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1、规划管理业务流程规划管理业务流程2010年年9月月规划管理流程简介：规划管理流程简介：国土部门申请国土部门申请规划条件、红线图规划条件、红线图申请选址意见申请选址意见申请建设用地申请建设用地规划许可规划许可规划设计方案、规划设计方案、 总平面图报批总平面图报批申请施工图审查申请施工图审查申请建设工程规划许可申请建设工程规划许可申请验线（初验、复验）申请验线（初验、复验）申请建设工程竣工规划核实申请建设工程竣工规划核实规划建设项目申请许可事项流程规划建设项目申请许可事项流程各许可事项申请所需的明细材料各许可事项申请所需的明细材料规划建设项目申请许可事项总流程规划建设项目申请许可事项总流程v1、申
2、请建设项目选址意见（书）、申请建设项目选址意见（书）v2、申请建设项目规划设计条件、申请建设项目规划设计条件v3、申请审批建设项目规划设计方案、申请审批建设项目规划设计方案v4、申请审批建设项目修建性详细规划、申请审批建设项目修建性详细规划v5、申请核准建设项目规划设计总平面图、申请核准建设项目规划设计总平面图v6、申请核发建设用地规划许可证、申请核发建设用地规划许可证v7、申请审批建设项目施工图、申请审批建设项目施工图v8、申请核发建设工程规划许可证、申请核发建设工程规划许可证v9、申请建设工程竣工规划验收许可、申请建设工程竣工规划验收许可v10、申请变更建设用地规划许可证、申请变更建设用地
3、规划许可证v11、申请变更建设工程规划许可证、申请变更建设工程规划许可证一、申请建设项目选址意见（书）一、申请建设项目选址意见（书） 划拨用地划拨用地v1 1、建设单位申请、建设单位申请 v2 2、意向选址位置的现势地形图（、意向选址位置的现势地形图（1/5001/500或或1/10001/1000）v3 3、建设项目可行性研究报告：、建设项目可行性研究报告： 用地范围内有地下管线的需提供地下管线图用地范围内有地下管线的需提供地下管线图 （1/5001/20001/5001/2000）及）及电子光盘（电子光盘（CADCAD格式）格式）v4 4、工业项目应附环境评估报告和环保部门意见、工业项目应
4、附环境评估报告和环保部门意见 出让用地出让用地v1 1、建设单位申请、建设单位申请 v2 2、经招拍挂出让的经营性建设项目应提供国有土地使用权出让合同、经招拍挂出让的经营性建设项目应提供国有土地使用权出让合同v3 3、工业项目（除外资企业）不需要申请选址意见（书）、工业项目（除外资企业）不需要申请选址意见（书） 一、申请建设项目选址意见（书）一、申请建设项目选址意见（书）市政：市政：道路建设道路建设v1 1、道路建设部门提出申请、道路建设部门提出申请 v2 2、该道路的现势地形图、该道路的现势地形图v3 3、发改委的立项批文、发改委的立项批文除道路外其他项目（如：加气站、加油站、污水泵站等除道
5、路外其他项目（如：加气站、加油站、污水泵站等 ） v1 1、建设单位申请、建设单位申请 v2 2、拟选址位置的现势性地形图、拟选址位置的现势性地形图v3 3、发改委的立项批文、发改委的立项批文一、申请建设项目选址意见（书）一、申请建设项目选址意见（书）市政：市政：供电线路路径供电线路路径v1 1、由供电公司提出供电方案申请、由供电公司提出供电方案申请 内容主要包括：现状道路供电通道情况，拟选线路与道内容主要包括：现状道路供电通道情况，拟选线路与道路的关系，本次预埋几条线路，能否满足周边地块下路的关系，本次预埋几条线路，能否满足周边地块下一步的开发需求。一步的开发需求。v2 2、设计图纸：要求在
6、、设计图纸：要求在1:5001:500的地形图上设计，并精确的地形图上设计，并精确标明与道路中心线的关系标明与道路中心线的关系二、申请建设项目规划设计条件二、申请建设项目规划设计条件已经取得土地使用权证的（不属招拍挂的国有土地）已经取得土地使用权证的（不属招拍挂的国有土地）v1 1、建设单位申请、建设单位申请v2 2、土地权属证明及宗地图、土地权属证明及宗地图v3 3、用地红线图或、用地红线图或1/5001/500现势地形图现势地形图2 2份及电子光盘（份及电子光盘（CADCAD格式）格式）v4 4、用地范围内有地下管线的需提供地下管线图（、用地范围内有地下管线的需提供地下管线图（1/5001
7、/20001/5001/2000） 及电子光盘（及电子光盘（CADCAD格式）格式） 国土部门申请供招拍挂使用的国土部门申请供招拍挂使用的 v1 1、国土部门申请、国土部门申请v2 2、老城区的土地所有人相关地籍资料（土地证的附图）、老城区的土地所有人相关地籍资料（土地证的附图）v3 3、属农用地的已转成建设用地的范围图（周边用地属性）、属农用地的已转成建设用地的范围图（周边用地属性）三、申请审批建设项目规划设计方案三、申请审批建设项目规划设计方案v1 1、建设单位申请报告；、建设单位申请报告；v2 2、连云港市建设项目规划设计方案审查申请表；、连云港市建设项目规划设计方案审查申请表；v3 3
8、、建设项目规划设计条件及用地红线图；、建设项目规划设计条件及用地红线图；v4 4、用地批准文件及用地界址图；、用地批准文件及用地界址图；v5 5、符合规划设计条件的规划设计方案文本、符合规划设计条件的规划设计方案文本6 6套及其电子套及其电子文件（文件（CADCAD和和JPGJPG格式）总平面规划设计方案图应落放在格式）总平面规划设计方案图应落放在1 1：500500或或1 1：10001000现势性地形图上，单体设计方案应包现势性地形图上，单体设计方案应包括平、立、剖面图，以及重要试点的透视图；括平、立、剖面图，以及重要试点的透视图； 四、申请核准建设项目规划设计总平面图四、申请核准建设项目
9、规划设计总平面图v1 1、建设单位申请、建设单位申请 v2 2、已完成审批的方案批复、已完成审批的方案批复v3 3、市规划部门核准规划设计条件及红线图、市规划部门核准规划设计条件及红线图 v4 4、建设项目规划设计总平面图、建设项目规划设计总平面图1010份及份及CADCAD格式电子光盘格式电子光盘五、申请核发建设用地规划许可证五、申请核发建设用地规划许可证划拨土地划拨土地v1 1、建设单位申请、建设单位申请 v2 2、选址意见、选址意见( (书书) )v3 3、建设项目可行性研究报告、建设项目可行性研究报告 v4 4、经审定的项目总平面图、经审定的项目总平面图v5 5、设计条件及红线图、设计
10、条件及红线图出让土地出让土地 外资要选址，不可直接办用地证。外资要选址，不可直接办用地证。 v1 1、建设单位申请、建设单位申请 v2 2、市规划部门核准的规划设计条件及红线图、市规划部门核准的规划设计条件及红线图 v3 3、国有土地使用权出让合同、国有土地使用权出让合同 v4 4、房地产建设项目须提供市发改委批文，工业项目提供区发改局的、房地产建设项目须提供市发改委批文，工业项目提供区发改局的 核准批复（通知）核准批复（通知）五、申请核发建设用地规划许可证五、申请核发建设用地规划许可证市政项目市政项目v1 1、建设单位申请、建设单位申请 v2 2、国土资源局有关部门土地预审、国土资源局有关部
11、门土地预审v3 3、省、市发改委的建设项目可研批复、省、市发改委的建设项目可研批复 v4 4、市规划局建设项目的方案批复、市规划局建设项目的方案批复六、申请审批建设项目施工图六、申请审批建设项目施工图v1 1、建设单位申请、建设单位申请 v2 2、经市规划部门核准的建设项目总平面图及批件、经市规划部门核准的建设项目总平面图及批件v3 3、建筑单体施工图（含标注材质的主立面彩图）一式三份、建筑单体施工图（含标注材质的主立面彩图）一式三份 （A3A3格式文本）格式文本）v4 4、内容与纸质文件严格一致的光盘、内容与纸质文件严格一致的光盘1 1份份v5 5、属改造、扩建工程应附抗震主管部门的批准文件
12、、属改造、扩建工程应附抗震主管部门的批准文件v6 6、已完成市规划部门审批的规划设计方案或修建性详细规、已完成市规划部门审批的规划设计方案或修建性详细规 划的批件划的批件v7 7、市规划部门核准的规划设计条件（复印件）、市规划部门核准的规划设计条件（复印件）v8 8、连云港市建设工程施工图申报（规划报建）建筑面积明、连云港市建设工程施工图申报（规划报建）建筑面积明细表细表 七、申请核发建设工程规划许可证七、申请核发建设工程规划许可证v1 1、建设单位申请、建设单位申请v2 2、建设用地规划许可证建设用地规划许可证（划拨土地的需提供土地批准（划拨土地的需提供土地批准文件、出让土地需提供文件、出让
13、土地需提供国有土地使用证国有土地使用证）（复印件）（复印件）v3 3、用地红线图或、用地红线图或1/5001/500现势地形图现势地形图1 1份及电子文件（份及电子文件（CADCAD格式）格式）v4 4、规划局核准的总平面图和施工图、规划局核准的总平面图和施工图1 1套（复印件）套（复印件）v5 5、房地产项目提供市发改委批文，工业项目提供区发改局、房地产项目提供市发改委批文，工业项目提供区发改局项目核准（批复）文件项目核准（批复）文件v6 6、属于原有建筑改建、扩建的应提供房屋产权证明并附抗、属于原有建筑改建、扩建的应提供房屋产权证明并附抗震主管部门批准文件震主管部门批准文件 七、申请核发建
14、设工程规划许可证七、申请核发建设工程规划许可证市政项目市政项目v1 1、建设单位申请、建设单位申请v2 2、市规划局核发的管线工程核定表（要有相关各部、市规划局核发的管线工程核定表（要有相关各部门的盖章）门的盖章）v3 3、建设项目施工图、建设项目施工图八、申请建设工程竣工规划验收许可八、申请建设工程竣工规划验收许可v1 1、建设单位申请、建设单位申请v2 2、规划条件、红线图、方案批复、建设用地规划许可证、土地使用、规划条件、红线图、方案批复、建设用地规划许可证、土地使用权证（复印件权证（复印件1 1份）份）v3 3、建设工程规划许可证原件、核准的总平面图、单体施工图及变更、建设工程规划许可
15、证原件、核准的总平面图、单体施工图及变更图件图件v4 4、建设项目的竣工测量报告、光盘及测绘单位相应资质证明材料、建设项目的竣工测量报告、光盘及测绘单位相应资质证明材料（图纸要求为（图纸要求为CADCAD格式、格式、JPGJPG格式两种）格式两种）v5 5、市规划局核发的建设工程验线证明文件（图纸要求为、市规划局核发的建设工程验线证明文件（图纸要求为CADCAD格式、格式、JPGJPG格式两种）格式两种）v6 6、涉及容积率调整或变更用地性质的项目，应持有已到国土部门完、涉及容积率调整或变更用地性质的项目，应持有已到国土部门完善的土地相关审批文件善的土地相关审批文件v7 7、社区及其他用房已移
16、交证明文件、社区及其他用房已移交证明文件v8 8、原有建筑、施工用房、临时建筑拆除等报告或违法建设相关部门、原有建筑、施工用房、临时建筑拆除等报告或违法建设相关部门的处理情况文件的处理情况文件九、申请变更建设用地规划许可证九、申请变更建设用地规划许可证v1 1、建设单位申请、建设单位申请v2 2、原批准的、原批准的建设用地规划许可证建设用地规划许可证及其附图原件及其附图原件v3 3、变更的内容、理由和法定依据、变更的内容、理由和法定依据v4 4、变更后的国土部门的国有土地使用权转让合同、变更后的国土部门的国有土地使用权转让合同v5 5、变更后的市发改委关于建设项目批准（核准、备案）、变更后的市
17、发改委关于建设项目批准（核准、备案）文件文件v6 6、法律法规规定的有关专业主管部门的审查意见和相关、法律法规规定的有关专业主管部门的审查意见和相关资料图文等资料图文等十、申请变更建设工程规划许可证十、申请变更建设工程规划许可证v1 1、建设单位申请、建设单位申请v2 2、原批准的、原批准的建设工程规划许可证建设工程规划许可证及原批准的建筑施及原批准的建筑施工图工图v3 3、变更的内容、理由和法定依据、变更的内容、理由和法定依据v4 4、变更后的规划设计方案及电子文件（、变更后的规划设计方案及电子文件（JPGJPG格式）、施格式）、施工图工图3 3套（套（A3A3格式文本及标注材质的主立面彩图
18、）及电子格式文本及标注材质的主立面彩图）及电子文件（文件（CADCAD格式）格式）v5 5、法律法规规定的有关专业主管部门的审查意见或相关、法律法规规定的有关专业主管部门的审查意见或相关资料及图文等资料及图文等市规划局行政管理内部程序市规划局行政管理内部程序一、受理一、受理 审批窗口就到报件申请后，经办人员根据法定受理审批窗口就到报件申请后，经办人员根据法定受理条件进行审查，符合法定受理条件的，予以受理，并向条件进行审查，符合法定受理条件的，予以受理，并向申请人出具申请人出具“受理通知书受理通知书”。不符合法定受理条件的，。不符合法定受理条件的，向申请人出具向申请人出具“申请材料补正告知书申请
19、材料补正告知书 ” ”或或“不予受理通不予受理通知书知书”。 经受理的申请材料，由审批窗口转业务处室初审人经受理的申请材料，由审批窗口转业务处室初审人员签收。（工作日为一天）。员签收。（工作日为一天）。二、业务人员初审二、业务人员初审 业务处室初审人员在接到审批窗口转来的申请材料业务处室初审人员在接到审批窗口转来的申请材料后，通过踏勘现场、查阅档案、审阅材料等形式对申请后，通过踏勘现场、查阅档案、审阅材料等形式对申请事项依法进行初审，并形成初审意见报处室负责人审查。事项依法进行初审，并形成初审意见报处室负责人审查。三、处长审查三、处长审查 处室负责人在了解初审意见后，根据实际情况对有处室负责人
20、在了解初审意见后，根据实际情况对有关问题通过踏勘现场、查阅档案、审阅材料等形式进行关问题通过踏勘现场、查阅档案、审阅材料等形式进行复查，并向分管领导汇报，经分管领导同意后拟交办公复查，并向分管领导汇报，经分管领导同意后拟交办公会讨论。会讨论。四、业务办公会讨论四、业务办公会讨论 所有项目并提出上报局长办公会讨论，同意的，完所有项目并提出上报局长办公会讨论，同意的，完善上报市政府的市长会议讨论的相关手续；不同意的，善上报市政府的市长会议讨论的相关手续；不同意的，给予不予许可通知书。业务办公会每周召开一次，一般给予不予许可通知书。业务办公会每周召开一次，一般为星期二。为星期二。五、市长办公会讨论五
21、、市长办公会讨论 对局长办公会同意的项目，由相关处室填相关的审批对局长办公会同意的项目，由相关处室填相关的审批表格，完善分管局长、局长、处长签字手续后，上报政府，表格，完善分管局长、局长、处长签字手续后，上报政府，召开市长办公会之前，相关处室负责人和局领导陪分管市召开市长办公会之前，相关处室负责人和局领导陪分管市长查看建设项目现场。市长办公会一般情况下，每半个月长查看建设项目现场。市长办公会一般情况下，每半个月一次，由建设口等相关部门主要领导参加。一次，由建设口等相关部门主要领导参加。六、签发、制作文书六、签发、制作文书 市长办公会不同意的项目，不予行政许可（审批、市长办公会不同意的项目，不予
22、行政许可（审批、确认）的，由经办处室起草不予行政许可（审批、确认）确认）的，由经办处室起草不予行政许可（审批、确认）通知书，通知书由经办人起草，处室负责人审查，分管通知书，通知书由经办人起草，处室负责人审查，分管领导签审，局长签发后转审批窗口送达申请人。领导签审，局长签发后转审批窗口送达申请人。 同意予以行政许可（审批、确认）的，由经办处室同意予以行政许可（审批、确认）的，由经办处室制证，证书由经办人起草，处室负责人审查，分管领导制证，证书由经办人起草，处室负责人审查，分管领导签审，局长签发。签审，局长签发。七、发证、归档七、发证、归档 审批窗口在接到业务处室的办理结果后，通知申请审批窗口在接到业务处室的办理结果后，通知申请人前来领取。业务处室经办人整理相关材料及时归档。人前来领取。业务处室经办人整理相关材料及时归档。八、规划公示（不计算工作日）八、规划公示（不计算工作日） 规划公示分为批前公示、批后公示。规划公示分为批前公示、批后公示。 批前公示期限为批前公示期限为1010天，批后公示期自许可证发放后天，批后公示期自许可证发放后止工程竣工规划验收合格结束。止工程竣工规划验收合格结束。谢谢大家！谢谢大家！
