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1、學校選用課本及學校選用課本及學習材料建議學習材料建議消費者委員會研究及商營手法事務主任麥詠詩女士2011年5月5日1內容1.選用教科書的特點2.教科書價格3.教材、課本與學材4.如何進一步減輕家長負擔5.電子學習資源6.三三四學制下 編寫書單要點7.建議書單標註方法2選用教科書的特點1. 選書者與付款者不同 選書者：學校/教師付款者：家長/學生 2. 書目一經選定， 學生不能改用其他課本替代， 變成上課及學習時的必須品。3過去十年教科書價格的變動4教科書價格2010年度購書費用變動（小學）年度購書費用變動（小學）班級最低最高相差平均與前一年比較平均購書費變動 (%)金額百分比小一$1,425$
2、3,361$1,936136%$1,9460.6%小二$1,570$3,233$1,663106%$2,0230.3%小三$1,515$3,348$1,833121%$2,120-0.8%小四$1,428$2,927$1,499105%$2,1160.6%小五$1,509$3,300$1,791119%$2,1550.1%小六$1,431$3,154$1,723120%$2,1860.6%小學總平均小學總平均$2,091$2,0910.2%0.2%註：摘自消委會2010年9月出版的調查報告，涵蓋56間小學的數據。平均購書費變動的百分比以四捨五入前的購書費金額計算，故部分變動的百分比與使用表列已
3、四捨五入的數字計算或有差異。5教科書價格2010年度購書費用變動（中一至中三）年度購書費用變動（中一至中三）班級最低最高相差平均與前一年比較平均購書費變動 (%)金額百分比中一$1,365$3,697$2,332171%$2,6401.6%中二$1,385$3,095$1,710123%$2,3323.1%中三$1,541$3,131$1,590103%$2,303-0.7%初中平均初中平均$2,425$2,4251.3%1.3%註：摘自消委會2010年9月出版的調查報告，涵蓋41間中學的數據。平均購書費變動的百分比以四捨五入前的購書費金額計算，故部分變動的百分比與使用表列已四捨五入的數字計算
4、或有差異。6教科書價格2010年度購書費用變動（中四至中五）年度購書費用變動（中四至中五）班級最低最高相差平均與前一年比較平均購書費變動 (%)金額百分比中四 1$815$4,315$3,500430%$2,6031.9%中五 1$578$3,725$3,147545%$2,13550.9%高中平均高中平均$2,369$2,36919.4%19.4%註：摘自消委會2010年9月出版的調查報告，涵蓋41間中學的數據。平均購書費變動的百分比以四捨五入前的購書費金額計算，故部分變動的百分比與使用表列已四捨五入的數字計算或有差異。 1 新高中學制下並無分文理商科。7教科書價格2010年度購書費用變動（
5、中六至中七）年度購書費用變動（中六至中七）班級最低最高相差平均與前一年比較平均購書費變動 (%)金額百分比中六 文$290 2$3,525$3,2351116%$1,4740.5%中六 理$290 2$3,295$3,0051037%$1,9054.5%中六 商$290 2$2,521$2,231770%$1,3561.3%中六中六 平均平均$1,666$1,6662.7%2.7%中七 文$0$1,345$1,345不適用$357-2.2%中七 理$0$1,624$1,624$4971.1%中七 商$0$1,338$1,338$4040.5%中七中七 平均平均$434$4340.5%0.5%預
6、科平均預科平均$1,050$1,0502.3%2.3%中學總平均中學總平均$2,016$2,0166.9%6.9%註：摘自消委會2010年9月出版的調查報告，涵蓋41間中學的數據。平均購書費變動的百分比以四捨五入前的購書費金額計算，故部分變動的百分比與使用表列已四捨五入的數字計算或有差異。 2 中六級最低購書費的文、理、商科均屬同一學校，表列的3個選修科目組合均只需購買2個必修科目的用書，故購書 費相同。8教材、課本與學材現時由出版商出版的教科書及相關配套資源一般可分為3部分 1. 課本課本：學生用書2. 教材教材：老師在教學時會使用的材料3. 學材學材：學生在學習時會使用的材料（見課本及電子
7、學習資源發展專責小組（下稱專責小組）報告第5.56段）。 9教材、課本與學材教材教材教材教材現行出版商向選用其出版的課本的學校免費提供相關的教材配套 （例如教師用書、教學光碟、資源網站、試題庫等）這些教材配套的成本計算入課本訂價內，由家長學生支付（見專責小組報告第5.51段）。10教材、課本與學材換言之，在現行的成本架構下，出版商將學校推行教學業務時使用其所提供的工具（教材）的成本轉嫁至消費者（學生家長）身上。現行安排衍生的問題校方毋須為教材付費，因此在選書時可能沒有充分考慮教材的成本與效益不管教材最終有沒有被教師採用，其成本在出售課本時已被學生攤分。在這種搭賣而非分拆定價的模式下，出版商為了
8、推廣其出版的教科書，往往向學校提供比實際所需更多的教學資源，造成浪費及增加銷售課本的成本，成本反映在書價上令書價上升。11教材、課本與學材學材學材學材學材有出版商將練習結合在課本之內，亦有將課本連同學習資源學習資源（如學習光碟）捆綁出售，將製作學材的成本計入書價內由學生家長承擔。除課本外，學生家長尚須淘腰包購買學校另選的學材學材（例如作業及工作紙、非捆綁出售的語音光碟、專題研習等），換句話說大部分（如非全部）的教學材料的開支都由學生家長承擔。消委會認為這安排對家長並不公平。12教材、課本與學材教材、課本與學材分拆：符合用者自付的原則。學校、家長及學生可按實際需要去購買教材或學材，減少支出及避免
9、浪費。降低書商成本，令書價有下調空間。13教材、課本與學材老師們可以幫上忙的：檢視現有教材，然後向學校建議哪些教材有哪些教材有需要添置需要添置。促請出版社提供分拆後的教材、課本及學材的個別售價。14如何減輕家長負擔建議 選書1.在選書時要求出版社提供售價資料，並將將書價作為選書因素考慮在內書價作為選書因素考慮在內。如出版社不提供資料，學校不宜考慮選用有關的課本。2.如兩套書質素相若，盡量選用較廉宜的一套。3.考慮實際使用情況實際使用情況，以決定是否購買全套教科書抑或只買某些冊數。15如何減輕家長負擔建議 選書4.如只作參考用的課本，應在書單上列明為參考用列明為參考用或或optional，讓學生
10、自行決定是否購買。5.字典、聖經、地圖集等，如非必須使用指定的一本，可在書單上列明類同教材也適用類同教材也適用。6.學校可安排統一購買故事書，由學生分擔書費，輪流傳閱輪流傳閱使用。7.老師在選書時可先檢視教科書配套的光碟內容先檢視教科書配套的光碟內容，如非必要，可考慮無附送光碟而價錢較平的版本， 以減低購書費。16如何減輕家長負擔建議 書本共用及支持環保8.成立課本圖書館課本圖書館，讓學生借用課本，既可免除不同年份的同級學生購置有關的書冊，亦可將課本多用幾年，既省便又環保。9.為學生安排在校內舉行舊書買賣會舊書買賣會。10.鼓勵畢業生捐贈課本捐贈課本予學弟學妹。11.為學生集體購買集體購買課本
11、及/或學材，這會比由學生自行買書更有議價能力。17電子學習資源有待業界積極提出有關電子資源的：訂價方式分擔費用授權使用的模式 祈望討論從多角度出發， 得出的結果會更貼近社會的需要。18三三四學制下 編寫書單要點1.書單宜註明哪些科目為必修，哪些為選修；而每科的必修部分及選修部分第第1-41-4項為必修科目項為必修科目1. 中國語文中國語文必修部分用書 *所有學生均須購買所有學生均須購買*高中中國語文必讀 高中一冊 中文出版社 $78選修部分 #單元一：名著與改編影視作品 中文出版社 $50單元二：戲劇工作坊 中文出版社 $50例子例子用書應分別列出，以便家長及學生分辨。19三三四學制下 編寫書
12、單要點2.如學生可自由選擇修讀單元，書目應按單元列出，亦可在科目名稱下提醒學生只須購買所選修單元的用書，毋須購買全部列出的書目。選修部分 #下列為選修部分書目，學生只須購買自己選修的下列為選修部分書目，學生只須購買自己選修的單元的用書，毋須全部購買。單元的用書，毋須全部購買。 單元一：名著與改編影視作品 中文出版社 $50單元二：戲劇工作坊 中文出版社 $50單元五：新聞與報道 傳媒出版社 $48例子例子20三三四學制下 編寫書單要點3.選修部分如已分組，書單上宜按組別列出組內單元的用書，或將同組單元的用書列於同一個方格內，方便家長及學生按所選組別買書，避免買錯或買漏課本。第1組選修部分用書單
13、元一：名著與改編影視作品 中文出版社 $50單元二：戲劇工作坊 中文出版社 $50例子例子第2組選修部分用書單元五：新聞與報道 傳媒出版社 $48單元六：多媒體與應用寫作 傳媒出版社 $4821建議書單標註方法家政家政 (男女學生均要修讀男女學生均要修讀)有有#者為參考書，學生者為參考書，學生/家長可自行決定是否購買家長可自行決定是否購買XXX 地圖集地圖集 (舊生已備舊生已備) 22建議書單標註方法 (如科目所用的版本為重印兼訂正版，舊如科目所用的版本為重印兼訂正版，舊版課本仍可沿用。版課本仍可沿用。)中國語文分項單元中國語文分項單元 (第一、二冊）第一、二冊） 各各 $95中國語文科今年採
14、用最新課程的教科書，家長切中國語文科今年採用最新課程的教科書，家長切勿購買任何舊版書，以免招致金錢上的損失勿購買任何舊版書，以免招致金錢上的損失23建議書單標註方法XXX詞典詞典 (平裝或精裝版平裝或精裝版) 平裝平裝 $178精裝精裝 $231視覺藝術視覺藝術由老師提供筆記旅遊與款待旅遊與款待 開學後由學校集體訂購$8024多謝多謝25TzXD!H*L-04.8cmfpjtRxVBYE$I(M=25;9dnhrOuSyWC#G&J)N3blfpjtQwUAYE$I*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N27blfoisQwUAYD!H*L+15.8cmgqOtRxVBZF%J(M=27
15、blfpisQwUAYE$H*L+15;9cmgqOuSxVBZF%J)N=26:akenhrPvTzXD#G&K-04.7blfpjtQwUAYE$I(L+15;9cmgqOuSyWBZF%J)N36:akeoirPvTzXD!H&K-04cmgqjtRxVBZF%I(M=27blfoisQwUAYE!H*L+15;8cmgqOuRxVBZF%J)M=27blfpjsQwUAYE$I*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N26:akeohrPvTzXD!G&K-04.7blfpjtRwUAYE$I(M+15;9dmgqOuSyWCZF%J)N37:akeoisQwTzXD!H*L-04
16、.8cmfpjtRK-04.8blfpjtRxVAYE$I(M=25;9dnhqOuSyWC#G%J)N37:akeoisQwTzXD!H*L+04.8cmfpjtRxVBZE$I(M=27bkeoisQwUAXD!H*L+14.8cmgqjtRxVBZF%I(M=27blfoisQwUAYE!H*L+15.8cmgqOuRxVBZF%J(M=27blfpjsQwUAYE$H*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N=26:akeohrPvTzXD#G&K-04.7blfpjtRwUAYE$I(L+15;9dmgqOuSyWBZF%J)N37:akesQwUAYE!H*L+15;8cmgq
17、OuRxVBZF%J)M=27blfpjsQwUAYE$I*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N26:akeoisPvTzXD!H*K-04.8blfpjtRxVAYE$I(M=25;9dnhqOuSyWC#G%J)N37:akeoisQwTzXD!H*L+04.8cmfpjtRxVBZE$I(M=27bkeoisQwUAXD!H*L+14.8cmgqjtRxVBZF%I(M=26:akeoisQvTzXD!H*L-04.8clfpjtRxVBYE$I(M=25;9dnhrOuSyWC#G&J)N37akeoisQwUzXD!H*L+04.8cmgpjtRxVBZF$I(M=27ble
18、oisQwUAYD!H*L+14.8cmgqOtRxVBZF%I(M=27blfpisQwUAYE!H*L+15;8cmgqOuSxVBZF%J)M=26:akenhrPvTzXC#G&04.8cmfpjtRxVBYE$I(M=27bkeoisQwUzXD!H*L+14.8cmgqjtRxVBZF$I(M=27blfoisQwUAYD!H*L+15.8cmgqOtRxVBZF%J(M=27blfpisQwUAYE$H*L+15;9cmgqOuSxVBZF%J)N=27bleoisQwUAXD!H*L+14.8cmgqjtRxVBZF%I(M=27blfoisQwUAYE!H*L+15;8cmg
19、qOuRxVBZF%J)M=27blfpjsQwUAYE$I*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N26:akeohrPvTzXD!G&K-04.7blfpjtRwUAYE$I(M+15;9dmgqOuSyWCZF%J)N36leoisQwUAYD!H*L+14.8cmgqOtRxVBZF%J(M=27blfpisQwUAYE$H*L+15;8cmgqOuSxVBZF%J)M=27blfpjtQwUAYE$I*L+1tRxVAYE$I(M=25;9dnhqOuSyWC#G%J)N37akeoisQwTzXD!H*L+04.8cmfpjtRxVBZE$I(M=27bkeoisQwUAXD!
20、H*L+14.8cmgqjtRxVBZF%I(M=26:9dnhPvTzXD!H&K-04.8bqjtRxVBZF%I(M=27blfoisQwUAYE!H*L+15.8cmgqOuRxVBZF%J)M=27blfpjsQwUAYE$I*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N=26:akeohrPvTzXD!G&K-04.7blfpjtRwUAYE$I(L+15;9dmgqOuSyWCZF%J)N37blfpisQwUAYE$H*L+15;8cmgqOuSxVBZF%J)M=27fpjC#G&K-037blfpisQwUAYE$H*L+15;8cmgqOuSxVBZF%J)N=2cmfp
21、jtRxVBZE$I(M=27bkeoisQwUAXD!H*L+14.8cmgqjtRxZF%J)N37blfoisQwUAYE!H*L+15.8cmgqOuRxVBZF%J)M=27blfpjsVBYE$I(M=27akeoisQwUzXD!H*L+14.8cmgpjtRxVBZFJ)N27bleoisQwUAYD!H*L+14.8cmgqOtRxVBZF%J(M=26:adnhrPvTzWC#G&K-038blfpjtRxVAYE$I(M=25;9dnhqOuSyWC#5.8cmgqOtRxVBZF%J(M=27blfpisQwUAE$I(M=25;9dnhqOuSyWC#G%J)N37a
22、keoisQwTzXD!H*L+04.8cmfpjtRxVBZE$I(M=6:akenhrPvTzXD#G&K-04.7blfpjtQwUAYE$I(L+15;9cmgqOuSyWBZF%J)N36:akeoQwUAXD!H*L+14.8cmgqjtRxVBZF%I(M=27blfoisQwUYE$I(M=15;9dngqOuSyWC#F%J)N37:akeoisQvTzXD!H*L-04.8clfpjtRxVBYE$I(M=2:akdnhrPvTzXC#G&K-047blfpjsQwUAYE$I*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N2bkeoisQwUzXD!H*L+14.8cmgp
23、jtRxVBZF$I(M=27blfoisQwUAYD!H*L+15.8cmgqOtRxVBZF%J(M=26:akdnhrPvTD!H*K-04.8clfpjtRVBZF%J(M=26:akeoisQvTzXD!H*K-04.8clfpjtRxVAYE$I(M=25;9dnhrOuSyWC#G%J)N37akeoisQwTzXD!H*L+04.8cmgpjtRxVBZE$I7blfpjsQwUAYE$H*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N=26:akeohrPvTzXD#G&K-04.7blfpjtRwUAYE$I(L+:akeohrPvTzXD!G&K-0.8cmgpjyVBZF
24、%J)N26:akeohrPvTzXD!G&K-04.7blfpjtRwUAYE$I(M+15;9dmgqOuSyWCZF%J)N37:akeoisQwTzXD!H*L-04.8cmfpjtRxVBZE$I(M=27blfpjtQwUAYE$I*L+15;9cmgqOuSyWBZF%J)N26:akeoisQvTzXD!H*K-04.8clfpjtRxVAYE$I(M=25;9dnhrOuSy#G&K-037blfpjsQwUAYE$H*L+15;9cmgqOuSxVBZF%J)N=26:akeohrPvTzXD#G&K-04.7blfpjtQwUAYE$I(L+15;9dmgqOuSyWBZ
25、F%J)N36:akeoirPvTzXD!H&K-04.8blfpjtRxUAYE$I(M=15;9dngqOuSyWC#F%J)N37qOtRxVBZF%I(M=27blfpisQwUAYE!H*L+15;8cmgqOuRxVBZF%J)M=27blfpjsQwUAYE$I*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N7bkeoisQwUzXD!H*L+14.8cmgqjtRxVBZF$I(M=27blfoisQwUAYD!H*L+15.8cmgqOtRxVBZF%J(M=27akeoisQwTzXD!H*L+04.8cgqOuSxVBZF%J)N=26:akesQwTzXD!H*L+04.
26、8cmgpjtRxVBZE$I(M=27bleoisQwUAXD!H*L+14.8cmgqjtRxVBZF%I(M=27blfoisQwUAYE!H*L+15;8cmgqOuRxVBZF%J)M=27:akeoisQvTzXD!H*L-04.8clfpjtRxVBYE$I(M=27akeoisQwUzXD!H*L+14.8cmgpjtRxVBZF$I(M=27bleoisQwUAYD!H*L+14.8cmgqSyWCZF%J)N36:akeoisPvTzXD!H*K-04.8blfpjtRxVAYE$I(M=25;9dnhqOuSyWC#G%J)N37:akeoisQwTzXD!H*L+04.
27、8cmfpjtRxVBZE$I(M=27bkeoiQwUAYE$I(L+15;9cmgqOuSyWBZF%J)N26:akeoisQvTzXD!H*K-04.8clfpjtRxVBYE$I(M=25;9dnhrOuSy#G&K-037blfpjsQwUAYE$H*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N=26:akeohrPvTzXD#G&K-04.7blfpjtRwUAYE$I(L+15;9dmgqOuSyWBZF%J)N36:akeoisPvTzXD!H&K-04.8blfpjtRxUAF%I(M=27blfpisQwUAYE!H*L+15;8cmgqOuSxVBZF%J)M=27bl
28、fpjtQwUAYE$I*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N26:akeoisPvTzXD!H*K-04.8clfpjtRxVAYE$I(M=25;9dnhqOuSyC#G&K-037blfpjsQwUAYE$H*L+15;9cmgqOuSxVBZF%J)N=27bleoisQwUAXD!H*L+14.8cmgqjtRxVBZF%I(M=27:akeoisQvTzXD!H*L-04.8cmfpjtRxVBYE$I(M=27blfpjsQwUAYE$I*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N26:akeoisPvTzXD!H*K-04.8blfpjtRxVAYE$I(M=26:a
29、dnhrPvTzWC#G&K-037blfpisQwUAYE$H*L+15;8cmgqOuSxVBZF%J)N=27blfpjtQwUAYE$I(L+15;9cmgqOuSyWBZF%J)N26:akeoirPvTzXH*L+14.8cmgqjtRxVBZF%I(M=27blfoisQwUAYE!H*L+15.8cmgqOuRxVBZF%J)M=27:akeoisQvTzXD!H*L-04.8clfpjtRxVBYE$M=27blfpjsQwUAYE$I*L+15;9cmgqOuSyVBZF%J)N26:akeohrPvTzXD!G&K-04.7blfpjtRwUAYE$I(M+15;9dmg
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31、UAYE$I(L+15;9dmgqOuSyWCZF%J)N36:akeoisPvTzXD!H&K-04.8bqOtRxVBZF%J(M=27blfpisQwUAYE$H*L+15;8cmgqOuSxVBZF%J)M=27blfpjtQwUAYE$I*L+15;9cmrPuSyWC#G&J)N37bkeoisQwUAXD!H*L+14.8cmgqjtRxVBZF$I(M=27blfoisQwUAYD!H*L+15.8cmgqOuRxVBZF%N36:akeoisQvTzXD!H*K-04.8clfpjtRxVAYE$I(M=25;9dnhrOuSyWC#G%J)N37akeoisQwTzXD!H
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33、.8cmfpjtRxVBZE$I(M=27bkeoisQwUAXD!H*L+14.8cmgqjtRxVBZF%I(M7:akeoisQvTzXD!H*+15;8cmgqOuRxVBZF%J)M=27blfpjsQwUAYE$I*L+15;9cmgqOuWC#G&J)N37akeoisQwUzXD!H*L+14.8cmgpjtRxVBZF$I(M=27bleoisQwUAYD!H*L+15.8cmgqOtRxVBZF%J(M=27:akeoisQwTzXD!H*L+04.8cmfpjtRxVBZE$I(M=27bkeoisQwUAXD!H*L+14.8cmgqjtRxVBZF%I(M=26:ak
34、eoisQvTzXD!H*K-04.8clfpjtRxVBYE$I(M=25;9dnhrOuSyWC#G%J)N37akeoisQwUzXD!H*L+04.8cmgpjtRxVBZE$I(M=27bleoisQwUAXD!H*L+14.8cmgqOtRxVBZF%I(M=27blfpisQwUAYE!H*L15;9dnhqOuSyWC#F%J)N37:akeoisQwTzXD!H*L-04.8cmfpjtRxVBYE$I(M=27bkeoisQwUzXD!H*L+14.8cmgqjtRxVBZF$I(M=26:akeoisPvTzXD!H*K-04.8clfpjtRxVAYE$I(M=25;9dnhqOuSyWC#G%J)N37akeoisQwTzXD!H*L+04.8cmfpjtRxVBZE$I(M=27bkeoiwUAYE$I(L+15;9cmgqOuSyWBZF%J)N36:akeoirPvTzXD!H&K-04.8blfpjtRxU26
