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1、学前教育三年行动计划学前教育三年行动计划汇报人：余晓雪、周丽霞成员：陈璐、汪旼昀 余晓雪、周丽霞目目 录录背景介绍背景介绍 国家文件国家文件不同区域间的横向比较不同区域间的横向比较01020304地方文件以甘肃省为例十、统筹规划，实施学前教育三年行动计划。各省（区、市）政府要深入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解年度任务，落实经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。2011年3月底前，各省（区、市）行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。地方政府是发展
2、学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。各省（区、市）要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点，加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查，并将结果向社会公示。教育部会同有关部门对各地学前教育三年行动计划进展情况进行专项督查，组织宣传和推广先进经验，对发展学前教育成绩突出的地区予以表彰奖励，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。-国务院关于当前发展学前教育的若干意见节选背景介绍背景介绍第一期2011-2013以扩大教育资源为主，首先缓解“入园难”。国家学前教育三期总目标第二期2014
3、-2015继续扩大教育资源总量，提高入园率，解决“有园上”的同时；坚持公益普惠、注重可持续发展、强化政府职责、落实地方政府发展学前教育的主体责任，发挥中央财政引导激励作用，实现“上得起”。第三期2017-2020完善体制机制，实现科学保教制度化，在全国基本普及“有质量”的学前教育。国家第一期（国家第一期（2011-20132011-2013）国家第一期（国家第一期（2011-20132011-2013）国家第一期（国家第一期（2011-20132011-2013）国家第一期（国家第一期（2011-20132011-2013）国家第二期（国家第二期（2014-20162014-2016）国家第二
4、期（国家第二期（2014-2014-20162016）国家第二期（国家第二期（2014-20162014-2016）国家第二期（国家第二期（2014-20162014-2016）国家第二期（国家第二期（2014-20162014-2016）国家第二期（国家第二期（2014-20162014-2016）国家第二期（国家第二期（2014-20162014-2016）国家第二期（国家第二期（2014-20162014-2016）国家第三期（国家第三期（2017202020172020）国家第三期（国家第三期（2017202020172020）国家第三期国家第三期（2017202020172020）国
5、家第三期（国家第三期（2017202020172020）国家国家 学前教育发展数据比较学前教育发展数据比较幼儿园幼儿园总数（所）数（所） 在园幼儿（万人）在园幼儿（万人） 幼儿园幼儿园专任教任教师 （万人）（万人）三年毛入园率（三年毛入园率（%）2010 20132016201020132016201020132016201020132016东部地区北北京京12451348157027.734.844.552.172.883.618595-福福建建6179 75917791116.63145.6156.63.686.527.94 9096.998中部地区江江西西8518114851407112
6、3.5 156.3160.94.33-7.5455 65.179.25河河南南76981448518695196.67346.95408.677.2012.9417.8252.8075.4385.14西部地区甘甘肃24073141644138.7354.9889.21.372.063.9439.6866.1590广广西西5349888611013118.53181.71200.963.115.217.42546679.6省省/市市年份年份总总体目体目标标内容内容 上海上海2010 完善与构建学前教育公共服完善与构建学前教育公共服务务体系；体系；规规范建范建设设民民办办三三级级园；加园；加强强师
7、资队师资队伍建伍建设设；深化；深化学前教育改革，加大幼儿学前教育改革，加大幼儿发发展展规规律的研究，促律的研究，促进进学前教育科学学前教育科学发发展。展。2013完善学前教育公共服完善学前教育公共服务务体系；体系；实现实现适适龄龄儿童学前教育全覆盖；提升和儿童学前教育全覆盖；提升和优优化保教化保教质质量；量；建立建立规规范化的早教服范化的早教服务务体系；体系；实实施施婴婴幼儿快幼儿快乐乐启蒙教育。启蒙教育。甘甘肃肃2010创创建骨干示范性幼儿园；完善本、建骨干示范性幼儿园；完善本、专专科学科学历历幼儿教幼儿教师补师补充机制，建立省、市、充机制，建立省、市、县县三三级级幼儿教幼儿教师师培培训训体
8、系；体系；实现实现公公办办幼儿园幼儿园资资源明源明显扩显扩大、大、农农村幼儿园村幼儿园办办园条件园条件显显著改善、著改善、民民办办幼儿园幼儿园发发展展规规范有序、范有序、县乡县乡村三村三级级学前教育学前教育资资源网源网络络初步形成。初步形成。2013大力大力发发展展农农村学前教育，村学前教育，扩扩大城市普惠性学前教育大城市普惠性学前教育资资源；完善幼源；完善幼师补师补充机制，促充机制，促进进幼幼师专业师专业化化发发展；学前三年毛入园率达到展；学前三年毛入园率达到75；初步形成学前教育；初步形成学前教育资资源网源网络络。2017基本建成广覆盖、保基本、有基本建成广覆盖、保基本、有质质量的学前教育
9、公共服量的学前教育公共服务务体系。学前三年毛入园率达到体系。学前三年毛入园率达到95%左右，普惠性幼儿园覆盖率达到左右，普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右。学前教育管理体制和左右。学前教育管理体制和办办园体制逐步理园体制逐步理顺顺，发发展学前教育的展学前教育的责责任任进进一步落一步落实实。学前教育成本分担机制普遍建立，运行保障能。学前教育成本分担机制普遍建立，运行保障能力力显显著增著增强强。幼儿园教。幼儿园教师师配配备备和工和工资资 待遇保障机制初步建立，待遇保障机制初步建立，师资师资力量力量进进一步加一步加强强。幼儿园保教幼儿园保教质质量量评评估估监监管体系基本形成，管体系基本形成，办办园行园
10、行为为普遍普遍规规范，范，“小学化小学化”现现象基本消除，象基本消除，保教保教质质量量进进一步提高。一步提高。甘肃省2010学前教育发展情况：2010年，全省有幼儿园2407所，在园幼儿38.73万名。其中，公办园1208所，在园幼儿23.37万名，民办园1199所，在园幼儿15.36万名；有乡镇公办园236所，占乡镇总数的19.23%，行政村公办园623所，占行政村总数的3.86%；省级示范性幼儿园25所，省一类幼儿园147所。有专任幼儿园教师13668人，具有大专及以上学历的70.23%。幼儿学前一年毛入园率66.12，学前二年毛入园率49.1，学前三年毛入园率39.68。亟待解决的问题：
11、主要表现在：学前教育资源短缺，投入不足，“入园难”问题突出；区域发展不平衡，城乡之间差别大，农村、民族地区学前教育发展滞后；幼儿教师严重短缺，补充机制不健全；管理体制、办园体制、投入体制不完善；民办幼儿园条件简陋，办园不规范。甘肃省2013学前教育发展情况：2013年底,全省共有幼儿园3141所,在园幼儿54.98万人,分别比2010年增加734所和16.25万人,学前教育改革发展取得显著成效;全省公办幼儿园达到1613所,民办幼儿园达到1528所,分别比2010年增加了405所和329所,学前教育资源快速扩大,公办、民办并举的格局基本形成;学前教育投入保障机制初步建立,省、市、县三年累计投入
12、28.69亿元用于实施学前教育重大项目;幼儿园专任教师达到20621人,比2010年增加6953人,教师补充渠道逐步拓宽,幼儿教师数量得到扩充;学前三年毛入园率达到66.15%,比2010年提高了26.47个百分点,适龄儿童入园难的问题初步缓解。一期学前教育行动计划后仍存在问题一期学前教育行动计划后仍存在问题学前教育发展取得了阶段性成果,但仍然是国民教育体系中的薄弱环节,结构性困难和问题突出存在:学前教育资源城乡分布不均,农村地区学前教育资源依然短缺,城市普惠性学前教育资源不足;学前教育投入保障机制不完善,学前教育师资补充机制建设相对滞后;学前教育资源结构不尽合理,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园
13、数量不足;幼儿园办园条件改善严重滞后,优质资源比例偏低,保育教育质量有待进一步提高,这些都严重制约着我省学前教育的协调、健康、可持续发展。保障机制(一)加强组织领导,明确发展学前教育主体责任。(二)强化统筹协调,发挥学前教育联席会议制度作用。(三)加大财政投入,健全学前教育经费保障机制。(四)加强教育督导,确保学前教育健康持续发展。出台甘肃省学前教育条例,按照甘肃省学前教育督导评估实施方案,建立学前教育发展督导监测、考核奖惩和问责机制。(五)推广典型经验,营造学前教育发展氛围。甘肃省2016学前教育发展情况：截至2016年底，全省幼儿园达到6441所，较2010年增加4034所；在园幼儿89.
14、2万人，较2010年增加50.5万人；幼儿园教职工5.65万人，较2010年增加3.69万人；其中专任教师3.94万人，较2010年增加2.58万人；全省学前三年毛入园率达到90%（贫困县学前三年毛入园率达到86%），较2010年提高了50.32个百分点。实现了幼儿园数、在园幼儿数、教职工数、学前三年毛入园率、优质示范园数、经费投入“六个翻番”。二期学前教育行动计划后仍存在问题二期学前教育行动计划后仍存在问题虽然我省学前教育发展取得了阶段性成果，但仍处于爬坡过坎的关键期：随着城镇化进程的不断加快和全面二孩政策实施，城市和城乡结合部普惠性学前教育资源十分紧缺，城市公办园和普惠性民办园比例偏低。学前教育师资补充相对滞后、缺口大，专业水平亟待提升，待遇偏低。市县财力有限，保运转困难。保教质量参差不齐，广大农村园、民办园规范办园和科学管理水平亟待提高。这些困难和矛盾，仍然制约我省学前教育持续健康发展。谢 谢 您 的 观 看
