阶段；第三阶段为20世纪

20、60年代开始的全面质量管理阶段。第四阶段为质量管理与质量保证标准的形成与应用阶段。2021/9/15401.质量检验阶段这一阶段主要是通过检验的方式来控制和保证产出或转入下道工序的产品质量。20世纪初，美国泰勒（F.W.Taylor)提出了科学管理理论，要求按职能的不同进行合理的分工，首次将质量检验作为一种管理职能从生产过程中分离出来，建立了专职检查部门和专职检验制度。标志进入了质量检验阶段。2021/9/1541休哈特将数理统计的原理运用到质量管理中来，提出了工序质量控制图的概念。控制图的出现，是质量管理从单纯事后检验进入检验加预防阶段的标志，出是形成一门独立学科的开始。2021/9/154

21、22.统计质量控制阶段这一阶段的特征是数理统计方法与质量管理的结合。从单纯依靠质量检验“事后把关”，发展到工序控制（事中），形成了质量的预防性控制与事后检验相结合的管理方式。把数理统计在质量管理中的应用推向了极端，并不能全面保证产品质量。2021/9/15433.全面质量管理阶段1956年，美国通用电气公司的费根堡姆首先提出了全面质量管理（TQC）的概念，1961年，在全面质量管理一书中指出：“全面质量管理是为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足顾客需求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务，把企业各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成一体的有效体系。”这一阶段的质量管理涵盖了大量新

22、的内容。质量管理的手段不再局限于数理统计，而是全面地运用各种管理技术和方法。2021/9/1544目前世界闻名的ISO9000族质量体系标准、美国鲍德里奇奖、日本戴明奖、欧洲质量奖等各种质量奖及卓越绩效模式、六西格玛管理等，都是以全面质量管理的理论和方法为基础的。全面质量管理已由TQC发展到TQM，更加突出了“管理”。在一定意义上讲，它已经不再局限于质量职能领域，而演变为一套以质量为中心，综合的、全面的管理方式和管理理念。2021/9/15454.质量管理与质量保证标准的形成与应用阶段形成国际通用的质量管理和质量保证标准。ISO9000系列。是市场经济、社会化大生产和国际化发展的产物。2021

23、/9/15461.零缺陷理论1979年，美国质量管理专家克劳斯比发表了质量免费-确定质量的艺术，确立了“第一次就把事情做对”和“零缺陷”的理论。“零缺陷”的四项基本原则：明确需求，做好预防，一次做对，科学衡量。2.ISO 9000族标准1959年美国颁布了MIL-Q-9858A质量大纲要求，是世界上最早的有关质量保证方面的标准。国际标准化组织ISO于1979年成立了质量保证技术委员会（TC176），1987年更名为质量管理和质量保证技术委员会，负责制定质量管理和质量保证标准。中国质量协会于2001年正式启动了全面质量管理奖评审工作。2021/9/15473.卓越绩效模式最经典的卓越绩效模式是三

24、大质量奖，即美国的鲍德里奇国家质量奖、欧洲质量奖和日本戴明奖。2021/9/1548ISO9000族标准ISO9000质量管理体系是国际标准化组织（ISO）制定的国际标准之一，在1994年提出的概念，是指“由ISO/TC176（国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会）制定的所有国际标准”。该标准可帮助组织实施并有效运行质量管理体系，是质量管理体系通用的要求和指南。我国在90年代将ISO9000系列标准转化为国家标准，随后，各行业也将ISO9000系列标准转化为行业标准。第二第二节 质量管理体系量管理体系标准准2021/9/1549国国际标准化准化组织（英语：International In

25、ternational Organization for StandardizationOrganization for Standardization；缩写：ISOISO）成立于1947年2月23日，制作全世界工商业国际标准的各国国家标准机构代表的国际标准建立机构，总部设于瑞士日内瓦，成员包括162个会员国。该组织自我定义为非政府组织，官方语言是英语、法语和俄语。参加者包括各会员国的国家标准机构和主要公司。2021/9/1550中华人民共和国在1978年9月1日以中国标准化协会的名义参加ISO，并在1982年9月当选并连任理事国（1983年1994年）。1985年和1989年，分别改由国家标

26、准局和国家技术监督局参加。2001年起，在ISO代表中华人民共和国会籍的会员机构是国家标准化管理委员会。2021/9/15512021/9/1552建立ISO9000质量保证体系可使企业和组织得到以下的一些益处：1） 一个结构完善的质量管理体系，使组织的运行产生更大的效益及更高的效率。2）更好的培训和更高的生产力。3）减少顾客拒收和申诉，导致节省大量的开支，最终享有一个更大的市场份额：4）顾客对企业和企业的产品/ 服务有了更大的信任。5）能够在要求在ISO9000认证的市场中畅通无阻。2021/9/1553ISO9000：2008族标准核心标准为下列四个:1）ISO9000：2005质量管理体

27、系一基础和术语标准阐述了IS09000族标准中质量管理体系的基础知识、质量管理八项原则，并确定了相关的术语。2021/9/15542）ISO9001：2008质量管理体系一要求标准规定了一个组织若要推行ISO9000，取得 ISO9000认证，所要满足的质量管理体系要求。组织通过有效实施和推行一个符合ISO9001：2000 标准的文件化的质量管理体系，包括对过程的持续改进和预防不合格，使顾客满意。2021/9/15553） ISO9004：2009质量管理体系一业绩改进指南标准以八项质量管理原则为基础，帮助组织有效识别能满足客户及其相关方的需求和期望，从而改进组织业绩，协助组织获得成功。20

28、21/9/15564） ISO19011 ：2011质量和环境管理体系审核指南标准提供质量和（或)环境审核的基本原则、审核方案的管理、质量和(或)环境管理体系审核的实施、对质量和(或)环境管理体系审核员的资格等要求。2021/9/1557一、施工项目质量控制阶段划分划分为：准备阶段质量控制、施工过程质量控制、竣工验收和保修项目的质量控制。1.施工准备阶段的质量控制（1）技术准备包括项目扩大初步设计方案的审查；熟悉和审查项目的施工图纸；项目建设地点的自然条件、技术经济条件调查分析；编制项目施工图和施工预算；编制项目组织设计等。第三第三节 施工施工项目目质量控制量控制2021/9/1558（2）物

29、质准备包括材料准备、构配件和制品加工准备、施工机具准备、生产工艺设备的准备等。（3）组织准备包括建立项目组织机构，集结施工队伍，对施工队伍进行入场教育等。（4）施工现场准备包括控制网、水准点标桩的测量；五通一平等。2021/9/15592.施工过程质量控制策略：全面控制施工过程，重点控制工序质量。具体措施：工序交接有检查；质量预控有对策；施工项目有方案；技术措施有交底；图纸会审有记录；配制材料有实验；隐蔽工程有验收；计量器具矫正有复核；设计变更有手续；钢筋代换有制度；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案。2021/9/15603.竣工验收和保修阶段的质量控制（1）组织

30、联动试车；（2）准备竣工验收资料，组织自查和初步验收；（3）按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行质量评定；（4）组织竣工验收；（5）做好回访保修工作。2021/9/15611.审核有关技术文件对技术文件的审核，是项目经理对工程质量进行全面控制的重要手段，具体内容有：（1）审核有关技术资质证明文件；（2）审核开工报告，并经现场核实；（3）审核施工方案、施工组织设计和技术措施；（4）审核有关材料、半成品的质量检验报告；（5）审核反应工序质量动态的统计资料或控制图表；二、施工二、施工项目目质量控制的方法量控制的方法2021/9/1562（6）审核设计变更、修改图纸和技术核

31、定书；（7）审核有关质量问题的处理报告；（8）审核有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书；（9）审核有关工序交接检查及分项、分部工程质量检验报告；（10）审核并签署现场有关技术签证、文件等。2021/9/15632.现场质量检查（1）现场质量检查内容与施工过程质量控制内容相同。2021/9/15641.掌握材料信息，优选供货厂家货比三家2.合理地组织材料使用，确保施工正常进行合理、科学地组织材料的采购、加工、存储、运输。严密计划、高效调度，加快材料周转，减少材料的占用量（？）。三、施工三、施工项目材料的目材料的质量控制量控制2021/9/15653.合理地组织材料使用，减少材料的损

32、失如钢筋生锈，水泥结块等4.加强材料检查验收，严把材料质量关主材必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，如有疑问，补做检验。5.重视材料的使用认证，以防用错或使用不合格的材料。水泥标号大芯板2021/9/1566四、施工方案的质量控制必须结合工程实际，从技术、组织、管理、经济等方面分析、综合考虑，以保证技术可行，经济合理，质量有保证。2021/9/1567五、施工机械设备的质量控制着重从机械设备的选型和机械设备的使用操作要求等两方面进行控制。1.机械设备的选型原则：因地制宜、因工程制宜，技术先进、经济合理、生产适用、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便，机械化、半机械化、改良工具相结合。202

33、1/9/15682.机械设备的使用操作要求。三定：定机，定人，定岗位责任。五好： （检查控制）完成任务好；技术状况好；使用好；保养好；安全好2021/9/1569六、施工工序的质量控制工程质量是在施工工序中形成的，而不是靠最后检验出来的。1.严格遵守工艺规程；2.主动控制工序活动条件的质量五大因素：施工操作者、材料、施工机械设备、施工方法和施工环境3.及时检验工序活动效果的质量2021/9/15704.设置工序质量控制点控制点：为了保证工序质量而需要进行控制的重点、关键部位或薄弱环节，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序处于良好的控制状态。（1）人的行为严守工序、全面素质、反复交底

34、，提醒（2）物的状态加工精度、计量、易燃易爆、多工序交叉2021/9/1571（3）材料的质量和性能如钢筋性能（4）关键的操作（5）施工顺序如屋架的固定，对角同时施焊。减少焊接过程中焊件中产生的内应力和焊接热过程引起的焊件的形状和尺寸变化。2021/9/1572（6）技术间隙有些工序之间的技术间隙时间性很强如分层浇筑混凝土；砌墙、抹灰、刷白（7）技术参数如混凝土水灰比；外加剂的掺量等。（8）常见的质量通病渗水、漏水、起砂、起壳、裂缝等。2021/9/15732021/9/15742021/9/1575（9）新工艺、新技术、新材料应用施工操作人员缺乏经验，初次施工时特别注意（10）质量不稳定、质

35、量问题较多的工序通过质量数据统计得知（11）特殊土基地和特种结构如湿陷性黄土、膨胀土、红粘土等（12）施工工法2021/9/1576七、施工项目质量的预控1.灌注桩质量的预控2.钢筋焊接质量预控3.模板质量预控2021/9/1577八、成品保护市政工程施工是一个复杂的、多工种穿插作业的过程，施工过程中，可能某些分项已完成，其他还在施工。成品保护可以保证工程质量、降低工程成本、按期竣工。2021/9/1578保护措施主要从三方面考虑：1.组织措施教育珍惜已完成和将完成的工作。2.保护措施主要有疏导、堵挡、遮盖、排水、防雷、避雨、加固防陷等措施。3.技术措施合理安排施工工序、施工流程。先地下、后地

36、上，先土建、后设备，先主体、后围护，先结构、后装修。2021/9/1579一、市政工程施工项目质量通病分析举例1.管道2.检查井3.钢管安装4.给水钢管焊接5.结构混凝土工程6.钢筋工程7.木模板8.道路9.混凝土桥梁结构表层缺陷第四第四节 市政工程施工市政工程施工项目目质量量问题分析与分析与处理理2021/9/1580二、施工项目质量问题分析处理的程序2021/9/1581事故发生后，应及时组织调查处理。调查的主要目的，是要确定事故的范围、性质、影响和原因等，通过调查为事故的分析与处理提供依据，一定要力求全面、准确、客观。2021/9/1582调查结果，要整理撰写成事故调查报告，其内容包括:

37、1.工程概况，重点介绍事故有关部分的工程情况;2.事故情况，事故发生时间、性质、现状及发展变化的情况;3.是否需要采取临时应急防护措施;4.事故调查中的数据、资料;5.事故原因的初步判断;6.事故涉及人员与主要责任者的情况等。2021/9/1583施工项目的质量问题，并非都要处理，即使有些质量缺陷，虽已超出了国家标准及规范要求，但也可以针对工程的具体情况，经过分析、论证，作出勿需处理的结论。总之，对质量问题的处理，也要实事求是，既不能掩饰，也不能扩大，以免造成不必要的经济损失和延误工期。2021/9/1584勿需作处理的质量问题常有以下几种情况:(1)不影响结构安全，生产工艺和使用要求。例如，

38、有的建筑物在施工中发生了错位，若要纠正，困难较大，或将造成重大的经济损失。经分析论证，只要不影响工艺和使用要求，可以不作处理。(2)检验中的质量问题，经论证后可不作处理。例如，混凝土试块强度偏低，而实际混凝土强度，经测试论证已达到要求，就可不作处理。2021/9/1585 (3)某些轻微的质量缺陷，通过后续工序可以弥补的，可不处理。例如，混凝土墙板出现了轻微的蜂窝、麻面，而该缺陷可通过后续工序抹灰、喷涂、刷白筹进行弥补，则勿需对墙板的缺陷进行处理。 (4)对出现的质量问题，经复核验算，仍能满足设计要求者，可不作处理。例如，结构断面被削弱后，仍能满足设计的承载能力，但这种做法实际上在挖设计的潜力

39、，因此需要特别慎重。2021/9/1586质量问题处理是否达到预期的目的;是否留有隐患，需要通过检查验收来作出结论，事故处理质量检查验收，必需严格按施工验收规范中有关规定进行;必要时，还要通过实测、实量，荷载试验，取样试压，仪表检测等方法来获取可靠的数据。这样，才可能对事故作出明确的处理结论。2021/9/1587事故处理结论的内容有以下几种:(1)事故已排除，可以继续施工;(2)隐患已经消除，结构安全可靠;(3)经修补处理后，完全满足使用要求;(4)基本满足使用要求，但附有限制条件，如限制使用荷载，限制使用条件等;(5)对耐久性影响的结论;(6)对建筑外观影响的结论;(7)对事故责任的结论等

40、。2021/9/1588 对一时难以作出结论的事故，还应进一步提出观测检查的要求。事故处理后，还必须提交完整的事故处理报告，其内容包括:事故调查的原始资料、测试数据，事故的原因分析、论证;事故处理的依据;事故处理方案、方法及技术措施;检查验收记录;事故勿需处理的论证;以及事故处理结论等。2021/9/1589市政工程质量等级评定的两个阶段：1.与工程施工同步进行，对工序的交接检验，部位质量评定及单位工程质量评定及时汇总成果。此阶段主要由施工单位的质检部门进行。特点：（1）质检数据最全面、原始，统计出来的质量评定结果最具代表性；（2）此过程中，不符合质量规定的还可以及时进行处理，返工重做，起到保

41、证质量的作用；（3）隐蔽工程部位的质量评定成为最终评定，不能再重复检验。第五第五节 市政工程市政工程质量量检验评定与定与验收收2021/9/15902.在工程竣工后进行，由质检监督部门按照建设部市政工程质量等级评定规定的程序和标准执行。2021/9/1591一、施工阶段的质量等级评定1.单位工程、部位及工序的确定单位工程：指工程中的独立核算项目，采用分期单独核算的同一市政工程，应是若干个单位工程。工程部位：以不同类型的工程施工特点进行划分。如道路工程的部位以层次为主进行划分；桥梁按组成部位分：基础工程、下部构造、上部构造、桥面系统、附属工程等五个部位。施工工序：按所执行质量检验标准中分节顺序制

42、定。2021/9/15922.检验评定方法和等级标准。（1）工序：外观检查和量测检查，外观为定性检查，量测为定量检查，在外观检查全部合格后才能进行。主要量测项目合格率必须是100%。非主要一般70%以上。优良标准：A.主要量测项目合格率100%；B.全部量测项目合格率平均值达到85%。2021/9/1593（2）部位A.合格 所有工序均为合格；B.优良 合格基础上，全部量测项目的合格率平均值达85%以上。（3）单位工程A.合格 所有部位均合格B.优良 合格基础上，全部部位量测项目合格率平均值达到85%以上。注意：在施工中出现改变结构外形或造成永久缺陷，虽不影响使用效果，不得评为优良。2021/

43、9/1594一、统计调查表法利用专门设计的统计表对质量数据进行收集、整理和粗略分析质量状态的一种方法。常用调查表：1.分项工程作业质量分布调查表；2.不合格项目调查表；3.不合格原因调查表；4.施工质量检查评定用调查表。第六第六节 质量管理基本工具与方法量管理基本工具与方法2021/9/1595二、分层法又叫分类法，是将调查收集的原始数据，根据不同的目的和要求，按某一性质进行分组、整理的方法。常用的分层标志：1.按操作班组或操作者分层；2.按使用机械设备型号分层；3.按操作方法分层；4.按原材料供应单位、供应时间或等级分层；5.按施工时间分层；6.按检查手段、供应环境等分层。2021/9/15

44、962021/9/15972021/9/15982021/9/15991.概念排列图法是利用排列图寻找影响质量主次因素的一种有效方法。排列图又叫帕累托图或主次因素分析图。组成它是由两个纵坐标、一个横坐标、几个连起来的直方形和一条曲线所组成。实际应用中，通常按累计频率划分为（0%80%）、（80%90%）、（90%100%）三部分，与其对应的影响因素分别为ABC三类。A类为主要因素，B类为次要因素，C类为一般因素。三、排列三、排列图法法2021/9/15100某工地现浇混凝土构件尺寸质量检查结果是：在全部检查的8个项目中不合格点(超偏差限值)有150个，为改进并保证质量，应对这些不合格点进行分析

45、，以便找出混凝土构件尺寸质量的薄弱环节。2021/9/151012021/9/151022021/9/151031)收集整理数据首先收集混凝土构件尺寸各项目不合格点的数据资料，见表4-2。以全部不合格点数为总数，计算各项的频率和累计频率，结果见表4-3。2021/9/151042)排列图的绘制画横坐标。将横坐标按项目数等分，并按项目频数由大到小顺序从左至右排列，该例中横坐标分为六等份。画纵坐标。左侧的纵坐标表示项目不合格点数即频数，右侧纵坐标表示累计频率。画频数直方形。以频数为高画出各项目的直方形。画累计频率曲线。从横坐标左端点开始，依次连接各项目直方形右边线及所对应的累计频率值的交点，所得的

46、曲线即为累计频率曲线。记录必要的事项。如标题、收集数据的方法和时间等。2021/9/15105(2)利用排列图，确定主次因素将累计频率曲线按(0%80%)、(80%90%)、(90%100%)分为三部分，各曲线下面所对应的影响因素分别为A、B、C三类因素。该例中A类即主要因素是表面平整度(2m长度)、截面尺寸(梁、柱、墙板、其他构件)，B类即次要因素是平面水平度，C类即一般因素有垂直度、标高和其他项目。综上分析结果，下步应重点解决A类等质量问题。2021/9/15106课堂堂练习2021/9/151072021/9/151082021/9/151092021/9/151102021/9/151

47、112021/9/151122021/9/151132021/9/151141.因果分析图的概念利用因果分析图来系统整理分析某个质量问题（结果）与其产生原因之间关系的有效工具图，也称特性要因图；又因其形状常被称为数值图或鱼刺图。四、因果分析四、因果分析图法法2021/9/151152021/9/151162021/9/15117制作鱼骨图分两个步骤：分析问题原因/结构、绘制鱼骨图。1 1、分析、分析问题原因原因/ /结构。构。A、针对问题点，选择层别方法（如人、机、料、法、环等）。B、按头脑风暴分别对各层别类别找出所有可能原因（因素）。C、将找出的各要素进行归类、整理，明确其从属关系。D、分析

48、选取重要因素。E、检查各要素的描述方法，确保语法简明、意思明确。制作步制作步骤2021/9/15118分析要点：分析要点：a、确定大要因（大骨）时，现场作业一般从“人、机、料、法、环”着手，管理类问题一般从“人、事、时、地、物”层别，应视具体情况决定；b、大要因必须用中性词描述（不说明好坏），中、小要因必须使用价值判断（如不良）；c、脑力激荡时，应尽可能多而全地找出所有可能原因，而不仅限于自己能完全掌控或正在执行的内容。对人的原因，宜从行动而非思想态度面着手分析；2021/9/15119d、中要因跟特性值、小要因跟中要因间有直接的原因-问题关系，小要因应分析至可以直接下对策；e、如果某种原因可

49、同时归属于两种或两种以上因素，请以关联性最强者为准（必要时考虑三现主义：即现时到现场看现物，通过相对条件的比较，找出相关性最强的要因归类）；f、选取重要原因时，不要超过7项，且应标识在最末端原因。2021/9/151202 2、鱼骨骨图绘图过程程A、填写鱼头（按为什么不好的方式描述），画出主骨；B、画出大骨，填写大要因；C、画出中骨、小骨，填写中小要因；D、用特殊符号标识重要因素。要点：绘图时，应保证大骨与主骨成60度夹角，中骨与主骨平行。2021/9/15121因果分析图的绘制步骤与图中箭头方向恰恰相反，是从“结果”开始将原因逐层分解的，具体步骤如下：（1）明确质量问题结果。该例分析的质量问

50、题是“混凝土强度不足”，作图时首先由左至右画出一条水平主干线，箭头指向一个矩形框，框内注明研究的问题，即结果。（2）分析确定影响质量特性大的方面原因。一般来说，影响质量因素有五大方面，即人、机械、材料、方法、环境等。另外还可以按产品的生产过程进行分析。2021/9/15122（3）将每种大原因进一步分解为中原因、小原因，直至分解的原因可以采取具体措施加以解决为止。（4）检查图中的所列原因是否齐全，可以对初步分析结果广泛征求意见，并作必要的补充及修改。（5）选择出影响大的关键因素，做出标记“”，以便重点采取措施。2021/9/151232021/9/151242021/9/151252021/9

51、/151262021/9/151272021/9/151283.绘制和使用因果分析图时应注意的问题（1）集思广益绘制者熟悉专业施工方法技术，调查、了解施工现场实际条件和操作的具体情况。广泛收集相关人员意见。（2）制定对策制定改进的措施和对策才是目的。2021/9/151291.直方图法的概念直方图即频数分布直方图，是将收集到的质量数据进行分组整理，绘制成频数分布直方图，用以描述质量分布状态的一种分析方法，所以又叫质量分布图法。五、直方五、直方图2021/9/15130主要用途1、了解产品质量的波动情况，掌握质量特性的分布规律，以便对质量状况进行分析判断。2、通过质量数据特数值的计算，估算施工生

52、产过程总体的不合格率，评价过程能力等。2021/9/151312.直方图的绘制方法。现以某厂生产的产品重量为例，对应用直方图的步骤加以说明：(1)收集数据。作直方图的数据一般应大于50个。本例在生产过程中收集了100个数据，列于表一中。(2)确定数据的极差(R)。用数据的最大值减去最小值求得。本例最大值Xmax=48(cg),最小值Xmin=1(cg),所以极差R=48-1=47(cg).2021/9/151322021/9/15133(3)确定组距(h)。先确定直方图的组数，然后以此组数去除极差，可得直方图每组的宽度，即组距。组数的确定要适当。组数太少，会引起较大计算误差；组数太多，会影响数

53、据分组规律的明显性，且计算工作量加大。组数(k)的确定可参考组数(k)选用表二。2021/9/151342021/9/15135(4)确定各组的界限值。为避免出现数据值与组界限值重合而造成频数据计算困难，组的界限值单位应取最小测量单位的1/2。本例最小测量单位是个位，其界限值应取0.5。分组时应把数据表中最大值和最小值包括在内。第一组下限值为：1-0.5=0.5;第一组上限值为：第一组下限值加组距，即0.5+5=5.5;第二组下限值就是第一组的上限值，即5.5；第二组上限值就是第二组的下限值加组距，即5.5+5=10.5；第三组以后，依此类推定出各组的组界。2021/9/15136(5)编制频

54、数分布表。把多个组上下界限值分别填入频数分布表内，并把数据表中的各个数据列入相应的组，统计各组频数据(f)。(6)按数据值比例画出横坐标。(7)按频数值比例画纵坐标。以观测值数目或百分数表示。2021/9/15137(8)画直方图。按纵坐标画出每个长方形的高度，它代表取落在此长方形中的数据数。(注意：每个长方形的宽度都是相等的。)在直方图上应标注出公差范围(T)、样本大小(n)、样本平均值(x)、样本标准偏差值(s)和x的位置等。2021/9/151382021/9/151392021/9/151402021/9/15141直方直方图是否正常的形状是否正常的形状2021/9/15142正常型直

55、方图：中间高，两侧低，左右接近对称的图形。2021/9/15143折齿型：由于分组不当或者组距确定不当出现。2021/9/15144左右缓坡型：主要是由于操作中对上限（或下限）控制太严造成的。2021/9/15145孤岛型：原材料发生变化，或者临时他人顶班作业造成的。2021/9/15146双峰型：由于用两种不同方法或两台设备或两组工人进行生产，然后把双方面数据混在一起整理产生的。2021/9/15147绝壁型：由于数据收集不正常，可能有意识地去掉下限以下的数据，或是在检测过程中存在某种人为因素所造成的。2021/9/15148（2）将直方图与质量标准比较，判断实际生产能力。图中所示：T表示质

56、量标准要求界限；B表示实际质量特性分布范围。a、图1中，B在T中间，质量分布中心 与质量标准中心MM重合，实际数据分布与标准比较两边还有一定余地。说明生产过程处于正常的稳定状态，质量是很理想的。2021/9/151492021/9/151502021/9/151512021/9/151522021/9/151532021/9/151542021/9/15155六、控制图法1.控制图的概念控制图(Control chart)就是对生产过程的关键质量特性值进行测定、记录、评估并监测过程是否处于控制状态的一种图形方法。 根据假设检验的原理构造一种图，用于监测生产过程是否处于控制状态。它是统计质量管理

57、的一种重要手段和工具。2021/9/151562021/9/151572021/9/15158（2）控制图的用途控制图是用样本数据来分析判断生产过程是否属于稳定状态的有效工具，主要有两个用途：1.过程分析即分析生产过程是否稳定。随机连续收集数据2.过程控制即控制生产过程质量状态。定时抽样取得数据排列图、直方图为质量控制静态方法，控制图是典型的动态分析方法。2021/9/151592.控制图的原理影响生产过程和产品质量的原因：系统性原因和偶然性原因。观察质量分布情况，一看分布中心位置（），二看分布的离散程度（）。2021/9/151602021/9/151612021/9/151622021/9

58、/15163七、相关图法1.相关图法的概念相关图法又叫散布图法、简易相关分析法。它是通过运用相关图研究两个质量特性之间的相关关系，来控制影响产品质量中相关因素的一种有效的常用方法。 相关图是把两个变量之间的相关关系，用直角坐标系表示的图表，它根据影响质量特性因素的各对数据，用小点表示填列在直角坐标图上，并观察它们之间的关系。2021/9/151642021/9/15165(1)正相关。散布点基本形成由左至右向上变化的一条直线带，即随x增加，y值也相应增加，说明x与y有较强的制约关系。此时，可通过对x控制而有效控制y的变化。(2)弱正相关。散布点形成向上较分散的直线带。随x值的增加，y值也有增加

59、趋势，但x、y的关系不像正相关那么明确。说明y除受x影响外，还受其他更重要的因素影响。需要进一步利用因果分析图法分析其他的影响因素。(3)不相关。散布点形成一团或平行于x轴的直线带。说明x变化不会引起y的变化或其变化无规律，分析质量原因时可排除x因素。2021/9/15166(4)负相关。散布点形成由左向右向下的一条直线带。说明x对y的影响与正相关恰恰相关。(5)弱负相关。散布点形成由左至右向下分布的较分散的直线带。说明x与y的相关关系较弱，且变化趋势相反，应考虑寻找影响y的其他更重要的因素。(6)非线性相关。散布点呈一曲线带，即在一定范围内x增加，y也增加;超过这个范围x增加，y则有下降趋势

60、，或改变变动的斜率呈曲线形态。2021/9/15167第七第七节 施工施工项目安全管理目安全管理一、安全管理的概念安全管理的中心问题，是保护生产活动中人的安全与健康，保证生产顺利进行。宏观包括：劳动保护、安全技术和工业卫生。2021/9/15168劳动保护侧重于以政策、规程、条例、制度等形式，规范操作或管理行为，从而使劳动者的劳动安全与身体健康，得到应有的法律保护。安全技术侧重对劳动手段和劳动对象的管理，包括预防伤亡事故的工程技术和安全与身体健康，得到应有的法律保护。工业卫生着重工业生产中高温、粉尘、振动、噪声、毒物的管理。2021/9/15169施工现场是施工生产因素的集中点，其动态特点是多

61、工种立体作业，生产设施的临时性，作业环境多变性，人机的流动性。施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在着多种危险因素。2021/9/151702021/9/15171施工施工伤亡事故亡事故统计2021/9/151721.违章指挥2.违反操作程序3.违反劳动纪律安全事故的安全事故的发生多数与生多数与“ “三三违” ”有关有关2021/9/15173二、安全管理要处理好5种关系1.安全与危险并存2.安全与生产的统一3.安全与质量的包涵4.安全与速度互保5.安全与效益兼顾2021/9/15174三、安全管理要坚持的六项基本原则1、管施工必须管安全。安全蕴于施工生产中，并对施工生产发挥作用

62、，安全和施工管理的目标及目的有高度的一致性，安全管理是施工管理的重要组成部分。一切与施工生产有关的机构、人员都必须参与安全管理并承担安全责任。2021/9/151752、必须明确安全控制管理的目的。安全控制管理的目的是对施工过程中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目的。没有明确目的的安全控制管理，是一种盲目行为。2021/9/151763、必须贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。“安全第一”是从保护生产力的角度和高度来看的，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全在施工生产活动中的位置和

63、重要性。在施工生产活动中进行安全管理，针对生产特点，对生产因素采取管理措施，有效地控制不安全因素，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证施工生产活动中人的安全与健康。贯彻“预防为主”，要端正对施工生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容时，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施，明确责任，尽快、坚决地消除事故隐患。2021/9/151774、坚持动态管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与施工生产有关的人共同的事。施工组织者在安全管理中的作用固然重要，但全体参与管理也不能缺乏。安全管理涉及到生产活动的各个方面，涉及从开工到施

64、工交付使用的全部过程，涉及全部生产时间和一切变化着的生产因素。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。2021/9/151785、安全管理重在控制。对施工人员的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看作是动态的安全管理。事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态活动轨迹交叉的结果。对生产因素状态的控制，应该当作安全管理的重点。2021/9/151796、不断提高安全管理水平。施工生产活动是不断发展与变化的，导致事故的因素也处在变化之中，因此要随生产的变化而改善安全管理工作，不断提高管理水平。2021/9/15180四、安全管理措施1.安全执法和守法安全

65、法规是安全管理的标准和基础，是对施工项目进行安全管理进行经常的、动态的、制度化和规范化的标准和依据。2021/9/151812.建立安全组织体系及相应的责任体系安全生产必须有组织保证，因此必须建立各级安全组织机构，设置专职安全管理部门，配备安全人员，制定建立健全安全生产责任制，贯彻安全生产责任制，通过有效的组织工作，确保施工项目的安全和安全作业顺利地开展。2021/9/151823.进行安全教育，采取安全技术措施和组织措施安全教育主要包括安全生产思想、知识、技能三方面的教育。4.开展安全防护和安全生产的研究。安全防护是劳动保护，劳动保护包括劳动管理、安全技术和劳动卫生技术。2021/9/151

66、835.安全检查和考核检查薄弱环节，规章制度执行情况，安全措施落实情况，工人劳动安全条件等。2021/9/15184五、施工伤亡事故处理程序1.迅速抢救伤员、保护事故现场 事故发生后，现场人员切不可惊慌失措，要有组织，统一指挥。首先抢救伤亡和排除险情，尽量制止事故蔓延扩大。同时注意，为了事故调查分析的需要，应保护好事故现场。如因抢救伤亡和排除险情而必须移动现场构件时，还应准确做出标记，最好拍出不同角度的照片，为事故调查提供可靠的原始事故现场。2021/9/151852.组织调查组 企业在接到事故报告后，经理、主管经理、业务部门领导和有关人员应立即赶赴现场组织抢救，并迅速组织调查组开展调查。20

67、21/9/15186发生人员轻伤、重伤事故，由企业负责人或指定的人员组织施工生产、技术、安全、劳资、工会等有关人员组成事故调查组，进行调查。死亡事故由企业主管部门会同现场所在地区的市(或区，劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组成事故调查组进行调查。重大死亡事故应按企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或国务院有关主管部门，公安、监察、检察部门、工会组成事故调查组进行调查。也可邀请有关专家和技术人员参加。调查组成员中与发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查工作。2021/9/151873.现场勘查 调查组成立后，应立即对事故现场进行勘察。因现场勘察是项技术性很强的工作，它涉及广泛的

68、科学技术知识和实践经验。因此勘察时必须及时、全面、细致、准确、客观地反映原始面貌，其勘察的主要内容有:（1）作出笔录（2）实物拍照（3）现场绘图2021/9/151884.分析事故原因、确定事故性质 事故调查分析的目的，是为了通过认真调查研究，搞清事故原因，以便从中吸取教训，采取相应措施，防止类似事故重复发生，分析的步骤和要求是:(1)通过详细的调查、查明事故发生的经过。要弄清事故的各种产生因素，如人、物、生产和技术管理、生产和社会环境、机械设备的状态等方面的问题，经过认真、客观、全面、细致、准确地分析，确定事故的性质和责任。2021/9/15189 (2)事故分析时，首先整理和仔细阅读调查材

69、料，按GB6411一86标准附录A，对受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方法、不安全行为和不安全状态等七项内容进行分析。2021/9/15190 (3)在分析事故原因时，应根据调查所确认的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因。通过对原因的分析、确定出事故的直接责任者和领导责任者，根据在事故发生中的作用，找出主要责任者。2021/9/15191(4)确定事故的性质。工地发生伤亡事故的性质通常可分为责任事故，非责任事故和破坏性事故。事故的性质确定后，也就可以采取不同的处理方法和手段了。2021/9/15192 (5)根据事故发生的原因，找出防止发生类似事故的具体措施，并应定人、定时间、定

70、标准，完成措施的全部内容。2021/9/151935.写出事故调查报告 事故调查组在完成上述几项工作后，应立即把事故发生的经过、原因、责任分析和处理意见及本次事故的教训、估算和实际发生的损失，对本事故单位提出的改进安全生产工作的意见和建议写成文字报告，经全调查组同志会签后报有关部门审批。如组内意见不统一，应进一步弄清事实，对照政策法规反复研究，统一认识。不可强求一致，但报告上应言明情况，以便上级在必要时进行重点复查。2021/9/151946.事故的审理和结案 事故的审理和处理结案，同企业的隶属关系及干部管理权限一致。一般情况下县办企业和县以下企业，由县审批;地、市办的企业由地、市审批;省、直

71、辖市企业发生的重大事故，由直属主管部门提出处理意见，征得劳动部门意见，报主管委、办、厅批复。2021/9/15195 建设部对事故的审理和结案的要求有以下几点:(1)事故调查处理结论报出后，须经当地有关有审批权限的机关审批后方能结案。并要求伤亡事故处理工作在90天内结案、特殊情况也不得超过180天。 (2)对事故责任者的处理，应根据事故情节轻重、各种损失大小、责任轻重加以区分，予以严肃处理。 (3)清理资料进行专案存档。事故调查和处理资料是用鲜血和教训换来的，是对职工进行教育的宝贵资料，也是伤亡人员和受到处罚人员的历史资料，因此应完整保存。2021/9/15196存档的主要内容有: 1)职工伤亡事故登记表; 2)职工重伤、死亡事故调查报告书、现场勘察资料记录、图纸、照片等; 3)技术鉴定和试验报告; 4)物证、人证调查材料; 5)医疗部门对伤亡者的诊断及影印件; 6)事故调查组的调查报告; 7)企业或主管部门对其事故所作的结案申请报告; 8)受理人员的检查材料; 9)有关部门对事故的结案批复等。2021/9/15197